党内监督台
如何健全和完善我国的行政法制监督体制
摘要：目前我国已经形成了行政法制监督体系，但仍存在着一系列问题和不足：监督机构之间尚未形成有序的关联结构，监督主体缺乏应有的独立性在监督范围上过窄、监督对象上缺乏制衡性，在监督手段和监督方式上效果差，在监督程序上，缺乏应有的透明度，未能充分保障社会的知情权。针对这些问题，作者探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。
关键词：行政法制 监督 健全 完善
以法治国，建设社会主义法制国家，已经写入我国的根本大法——宪法，成为全国人民为之奋斗和追求的目标。要实现以法治国这一宏伟目标，关键在依法行政，重点在依法行政，难点也在依法行政。这是因为：一方面，行政机关担负着依法管理国家事物、经济和
文化
事业、社会事物的繁重任务，是国家权利中最活跃、最普遍的权利。另一方面，行政机关在行使权利的过程中拥有很大的行政自由裁量权，是最需要控制而又最难以控制的权利。因此，要确保行政机关依法行政，就必须加强对行政机关的法制监督，建立一整套科学合理而又行之有效的行政法制监督制度。
一、我国行政法制监督存在的主要问题：
目前，我国的行政法制监督主要存在以下突出问题：
第一、监督机构之间尚未形成有序的关联结构。行政法制监督制度的权力配置整体安排不合理，相互之间缺乏应有的配合沟通和有机协调，或推诿谦让或重复监督，使监督工作难以真正落实，影响了行政监督的权威性和有效性。权利机关监督、内部监督、司法监督和社会监督的力量对比不合理，不协调一致，未能真正形成监督合力，在体制设计上有所欠缺。无论是人大监督、政党监督，还是监察、审计监督等，由于分散的监督，主体在隶属关系上自然是受多重领导的制约。权力机关监督停留在形式上，没有切实可行的配套监督制，难以发挥相应的监督作用。
第二，监督主体缺乏应有的独立性。权力机关的监督表面看独立性
虽然很强，但实际上还是被一些因素所左右，未能真正的独立行使监督权力，仅能靠人大会议及人大常委会的事后监督。对行政机关的真正的弹劾，罢免、质询等权力行使不够，由于实行的集体领导制，因而监督工作不能落实到人而切实可行。司法监督还需完善，虽然宪法和诉讼法都规定司法机关独立行使司法机，不受任何干涉。但实际上司法独立未真正实现，司法机关的人、财、物没有独立于政府，造成了司法的附性，作为社会最后的救济权力和公平正义象征的司法权也未得到人们的充分信任。
第三、在监督程序上，缺乏应有的透明度，未能充分保障社会的知情权。监督部门对行政的监督在立法上缺乏具体的实施细则、操作程序，未能形成制度化、具体化。一是一些重要的规范如《国家公务员法》、《行政程序法》、《行政行为监督法》、《人民监督法》等未能推出，使一些重大的监督活动缺乏法律依据，无所适从；二是既有的一些监督规则措辞笼统，缺乏清晰明确的标准和可供操作的细则，使监督主体难以准确裁量和及时查纠被监督对象的越轨、违法行为。而且公开的程度也不够，往往采用“暗箱操作”。
二、健全和完善我国现代的行政法制监督机制
（一）构建和完善行政法制监督制度应遵循以下原则：
第一，
法制化原则。它是指行政法制监督主体权力的确立及行使，都应有明确、具体的法律规定。这也是行政法制监督走向法制化程序化的一个重要前提。
第二，
公开性原则。没有公开性而谈民主监督是可笑的。历史经验昭示我们，没有公开性或者公开性不强，只能给专制政治和干扰监督活动者有隙可乘。尽快完善国家公务员财产申报和稽核制度，强制规定公职人员定期将财产向指定的国家机关申报，如有不申报或申报不实者，给予相应的制裁；强化对政府重点部门、重点行业的监督，实行招标公开、项目公开、决策公开、审批公开、程序公开；采取切实措施，大力推进社会政治生活的民主化、公开化进程等等。
第三，
科学高效原则。行政法制监督的机制设施应体现科学原则，具体表现在机制合理，内部监督和外部监督统一协调，事前监督、事中监督和事后监督动态连贯，机制精简节约。同时，行政法制监督也应体现高效原则，既是说监督主体要根据得到的有关信息，及时组织调查研究，发现并查明可能导致或已经导致违法失职行为产生的原因和条件，不失时机地实施监督，迅速消除其原因和条件，避免和纠正因此而产生的违法失职行为。
(二) 如何健全和完善我国现代的行政法制监督机制
首先，我国的行政法制监督需要从体制上重新进行调整设计，主要有以下几个方面：1、要发挥人民代表大会在监督体制中的领头羊作用，根据我国宪法，权力机关对行政的监督是根本的监督，应该在人大内部设立一个专门行使监督职能的监督委员会，统一领导和协调社会各监督主体的工作。鉴于我国目前权力机关的监督缺乏具体操作手段，而且权力机关监督的力量不是十分明显，借鉴国外成功的监察专员模式，结合我国的实际情况，建议设立人大监察专员制度。
第二，实行司法独立。司法独立的基本含义包括两个层面：一是司法机关独立于行政机关(在美国还独立于立法机关)而存在，并自主地开展工作；二是司法机关极其司法官员在以审判为中心的司法活动中所发表的言论及其所作出的行为不受追究，以便有效地保障司法权的行使。司法独立是一项为现代法治国家普遍确立的基本法侓准则。可以说，没有司法独立，就没有现代意义上的法治。司法机关在行使监督制约行政机关的权力时，更需要司法的独立。当然，这有待于我国的司法制度改革。使司法监督主体在人、财、物等方面相对独立于行政系统。
第三，扩大监督范围。有必要将所有的抽象行政行为处于全方位的监督之下，将行政复议和行政诉讼范围扩及全部抽象行政行为。在加强对羁束裁量行政行为的监督时，还要多加自由裁量的行政行为的监督，这也是依法治国与以德治国相结合理论在行政法制监督中的具体体现。同时，要着重创制对行政工作机关、中高级领导干部特别是“第一把手”、对失职行政、下级行政机关和公务员对上级行政机关及领导干部监督制度，同级不相隶属行政机关公务员互相监督制度，对监督机制进行调整，尽可能达到监督均衡。当然这只是个相对的概念，不可能有绝对的均衡，在不同的时期也应突出监督重点，不能平均用力，但与此同时也不能忽视非重点对象的日常监督。
第四、建立广泛而普遍的一般行政监督。为了加强上级政府的监督，应加强一般行政监督，即上下级政府的法制监督。政府的法制监督是一种对全部行政行为进行事前、事中、事后监督而且有行政强制性的监督，可以通过首长监督、上下级政府监督、政府各部门监督而实现。事中、事后监督而且有行政强制性和权威性，通过首长监督、上下级政府监督、政府各部门监督而实现。为增强监督责任心，可设立行政失察责任制，在监督中有过错的，应予行政处理。
第五、完善行政监察和审计监督。我国的行政监察和审计监督在立法上已逐步向法制化制度化发展，但其监督地位还有待于提高。行政监察和审计监督在实践中需要相对独立地位，只有这样，才能实施真正意义上的监督。把这两个部门置于政府内部，其人、财、物、权归同级政府控制，故很难有效的对本地区和本部门的案件作出强有力的监督，对于所属地区的首长更是无法实施监督，无法真正处于监督的地位。鉴于我国的情况，可以将审计机关移交人大设立，只对人大负责，才能真正做到审计独立，充分发挥审计在防止官员为腐败中的重要作用。在此同时，行政监察和审计监督部门应明确监督权责，建立监督责任制。这是监督主体内部自我良性发展的必然选择，对监督主体，我们在赋予其权力时，应明确其应有的职责，使权责统一。而且也应加强行政监察和审计监督部门监督的程序。监督工作的实施应依法定的职权和程序进行，不得越权监督，越出职权范围监督。监督的程序化要求行政监察和审计监督部门在监督过程中依法进行，但并非一味要求一定要找到一套步骤相连的做法。
第六，新闻监督的立法应提上议程，社会对新闻立法早有提议，新闻监督作为独立于立法、行政、司法的第四种权力，具有广泛性、公开性、权威性、及时性、后果严厉性、渠道畅通等优点，是一种有极大影响力而灵活的监督力量。当然，对新闻的真实性和客观公正性应作监控，以保证新闻的有法可依，大胆的客观公正的监督。
第七，建立渠道畅通的公民监督方式，在行政公开、行政听证的条件下，公民的信访、举报、检举等制度应及时完善，使宪法规定的公民的监督权、批评权、建议权、申诉权、检举权难以切实行使。与以上监督机制相配套，在具体运作上，我们针对监督机制，还应建立科学合理的监督人员遴选机制和激励机制。监督人员应具备严格的条件，具有专门的知识、经验和品德，并经选举推荐产生，专职地实施监督，不得实行其它职务。同时，在监督人员的工资、奖金、退休金及家庭安全方面应予以切实保障。
总之，健全行政法制监督制度，是一个复杂的系统工程，我们还需要做大量的工作，还要通过长期不懈的努力，令人感到欣慰的是，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对监督工作极为重视，中央纪律检查委员会已出台了《党内监督条例》，全国人大常委会和国务院正在制定实行工作监督和法律监督的监督法以及行政监督法规。相信不久的将来，我国行政法制监督制度必将进一步完善，人民期盼建立的民主、法制、高效和廉洁的政府也一定会实现。
㈡ 如何做到执行纪律合格
"最好赚钱的还是房
㈢ 求~~~~~~~~关于效能监察室（优化办）方面的试题 高分悬赏
单位： 姓名： 职务：
一．填空（每题0.5分）
1、党员领导干部必须坚持党的群众路线，自觉接受党和群众
的 和 ，做到 、 、 、 ，反对官僚主义，反对任何滥用谋求利益的不正之风。
