委服务发展
1. 税务部门如何服务发展大局
国税总局要求税务系统推进“三个服务”
税务总局党组提出，全国税务系统落实“为民”要求就是要做好服务税户、服务基层、服务大局“三个服务”。最近，税务总局连续制发了3个文件，提出了加强“三个服务”的30条具体措施，并将其贯穿教育实践活动的全过程，在开展活动中不断细化和完善“三个服务”的内容，努力在构建和谐征纳关系、立足基层打基础、助推经济社会发展方面有所作为，倾力筑就税收改革发展壮丽梦想。
1、简政放权 开辟服务税户的快车道
税收与人民群众利益密切相关，税务部门直接面对广大税户，为税户提供优质、高效的服务是税务部门的法定义务，是全心全意为人民服务在税务部门的具体体现。特别是在当前经济形势比较复杂、部分税户经营较为困难的情况下，更要扎实有效地为税户服好务。
为了全方位服务好纳税人，税务总局通过把企业代表请进来座谈和深入企业召开现场座谈会等形式，与纳税人面对面交流，悉心听取纳税人对税收工作的意见和建议。王军局长在与企业代表的座谈中要求，对纳税人提出的意见和建议要逐条进行梳理，认真研究，提出措施，及时反馈。在山西调研期间，王军要求各级税务部门认真落实好暂免征收部分小微企业增值税和营业税等各项税收优惠政策，帮助企业做大做强。王军强调：“纳税人所盼、税务人所向”。纳税人是我们的服务对象，也是我们的衣食父母，为纳税人服好务，是全心全意为人民服务宗旨在税务部门的具体体现。各级税务机关要不断改进服务，当好“四员”，即当好改革员，按照便民高效的原则深化改革，让纳税人满意缴税；当好宣传员，及时为纳税人释疑解惑，让纳税人明白缴税；当好执法员，认真落实税收优惠政策、保护纳税人的合法权益，让纳税人公正缴税；当好服务员，简化办税程序、提高办税效率，让纳税人便捷缴税。要相信纳税人，切实转变“管着纳税人”的思想，从制度安排、工作措施等方面入手，构建基于相信纳税人的新型征纳关系；要尊重纳税人，做到服务态度好、回应诉求快、税收执法公，真正善待纳税人；要依靠纳税人，切实维护纳税人合法权益，赢得纳税人的理解和支持；要服务纳税人，做到全心服务、全程服务、全员服务，营造和谐征纳关系。
纳税服务是一个持续改进的过程，没有止境。税务总局出台服务税户的10措施主要包括：依法认真落实税收优惠政策，优化涉税审批管理，强化税法咨询服务，不断创新办税服务方式，实行即时限时办结，精简涉税报表资料，避免多头检查，清理规范收费项目，政策制定发布和软件升级同步，切实维护税户合法权益。这10条措施是税务部门服务税户的公开承诺，将更有利于广大纳税人和社会各方面对税务部门进行监督，促进税务部门不断改进工作、优化服务。
2、减负增效 开通服务基层的直通车
税务系统实行垂直管理，干部人数多、分布广、战线长。近百万税务大军70%身处基层，是税收政策法规的具体实施者，是税收收入任务的主要承担者，是联系广大人民群众的桥梁和纽带，是全部税收工作和战斗力的基础，任务繁重、工作辛苦。上级税务机关关心、重视、服务基层，既是对广大基层税务干部工作的肯定和褒奖，更是为税收事业强本固基，为税收千秋大业增添生机动力。
为了全面掌握基层情况，最近税务总局开展了集中调研行动，每位局领导分头带队赴8个片区，深入基层一线税务机关，调研各地对总局开展群众路线教育实践活动的意见和建议，督促各地扎实做好“营改增”试点，了解今年税收收入和职能转变工作情况。王军局长在河北调研时，主持召开了天津、山西、山东、河南、河北五省市部分县局、分局局长参加的服务基层座谈会，听取基层税务机关的意见和建议，强调一定要筑牢基层，要抓好领导班子建设特别是班长自身建设，打造凝聚力、战斗力、创造力强的基层领导集体。要坚持严管善待，既要严格要求和管理干部，更要关心、理解、帮助干部，为他们解难事、办实事、做好事。打牢干部思想基础，增强干部职业自豪感和荣誉感；夯实管理工作基础，为收好税、执好法、服好务创造更有利条件。解学智副局长在河北重点了解营改增试点推进情况，要求认真解决好纳税人反映的问题，严格按照总局的部署落实到位。丘小雄副局长在鄂尔多斯等税源单一、组织收入形势严峻地区调研时指出，要始终坚持依法征管，提高税收收入质量。宋兰副局长在浙江、江苏调研听取各方面意见，强调税务机关要转变职能、改进作风，不断提高税收征管的现代化、国际化、科技化水平，全力服务经济社会发展大局。