电信普遍服务

⑴ 什么是宽带电信普遍服务补偿机制

就是把 未通 宽带行政村 通宽带、3000多万 农村家庭 宽带升级，使宽带 覆盖98%的行政村，并逐步 实现 无线 宽带 覆盖

⑵ 中国电信垃圾

可以上报抄到工信部门袭投诉，打10000只是拖延时间。
根据工信条约，
第（十一）统筹规划公用通信网、互联网、专用通信网，依法监督管理电信与信息服务市场，会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施，负责通信资源的分配管理及国际协调，推进电信普遍服务，保障重要通信。、互联网、专用通信网，依法监督管理电信与信息服务市场，会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施，负责通信资源的分配管理及国际协调，推进电信普遍服务，保障重要通信。
第（十二）统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责卫星轨道位置的协调和管理，协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
第（十三）承担通信网络安全及相关信息安全管理的责任，负责协调维护国家信息安全和国家信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。

⑶ 中国电信是国企吗

中国电信是国企。

作为我国信息化建设的主力军，中国电信大力开发和推广信息化应用，以全新的多业务、多网络、多终端融合及价值链延伸，努力使信息化成果惠及社会各行业和广大人民群众。

先后为20多个行业和广大企业提供针对性的信息化解决方案，在江苏无锡成立物联网应用和推广中心、物联网技术重点实验室；认真履行电信普遍服务义务，积极服务“三农”，持续推进“村村通电话”工程和“千乡万村”信息化示范工程。

(3)电信普遍服务扩展阅读：

企业标识

中国电信企业标志于2008年设计，中国电信的企业标识整体造型质朴简约、线条流畅、富有动感。以中国电信的英文首个字母C的趋势线进行变化组合，似张开的双臂，又似充满活力的牛头和振翅飞翔的和平鸽，具有强烈的时代感和视觉冲击力。

传递出我们的自信和热情，象征着四通八达，畅通、高效的电信网络连接着每一个角落，服务更多的用户；表达了我们“用户至上、用心服务”的服务理念，体现了与用户手拉手、心连心的美好情感。

同时，也蕴含着企业全面创新、求真务实，不断超越的精神风貌，展现了企业与时俱进、奋发向上、蓬勃发展，致力于创造美好生活的良好愿景。经纬度的两个C，象征着中国电信国际业务的布局，而且通过黄金分割方法的运用使得整个标志在动感中又具有沉稳属性。

⑷ 中国电信的基本情况

中国电信即是中国电信集团公司，是按照国家电信体制改革方案组建的特大型国有通信企业。中国电信作为中国主体电信企业和最大的基础网络运营商，拥有世界第一大固定电话网络，覆盖全国城乡、通达世界各地，成员单位包括遍布全国的31个省级企业，在全国范围内经营电信业务。中国电信集团公司旗下有两大上市公司——中国电信股份有限公司（港交所：0728，NYSE：CHA）和中国通信服务股份有限公司（港交所：0552）。