2、坚持党的民主集中制，党员个人服从 ，少数服从 ，下级组织服从 ，全党各个组织和全体党员服从 和 。
3、党员领导干部要 ，勤俭节约。
4、党员领导干部要严防 原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。
5、对党的决议和政策如有不同意见，在 的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见。
6、党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚
持 和 、 的方针。
7、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是 。
8、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为
和 的一项重要内容。
9、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与 、 领导干部相结合，广泛听取 的意见。
10、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员 、 ，情节严重的，给予 处分。
11、《中国共产党纪律处分条例》规定违纪行为所获得的经济利益应当 或者 。
12、受到警告处分的党员， 年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原职务的党外职务。
13、按照《中国共产党纪律处分条例》串供或者 、 、隐匿证据的，可以从重或者加重处分。
14、主动交代，是指涉嫌违纪的党员在组织 前向有关组织交代自己的问题，或者在 和 其问题期间交代组织未掌握的问题。
15、按《中国共产党纪律处分条例》总则规定， 本人应当受到的党纪处分的问题，可以从轻或者减轻处分。
16、根据《中国共产党纪律处分条例》规定，主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负 的党员领导干部。
17、按《中国共产党纪律处分条例》总则规定，主动 或者有效阻止危害结果发生的，可以从轻或者减轻处分。
18、《中国共产党纪律处分条例》规定违纪行为所获得职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益，应当由承办案件的纪检机关或者由其上级 建议有关组织、部门、单位按规定予以 。
19、受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均 。
20、按《中国共产党纪律处分条例》总则规定，包庇同案人员或者打击报复批评人、 、控告人、 及其他人员的可以从重或者加重处分。
21、按《中国共产党纪律处分条例》规定，有其他 、 组织审查行为的，可以从重或者加重处分。
22、授意、指使、纵容下属人员 、 、 监督检查或者案件查处，或者对 、 、 打击报复的，给予直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
23、要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。对于违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先 ，再 。
24、 各级领导干部一律不得接受有关单位或者个人的现金、有价证券和 。
25、严禁党政机关工作人员利用 采取不正当手段在股票、证券交易中谋利。
26、党和国家机关工作人员在国内交往中，不得收受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，因各种原因未能拒收的礼品，必须 。
27、 工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿。
28、国有企业领导人员不得用 以个人名义或者其他人的名义在国(境)外注册公司。
29、国有企业领导干部廉洁自律“五不准”中规定，不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的 、 、 及其他 经营。
30、党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。i不得以 名义存储公款。
31、向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的个人和单位，应当根据情节轻重，给予 相应的纪律处分。
32、中央规定，党政机关县（处）级以上领导干部不申报或者不如实申报收入的，由所在党组织、行政部门或者纪检监察机关责令其申报、改正，并视情节轻重给予批评教育或者 。
33、党政机关现有办公楼已达到规定建筑面积指标的，不准改扩建、新建或 办公楼。
34、国有企业领导干部廉洁自律“五不准”规定，不准利用职权在 、项目开发等经营活动中谋取私利。
35、违反 的规定，选拔任用干部造成恶劣影响的，给予直接领导责任的主管人员 、 处分，情节严重的，给予 处分，提拔任用明显违法违纪行为的人的，给予 、 或者 处分，情节严重的，给 或者 处分。
36、党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止 、化公为私。
37、党员领导干部应当报告 的婚姻变化情况。
38、党政机关工作人员严禁以 名义集资买卖股票和证券投资基金。
39、 地区的党政机关一律不准新建或购买办公楼。
40、中央规定禁止利用 为领导干部住宅配备电脑和支付上网费用。
41、被监察的部门和人员隐瞒事实真相、出具伪证或者 、 、 、 证据的，由主管机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
42、对监察建议回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者 裁决。
43、非因 、非经法定程序不受处分的原则是对行政机关公务员处分的原则之一。
44、监察机关对 事项的立项，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
45、对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由 人民政府决定。
46、公务员晋升领导职务必须按照管理权限 决定。
47、公务员不得散布 、 的言论，组织或者参加 的集会、游行、示威等活动。
48、公务员不得 、行贿、 ，利用职务之便为自己或者他人 。
49、在 等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的 的公务员不得辞去工职。
50、在年度考核中，连续 被确定为不称职的公务员应当予以辞退。
二．不定项选择(每题0.5分)
1、党章规定党员必须履行八项义务,下列哪项属于其中内容：（ ）
A、坚持党和人民利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献
B、维护党的团结和统一,，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阻违的两面派行为和一切阴谋诡计
C、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益
D、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲
2、党员有义务开展批评与自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误,坚决同（ ）做斗争。
A、不正之风
B、消极腐败之风
C、违反党纪党规行为
3、在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人（ ）参加和申辩;其他党员可以为他作证和辩解。
A、无权 B、必须 C、有权
4、党员领导干部正确行使人民赋予的权利,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的（ ）,自觉地接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权,谋求私利的不正之风。
A、思想路线 B、组织路线 C、群众路线
5、党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党员外，都由（ ）产生。
A、上级决定 B、集体决定 C、选举决定
6、对党员的纪律处分,必须通过（ ）讨论决定,报党的基层委员会批准。
A、群众大会 B、党员大会 C、支部大会
7、党的各级纪律检查委员会的主要任务包括哪几方面：（ ）
A、维护党的章程和其他党内法规
B、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况
C、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作
D、受理党员的控告和申诉
8、党内监督以（ ）为指导。.
