直销监管

㈠ 中国工商总局下设有中国直销监管局吗

中国直销监管局是一个正厅级、隶属于国家工商总局的单列部门。原国家工商回总局法规司副司长张辉任答中国直销监管局局长。国家工商总局成立直销监管局的独立机构，替代原来的打传办。05年底，该机构编制正式获批。
该局目前下设三个处室，分别是打击传销处、调查研究处和直销指导处等部门。可见，其职能范围将广于原来在国家工商总局公平交易局下的打传办。

㈡ 直销的起源与发展

直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式，是一种“无店铺销售”模式，起源于20世纪40年代的美国，至今已经有将近百年的发展历史。

20世纪40年代初，美国成立了第一家采用直销方式销售产品的公司——健尔力，这家公司后来在1945年更名为纽崔莱。20世纪50年代后期，纽崔莱公司的两位直销商成立安利公司，并于1972年收购纽崔莱。

进入20世纪60年代后，美国采用直销方式的公司如雨后春笋般地发展，但由于70年代非法传销泛滥，美国直销公司卷入，行业发展陷入停滞。直到20世纪80年代，美国直销行业才逐渐复兴，并成为美国逐渐形成并迅速发展的一种营销方式。

截至目前，美国仍是全球第一直销大国。根据美国直销协会数据统计，2017年，美国直销行业总销售额为349亿美元，相比2016年的355.4亿美元下降1.8%，但在全球比重依旧超过18%，达到18.41%，位列全球首位。

2010-2018年美国直销行业销售规模统计情况及预测

数据来源：前瞻产业研究院整理

中国直销行业发展趋势分析

——“大健康+直销”趋势

自2016年中央发布《“健康中国2030”规划纲要》以来，直销企业积极融入国家大健康战略，得到了政府和社会的认可。许多直销企业纷纷布局加码大健康领域，比如安利主打纽崔莱蛋白粉，无限极专攻养生保健等，无限极、东方药林、九极、佳莱等部分华南直销企业也在加强与南方医科体系合作，参与研发保健产品。随着社会老龄化扩大、市民素质和收入的提高，自身健康度也越来越受关注，未来几年，直销行业内围绕“大健康”而深化和开发的产品也会越来越多，对于很大一部分业绩来源于保健品市场的直销行业而言，“大健康”产品所占的直销市场份额也会逐渐增加。直销行业将结合大健康产业迎来新的发展机遇。

——直销监管新局面

自国家市场监督管理总局(简称国家市场监管总局)于2018年4月组建成立以来，在短短一月的时间内连续发布多份直销监管文件，以进一步打击传销、规范直销，体现了国家监管部门强化综合监管执法，持续优化营商环境，以及增强大市场、大监管的决心和信念。2018年4月7日，国家市场监管总局发布了《关于进一步加强打击传销工作的意见》;4月8日国家市场监管总局又紧接着发布了《关于进一步加强直销监督管理工作的意见》;4月23日，国家市场监管总局办公厅发布《关于开展查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动的通知》。上述文件的连续出台，标志着直销行业一个全新的市场监管局面正在到来，在中国直销业界引起震动的同时，形成更加切实有效的监管格局，促进直销行业规范化发展。

——单一营销模式向复合式转变

随着互联网时代的到来，直销模式不再局限于人与人或顾客与实体店铺运营的这种“人网”、“地网”的单一模式，而是向多种渠道的复合式营销靠拢。直销行业跟随互联网的迅猛发展顺势而动，紧抓电商、网红社交及移动社交经济，新的直销宣传和运营模式正在逐渐演变形成。如三生直播如火如荼，以企业领导人来打造企业品牌;德家内部成立直播间，邀请网红讲解、宣传公司品牌。微信更是直销企业加强营销宣传的重要途径，对于直销行业，企业微信公众号开通率超过八成。其中，部分企业还在同时运营2个及以上公众号;多数企业以“订阅号+服务号”配套的方式进行运营，以实现不同的职能，更有企业极力打造公众号矩阵，做好每个公众号的职能定位与细分，实现多个公众号配合推送消息。融合多种营销渠道的复合式运营模式，逐渐成为直销企业今后顺应新形势的必然趋势。

——以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国直销行业经营模式与投资预测分析报告》。

㈢ 做直销犯法吗

直销抄不犯法。

直销的意思是袭生产者不经过中间环节等等，直接把商品卖给消费者。按世界直销联盟的定义，直销指厂家直接销售商品和服务，直销者绕过传统批发商或零售通路，直接从顾客接收订单。商务部发言人高峰表示，商务部目前已经暂停了直销的审批备案工作。全面梳理排查直销企业情况，但会对发现的违法违规经营问题，要严肃打击。