中国电信集团公司成立于2002年，是中国特大型国有通信企业，连续多年入选“世界500强企业”，主要经营固定电话、移动通信、互联网接入及应用等综合信息服务。截至2008年底，拥有固定电话用户2.14亿户，移动电话用户3544万户，宽带用户4718万户，集团公司总资产6322亿元，全年业务收入超过2200亿元，人员67万人。公司自2004年以来连续四年被国务院国资委评为A级绩优企业，被《财富》、《亚洲财经》、《欧洲货币》、《资本杂志》等评为“全球最受赞赏公司”、“亚洲最佳固网电信公司”、“中国杰出电讯企业”，获中国区最佳管理最佳企业治理、最佳股息承诺、最佳投资者关系、最令人信服企业策略等奖项。 中国电信集团公司在全国 31个省（区、市）和美洲、欧洲、香港、澳门等地设有分支机构，拥有覆盖全国城乡、通达世界各地的、“我的e家”、“天翼”、“号码百事通”、“互联星空”等知名品牌，具备电信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系。公司下属“中国电信股份有限公司”和“中国通信服务两大控股上市公司，形成了主业和辅业双股份的运营架构，中国电信股份有限公司于 2002年在香港纽约上市、中国通信服务股份有限公司于 2006年在香港上市。 面对固网业务急剧萎缩、历次电信业改革遗留大量不良资产、改革发展稳定任务重等挑战，中国电信集团公司以科学发展观为指导，立足企业实际和资源特征，于 2004年在电信行业推动企业由传统基础电信网络运通过实施聚焦客户的信息化创新战略，大力发展综合信息服务等非语音业务，强化精确管理，优化资源配置，在全球固网电信企业普遍负增长的情况下，保持了企业持续稳定健康发展。2004年到2008年，集团主营业务收入复合增长率达到6％，利润总额复合增长率达到 3.4％，非语音业务收入占主营业务收入的比重从 22％上升到 45％。 在追求企业价值增长的同时，中国电信集团公司坚持企业与社会、环境及利益相关者和谐共生，认真履行企业社会责任。 2004年以来累计上缴利税 725亿元，通过业务外包向社会提供近 10万个就业岗位，积极参与社会公益事业，自觉承担扶贫援藏任务，广泛开展节能减排活动，保护行业“生态环境”，避免资源浪费和重复建设，圆满完成了北京奥运会等重大通信保障任务。 作为中国信息化建设的主力军，中国电信集团公司着力开发和推广信息化应用，努力使信息化成果惠及社会各行业和广大人民群众。先后为 20多个行业和广大企业提供了针对性的信息化解决方案，服务领域从基础通信拓展到系统集成、网络安全、视频会议、视频监控、数据中心托管、呼叫中心及网络维护外包、网络管理、灾难备份、综合信息咨询等方面；认真履行电信普遍服务义务，积极服务“三农”，持续推进“村村通电话”工程和“千乡万村”信息化示范工程，落实“三电”下乡推广工作；主动为广大百姓提供“衣食住行用”等各方面的综合信息服务，为推动信息化与工业化融合，加快农村信息化建设，缩小城乡数字鸿沟，方便百姓享受信息新生活做出了应有贡献。 随着国家2008年实施新一轮电信体制改革和2009年初发放第三代移动通信（3G）牌照，中国电信集团公司迎来了全业务经营和 3G发展的新机遇、新挑战。在新的起点上，中国电信将进一步深入学习和实践科学发展观，积极实施聚焦客户的信息化创新战略，坚持“用户至上、用心服务”的服务理念和“追求企业价值与客户价值共同成长”的经营理念，努力实现全业务又好又快发展，做优秀企业公民，为国民经济发展和社会信息化建设做出更大贡献。

⑸ 电信普遍服务给牧民带来了哪些好处

你好，可以给牧民网络的销路，给牧民的通信生活方便，给牧民带来网络的畅快，给生活带来太多的方便。

⑹ 普遍服务基金

普遍服务管制的主要目的是为了消除数字鸿沟，让每一个用户有权以承担得起的价格就近进行电信消费。在垄断经营情况下，电信普遍服务主要是通过地区补贴和业务交叉补贴来实现的，在引入竞争之后，通过建立普遍服务基金来发展电信普遍服务是普遍服务管制发展的方向。目前，普遍服务基金主要向电信业务经营者收取，同时接受社会捐赠，一般情况下，基金交由政府授权的中介机构管理，其使用采用项目管理方式，实施的普遍服务项目采用招标方式，在无企业投标的情况下，由政府指定主导电信企业作为普遍服务的提供者。需要强调的是，普遍服务的目标是阶段性的。
普遍服务基金有助于推进国家信息化进程

记者：您认为在电信重组后，出台普遍服务基金有何重要意义？对中国电信运营商有何影响？对中国的信息化建设有何影响？

陈凯：对于目前承担电信普遍服务的中国电信而言，建立普遍服务基金，将使它获得公平竞争的机会和条件，而对于至今还没有承担普遍服务的运营商，基金建立后，就必须承担相应的义务。因此，普遍服务基金的建立，将使各运营商提供普遍服务的义务明确化，并有法可依。

电信业是国民经济的基础和重要组成部分，它已渗透到几乎所有的行业中，担负着农业、工业化及服务业信息化的重任，同时，它本身又是信息化的重要组成部分，在信息化中起着举足轻重的作用。因此，它的发展好坏直接影响国家的信息化水平和进程。而电信的发展如何很大程度与均衡发展有关。

各种研究都证明，我国电信业的发展是不均衡的，不均衡主要表现在东部与中、西部间。为了防止不同地区电信发展的差距加大，建立普遍服务基金是一种明智的举措，它的出台将会改善目前电信业发展不均衡的状态，有利于促进信息化的建设。