冯惠敏纪检组长在广东深入了解企业生产经营情况，强调要高度关注经济发展态势和对税收的影响，进一步转变职能、优化服务、促进经济可持续发展。张志勇副局长在福建调研时要求把推进政府职能转变作为开展好群众路线教育实践活动的关键和重要内容，在转变职能中汇聚税收正能量。汪康总会计师在河南深入了解企业营改增后的变化情况，认真研究解决企业遇到的问题，要求各级税务机关要规范执法、优化服务，转变职能、改进作风，不断提高税收管理水平。范坚总审计师在陕西调研时强调，在抓好营改增和组织收入工作中要密切联系群众，全力支持发展。目前，税务总局汇总了各片区调研情况，正在梳理研究各地反映的问题，并逐项加以解决。王军要求：“将调研深入下去，将整改即时展开”。基层和上级税务机关领导干部都要当好筑牢基层的领头羊，学习跑在前、改革抓在前、作风树在前，当好基层干部的贴心人、服务员，让大家工作安心、生活舒心，凝聚起上下一心共推税收事业科学发展的强大力量。
解决基层实际困难和问题不可能一蹴而就，更多需要从制度层面上予以推进。税务总局出台服务基层的10条措施主要包括：对基层部署工作要强化统筹协调，制度出台要为基层预留准备时间，制度文件要及时清理修订，基层请示事项要“有问必答”，精简基层对上报送的报表资料，整合对基层的监督检查项目，关心基层干部成长，经费安排尽可能向基层倾斜，规范评比和会议活动，注重调研工作实效。这10条措施从基层的角度，对服务措施进行了明确和细化，切实为基层减负担，为基层添活力，为基层办实事。可以相信，服务基层10条措施的落实，赢得的将是税务系统工作效率的全面提高。
3、建言献策 增强服务大局的主动性
税务部门是政府行政执法和经济管理部门，肩负着筹集财政收入和调控经济、调节分配的重要职责，为经济社会发展大局服务是税务部门义不容辞的责任。实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，对税务部门服务大局提出了新的更高的要求。税务部门必须切实增强大局意识，主动提升站位，在自觉服务经济社会发展大局、保障改善民生上不断迈出新步伐、取得新成效。
为了发挥税收分析的综合效用，最近税务总局召开了一次别开生面的税收分析会，税务总局领导与各部门、部分省市税务局负责人及普通干部共同研讨，分析今年上半年税收经济形势，研判下半年走势，不仅全面分析6月份和半年收入情况，而且分税种、分行业、分区域对税收增减因素进行了挖掘分析，并注重从税收收入变化分析经济运行、政策效应、税源监控、执法风险等情况，查找管理问题，提出对策建议。王军强调：“科学做好税收分析工作，着力服务经济社会发展”。税收分析要勇于解放自身思想，跳出税收看经济，与外部门分析相融合，让税收分析能够为公众认可。要充分利用好税务部门掌握的大量数据，让睡着的数据醒过来，让死数据变成活信息，让软件硬起来，从税收角度敏锐观察、全面反映经济运行情况，折射经济社会发展中值得关注的问题，形成税收分析系列“拳头产品”，积极主动为党中央、国务院和地方各级党委政府决策提供科学依据。在近期召开的服务大局座谈会上，王军进一步指出，服务大局，不仅仅是由税务部门的职责、税收工作的特点和当前经济社会发展形势决定的，更是一个讲党性、有上进心的领导干部，一个讲政治、有作为的领导班子必须做到的。服务大局要重在突破，要加强对重大经济税收问题的前瞻性研究，丰富税收政策储备。服务大局人人有责，广大税务干部特别是一把手要增强主动意识、开拓意识、担当意识、科学意识，把服务大局的工作做好。
税收服务大局是一篇大文章，需要以更开阔的视野、更独到的思考为领导决策提供科学依据和政策建议。税务总局出台服务大局的10条措施主要包括：增强服务大局的主动性和自觉性，积极为经济社会发展建言献策，夯实经济社会发展的财力基础，促进形成有利于结构优化、社会公平的税收制度，落实和完善税收政策，提升税收征管质量和效率，提供优质高效的纳税服务，支持扩大对外开放，营造有利于发展的税收环境，打造高素质专业化税务干部队伍。这10条规定对各地税务部门为经济社会发展建言献策、抓好组织收入工作、发挥税收调控作用、营造良好环境等方面工作提出了明确要求，将为实现中国梦、全面建成小康社会贡献更多更大力量。