(3)直销监管扩展阅读：

直销能有效的实现缩短通路、贴近顾客，将产品快速送到顾客手中，加快资本运作。直销也同时更好的将顾客的意见、需求迅速反馈回企业，有助于企业战略的调整和战术的转换。因此直销业态能够迅速崛起成为现代营销的新锐就不足为奇了。

直销模式从进入中国市场就迎来快速发展步伐，成长迅速，尤其是政府通过政策引导，促使直销行业朝着稳健良性的方向前进。国家始终严厉取缔和打击非法传销，避免扰乱市场秩序;另一方面，通过对直销的正面宣传和知识普及，社会对直销的认可度也获得了空前的提升，这大大调动了直销人员从事直销的积极性。

㈣ 直销犯法吗

我简单的说一下吧人际网络直销分为两种：一种为合法直销，一种是非法直销。而合法直销我们称之为直销而非法直销我们称之为传销或叫非法传销。正规的直销公司不违法。而非正规直销或又叫传销组织属于违法组织的存在。 我简单的说一下传销与直销的区别：目前，传销组织普遍运用的模式：1.异地运作模式（大锅饭、集体宿舍、串体系等）。（不包括：远程教育、电子商务、电话卡、软件等传销组织，这类传销组织多在网上开发客户，也出现一些本地化运作模式）2.加盟费多以:2800.2900.3800.3900.4200金额不等（目前，远程教育，电子商务，电话卡等，也出现上百元的加盟费，而以政府工程、原始股票等为诱饵的非法传销组织的加盟费也高到6万或7万每单）3.制度多以五级三阶制（或称为等腰梯形）、双轨制度等为主。4.普遍宣扬所谓的“三商法”他们的运作模式还是非常相似的，但有不同之处以下提供直销与传销的区别，希望能够帮助您!简单的说一下1、正规的直销公司必须在公司所在地（中国大陆范围）的工商局注册，并且注册资金不少于8000万和2000万的保证金。而非法传销组织则是不存在公司，或者是打着其他合法公司的旗号，从事非法传销活动，当然了，也有一些传销公司为了增加它的信誉度问题，也出现在当地的公司注册一家小的传统公司，或者虚构注册公司。2.产品：正规的直销公司产品属于多元化的，并且，大多数产品都属于其公司自己研发生产的，而只有少部分属于代理，或不代理其他公司产品。传销组织的产品，一般情况下比较单一，而且大多数产品都属于三无产品。也有很多非法传销组织会假借其他知名公司的产品（但，其产品属于假冒伪劣产品），近年来出现了也出现了一些新的传销产品，比如：远程教育、集资、政府工程、网上店铺、原始股票等等3、教育系统正规的直销公司有完善的教育系统，以及教育专家讲师团队等而传销组织，则只有团队成员组织的培训。4.正规的直销公司的直销员必须在所从事直销活动的省市，有自己的服务网点（公司办事处、分公司或专卖店），而传销组织则没有。5.有无完善的退货和换货系统。以上是辨别直销与传销的方法，希望能够帮助您！

㈤ 直销法律法规

第一条为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消回费者的合法权益和社会公共答利益，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。

直销产品的范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。

第三条本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。

本条例所称直销企业，是指依照本条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。

本条例所称直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。

第四条在中华人民共和国境内设立的企业（以下简称企业），可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。