赵怀勇：出台普遍服务基金的主要出发点就是保障市场经济条件下的电信普遍服务的实现，保障中西部和农村地区电信网络的协调发展，促进中国电信的总体发展。过去中国是依靠主导电信运营商东西部地区之间、城乡之间的交叉补贴来支持西部和农村的电信发展，加入WTO后，中国不允许电信企业内部进行不合理的交叉补贴。而且市场开放后使各类电信业务资费向成本靠拢，企业也无法再实行业务间的交叉补贴。另一方面，入世后，外资电信企业必然会首先向高收益的东部和城市地区集中投资，竞争的加剧会使电信企业首先向高收益的东部和城市地区集中投资，而落后地区的电信需求将无人问津，这些现实问题将影响到落后地区网络建设的投资力度，影响我国电信普遍服务的实施，进而影响中国电信的整体发展。因此，建立新的普遍服务成本补偿机制是当务之急。而通过设立“普遍服务基金”的方式对向落后地区提供普遍服务的运用商进行成本补偿，保证落后地区的电信需求得到实现，即保证了普遍服务的实施，促进了中国电信业的协调发展。

电信普遍服务的发展水平反映了一个国家信息化的程度，因为做好了电信普遍服务工作才可以消除通信的贫富不均和地区差异，才可以为绝大多数居民提供最基本的电信服务，从而为国家信息化建设提供“软件”和“硬件”方面的基础，促进信息化工作的协调发展和整体推进。

确立合理的酬资方式至关重要

记者：以何种方式筹集资金才能真正保证每一位参与竞争的运营公司能够得到同等的机遇，并避免偏远区域的服务出现无人问津的情况？

陈凯：就国内现有的情况看，由于没有与普遍服务相关的法律，市场尚处于不规范和不完善的状况，如果单纯采用建立普遍服务基金，按各运营商收入的一定比例收费，可能会出现一定的问题，因为国内的电信运营商的经营透明性差，是否能获得真实意义上的收入数据，并以此为依据征收到所需的普遍服务基金是关键。在许可证发放中附加相关的普遍服务条款是可以的，但法律的不健全无法保证、监督和控制企业将普遍真正付诸实施。国家预算筹款似乎又过于繁琐。各公司发展水平不同，制定税收减免的尺度不好把握。换句话说，中国的电信发展所具有的特殊性，决定了普遍服务筹资方式不能照搬其它国家，而应充分考虑中国的特点。鉴于上述分析，中国的普遍服务基金筹集应综合上述方法的优点，首先需要建立普遍服务基金，并形成一种制度；其次，在收取方式的选择上要立足公平、合理、可靠，防止经营者利用法律空隙避开应承担的普遍服务义务；最后，采用公开招标的方式发放普遍服务基金，如果无人应标，则由政府指定经营者提供普遍服务，对不同经营者提供普遍服务的方式选择可以灵活多变，不一定限于一种方式。

赵怀勇：第一，确定普遍服务资金筹集渠道。我认为电信普遍服务是政府和所有电信经营者的共同义务，他们都应该为普遍服务的实施提供资金支持。基于这种认识，普遍服务基金可以从国有股红利、号码资源使用费、电信运营商和电信制造商业务收入等多个渠道筹集，关键是把普遍服务资金的来源通过立法确定，这样电信普遍服务的承担者就会把这当成是一种不容脱逃的义务，而且每年都有保障。第二，确定普遍服务的范围和成本，确定与中国国情相适应的普遍服务目标和计划，以此确定普遍服务基金提取的比例，因为普遍服务基金的提取额度一旦规定，就会成为电信运营商、电信制造商的永久性支出或称固定支出，所以必须慎重考虑。第三，确定普遍服务提供商，通常采用公开招标的方式选择提供普遍服务的运营商，投标报价最低的公司获得基金的资助并进行建设。我认为，首先应该先由主导运用商提供，然后逐步考虑招标的方式比较适合中国的国情。第四，对普遍服务运营商提供普遍服务的成本进行合理补偿，这里首先要解决的是普遍服务核定问题，即何为普遍服务，关键的问题是不能让电信运营商表面上打着电信普遍服务的旗号，实际上在这些地方取得丰厚的利润回报，这就需要我们的电信监管者做好认真细致的调查工作，全面实施量化处理，比如凡投资回报率在一定比例以下（如1

⑺ 国家十三五规划对电信企业有什么要求

十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《十三五规划建议》)11月3日发布，这份两万多字的纲领性文件蕴含的内容非常丰富，干货十足。