2. 浅谈政府及其职能部门如何更好地服务企业、服务发展
真正做好公仆
建立健全机制体制，用制度来约束；
全面使用互联网进专行服务企业属、服务发展；
服务上发挥互联网作用，用互联网与企业公开对接，用互联网与发展对接；
考核考评让互联网参与，采用互联网+用户考评、考核；
社会管理上发挥互联网，加强社会监督，用互联网+社会第三方来监督；
3. 如何充分发挥政协委员的作用，为经济社会发展服务
一是在政治协商中发挥主体作用。利用政协的全委会、常委会、主席会和专题协商座谈会等会议，让政协委员广泛参与，充分发表意见和建议。邀请党政有关领导到场听取政协委员的意见和建议，并以书面的形式报党政领导和有关部门，让政协委员感到所提意见建议受到重视，感到真正在发挥政治协商的主体作用。二是在民主监督中发挥主体作用。通过组织委员对政府职能部门开展民主评议和行风评议，应邀担任特约行风监督员、评议员等形式发挥作用。对委员提案采用主席会督办、视察推办、协商会办等形式，提高委员提案的办理质量和效果，进一步增强委员履行职能的积极性。三是在参政议政中发挥主体作用。积极组织委员围绕党政工作重点和人民群众关心的热点难点问题开展视察、调研等活动，激发委员建言献策的积极性。鼓励委员深入基层了解民情、反映民意，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，进一步调动委员参政议政的积极性。四是在科学履职中发挥主体作用。科学履职、助推发展是政协委员履行职能的永恒主题。在履职工作中，鼓励和引导政协委员做好岗位工作，发挥好所在行业的带头作用；鼓励和引导政协委员多参加政协活动，发挥好政协工作的主体作用；鼓励和引导政协委员密切联系群众，发挥好所在界别的代言人作用。
4. 政府部门中 “服务业局”是做什么工作的
主要工作是：贯彻执行国家、省、市关于国内贸易的方针政策和法律法规，研究现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。
贯彻执行国家、省、市关于国内贸易的方针政策和法律法规，研究现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。指导全区商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
拟订区内贸易发展规划，促进城乡市场发展，指导商品现货市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场和农产品流通体系建设。协调整顿和规范市场经济秩序，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。
(4)委服务发展扩展阅读：
服务业局的内设机构：
1、办公室：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、宣传、信访、政务公开、考核等工作；承担机关和所属事业单位财务、经费和国有资产管理工作；负责局机关及直属单位的人事和机构编制管理工作；负责局机关及直属单位的退休干部和党群工作。
2、商业科：负责国家、省、市服务业专项资金争取和管理工作；负责全区社会消费品零售总额指标调度及考核工作；负责全区商贸物流、商贸流通领域电子商务应用及新技术利用推广、总部企业、批发零售业、住宿餐饮业发展和管理工作；负责全区国内贸易发展论证、计划的编制工作等。
3、辽中区再生资源管理办公室：负责对全区再生资源回收企业备案及行政执法工作。
4、辽中区商务综合行政执法大队：负责对全区的成品油市场、单用途预付卡、汽车销售、洗染、零售商促销、零售商供应商公平交易、美容美发等商务流通领域违法行为进行监督检查和行政处罚。负责12312商务举报投诉服务联系工作。
5. 办公室如何做好服务领导服务基层服务群众