A、马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“个代表”重要思想
B、解放思想,实事求是,与时俱进
C、党要管党,从严治党
9、以下哪些是党内监督的重点内容：（ ）
A、遵守宪法,法律,坚持依法执政的情况
B、贯彻执行民主集中制的情况
C、保障党员权利的情况
10、《党内监督条例》规定，党的各级委员会对哪一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督：（ ）
A、下一级 B、上一级 C、同一级
11、以下哪几项是党的地方各级委员会委员在党内监督方面应履行的责任：（ ）
A、对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的工作进行监督
B、对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的负责人进行监督
C、对党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映
12、党的地方各级纪委和基层纪委在（ ）领导下，在党内监督方面履行职责。
A、上级党委和上级纪委 B、同级党委和上级纪委
C、同级党委和同级纪委
13、党的地方各级纪委和基层纪委要应当协助（ ）党的委员会组织、协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。
A、上级 B、同级 C、下级
14、党的各级纪委委员在党内监督方面的责任包括那些（ ）
A、对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督
B、对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督
C、党的地方各级纪委委员和基层纪委委员纪检机关（机构）和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映
15、 在党风廉政建设方面，领导干部必须严格遵守以下要求（ ）
A．廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益
B. 要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受
C. 要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散
D. 要务实为民，不弄虚作假、与民争利
16、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部的（ ）的重要依据。
A、组织能力，协调能力，领导能力
B、工作评定，业绩突出，选拔任用
C、业绩评定，奖励惩处，选拔任用
17、各级党委（党组）应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，列入（ ），报上级党委、纪委
A、党委总结或工作报告
B、纪委总结或工作报告
C、年度总结或工作报告
18、违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员（ ）处分。
A、警告、严重警告
B、严重警告、撤销党内职务
C、撤销党内职务、留党察看
19、 党政机关工作人员自收受礼品之日起（ ）内由本人如实填写礼品登记表。
A．半年 B.三个月 C. 一个月 D. 二个月
20、 党员领导干部应当报告配偶、子女被司法机关追究（ ）责任的情况；
A．刑事 B. 民事 C. 行政 D. 赔偿
21、 领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金，应当追究该（ ）的责任。
A．子女 B. 领导干部 C. 配偶 D. 父母
A．一 B. 二 C. 三 D. 四
22、 县（处）级以上领导干部上半年申报个人收入的时间是（ ）
A．6月1日至20日 B. 7月1日至20日
C. 8月1日至20日 D. 9月1日至20日
23、 受理登记党政机关工作人员在国内交往中收受礼品的部门可将礼品的登记情况在（ ）公布。
A．社会 B. 本机关内 C. 社区内D. 下级机关内
24、 中央对禁止利用职权谋取不正当利益的规定有（ ）
A．索取管理、服务对象的钱物
B. 在公务活动中接受礼金和各种有价证券
C. 以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益
D. 用工资操办婚丧喜庆事宜
25、 党和国家机关工作人员在国内交往中，因各种原因未能拒收的礼品，应该（ ）
A．转移 B. 赠送 C. 登记 D. 上交
26、党员领导干部禁止（ ）
A．个人经商 B. 兼职取酬 C.办企业 D. 有偿中介
27、 副县（处）级以上干部应向组织报告的本人、配偶、共同生活的子女的私房情况包括 （ ）
A．出租 B. 买卖 C. 借用 D. 营建
28、 各级领导干部一律不得接受下列单位或者个人的现金、有价证券和支付凭证（ ）
A．管理和服务的对象
B．主管范围内的下属单位和个人
C．外商、私营企业主
D．其他与行使职权有关系的单位和个人
29、申报人不申报或者不如实申报收入的，由所在党组织、行政部门或者纪检监察机关责令其（ ）
A．申报 B.改正
C.视情节轻重给予批评教育 D.视情节轻重党纪政纪处分
30、 党员干部借用公款逾期不还属于( ) 的行为。
A．假公济私 B．不遵守公共财物管理和使用
C．化公为私 D．职务允许
31、县级以上地方各级人民政府监察机关的监察对象有（）。
A、本级人民政府各部门及其国家公务员
B、本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员
C、下一级人民政府及其领导人员
D、村委会成员
32、监察人员（ ）的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
A、滥用职权 B、徇私舞弊 C、玩忽职守 D、泄露秘密
33、行政监察机关依法行使职权，不受其他( )、社会团体和个人的干涉。
㈣ 阳江广播电视台的阳江广播电视台概况
南方广播影视传媒集团阳江广播电视台由原市广播电视局及其所属的阳江人民广播电台、阳江电视台、阳江有线广播电视网络中心等单位组成，是市委、市政府从事广播电视工作的正处级事业单位，也是南方广播影视传媒集团的成员单位，接受市文化广电新闻出版行政主管部门行业管理。台的基本职能是发展广播电视事业和产业，开展广播电视新闻宣传，办好广播电视节目。主要职责是：（一）贯彻执行党和政府在新闻宣传、影视文化方面的路线、方针、政策，把握正确舆论导向，发挥党和政府的喉舌作用，围绕市委、市政府的中心工作展开新闻宣传。（二）根据市委、市政府和南方广播影视传媒集团的发展规划和要求，制定本台广播电视事业和产业发展计划并抓好落实，促进广播电视事业和产业的发展。（三）贯彻落实广播电视行业法规，按照南方广播影视传媒集团的章程，抓好内部管理。（四）负责广播电视节目的采编、制作和播出工作，按照规定转播中央台和省台广播电视节目。（五）负责广播电视安全播出和设备、设施的安全防范工作。（六）负责广播电视设施、设备的技术管理和新技术的研究应用工作。（七）负责广播电视覆盖网络的建设、维护和广播电视节目的传输工作。（八）承办市委、市政府和南方广播影视传媒集团的其他任务。台现有事业编制218名，内设机构有：办公室、总编室、人事部、事业技术部、计财部、经营管理办、广播中心、电视中心、网络中心、播控发射中心、广告中心、微波站（市代省管单位）。台现有两套电视自办频道（综合频道、公共频道）和两套广播自办频道（综合频道、教育、音乐频道）。办公大楼位于阳江市漠江路114号。
南方广播影视传媒集团阳江广播电视台是阳江市人民政府直属正处级事业单位，南方影视传媒集团的成员单位，接受市文化广电新闻出版行政主管部门行业管理。由广播中心、电视中心等11个内设机构组成。现有职工316人。
广播中心节目类别包括新闻资讯类、娱乐类、音乐类、访谈类等多种类型，主要有《阳江新闻》、《社会多棱镜》、《916早新闻》、《纯“静”音乐态度》、《环球卓闻》、《轻摇滚生活国度》、《至爱午夜场》、《美食美食我爱你》、《飞扬畅想》等重点栏目，采用主持人直播加节目板块的形式，思想性、知识性、教育性、服务性、娱乐性、互动性于一体，增强了节目的吸引力。广播中心注重开辟新栏目，打造新的收听亮点，新栏目《走进阳江》在2013年6月3日正式开播，该节目由阳江市委宣传部、广东电台新闻台及阳江台联办，逢周一至周五上午7：58-8：00、中午12：28-12:30在广东电台新闻台（阳江地区FM94.0兆赫）播出。节目多角度、全方位宣传阳江的经济发展、法治文化和人文特色。目前阳江电台收听率不断提升，已经逐渐确立了本地最具影响力的广播媒体的地位。
电视中心现有电视综合频道和公共频道两个频道。综合频道以时政新闻、社教专题为主，公共频道主要以影视剧及娱乐综艺节目为依托，以种类经济、文体、生活、旅游、服装等节目为主体，具有浓厚的地方特色。在众多频道中，阳江台的收视率始终移居前列，自办节目包括《阳江新闻》、《阳江快讯》、《漠阳纪事》、《漠阳民声》、《黄金剧场》、《美丽旅途》等。2012年，阳江电视节目再次改版，加大节目经费投入，在打造频道品牌、创新内容、提高收视率上下功夫。目前阳江电视台的品牌节目种类齐全，包括新闻、专题、谈话类节目等多个方面。其中最早创办的电视节目《阳江新闻》，改版后由原来的15分钟改为30分钟，由时政和民生两个版块组成，内容以时政新闻、动态新闻、民生新闻、社会新闻以及县区、行业新闻等为主。栏目突出新闻的权威性、监督性、民生性、准确性和及时性，加大新闻的信息量和新闻事件点评，全力发挥新闻的舆论导向作用，成为本地干部群众主流信息来源和思想舆论评台。新增加的《阳江快讯》节目，作为《阳江新闻》的简报版本，播报突发事件以及其他最新动态消息。特别值得一提的是《漠阳民声》（原《行风建设大家谈》），是广东省同类电视节目的首创，把党内监督、行政监督、新闻舆论监督和群众监督融为一体，为社会各界和广大群众参与监督、评议行风、反映社情民意、解决群众实际困难和社会热点问题，提供了一个平等对话、互动交流的平台。