直销企业可以依法取得贸易权和分销权。

第五条直销企业及其直销员从事直销活动，不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。

第六条国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。

㈥ 直销业务遵循哪个监管文本

这个就有点长了
第一条
为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。
第二条
在中华人民共和国境内从事直销活动，应当遵守本条例。
直销产品的范围由国务院商务主管部门会同国务院工商行政管理部门根据直销业的发展状况和消费者的需求确定、公布。
第三条
本条例所称直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者(以下简称消费者)推销产品的经销方式。
本条例所称直销企业，是指依照本条例规定经批准采取直销方式销售产品的企业。
本条例所称直销员，是指在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。
第四条
在中华人民共和国境内设立的企业(以下简称企业)，可以依照本条例规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。
直销企业可以依法取得贸易权和分销权。
第五条
直销企业及其直销员从事直销活动，不得有欺骗、误导等宣传和推销行为。
第六条
国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定，负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理。
第二章
第七条
申请成为直销企业，应当具备下列条件：
投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；
实缴注册资本不低于人民币8000万元；
依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；
依照规定建立了信息报备和披露制度。
第八条
申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
符合本条例第七条规定条件的证明材料；
企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；
市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案；
符合国家标准的产品说明；
拟与直销员签订的推销合同样本；
会计师事务所出具的验资报告；
企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
第九条
申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应当自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。
申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
国务院商务主管部门审查颁发直销经营许可证，应当考虑国家安全、社会公共利益和直销业发展状况等因素。
第十条
直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构(以下简称分支机构)。
直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。
直销企业申请设立分支机构，应当提供符合前款规定条件的证明文件和资料，并应当依照本条例第九条第一款规定的程序提出申请。获得批准后，依法向工商行政管理部门办理登记。
第十一条
直销企业有关本条例第八条所列内容发生重大变更的，应当依照本条例第九条第一款规定的程序报国务院商务主管部门批准。
第十二条
国务院商务主管部门应当将直销企业及其分支机构的名单在政府网站上公布，并及时进行更新。
第三章
第十三条
直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。
直销员的合法推销活动不以无照经营查处。
第十四条
直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。
第十五条
直销企业及其分支机构不得招募下列人员为直销员：
未满18周岁的人员；
无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；
全日制在校学生；
教师、医务人员、 公务员和现役军人；
直销企业的正式员工；
境外人员；
法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。
第十六条
直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。
第十七条
直销员自签订推销合同之日起60日内可以随时解除推销合同；60日后，直销员解除推销合同应当提前15日通知直销企业。
第十八条
直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。
直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。
直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。
第十九条
对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员工，并符合下列条件：
在本企业工作1年以上；
具有高等教育本科以上学历和相关的法律、市场营销专业知识；
无因故意犯罪受刑事处罚的记录；
无重大违法经营记录。
直销企业应当向符合前款规定的授课人员颁发直销培训员证，并将取得直销培训员证的人员名单报国务院商务主管部门备案。国务院商务主管部门应当将取得直销培训员证的人员名单，在政府网站上公布。
境外人员不得从事直销员业务培训。
第二十条
直销企业颁发的直销员证、直销培训员证应当依照国务院商务主管部门规定的式样印制。
第二十一条
直销企业应当对直销员业务培训的合法性、培训秩序和培训场所的安全负责。
直销企业及其直销培训员应当对直销员业务培训授课内容的合法性负责。
直销员业务培训的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第四章
第二十二条
直销员向消费者推销产品，应当遵守下列规定：
出示直销员证和推销合同；
未经消费者同意，不得进入消费者住所强行推销产品，消费者要求其停止推销活动的，应当立即停止，并离开消费者住所；
成交前，向消费者详细介绍本企业的退货制度；
成交后，向消费者提供发票和由直销企业出具的含有退货制度、直销企业当地服务网点地址和电话号码等内容的售货凭证。
第二十三条
直销企业应当在直销产品上标明产品价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。
第二十四条
直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额(包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等)不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%。
第二十五条
直销企业应当建立并实行完善的换货和退货制度。
消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货；直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当自消费者提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
直销员自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构或者所在地的服务网点办理换货和退货；直销企业及其分支机构和所在地的服务网点应当自直销员提出换货或者退货要求之日起7日内，按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货。
不属于前两款规定情形，消费者、直销员要求换货和退货的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员应当依照有关法律法规的规定或者合同的约定，办理换货和退货。
第二十六条
直销企业与直销员、直销企业及其直销员与消费者因换货或者退货发生纠纷的，由前者承担举证责任。
第二十七条
直销企业对其直销员的直销行为承担连带责任，能够证明直销员的直销行为与本企业无关的除外。
第二十八条
直销企业应当依照国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门的规定，建立并实行完备的信息报备和披露制度。
直销企业信息报备和披露的内容、方式及相关要求，由国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门另行规定。
第五章
第二十九条
直销企业应当在国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同指定的银行开设专门账户，存入保证金。
保证金的数额在直销企业设立时为人民币2000万元；直销企业运营后，保证金应当按月进行调整，其数额应当保持在直销企业上一个月直销产品销售收入15%的水平，但最高不超过人民币1亿元，最低不少于人民币2000万元。保证金的利息属于直销企业。
第三十条
出现下列情形之一，国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同决定，可以使用保证金：
无正当理由，直销企业不向直销员支付报酬，或者不向直销员、消费者支付退货款的；
直销企业发生停业、合并、解散、转让、破产等情况，无力向直销员支付报酬或者无力向直销员和消费者支付退货款的；
因直销产品问题给消费者造成损失，依法应当进行赔偿，直销企业无正当理由拒绝赔偿或者无力赔偿的。
第三十一条
保证金依照本条例第三十条规定使用后，直销企业应当在1个月内将保证金的数额补足到本条例第二十九条第二款规定的水平。
第三十二条
直销企业不得以保证金对外担保或者违反本条例规定用于清偿债务。
第三十三条
直销企业不再从事直销活动的，凭国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门出具的凭证，可以向银行取回保证金。
第三十四条
国务院商务主管部门和国务院工商行政管理部门共同负责保证金的日常监管工作。
保证金存缴、使用的具体管理办法由国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门会同有关部门另行制定。
第六章
第三十五条
工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：
进入相关企业进行检查；
要求相关企业提供有关文件、资料和证明材料；
询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供有关材料；
查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物；
检查有关人员的直销培训员证、直销员证等证件。
工商行政管理部门依照前款规定进行现场检查时，检查人员不得少于2人，并应当出示合法证件；实施查封、扣押的，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
第三十六条
工商行政管理部门实施日常监督管理，发现有关企业有涉嫌违反本条例行为的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以责令其暂时停止有关的经营活动。
第三十七条
工商行政管理部门应当设立并公布举报电话，接受对违反本条例行为的举报和投诉，并及时进行调查处理。
工商行政管理部门应当为举报人保密；对举报有功人员，应当依照国家有关规定给予奖励。
第七章
第三十八条
对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由做出许可决定的有关部门撤销。
第三十九条
违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条
申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；
第四十一条
直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上30万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第四十二条
直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第四十三条
直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款；对直销员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。
第四十四条
直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；
第四十五条
违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十六条
直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处3万元以上10万元以下的罚款；对授课人员，由工商行政管理部门处5万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。
直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处2万元以上20万元以下的罚款。
第四十七条
直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条
直销企业违反本条例第二十三条规定的，依照价格法的有关规定处理。
第四十九条
直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。
第五十条
直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上30万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十一条
直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上30万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。
第五十二条
违反本条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》有关规定予以处罚。
第八章
第五十三条
直销企业拟成立直销企业协会等社团组织，应当经国务院商务主管部门批准，凭批准文件依法申请登记。
第五十四条
香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在境内投资建立直销企业，开展直销活动的，参照本条例有关外国投资者的规定办理