根据企管专家谭小芳研究：坚持科学发展 提高“三服务”水平——办公室如何提高“回服务领导、服答务基层、服务群众”的能力和水平专题调研报告 根据区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和安排，区委办公室成立专门调研组深入机关、乡镇开展以《区委办公室如何提高‘服务领导、服务基层、服务群众’的能力和水平》为总课题的学习实践科学发展观调研活动。调研活动采取基层走访、开座谈会、征求意见等方式，并结合本部门单位存在的一些问题进行了讨论，找出解决问题的主要途径与方法。
6. 如何站在全市经济社会发展的角度去服务决策，服务发展，服务落实的能力
一、把握时机、提高认识，全力推进资源型县域经济转型跨越发展
县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础，围绕县委中心工作，积极创新工作载体，立足本地实际，突出抓好落实，统一战线在基层取得了长足的发展，统一战线与党委、政府的中心工作和全局工作的结合更加紧密，基层统战工作对基层各项工作的推动作用日益显现，在服务经济建设和稳定大局方面发挥了积极作用。但是，必须清醒地看到，县域发展尤其是资源性县域经济，长期积累的素质性、结构性矛盾尚未解决，经济增长主要依靠物质资源消耗支撑的格局没有根本改变，产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变。随着资源逐渐枯竭，在经济转轨的过程中，一系列深层次矛盾和问题逐渐显现出来。主要表现在主体资源衰减、经济结构失衡、职工生活困难、就业压力不断增大、生态环境破坏严重等。促进经济转型，改变传统的生产方式和消费方式，把经济的发展从过去的依赖资源的过度开发消耗转移到更多地依靠科技的进步和劳动者素质的提高上来，已成为事关维护社会和谐稳定，促进社会协调发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要战略问题。
基于对宏观形势的科学判断和对县域经济发展走向的准确把握，推进经济转型跨越发展，是破解发展难题，实现新一轮发展的根本途径。为经济建设这个中心服务、为科学发展服务是统一战线团结奋斗的第一要务。在当前县域经济社会发展面临寻求可持续发展策略的情况下，为科学发展服务、为经济转型服务更是统一战线义不容辞的职责。我们必须进一步认清形势、凝聚共识，进一步增强责任感和使命感，从全局和战略的高度深刻认识助推经济转型的重大意义，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，鼓舞和增强县级广大统一战线成员克服暂时困难、实现长远发展的坚强信心，真正把助推经济转型作为统一战线当前和今后一个时期的重要战略任务来抓，为实现县域经济转型跨越发展提供重要助力。
二、攻克难关、积极进取，发挥统一战线的独特优势和作用，努力形成助推经济转型跨越的强大合力
统一战线具有人才荟萃、智力密集的人才优势，参政议政、民主监督的政治优势，协调关系、化解矛盾的功能优势。我们只要紧密结合自身实际，调动一切资源、动员一切力量，在克难攻坚中凝聚人心、在转危为机中汇聚力量。只要积极创造各种有利条件，致力于形成社会各方面的创造力竞相迸发、各方面的智慧充分涌流的良好环境和氛围。只要以“服务企业、服务基层”为重点，在政策支持、提高效能、优化服务等方面下功夫，就一定能不断提高统一战线服务县域经济发展的能力和水平，形成助推经济转型的强大合力。
1、充分运用人才资源，为助推经济转型提供智力支持。在民主党派成员和无党派人士中，聚集着许多专业人士和学者，他们是推进经济社会又好又快发展的重要组成力量。为此，我们充分调动他们为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，发挥他们各自的特长，为助推经济转型提建议、出点子、谋发展。一是构建建言平台。通过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式，使各界人士了解和认识当前全县经济社会发展状况，了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题，鼓励他们为经济发展多建适用之言，多献对路之策，多做务实之事，为经济建设实现科学发展出力；二是构建活动平台。围绕县委、县政府的中心工作和重大经济决策，紧扣全力以赴保增长这一目标，并就自主创新、产业转型、优化结构、节能环保、协调发展等方面工作组织专题考察调研，先后形成一批有价值有分量的调研材料，为县委、县政府科学决策提供参考；三是构建科研平台。充分发挥专业人士的作用，成立经济转型课题研究小组，做好经济转型课题研究，开展项目攻关，形成了一批具有针对性和科学性的助推经济转型发展成果。