阳江广播电视台节目信号通过无线发射和有线电视网络传输，广播电视信号覆盖阳江市全境，辐射周边的茂名市和江门市部分地区，可收视人口400多万。现市区已完成数字电视整体转换，有线数字电视用户11万户并已开展宽带及互动电视等业务。
㈤ 党支部“六有”“六有”指哪六有
六有：有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有严格规范的组织生活、有功能实用的党建阵地、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩。
【具体做法】
（一）有坚强有力的领导班子
要按照党性强、品行好、作风正、能力强、群众信任的标准配备领导班子。对不胜任现职、工作不在状态、影响班子团结和整体战斗力的，要坚决予以撤换。党支部每届任期2年或3年。如遇特殊情况需要延期，必须报上级党组织批准，最长不能超过一年。
（二）有本领过硬的骨干队伍
建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中领导班子成员一般不少于40学时。
坚持“党要管党、从严治党”要求，监督党员遵守党的章程和党纪国法，督促党员按要求参加党的组织生活。党员领导干部参加所在党的支部组织生活情况，要向上级党组织报告。认真做好党员的思想政治工作。
做好党员发展工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按计划和标准发展党员。严格落实发展党员的25个流程。
（三）有严格规范的组织生活
定期召开支部党员大会（每季度召开一次）、支委会（每月召开一次）、党小组会（每月召开一次）；按时上好党课（每季度上一次），领导干部带头过双重组织生活，带头上党课。
组织召开领导班子民主生活会。党支部领导班子民主生活会每年召开一次。认真开展批评和自我批评，查找自身存在的问题，制订切实可行的整改措施，抓好整改落实。
（四）有功能实用的党建阵地
党支部日常活动经费有保障，每年投入必要经费，加强基层党支部的软硬件建设。
认真贯彻落实中办《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，建立和完善党员服务群众的长效机制。党支部全体在职党员和入党积极分子都要报名参加党员志愿服务队，开展社区“党员责任岗”活动。
（五）有健全完善的制度机制
紧扣“服务中心、建设队伍”两个任务，紧密结合单位实际，制定年度党建工作计划。计划要突出科学性和可行性，突出工作重点，做到时间安排、工作措施、责任到人和督查机制“四落实”。
要结合实际，制定党建工作的各项制度，确保党内事务规范有序、决策科学、公开透明。具体要建立和落实党的组织生活制度、党员学习培训制度、班子议事规则、班子分工负责制、谈心谈话制度、党内激励关怀帮扶机制、党务公开制度、信访制度、廉政建设制度、述职述廉制度、党员联系和服务群众制度等。同时，上级党组织的各项制度要执行到位。
（六）有群众满意的工作业绩
班子及成员能够围绕中心，履行基本职责，落实上级党组织布置的各项工作任务，群众满意率达到90%以上。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建工作成效显著。
每年完成1个党建项目，每一届打造1个工作品牌，争创党建示范点和示范支部，促进党建工作上台阶、上水平。
㈥ 如何理解《中国共产党党内监督条例》的核心要义
、 永葆党肌体健康命源 古语云：外疾害轻于秋毫知避；内疾害重于泰山莫避句告诉我外造伤害容易发现；内导致病患却容易察觉于我党说外部监督必要根本讲于强化党内监督 党内监督犹党肌体免疫系统具纠错偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进等功能形强免疫力使党肌体远离疾病、保持健康期党内存突问题内部监督乏力监督主体比较散监督责任够明晰监督制度操作性实效性强特别高级干部监督没发挥应作用；愿监督、敢监督、抵制监督等现象同程度存监督级怕丢选票监督同级怕伤气监督级怕穿鞋；少部门党内监督高高举起、轻轻放句口号等党内监督缺位种种现象导致党领导弱化、党建设缺失、全面严治党力党肌体健康造极伤害 党十八党央坚定移推进全面严治党总结经验教训创新管理制度切实强化党内监督党十八届六全些新理论新实践总结提炼升制度审议通《共产党党内监督条例》力加强党内监督提供基本规范修订台重要文件总结历史经验、破解现实问题、加强党领导所采取战略举措 经验教训科总结史鉴知兴替世界些党党丧权亡党重要原缺乏监督制约特别党内监督缺位我党90所能够、弱强始终重视加强自我监督及发现问题迅速解决问题特别党十八党内监督重招实招频巡视利剑显威力派驻探全覆盖问责警钟鸣起形强震慑取明显效反两面经验教训表明我党必须强化自我监督才能增强机力永远走代前列 破解党内问题迫切需要事业总破解问题断发展段间党内现些突问题民群众反映强烈比少数单位党内政治现随意化、形式化、平淡化、庸俗化倾向些党组织涣散力、纪律松弛些党员作风严实、顶风违纪发别党员违反党章、危害党团结统等等断强化党内监督坚持抓抓细抓纪律挺前面加强权力行使制约才能使党作风全面转起效遏制腐败现象发推党风廉政建设走良性发展轨道 巩固领导核力保障治者必先自治责者必先自责者必先自前我党进行具许新历史特点伟斗争面临着四考验四种危险挑战前所未、风险处力加强党内监督才能永葆党先进性纯洁性确保党始终特色社主义事业坚强领导核才能肩负起代历史赋予神圣使命 二、加强党内监督顶层设计 凌绝顶览众山新修订《共产党党内监督条例》共吧章、四漆条三板块全局战略高度党内监督各面各层作提纲挈领统筹规划形套系统完整制度安排 ——目标进步明确《条例》第二条明确提增强党期执政条件自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力确保党始终特色社主义事业坚强领导核四自能力彼联系、层层递进、相益彰形系统完备机整体树起检验党内监督效重要标尺指明强化党内监督努力向 ——内容进步突《条例》第五条规定加强党内监督吧项主要内容其既包括遵守党章党规、维护党央集统领导包括坚持民主集制、落实全面严治党责任；既包括落实央八项规定精神、坚持党干部标准包括廉洁自律、完党央级党组织部署任务情况些内容瞄准党内存突问题明确党内监督重点任务具强针性现实性 ——象进步聚焦党要管党首先要管主要领导干部；党内监督首先要监督主要领导干部主要领导干部权力集、岗位关键强化监督至关重要已查处违违纪案件看些主要领导干部曾经干部沦阶囚重要原监管力《条例》明确规定党领导机关领导干部特别主要领导干部党内监督重点象抓住关键少数起带数作用 ——体系进步完善《条例》重贡献用四章篇幅明确规定各类监督主体职责要求构建起党央统领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党工作部门职能监督、党基层组织监督、党员民主监督党内监督体系体系串联、左右并联监督中国利于党内监督贯彻民主集制依纪依规强化党内自组织监督改进党内自民主监督发挥党内同级相互监督作用 三、纪律挺前面 医理论医治未病说讲真高明医病未发病根祛除预防疾病现同党内监督必须纪律挺前面发现苗及提醒触犯纪律立即处理起惩前毖、治病救功效避免党员、干部错酿错破纪走向违 党政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律纪律犹六尺衡量着党员、干部言行全党必须遵守行准则纪律挺前面具体说六项纪律挺前面通信访举报、巡视巡察、派驻监督等种手段着力发现、严肃处理党员、干部违反六项纪律问题使推进党内监督程加强纪律建设程 执纪监督落实处《条例》吸收党十八管党治党、加强党内监督新理念新经验新提要运用监督执纪四种形态即态数少数极少数具体说经展批评自我批评、约谈函询让红红脸、汗态；二党纪轻处、组织调整违纪处理数；三党纪重处、重职务调整少数；四严重违纪涉嫌违立案审查极少数四种形态完整体系层层递进、步步深入针些干部量变质变违纪违程度给由轻重应策要坚持惩前毖、治病救针用第种形态功夫早发现早报告早处置 抓严警钟鸣党员、干部党性修养随着党龄增自提高需要积月累终身努力要发挥先进典型示范引领作用督促党员、干部刻用党章党规党纪共产党员标准要求自坚定理想信念启发思想觉悟要加强警示教育案说理、案明纪引导党员、干部增强纪律观念、底线意识断提高非面前辨别能力、诱惑面前自控能力、警示面前醒悟能力促使党员、干部强化自我监督律要求转化内追求校准思想标调行舵绷紧作风弦见贤思齐焉见贤内自省 抓早关口前移党组织党员、干部身存问题早发现、早提醒、早处置防止问题拖问题关护早发现瞪眼睛、拉耳朵及发现党员、干部身苗性、倾向性问题；早提醒发现问题早点打招呼进行真诚善意提醒、推置腹交流使问题及早纠；早处置反映般性问题进行函询、谈、诫勉没发现问题予结澄清便关同志放包袱、轻装前进 抓防微杜渐洞补洞吃苦违纪违问题发往往都问题逐渐发展起比收受礼品、滥发奖金、公款旅游等些行看似起眼其实反映作风问题甚至能诱发腐败比干部档案造假、关事项报告实等问题错误认识实质欺瞒组织、严重违反政治纪律组织纪律管理监督要些事节及提醒、警示避免问题变、变、变问题变全家问题违纪问题演变违犯罪问题 四、信任能代替监督 我说用疑疑用信任同志我党优良传统信任能代替监督放弃监督意味着放任自流信任谈起给党民事业造巨损失 定意义说信任建立思想觉悟、政治品质、道德素养基础离信任者自律监督则种律外部思想与行进行规范约束干部说信任与监督犹枚硬币两面机统、割信任要监督监督信任干部强调面否定另面科辩证思想工作权力运行言受监督权力极其危险加强监督至关重要 我党赋予领导干部权力信任、培养更考验领导干部接受权力刻起肩负着党重托沉甸甸责任职位越高权力越责任越重越要严格监督必须牢固树立信任能代替监督理念监督螺栓拧紧制度篱笆扎牢使领导干部怀敬畏戒惧刻受责任、考验约束确保手权力真用民谋利益 增强监督意识些领导干部走违纪违道路理想信念摇、纪律意识淡薄原管理监督力原我党执政党领导干部手掌握着权力面临着形形色色诱惑容易围猎象加强监督容易问题党教育培养名领导干部容易加强监督领导干部护各级党组织广党员、干部要切实增强监督意识断提高履行监督责任自觉接受监督责任自觉性 落实监督制度监督重要靠制度权力关进制度笼《条例》针党内监督存漏洞薄弱环节着眼于权力运行制约监督规定巡视巡察、组织、党内谈、考察考核、述责述廉、关事项报告、插手干预重事项记录等监督制度各级党组织要严格执行党内监督各项制度促使党领导干部做权必责、责要担用权受监督、失责必追究 用监督利器工欲善其事必先利其器巡视派驻党内监督两利器党十八巡视监督聚焦党风廉政建设反腐败斗争聚焦坚持党领导、加强党建设、全面严治党政治定位越越准确目标任务越越清晰发挥利剑作用同要发挥派驻监督前哨作用加强派驻机构驻部门特别领导班员监督要继续发挥巡视派驻监督作用消除监督盲区使党各级领导机关领导干部受严格监督 实践证明党内监督作我党自我净化重要手段保持党肌体健康发挥重要作用强化党内监督摆重要位置断发挥党内监督威力定能迎党风、民顺、事业兴美