㈦ 直销违反管理条例该怎么处理

根据《直销管理条例》第三十八条
对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理的有关部门及其工作人员，对不符合本条例规定条件的申请予以许可或者不依照本条例规定履行监督管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对不符合本条例规定条件的申请予以的许可，由做出许可决定的有关部门撤销。

㈧ 如何对直销企业的监管

这个是
国家商务
部门

㈨ 为什么直销违法

直销合法的，传销是违法的

国务院日前公布了《直销管理条例》，并将从二00五年十二月一日起施行。针对一些热点问题，国务院法制办、商务部负责人在答记者问中明确表示：开放直销业并不意味着允许传销。

有关负责人称， 出台《直销管理条例》坚持两点：一是条例的内容要符合WTO的有关规定和中国的入世承诺；二是坚持从严监管，以便保障消费者的合法权益，同时也有利于直销业的发展。

对于开放直销业是否也意味着允许传销的提问，有关负责人称，国务院在颁布条例的同时还颁布了《禁止传销条例》，其目的就是在开放并规范直销的同时，一如既往地严厉打击传销。根据直销管理条例规定，直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向最终消费者销售产品的收入计算(实际上禁止了团队计酬)，并对提取报酬的比例作了严格的限制。这就从计酬制度上对直销和传销作了区分。凡是符合本条例规定的直销经营都是合法的，将受到法律的保护；传销则是非法的，有关部门将按照《禁止传销条例》的有关规定，对这种非法行为进行坚决的打击。

直销管理条例还与《禁止传销条例》作了必要衔接，凡违反直销条例的违法行为同时违反《禁止传销条例》的，依照《禁止传销条例》的有关规定予以处罚。即借直销之名行传销之实，执法部门将会根据《禁止传销条例》予以处罚。

据悉，一个企业要申请成为直销企业应当具备四个条件：一是投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续五年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有三年以上在中国境外从事直销活动的经验；二是实缴注册资本不低于人民币八千万元；三是依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；四是依照规定建立了信息报备和披露制度。