2、充分运用政治工作的优势，为助推经济转型增强内力。统一战线具有做好非公有制经济人士思想政治工作的优势，是统战工作服务经济建设的具体表现。作为以促进和服务非公有制经济发展为重要职责的统战部门，我们努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。坚持“团结、帮助、引导、教育”的工作方针，加强政治引导，充分发挥统战部门的政治思想工作优势，加强服务管理和帮扶工作，使民营企业在关键时候站得出来，帮得上忙，使得上劲。
3、充分运用化解矛盾的优势，为助推经济转型添加助力。实现经济转型，需要一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。我们要切实履行好统一战线协调关系、化解矛盾的职能，加大社会稳定的力度，促进统一战线内部和谐，促进民族团结，促进宗教稳定，多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾的工作，为经济转型发展减少阻力，增强助力，形成合力，努力创造有利于经济发展的良好社会政治环境。一是切实维护各界和谐。通过做好统一战线各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，化解各种矛盾，落实党的统一战线政策，切实维护各界的和谐稳定；二是切实维护民族团结。要全面贯彻落实党的民族政策，加大少数民族对口支援力度，大力推进民族经济社会发展，建立一种平等、团结、互助的民族关系，实现民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，维护民族团结和稳定。
三、解放思想、实事求是，以改革创新的精神助推经济转型跨越
统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。助推经济转型，既是县级统一战线贯彻落实科学发展观的必然要求，也是统一战线的职责所决定的。广大统一战线成员必须进一步解放思想，顺应时代发展，以改革创新的精神助推我省经济转型。一是要转变观念，坚持第一要务，增强围绕中心、服务发展的意识，牢固树立为经济建设服务的指导思想，既要防止游离于经济建设中心之外的错误倾向，又要防止混同于具体经济部门、片面追求经济指标的简单做法。要充分发挥统一战线的资源优势，紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，多方位、多角度、多层次地参与经济建设，为助推资源性县域经济转型提供强大的力量支持。二是要坚持以人为本的要求。在实现经济转型的过程中，必然会出现各种利益关系的磨擦，我们必须紧紧围绕以人为本这个核心，多做聚人心、得人心、稳人心、暖人心、顺人心的工作。充分反映、合理引导、积极协调同盟者的经济、政治、民主和其他利益诉求，充分调动他们为助推经济转型建言献策的积极性；切实尊重和保护同盟者的合法权益；努力为统一战线成员做好事、解难事、办实事，既做锦上添花之事，更要做雪中送炭之事。要树立统战理念，培养统战思维，提高统战素质，把握统战风格，讲求统战艺术，以真诚的态度、博大的胸怀、宏大的气魄，最大限度地吸纳和包容各界人士，为助推经济转型增添力量。三是要坚持统筹兼顾的方法。统战工作涉及政党、民族、宗教、阶层、港澳台和海外等多个领域，大陆、港澳台、海外等多个范围。要树立“大统战”思维，确立县统战系统一盘棋的意识，加强联系沟通，改统战部一家“单兵”作战为党派、工商、侨联、台联、宗教等多个方面“多兵种”共同参战，形成工作合力，为助推资源性县域经济转型做出更大贡献。
四、突出重点、强力推进，切实做好新时期统战创新工作