㈦ 党内监督的十项制度都有哪些
【党内监督制度】
为加强机关党风廉政建设，贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》十项制度，根据《党内监督条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，特制定以下制度十条（简称机关党内监督二十条）。
一、集体领导和分工负责
第一条 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。有关方针政策性、全局性的问题，重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会或书记办公会议集体讨论作出决定。党委成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。
党委书记带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。
第二条 班子议事规则
1、党委实行书记委员分工负责制。
2、议事规则
（1）凡属应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。
（2）议题要明确，中心要突出。
（3）认真做好会前准备，把要讨论的议题尽早通知各副书记、委员，对要讨论的议题应考虑出初步方案，做到心中有数。
（4）讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。
（5）党委决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。
（6）认真做好会议记录。
第三条 对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。
党委成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，要追究责任。
二、通报和报告制度
第四条 党委会议作出的决议、决定一般要向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。
第五条 党委领导班子及其成员，要向党员大会每年报告一次工作。
主要负责人，报告内容要充实，重点要突出；围绕中心任务，总结过去，展望未来；实事求是，坦率明了。其他负责人，要侧重于分管工作，内容实在，简洁精炼。报告要以书面的形式。
每个党员要认真负责地对报告内容作出评议。重点是指出不足，提出建议。每个人不作重复评议，对与自己意见相同的评议可以表示赞同。
第六条 党委班子成员个人的重大事项要向党组织如实报告，自觉接受监督。
个人重大事项包括：
（一）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；
（二）本人参与操办的本人及探亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；
（三）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；
（四）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；
（五）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；
（六）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。
第七条 党委领导班子要将贯彻落实党风廉政建设责任制情况，形成年度报告送盟纪委，领导干部要把执行责任制情况列入述职报告。
三、述职述廉制度
第八条 党委、班子成员每年在单位全体人员中或上级纪委指定的范围述职述廉一次。
四、民主生活会制度
第九条 党委要坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
党委班子成员必须按照规定参加双重组织生活会。
第十条 领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题要按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。
领导班子成员在民主生活会上，要针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。
领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。
第十一条 民主生活会后，要按规定上报民主生活会召开情况和相关材料。
五、信访处理制度
第十二条 机关纪委要通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。
第十三条 凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，机关纪委要按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，要视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。
六、谈话和诫勉制度
第十四条 发现机关科级干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委书记或纪委书记要及时对其进行诫勉谈话。进行提醒批评、教育；发现其他干部有上述问题，由分管副书记对其进行诫勉谈话。
七、舆论监督制度
第十五条 党委班子及其成员应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。
八、询问和质询
第十六条 党委委员，有权对党委会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。
纪委委员有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。
第十七条 询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关委、部、室应当作出说明。
第十八条 询问人在对有关委、部、室所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关委、部、室要作出解释或答复。
九、罢免或撤换要求及处理制度
第十九条 党委委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员。
纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员。
第二十条 罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。
提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。
㈧ 如何当好基层纪委书记
一、提高认识，增强做好纪检工作的责任感和紧迫感
思想是行动的先导。首先必须解决好思想认识问题，充分认识反腐倡廉工作的重要性和艰巨性，不断增强责任感和紧迫感。
第一，提高对腐败现象严重危害性的认识。一是政治危害。腐败从思想上政治上疏离党群关系，动摇党的执政基础。二是经济危害。腐败现象直接给国家和人民造成巨大经济损失。三是组织危害。腐败破坏了党的组织原则和党内生活的正常进行；败坏了党的作风，在党内外造成不良示范和导向，同时也毁掉了一大批经过长期培养的领导干部。四是社会危害。腐败问题严重败坏党和政府形象，激化社会矛盾，影响社会稳定；毒化社会风气，破坏精神文明建设，在部分人中造成价值观念错位，道德水准下降。
第二，提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。一是我国仍然处在腐败易发多发期。体制的过渡性，法制的不完善性，政策的滞后性，管理的落后性，扩大了腐败的可能空间。二是腐败存在着“泛化”的危险，有演化为约定俗成的“规矩”和“习惯”的趋势。对很多腐败现象，群众已经见怪不怪，或被看作“臭豆腐——闻着臭、吃着香”，被广泛接受、遵循和效仿。三是群体性腐败案件上升，涉案金额越来越大，并呈现出资本积累的特点。在利益的驱使下，腐败分子往往上级与下级，内部与外部，沿海与内地，甚至国内与国外相互勾结，群体作案。四是中央反腐败斗争战略的转变，增加了纪检工作的压力。十六大以来，中央在反腐败战略上实现“三大转向”，由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主转向制度反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术从“小作坊式”个案反腐，向大规模的“集约式”规模反腐转变；从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐，向加强组织协调，整合反腐资源，联合作战，发动人民群众积极参与反腐转变；从侧重打击腐败，向惩治和预防腐败并重转变。而且确定了在2010年前进行反腐败战略决战这样一个时间界限。这对反腐倡廉工作和当好纪委书记提出了新的更高的要求。
