开工报告监督

① 国务院规定的开工报告与工程建设监理工作中的开工报告是否一致区别是什么

国务院办公厅在《关于加强和规范新开工项目管理的通知》 （国办发[2007]64号） 对于工程开工是这样规定的：” 各类投资项目开工建设必须符合下列条件：
（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准人标准。
（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。
（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定办理相关规划许可手续。
（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。
（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。
（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。

（七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。
（八）符合国家法律法规的其他相关要求。 “

而《建设工程监理规范》（/T 50319-2013）中关于开工报告是这样规定，第5.1.8条：
”总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：
1设计交底和图纸会审已完成。
2施工组织设计已由总监理工程师签认。
3施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。
4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。“

从上述文字中可以看出：国务院的规定是从整体层面对工程开设置前提条件，这些条款中涉及到国家规划、产业、土地政策，以及环评、节能、建设等方面的许可，属于比较大的范围内对工程开工的许可，在操作必需要建设单位或者建设单位的上级，甚至专门的中介机构来做这些工作。
而监理规范中对工程开工条件的要求就窄的多，仅限于通过图纸会审、通过施工方案审查以及具备了可操作的施工软硬件条件。

前者宏观后者具体，主体和内容不一样，行为的法律后果不一样。

你可以简单理解一下：国务院的开工报告是工程具备了理论上可以开工的条件的审查，监理的开工是工程实际可以施工动土作业的开工审查。

共同学习，仅供参考。

② 正式开工之前（即施工单位开工报告）监理可以对施工单位进行监理吗

监理单位说话不正确，何时进行监理，应根据合同进行。若监理合专同包括施工前期的属勘探或可行性分析阶段，甚至还可进行勘探和可行性分析阶段的监理。一般来说，目前的监理仅仅从施工阶段开始，当然这里的施工阶段含施工前的准备阶段。开工报告的上报，按《监理规范》的要求，是由监理单位去督促的。从监理的行为来看，这家监理不是故意逃避责任，就是不懂，对其监理能力应发生怀疑。

③ 开工报告监理审批意见怎么签

开工报告监理审批意见
1、施工技术方案能够满足施工要求;
2、施工进度计划满足合同要求;
3、质量保证体、安全保证措施、现场组织机构满足施工要求
4，经监理审批，同意按方案施工

④ 工程开工报告监理审批内容怎么写

具备开工条件，同意开工

⑤ 开工报告及报审表的应用,开工报告是鲁JJ--006由山东省建筑工程质量监督站监制的,报审表是GB50319-2000,

恩 应该是同时用的。我们这是公路的，房建的应该也一样

采纳哦

⑥ 开工报告和施工许可证有什么区别吗或者前后顺序吗

1、申请单位不同

开工报告：承包单位申请的，是承包单位向监理报告。

施工许可证：建设单位向建设主管部门申请。

2、受理单位不同

开工报告：向监理工程师提交。

施工许可证：向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理。

施工许可证是施工单位申报开工报告的前提条件，应该先办理好施工许可证后，施工单位才能申报开工报告，有了施工许可证监理工程师才可以批准开工。

(6)开工报告监督扩展阅读：

建设单位领取施工许可证，应当具备下列条件：

1、已经办理该建筑工程用地批准手续，房屋装饰装修工程应当取得房屋所有权人同意。

2、已经取得规划许可证。

3、需要征收、拆迁的，其进度符合施工要求。

4、已经确定建筑施工企业，并签订施工承包合同。

5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查，依法建设的人防工程的施工图符合有关法律规定。

6、有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量监督手续。

7、建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；建设工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。