1、抓摆位，落实责任。统战工作必须纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据，加强指导和考核，要着眼调动统战干部的主动性，抓紧解决统一战线工作面临的突出矛盾和困难。创造良好的工作条件和氛围，特别是高度重视基层统战干部队伍建设，应加大选拔任用力度，加强与其他部门交流，帮助解决工作、学习和生活中的实际问题，解决后顾之忧，使他们安心工作，成长成才，同时，各级党政领导干部要带头学习宣传党的统一战线理论和方针政策，带头参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，在推动统战工作创新发展中发挥表率作用。
2、抓理念，拓展思路。县级统战工作是整个统一战线工作的重要基础已经渗透到政治、经济、文化等各个方面，做好县级统战工作，必须按照科学发展观的要求，树立新理念，创造新招法，推动统战内部关系和统战各领域工作的协调发展。要树立工作理念，建立和完善谈心沟通，联络联通等制度，采用多科手段，拉近与统战对象的距离、改善与统战对象的关系、理顺统战对象的情绪。要树立社会理念。跳出统战看统战，由部门统战意识转向大统战观念，注重资源共享，整合社会力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本。要树立管理理念，要以现代行政管理理念抓好统战工作，进一步加强对工作的设计和谋划，通过科学管理，使日常工作由无序的忙碌到有序的饱满，尽可能使每个岗位，每项工作都更有计划，更加规范，更加成效。
3、抓机制，创新方法。机制和制度即有长期性和稳定性。做好新时期统战工作，离不开一套行之有效的机制，以确保各项工作有抓手，有依据，不断体现科学性和规范性。重点是建立三项机制。一是联席会机制。要建立健全党委统一领导下的定期联络制度，通报情况，布置工作。完善调查研究，走访慰问、统战工作信息沟通、意见反馈、激动表彰等各项规章制度，确保事事有人抓，工作有人管，不断档，不落空。二是组织机制。要完善党外干部培养选拔任用机制和监督管理机制。制订组织和统战部门关于培养选拔党外干部的有关联合工作程序，为推进党外干部工作规范化提供组织保证。三是考核机制。结合统战工作任务，制订更加细致的考核量化标准，细化分解到部门和每个责任人，明确标准、定制考核，切实营造出人人有压力，有动力的工作状态，真正把统战工作落到实处。
4、抓宣传，营造氛围。以统战宣传开路，帮助广大干部群众了解统战意识，营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体，除利用广播、电视、报纸杂志外，还要利用网络等现代宣传平台，加大宣传力度，全面介绍统战知识，及时反映统战状态，积极交流统战经验，展示统战风采，要培养宣传队伍，抓好撰稿、报送、播发等工作，推动宣传工作上质量。要开展宣传活动。可以通过集中编发统战知识宣传资料，开展统战知识专题辅导，举办统战成果征文比赛，开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传，不断增强宣传的影响力和感染力。
5、抓队伍、树立形象。统战队伍的素质和形象，直接关系到地方部门统战工作水平的高低。因此，必须坚持把统战队伍建设抓在手上，苦练内功，外树形象，切实打造一支政治素质高，业务能力强，社会形象好的统战干部队伍。要通过培训教育，认真学习科学发展观，引导统战干部真正认识党的统一战线工作的重要性，从思想上，感情上重视本职工作，从而激发爱岗敬业，在岗尽责的动力。要切实转变工作作风，发动广大统战干部到基层，到生产一线去，与社会各界广交朋友，重点加强同非公有制经济代表人士党外知识分子的沟通与联系，努力促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展。
7. 如何突出问题导向 提升服务发展能力 干部