第三，坚定战胜腐败的信心和勇气。一是中央惩治腐败的决心坚定、力度大，各级党委、政府对反腐倡廉工作都非常重视和支持，各部门积极配合、通力协作，这是我们做好反腐倡廉工作的坚强后盾；二是很多腐败分子得到及时严厉查处，起到了震慑、警示和教育作用；三是监督防范措施不断创新，监督制度不断完善，尤其是《党内监督条例（试行）》的出台，巡视制度的实行，纪检机关对其派出机构的统一管理，必将对反腐倡廉工作产生积极而深远影响；四是广大群众非常关心和支持反腐倡廉工作，这是我们做好工作的基础。
二、打造自己，不断提高综合素质和履职能力
作为纪委书记，应不断在实践中提高自己，勇做党员干部的排头兵。
一做勤奋学习的表率。在新时期、新阶段，纪委书记要加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，努力在掌握精神实质、融会贯通、学以致用上下功夫，做到理论上清醒，政治上坚定；加强业务知识学习，真正成为纪检工作的行家里手；加强经济、法律、金融、科技、管理等方面的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，适应形势发展的需要。
二做公道正派的表率。纪委书记必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，真正为党和人民掌好权、用好权，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。
三做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委书记，要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎样变，淡泊名利的心态不变，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。
四做真抓实干的表率。要经常深入群众、深入基层、深入实际，要坚持讲实话，出实招，办实事，求实效，以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。
五做廉洁自律的表率。带头执行廉洁从政的各项规定，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。
三、摆正位置，找准工作的着力点和切入点
一要正确处理党和政府的中心工作与纪检工作的关系。纪检工作和经济建设是相互统一、相互促进的，基层纪委书记要牢固树立大局意识，紧紧围绕加快发展第一要务，自觉做到与党委、政府思想上同心，行动上同步。
二要正确处理纪检机关与各职能部门的关系。各级纪检组织要在同级党组织的领导下，充分发挥职能作用，调动各个层面反腐倡廉的积极性，协调各相关单位密切配合，通力协作，努力形成合力，共同推进反腐倡廉的各项工作。
三要正确处理严肃执纪与保护干部的关系。作为纪委书记，要坚持原则、秉公执纪，该查处的要坚决查处，同时，要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针。
四、讲究策略，注意工作方法和技巧
一是借威。《党章》赋予了纪检机关“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责，《党内监督条例》明确规定“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”，《纪律处分条例》明确了各级纪检机关的职责权限，纪委书记在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时，要积极争取同级党委、政府的重视和支持，坚持多请示、多汇报、多请教，在力度不够或涉及面宽，需党委、政府出面协调时，要善于协同党委、政府来推动工作。
二是乘势。要善于抓住工作时机，捕捉工作契机，结合本地、本部门的工作实际，推动整体工作的全面发展。
三是碰硬。作为一名纪委书记，不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场，还要有敢于碰硬的精神。对于腐败分子，都要一查到底，绝不手软。特别是对于那些顶风违纪的党员干部，对涉案金额巨大、涉案人员职务高、案件影响大、群众反映强烈的大案要案，要集中人力、集中精力重点突破，坚决查处。这些问题解决好了，影响面广，震慑力强，利于我们打开工作局面、推进整体工作。
四是创新。在反腐倡廉的实践中，要勤于思考，善于调研，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，不断总结新经验，提出新思路，推出新举措，拿出新办法，把上级的部署同本地区、本部门、本单位的实际结合起来，努力做到体制建设同步设计、政策措施同步实施、突出问题同步治理。
五是示范。榜样的力量是无穷的。要大力宣传先进事迹，工作中要注重培养和树立典型，对纪检机关工作中的新经验、新做法和成效显著的单项工作，要注意宣传，积极推广，树立典范。另一方面，对查处的大案要案和腐败分子，要公开曝光，借此对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识。
㈨ 请问党政建设有哪些制度我需要详细的解释
目 录
1、机关党委（总支、支部）工作职责
2、党员学习制度
3、发展党员工作制度
4、廉政建设制度
5、“三会一课”制度
6、民主评议党员制度
7、换届选举制度
8、民主生活会制度
9、流动党员管理制度
10、党费收缴制度
11、党建工作责任制度
12、党员活动制度
13、党内监督制度
14、党员领导干部双重组织生活制度
规 章 制 度
一、机关党委(总支、支部)工作职责
l、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
7、协助党组(党委)管理机关党组织和群团组织的干部。配合干部人事部门对机关党员干部进行考核和民主评议。对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
8、协助党组(党委)做好统一战线工作。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
9、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。
二、党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针、政策和科技、经济、文化知识，不断提高党员的政治素质和业务工作能力。
2、每周要保证两个小时的集中学习时间。
3、坚持集体学习和个人自学相结合的办法，以自学为主。学习要做到有计划、有笔记、有检查、有测试、有总结交流、有学习登记。
4、严格学习纪律，党员在集中学习时间，不得无故不参加。
三、发展党员工作制度
l、贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员方针，成熟一个，发展一个。
2、对入党积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和党的基本路线、基本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律等，帮助他们端正入党动机。
3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸收积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进行培养和教育。
4、入党积极分子分一般、重点、发展对象三个管理级别，经过一年以上的培养教育，才能列为发展对象。
5、发展对象填写《人党志愿书》须经上级党组织同意。支委会要对发展对象填写的《人党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
6、接收新党员严格按照《党章》规定的程序办理，采取举手或无记名投票方式表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
7、预备党员的预备期满后，支部应按时讨论其能否转为正式党员。
四、廉政建设制度
1、带头廉洁自律，勤政廉政，遵纪守法，不徇私舞弊，自觉接受监督部门的监督，维护党纪和法规的尊严。
2、增强公仆意识，全心全意为人民服务。不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。
3、忠于职守，不兼任经济实体职务，不从事有偿中介活动。
4、公务活动公开，不接受个人和单位赠送的礼物、礼金和有价证券。
5、勤俭节约，严禁公费大吃大喝，不准用公费旅游，不准用公款参与高消费的娱乐活动。
6、不准利用职权关系向企业及下属单位索要钱物和报销应个人开支的票据款项。
7、不插手基建工程项目的中介活动，不干预基建工程的招标、投标。
8、严格遵守财会制度和人事管理制度，不乱写、乱批条子；不搞任人唯亲、拉帮结派。
9、不参与吸毒、贩毒、走私、贩私、嫖娼、卖淫、赌博等活动。
10、不准弄虚作假，严禁假公济私，并教育管好自己身边的工作人员及亲属。
五、 “三会一课”制度
1、支部大会每季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正，表彰优秀党员，处分犯有错误的党员，选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论和决定支部其它重大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月一次，学习党的路线、方针和政策，提高党员的思想政治素质和组织纪律观念，发挥党员的先锋模范作用。
4、支部每季度一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。党组织要针对本单位党员队伍思想状况，开展灵活多样、扎实有效的教育活动。
六、民主评议党员制度