《十三五规划建议》中多处提及和通信业发展相关的内容，首次提出要“拓展网络经济空间”，通过实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。另外提出要实施国家大数据战略，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网等等。

《十三五规划建议》的发布，将指引和影响着未来国内通信业的发展。

互联网基础重要性愈发突出

《十三五规划建议》中提出要“拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。”发展新空间则包含五方面内容：区域发展空间、产业发展空间、基础设施建设空间、网络经济空间和蓝色经济空间。

“《十三五规划建议》将‘拓展网络经济空间’放到了非常重要的位置，可见决策层已经充分认识到了互联网基础的重要性，互联网对国际竞争和国内经济转型都有着非常重要的、不可替代的重要作用。”电信业独立分析师付亮认为。

除了“拓展网络经济空间”，《十三五规划建议》在“拓展基础设施建设空间”也提及和互联网相关的内容，明确表示“实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。”

从信息消费战略和国家宽带战略提出以来，互联网的重要性开始得到极大重视，现在随着《十三五规划建议》的发布，互联网基础重要性将被提升至新高度。

电信普遍服务机制再获利好

在今年10月14日召开的国务院常务会议上，明确提出要“改革创新电信普遍服务补偿机制”，提出对偏远和农村地区宽带投资的多元化资金来源和市场化运作机制，这是十余年来电信普遍服务机制的一次重大政策突破。

所谓“普遍服务”，指对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能够负担得起的电信业务。过去，我国农村地区的信息技术设施建设基本是通过下达任务指标，由三家运营商投资完成。但是因为农村偏远地区的投资回报率低，使得其信息基础水平提升同发达地区相比一直存在差距。

放眼国际，很多国家都推出了措施解决局部地区信息基础设施投资不足的问题。比如美国2010年设立72亿美元宽带扶持基金，欧洲则根据不同的区域由政府补贴宽带投资净亏损的地区。

在《十三五规划建议》中，提及“完善电信普遍服务机制”，而且是放在“开展网络提速降费行动”之前，“可以看出，决策层将积极推动电信普遍服务机制转型，利用政府基金补贴服务提供者，利用项目招标等政策，吸引更多参与者。”付亮认为，这样做将基础运营商从政企不分、东部盈利补贴西部、发达地区利润投资落后地区的囧境中解脱出来，以更好地推进电信服务市场化进程。

在具体运作上，工信部总工程师张峰之前表示，电信普遍服务补偿机制将实行市场化运作，通过竞争性招标等方式提高财政资金使用效率，鼓励基础电信企业、广电企业和民间资本公平参与农村宽带建设和运行维护。

网络提速降费成长期行动

网络提速降费是今年业界的热点，今年5月国务院发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。现在，网络提速降费被写进《十三五规划建议》中，意味着这将成为长期工程，而非短期做法。

分析人士认为，在推进网络提速降费的过程中，要进一步吸引民资进入移动转售和固网宽带服务，实施混合所有制，推动有效竞争局面形成。

另外，《十三五规划建议》还明确提到“超前布局下一代互联网”。下一代互联网是指不同于现在互联网的新一代互联网。它使用的是ipv6地址协议，采用128位编码方式，这就使得互联网地址资源非常充足，任何一个电器都可能成为一个网络终端。在ipv4、第二代移动通信标准(2g)的制定中，我国明显受制于欧美，在3g、4g标准中，我国的话语权有明显增强，但仍处于被动地位。分析人士认为在十三五期间，对通信网络来说是非常重要的一个转折期，ipv6实施、5g标准制定，超前布局下一代互联网，可以大大加强我国在国际电信、互联网领域的话语权，这对推动我国网络设备、芯片、软件、终端等整个产业链发展有非常积极的作用。

⑻ 电信普遍服务主要包括哪些 工作

电信抄普遍服务被广泛接受的关袭于电信普遍服务的定义是由经济合作与发展组织（OECD）做出的，即：任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。它传达了普遍、平等、可支付三个方面的基本含义。正是由于电信普遍服务蕴含着保障基本人权，促进社会公平，平衡区域发展的丰富内容，它才成为各国际组织和各国政府致力追求的目标和重要的职责所在。

⑼ 在完善电信普遍服务方面有哪些好的措施

中国电信普遍服务面临周雪平陈若杨摘要:中国电信市场经营环境发生的深刻变化在给电信普遍服务带来一系列问题的同时,也提出了新的要求。