常言道：“贤者在位，能者在职”。随着时代的变迁，在经济迅猛发展以及社会不断进步的洪流中，领导干部如何注重工作能力和素质的提高，是适应大环境和与时俱进的必要。笔者认为，要提高领导干部工作能力和素质，必须不断地加强学习与锻炼，努力掌握科学的领导理念，有效履行领导职能，创造性地开展工作，从而全面提高自身的领导能力与领导水平。主要体现以下几方面： 一、拓宽视野，重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局，领导干部如果视野不开阔、观念不更新、思路不清晣，领导工作就会力不从心。为此，领导干部必须通过工作中的各种要素在思维中形成一个具有内在联系的整体系统，惟其如此，才能总揽全局、重在突破、统筹兼顾，从而分清轻重缓急，使各项工作有条不紊、高效运转。要做到这点，一要学会运用战略思维，通观全局、统揽全局，要站得更高一些、看得更远一些、想得更深一些，善于从一个单位的总体工作高度来思考问题、谋划工作，以前瞻的眼光准确把握事物发展变化的趋势，提高工作的系统性、预见性和创造性，推动工作在更广阔的层面上实现又好又快发展。二要善于在统揽全局中把握工作中的重点和难点，在谋划长远中破解现实难题，做到牵一发而动全身，增强工作的科学性和指导性。三要进一步强化协调理念，增强综合协调能力，做协调发展先锋。把握正确导向，坚持积极、鼓劲、向上的原则，营造良好发展环境，形成“全局一盘棋、大家一个调”的良好氛围，努力开创均衡、和谐发展的新局面。 二、加强学习，提升素质 学习能力是其他一切能力的基础。由于领导工作的特殊性，加强学习已不是纯粹的领导个人行为，而是一种社会行为，是一种社会责任。现代社会知识日新月异，领导干部必须不断加强学习，与时俱进，否则就难以正确理解和把握党的方针政策，难以准确判断面临的新形势，就会对工作中出现的新情况新问题束手无策，难以适应我市的发展要求。领导干部的学习，应包括以下几方面：一是学习有中国特色社会主义理论，加强理论联系实际和素质修养，提高政治鉴别力和思想洞察力；二是学习领导科学理论，学习科学管理和依法行政理论，发挥多谋善断、知人善任和沟通协调的领导艺术，不断培养和提高自己的领导创新能力；三是结合自身的工作实际，扩大视野，广泛涉猎各方面的知识，尤其是学习熟练业务的新知识，努力提高业务工作水平；四是拓宽学习渠道。“学愈博而见愈远”，领导干部要以适应社会发展的要求，以提高科技创新能力为重点，自觉地学习和掌握新知识，以提升自身的综合素质。 三、突出创新，与时俱进 我市正处于经济社会快速发展的时期，但新情况、新问题比比皆是，新要求、新挑战也层出不穷，如果固守传统观念、方法、模式、就无法适应新形势发展要求。领导干部要统揽全局、把握趋势、提高领导能力，关键在创新，出路在创新，希望也在创新。科技创新是推动各项事业不断前进的根本保证，我们要按照市委提出的：“白加黑，五加二”的干，“人一之我十之，人十之我百之”的干。从一定的意义上讲，领导能力的差距就是工作创新的差距。坚持与时俱进的科技创新，一是创新思想观念。寻找和把握客观规律，不断突破内在局限和外在局限的观念。要打破传统思维定式，树立新型思维方式。根据我市的发展要求，要树立效率观念、服务观念、竞争观念和法治观念等科技创新观念，从多方位、多角度、多途径思考问题。二是要创新体制机制。政府机关既是管理者，也是服务者。机关职能的转变，要求领导干部重视体制机制创新。以优质、高效、快捷的服务作为衡量工作的重要标准，坚持以人为本，要努力提高工作质量和办事效率。三是要创新工作方法与管理手段。学习他人经验相结合，要提高领导干部的科技创新水平，积极推广、普及科学技术和科学管理工作，充分利用各种先进的技术手段，在工作中尽可能减少不必要的层次和环节，以提升工作的整体效能。 四、灵活应对，激发活力 工作中人际关系的微妙，现实中是非曲直的扑朔迷离，这些不确定因素无疑增加了领导活动的难度。同样的领导方法，可能在某一种情况下卓有成效，而在另一种条件下却无济于事；同样一项政策，在昨天看来是进步的、积极的，但在今天则可能成为社会前进的羁绊。社会的复杂、环境的变化、发展的要求、业务工作的创新，都要求领导者勇于挑战自我，重新审视自己，重新设计自己，并不断地将自己的领导能力提高到一个崭新的水平。领导者要善于破除传统的领导观念，培养创新的领导能力，用以人为本的人文思想和人格化的工作方法，将性格、品质、知识等方面领导素质充分调动起来，在工作中还要敢说、敢干、敢创，结合自身的工作技巧和领导经验，通过创造性的活动，在具体的工作中将这些素质转化为实实在在的领导能力，营造充满生机的工作氛围，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，使本单位、本部门的工作能充满生机和活力，不断开创工作的新局面。