1、每年年底在上级组织部门和党工委的指导下，各支部要认真组织开展好民主评议党员活动。
2、民主评议党员活动分五步进行，即：学习教育、自我评价、民主评价、组织考核、组织处理。
3、民主评议党员可与年终评优结合起来，按照新时期党员标准，分优秀、合格、不合格三个档次来评议。对评为优秀党员的要进行表彰；对评为不合格的党员，按照上级有关规定进行妥善处理。
七、换届选举制度
1、机关党委每届任期4年，总支部委员会每届任期3年，支部委员会每届任期2年。任届期满后，必须进行换届选举。
2、机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会换届，要召开党员代表大会或党员大会进行选举，选举时采取无记名投票方式进行。
3、机关党委、总支、支部书记、副书记通过委员会全体会议选举产生。
4、选举过程中，要广泛动员，严肃认真，充分尊重党员的民主权利。
5、党委、总支、支部换届选举要在上级党委领导下进行。选举结果需报上级党委批准。
八、民主生活会制度
1、党员民主生活会，以支部或党小组为单位组织进行。原则上每半年一次，根据需要也可随时召开。上半年民主生活会在7月底结束，下半年民主生活会在下一年的1月底结束。
2、民主生活会要做到主题突出，有的放矢，认真开展批评与自我批评，增强团结，促进工作。
3、民主生活会结束后，必须在10日内向上级党组织作出书面报告。
九、流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党小组。
4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。
5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
6、对外来务工经商的党员，积极接收他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。
十、党费收缴制度
根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》(组通字[1998]2号)的要求，按照党章规定党员向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对组织应尽的义务。
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的、经常性的工资收入为计算基数，按规定比例交纳党费。
工资总额中相对固定的、经常性的工资收人包括：机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资、津贴；事业单位专业技术人员、管理人员的职务工资、等级工资、津贴、奖金；机关、事业单位工人的岗位工资、等级工资、津贴、奖金；企业人员工资收入中的固定部分(基本工资)和活的部分(津贴、奖金)。
列入交纳党费计算基数的津贴、奖金，是指年功性津贴、地区性津贴、工资性津贴和按月发放的奖金。
2、交纳党费的比例为每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0.5％；400元以上至600元(含600元)者，交纳1％；600元以上至800元(含800元)者，交纳1.5％；800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2％；1500元以上(税后)者，交纳3％。
3、实行年薪制人员的党员，以上年月平均收人为计算基数，参照上述规定比例交纳党费。
4、从事个体经营的党员，每月按上季度月平均纯收入，参照上述规定比例交纳党费。
5、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金为基数，参照上述规定比例交纳党费。
6、下岗待业的党员，依靠抚恤和救济为生的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费2角。
7、没有经济收入或交纳党费有困难的党员，由本人提出申请，经党支部委员会同意，可以少交或免交。
8、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起，交纳党费。
9．党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费。持《流动党员活动证》外出的党员，外出期间持证向外出所在地党组织交纳党赞。
l0、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
1l、党员自愿一次交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。
12、遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但补交党费的时间不得超过3个月。
13、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
14、党组织除按照规定收缴党费外，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费"。
十一、党建工作责任制度
l、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，每半年召开一次党建工作会议，专门研究机关党建工作，对党员干部职工思想政治工作情况进行一次分析、疏理，从而有针对性做好各项工作。
2、年初要制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。
3、党建工作要突出重点,求真务实，不走形式，不图虚名，认真分析党建工作中出现的新情况，解决新问题。每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。
4、各级机关党组织每年在“七一”前要对开展“创先争优”活动进行一次总结，树立典型，表彰先进，推动党建工作上新台阶。
5、党支部每年要制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保持党组织的纯洁性和先进性。
十二、党员活动制度
各级机关党组织都要经常组织党员参加党的活动，以加强对党员的日常管理和教育。既要组织党员参加党的组织生活，按期交纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等经常性的活动，还要结合实际组织党员开展内容丰富多彩、形式生动活泼的主题实践活动，寓党员的教育、管理于活动之中。保证党的思想统一和组织统一，增强每个党员的党性观念，充分发挥先锋模范作用。
1、机关党组织都要建立党员活动阵地，为党员活动提供物质载体。机关党委、总支、支部要建立党员活动室，并配有必需的活动设施，如桌椅、学习资料、版面等，有条件的还应配备电教设施。
2、要结合实际开展主题实践活动。各级机关党组织在党员队伍建设工作中，要有目的、有领导、有计划地组织党员结合行业特点和本单位的工作实际，围绕市委中心工作开展一系列旨在增强党员党性、提高党员素质、发挥党员先锋模范作用、推动中心工作的党内活动。活动要与经济建设紧密结合，要继续深入开展好“四有一好”党员形象工程、“建功立业”等活动。 要加强对党员主题实践活动的检查、督促和指导，要注意发现掌握活动中涌现出的先进典型，通过典型来推进活动深入开展。
十三、党内监督制度
为了进一步加强党内监督，切实履行各级机关党组织的监督职能，保持党的先进性，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，结合市直机关实际，制定本制度。
（一）机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：
1、能否遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策，执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。
2、能否参加所在党支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。
3、能否贯彻党的民主集中制，严格执行决策重大事项议事规则，做到决策科学、民主。
4、能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。
5、能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，实现、维护、发展人民群众根本利益，正确行使人民赋予的权力。
6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。
7、能否执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
8、能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为作斗争。
（二）机关党内监督的主要形式：
1、党组织的监督，即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督。
2、党员之间的互相监督，即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督。
3、专门机关的监督，即党的纪律检查委员会（包括纪检组长和纪检委员）所实行的监督。
（三）机关党组织实施监督的主要方法：
1、定期检查党员参加党组织生活的情况，特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活，能否如实汇报自己的思想、学习、工作、作风等情况，认真开展批评和自我批评。机关党组织每年年终要对所属党组织开展组织生活及党员参加组织生活情况进行一次认真检查，将检查结果在党内通报。同时针对存在的问题，制定整改措施，并如实报告上级党组织。