8、法律、行政法规规定的其他条件。

⑦ 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续

建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续（保证工程质量和安全的具体措施）

第八条：申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；

（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

（四）已经确定建筑施工企业；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；

（六）有保证工程质量和安全的具体措施；

（七）建设资金已经落实；

（八）法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

(7)开工报告监督扩展阅读

申请建筑工程施工许可证应当具备的条件：

（一）有计划部门核发的固定资产投资许可证；

（二）在城市规划区的建设工程，已取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；

（三）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，且施工图设计文件已按规定审查合格。

（四）征地拆迁手续已完成；

（五）招标工作已完成，施工单位己确定；

（六）建设单位已委托建设监理或建设单位建设工理机构资格己审定，施工单位在本工程的项目经理已确定；

（七）资金、物资和施工所需的市政公用设施等已落实；

（八）按规定已在统计部门办理了统计登记手续；

（九）其它应当具备的条件已落实。

⑧ 开工报告与开工令的区别

开工抄报告为申请，开工令为执行袭。

1、本质上不同

开工报告中为发包方准备的开工资料，应当在开工前报监理单位和施工单位。开工令是施工单位和监理单位对施工单位下达的施工指令。

2. 不同的责任

开工前承包人应当按照合同规定向监理工程师提交开工报告，这是建设单位的审批程序。建设启动顺序可以单方面由监理单位开出，即使建设单位不提交建设启动报告，监督单位可以发行“开工令”要求，建设单位组织快速施工。

3.指令的不同

启动报告必须得到业主的批准才能有效地启动工作。开工令的签发日期为项目的实际开工日期。它主要是计算工期的起点。

(8)开工报告监督扩展阅读：

发开工令的前提条件是：

1. 施工图已经检查过了。

2. 经批准的施工组织设计或者施工方案

3.施工图已审定

4. 现场“三通一平”及临时设施可满足施工需要。

5. 主要材料和工程机械设备已实施(或计划)

6. 施工许可证处理

7. 工程基线和标高已检查

8. 其他地方法规等

但主要是根据业主工程师的要求,一些国际项目可能开始计算工期预付款到后,虽然一些分包,虽然上述条件都满足,没有发行建设以主合同的分包合同,因为性能没有得到施工顺序,但是这是少数现象。

参考资料来源：网络-开工报告

⑨ 工程开工报告中的安全监督部门找哪的签字盖章

应该是当地的安监站，如果是在市区的话应该是找市安监站，要是在县区的话就找县区的安监站 前提是前期你得先找人家安全报监，要是没找人家报监，人家是不会给你签字的

⑩ 什么是开工报告谁向谁提出开工报告

1.楼上的说法是其一,但许更正,你讲的主要针对建设单位的开工而言,事实上现在是否叫施工许可证?,施工许可证的办理是建设单位向建设主管部门申请,建设单位的开工报告我没查到相关法规.有个地方规定附件,可以看看.也希望了解这个法规的朋友关注一下. 相关规定:交通工程建设项目已经交通行政主管部门审批立项，建设资金已落实。项目业主应按规定要求，组建项目法人或工程建设指挥部，已办理工程监督手续，通过工程招标已落实承包商，施工前的准备工作已就绪。填报开工报告,1、开工报告审批表；2、立项或列入建设计划文件；3、设计批复文件；4、环保批复文件；5、质量监督手续。 2.如果你是施工或监理,那么,应该更常用的是另外一种开工报告,是工程施工合同签定后,具备开工条件后,施工单位向建设(监理)单位提出开工申请,建设(监理)单位批准后可以进行具体工程的实施工作. 浙建监A1－1 工 程 开 工 报 审 表 工程名称： 编号：A1－1 致： （监理单位） 我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工条件，特此申请施工，请核查并签发开工指令。 1、施工许可证已办理； □ 2、现场管理人员已到位，专职管理人员和特种作业人员已取得资格证、上岗证； □ 3、工现场质量管理检查记录已经检查确认； □ 4、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； □ 5、质量、安全、技术管理制度已建立、组织机构已落实。 □ 附件：1、开工报告； 2、相关证明材料。 承包单位（章）： 项目经理： 日 期： 审查意见： 项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日 期： 本表一式三份，经项目监理机构审查后，建设单位、监理单位、承包单位各存一份。 还有一个开工报告,一时找不到了 附件：kgbg.doc