8. 共产党员如何服务发展当好先锋文章
政法部门的职能和性质决定了政法队伍必须服从和服务于这个大局,以稳定促和谐，以和谐促发展，切实担负起党和人民赋予的神圣职责和使命。
一是要在服务大局上起先锋模范作用。服务大局是政法工作充分发挥职能作用和政法干警有效履行职责的必然要求。广大政法干警一定要树立大局意识和服务意识，始终服从、服务于经济建设这个中心，正确处理改革、发展、稳定的关系，立足本职为经济发展和社会进步提供强有力的法治保障。只有广大政法干警从思想和工作实践结合上摆正政法工作的位置，才能确保政法工作的前瞻性，才能提高政法工作的针对性和实效性。实践证明，只要我们把服务发展贯彻工作始终，作为政法工作的出发点和归宿点，政法工作就会沿着正确的方向不断开创新局面。值得强调的是，在服从服务大局上，广大干警要增强坚持党的领导意识，始终在思想上、政治上、行动上同党中央和地方党委、政府保持高度一致，做到永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
二是要在勤奋学习上起先锋模范作用。有知识不等于有才能，但有才能必须有知识。丰富广博的知识，是当代政法干警具备的必要条件。当今世界，新知识、新技术、新科学不断涌现，新情况、新事物、新课题层出不穷，面对这种形势，一个当代干警特别是政法领导干部，如果没有求知的紧迫感，不能尽快进行知识更新，就难于胜任本职工作。无数事实充分证明，缺乏足够的知识，眼界狭窄，要想站得高一点，看得远一点，审时度势，有所创新，是难于做到的；相反倒容易步入盲目蛮干的歧途，给政法工作造成损失。可见，一个具有开拓创新精神的政法干警和领导干部，在求知的道路上也理应是个不知疲倦的开拓者。因此，每个政法干警要使自己永远不落后，永远站在时代前列，就必须强化以提高自我、超越自我为目的学习意识，在干中学、在学中干，掌握新知识，拓宽知识面，增强分析处理政法问题的能力，提高办案质量和执法水平，切实把学习作为适应形势发展的需要，作为个人追求进步的阶梯，作为健康生活的标志。
三是要在执法为民上起先锋模范作用。执法为民，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的执政理念在政法工作中的体现。只有坚持以人为本、执法为民，弄清为谁执法、靠谁执法、怎样执法这个根本问题，才能保证政法干警恪尽职守、勤勉工作，切实保障人民群众的合法权益。各级政法部门在最大程度落实从优待警政策的同时，必须强化从严治警的措施，要用执法为民的精神实质净化干警的灵魂，鼓舞干警的斗志，监督干警的行为，让执法为民理念融入政法机关这块神圣领地，成为深深植根于每位干警心底坚不可摧的信念，促其自觉崇尚法治精神和法律良知，牢筑思想道德防线和党纪国法防线，做到自重、自省、自警、自励，责无旁贷的做到以程序的公正保障法律的正确实施和社会公正的实现，真正做到把执法为民的思想贯彻政法工作始终。政法部门要严格实行司法岗位责任制，落实错案责任追究制和过失责任制，从内部减少和预防执法不严不公的问题。政法干警在执行法律政策时，要讲究方法和策略，讲究工作艺术，力求法律效果和社会效果相统一，促进经济社会全面发展。
四是要在开拓创新上起先锋模范作用。开拓创新是政法工作不竭的动力源泉。各级政法部门要始终把能干工作、会干工作、善干工作作为政法队伍不懈追求和奋斗目标，着力培养和坚定广大政法干警解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的意志。要立足当前，着眼未来，用社会主义法制理念指导政法工作实践，不断研究执法工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，注重学习和探求政法工作规律，努力掌握适应新形势、新任务要求的工作方法、工作策略和工作艺术，通过多想新点子、多出新思路、多创新经验为开拓政法工作新局面建功立业，为张掖经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出新的更大的贡献。