2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会。党员领导干部民主生活会原则上每半年安排一次，特殊情况下可随时召开。会前，机关党组织要提前十天与上级党组织沟通准备情况，负责收集党员群众对党员领导干部意见，如实向部门党组（党委）主要负责人报告，并转告本人或在会上报告。会后，监督党员领导干部根据党内外群众提出的主要意见进行整改，并在一定范围内向党员群众反馈。民主生活会要在会后十日内，向上级党组织报送情况报告和会议记录。在下次民主生活会上，督促检查整改措施的落实情况。
3、不是部门党组（党委）成员的机关党委（总支、支部）专职书记或者副书记，列席本部门召开的党员领导干部民主生活会，参加或列席本部门党组（党委）行政领导召开的有关会议。参加或列席会议的主要范围是：研究贯彻落实党的路线、方针和政策的会议；安排部署重要的行政业务工作的会议；讨论机关干部队伍建设方面的会议；调整机构或人事安排方面的会议；研究涉及思想政治建设、精神文明建设以及机关党的建设方面的会议；研究涉及福利、待遇等关系职工切身利益方面的会议等。
4、建立健全下级党组织向上级党组织报告情况的制度和谈话诫勉制度。机关党组织应及时了解和掌握机关党员以及领导干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况，机关党组织要将了解和掌握的情况如实向本部门党组（党委）和上级党组织反映，遇有重大情况应及时报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的中层党员领导干部，由部门机关党组织主要负责同志和分管该部门的领导同志负责谈话，进行批评帮助，提出告诫。
5、机关党组织参与直属单位领导班子的政绩考核和机关干部的公务员考评工作，并提出考评意见和建议。
6、各部门每年至少召开一次党员大会或党员干部大会，听取部门行政负责人通报主要工作和机关党组织负责人述职述廉情况，述职述廉时可以邀请群众代表参加。机关党员大会或党员干部大会由机关党组织负责组织，提请行政负责人做出安排。
7、做好群众来信来访工作，按照有关规定查处违法违纪案件。机关党组织接到对党员领导干部的检举和控告，有权进行初核，并报告上级纪检部门。按照党内有关规定，切实保障党员行使监督的民主权利，严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为。
（四）监督保障：
各级机关党组织应按照本制度规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。对违反本制度的，视情节追究责任，严肃处理。
十四、党员领导干部双重组织生活制度
1、党员领导干部要按期参加党委(党组)民主生活会，同时又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，自觉接受组织和党员群众的监督。
2、 党委(党组)生活会和党支部组织生活会在召开之前，应提前通知党员领导干部，以便妥善安排工作和活动，按时参加双重组织生活。
3、党员领导因故不能参加民主生活会或组织生活会时，应向党委(党组)或党支部请假。无正当理由，不得无故缺席。
4、党员领导干部在参加双重组织生活会时，要注意充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，充分体现党内生活思想性、原则性、自觉接受党员群众的监督，以实际行动带动组织生活的开展。
5、党委(党组)和党支部都要认真记载党员领导干部参加双重组织生活会的情况，作为考核的依据。
㈩ 监督学基本原理
内监督严格地说来是一种自觉的、主动的过程，是在党内组织内部范围内，依靠党自身的力量实行的自我约束和完善，强调的是通过党自身的力量解决自身的问题。党内监督就其政治含义而言，它是一种预防的机制，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要手段。
加强党内监督是反腐倡廉的关键环节。我们党是执政党，执政党的党内监督，关系到执政权力的正确行使，人民的根本和人心向背，党的阶段基础和群众基础的不断巩固。提高党的执政能力，很重要的是要通过加强党内监督，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝集力和战斗力，提高党的领导水平和执政能力。同时，我们也应该看到，近几年虽然党内监督的力度不断加大，也取得了实实在在的效果。但在党内监督上，还存在着一些问题。
一是一些领导缺乏党内平等的民主意识，自持位高权重，凌驾于党组织之上，只许自己监督别人，不许别人监督自己。而腐败现象又恰恰发生在这些领导干部的身上。
二是监督不了。一些领导干部往往是决策权、执行权和监督权集一身，“党的领导”变成“个人领导”，最后的结果必然是“绝对的权力导致绝对的腐败”。
三是无力监督。现行的纪检监察机关是实行双重领导体制，作为上级监督下级容易，而下级监督上级就很难。就出现人们常说的上级监督下级太远，下级监督上级太难，同级监督太软，法纪监督太晚，舆论监督太泛的现象。极易造成失监、失察、失真的现象，甚至出现所谓的监督“真空区域”。
四是监督渠道不畅。如在一些部门办事公开透明度不高，权力运作、重大事项决策、干部选拔等工作公开性不强，公开范围不广泛，干部群众获取信息还存在不对称问题，致使在行使知情权、参与权、选择权方面受到限制。
针对上述所存在的问题，应采取积极的应对措施。
一是要加强宣传教育，增强党内监督意识，努力营造主动监督、乐于监督、支持保护监督的浓厚氛围。
二是突出监督重点，强化监督的综合效果。要突出党的各级领导机关和领导干部，特别是领导队伍负责人是党内监督的重点，要通过合理的分权，强化内部制约，变“集权”为民主决策，杜绝少数大包大揽，个人说了算现象。同时要强化对腐败多发部位、环节和重点领域的监督，积极探索、寻求规律，完善制度，防止因垄断等而引发权力滥用问题。要在领导干部权力运行的全过程中实施监督，把事前事中事后监督有机地结合起来。
三是要完善监督体制，提高监督的内在权威。首先积极报开展巡视工作，实现巡视监督与信访监督的相互结合，巡视情况与干部考察的相互勾通，巡视成果与廉政档案的综合利用，推进巡视工作的规范化。其次要积极探索建立以上级纪委监察机关领导为主，同级党委领导为辅的体制，保证纪检监察机关相对独立地实施监督检查权。同时要进一步扩大纪检监察机关的职权范围，改变纪委对科级以上领导干部的违纪只有初核权、没有立案权的现状，真正赋予纪检监察机关对违纪案件独立的立案权，检查权和处分权，不断增强纪检监察工作的权威性、独立性。
运用监督学的基本原理和相关知识，结合实际撰写一篇小论文。
把群众监督当作联系群众的桥梁
紧紧依靠人民群众，强化群众监督，是党的群众路线在惩防腐败中的重要体现。自2002年5月市城市管理行政执法局成立以来，按照市纪委、监察局、市人民政府纠风办等部门的有关要求，市、区两级行政执法局相继建立了向社会公布开通群众投诉举报热线、设立中队执法政务公开栏、聘请由各界群众代表组成的行风监督评议员等一系列群众监督制度。两年多来，在这些群众监督举措的保障下，广大行政执法干部不断开拓前进，积极改进自身不足，克服困难，勇于奉献，为维护城市良好地生产、生活秩序做出了贡献。但是，在行政执法工作中，如何充分发挥群众监督作用，把群众监督由被动接受向主动需要转变，由单向监督向双向互动转变，使群众监督真正成为推动广大行政执法干部依法行政、文明执法、勇于执法的动力，成为广大行政执法干部展现政府形象的窗口，成为行政执法局深入宣传城市管理法规的渠道，成为代表政府密切联系群众，为各族群众排忧解难，更好地为市民服务的通途……这还有待我们进一步实践、思考。
一、让群众监督成为提高行政执法队伍自身“拒腐免疫力”的内在需要。
加强群众监督既是党对政府职能部门廉洁、勤政的外在要求，也是我们提高自身“拒腐免疫力”的内在需要。市行政执法队伍建立两年多来，通过群众监督的各种渠道，我们不断发现自身在工作中存在的各种问题。市、区两级行政执法局在有关部门的配合下，对其中已经构成违纪、违规事实的执法干部进行了及时、有效地处理，对广大执法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我们及时从中反思，建立健全各项廉政、勤政制度，加强队伍思想道德和职业教育，从而提高了自身“拒腐免疫力”。试想，如果没有群众监督的渠道，我们就不能及时发现问题，更谈不上及时纠正和改进了。问题积少成多，性质积轻成重，其结果必将是严重的。因此，我们要自觉地把群众监督视为提高自身“拒腐免疫力”的内在需要，需做是广大人发群众对行政执法干部最深切的爱护，真心实意地切实加强群众监督，使群众监督成为促进行政执法队伍健康成长的重要力量。
二、把群众监督变为深入宣传城市管理法规的重要渠道。
群众监督的各种渠道既是群众反映问题、提出意见的渠道，也应当成为行政执法部门对各族群众宣传城市管理各项法规的生动课堂。我们在接受群众监督的同时，也应充分利用这一时机，及时向群众宣传其所反映问题、意见中涉及的城市管理行政执法的职责、法规、程序等相关内容，变单向监督为双向互动，消除误解，转化矛盾，让群众更多地了解城市管理行政执法这一新生事物，以点带面地宣传、教育群众自觉维护城市管理的各项法规，从而提高市民群众城管法规意识，更加理解、支持执法干部依法行政。
三、使群众监督成为密切行政执法干部与市民群众联系沟通感情、相互理解、相互帮助的桥梁。
群众监督的各种渠道是执法干部与群众密切联系的重要途径。城管执法部门接受群众监督的时刻也是与市民群众沟通感情的重要时刻。在接受群众监督时，每一位执法干部的言行举动都是执法形象的体现，它直接影响着市民群众对城管执法干部队伍的思想感情。执法干部的热情服务、文明执法带来的不仅仅是群众的交口称赞，还有他们衷心的认可和内心的敬意，这种认可和敬意的积累会不断地转化为对行政执法工作的深深理解与热情支持，它不仅密切了执法干部与市民群众之间的雨水关系，也奠定了支持维护城市管理的坚实群众基础，从而为行政执法工作创设了良好的社会氛围。
群众监督是座促进高效完成城市管理行政执法工作的“金桥”。我们应更充分地发掘和利用这座“金桥”，不断带动我市城市管理行政执法工作再上新台阶