三责监督

Ⅰ 党风廉政建设监督责任是什么意思

纪委的监督责任指各级纪委要根据上级纪委的决策部署，结合本地区本部门本单位实际，向党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作；协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门，加强检查考核，促进各项任务落实。

落实监督责任。十八届六中全会明确提出，要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

依此，各级政府党组应在监督中负主体责任，书记是第一责任人，党组成员在职责范围内履行监督职责。监督的重点对象是各级领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

通过监督，重点解决政府内党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

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遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织和政府部署的任务等情况。

各级政府党组带头落实好监督责任，必将有力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，早日实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标。

Ⅱ 怎样更好的履行好监督责任

十八届中央纪委三次全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”，是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。下面，就纪委如何履行好监督责任，谈一点自己的浅显看法： 一、在党委的统一领导下开展工作，是纪委履行监督责任的根本原则 党章规定，党的地方各级纪律检查委员会必须在同级党委的领导下进行工作。党委是党风廉政建设和反腐败斗争的主体，纪委是协助党委履行主体责任，是出好主意、当好参谋，是检查、督促反腐倡廉工作任务的落实情况，纪委的主责就是抓“牛鼻子”、种“责任田”，就是监督。只有在党委的领导下开展工作，纪委的工作才有了主心骨、有了航向标，才不会迷失方向，才明白了监督什么、怎样监督、为什么监督的问题。党委负主体责任，不是说纪委监督责任降低了，恰恰相反，越是强调党委主体责任，越是对纪委监督责任提出更高、更严格要求，因为纪委工作干得越出色，党委工作才会落实地更彻底。 二、抓好中央“八项规定”落实、持之以恒纠正“四风”，是纪委履行监督责任的切入点 抓工作不抓干部不行，抓干部不抓作风不行，抓住了干部作风，就抓住了根本和关键。一切违纪违法行为，无一不是作风的问题、无一不是监督的责任。纪委履行监督责任，就必须从抓作风开始，必须把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点、出发点和着力点。坚持不懈抓好“八项规定”、持之以恒纠正“四风”，不仅可以净化广大干部队伍，以良好的政风带动社风促进民风，为经济社会发展营造公平正义的投资环境，也可以有效降低违纪违法行为的发生，既履行了责任也保护了干部。 三、加大惩治腐败力度，是纪委履行监督责任的重要手段 加大惩治腐败力度，坚决、严厉打击腐败分子，这是纪委履行监督责任的重要手段，也是“终极”手段，是维护党的纪律、永葆党的肌体健康的最后“防线”。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、以权谋私的案件，发生在群众身边、严重损害群众利益的案件以及发生在部分党员干部中不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的案件，易发多发、层出不穷，因此，广大纪检监察干部要有“武松”的勇气和胆识，不仅要多打“老虎”，更要勤拍“苍蝇”，有贪必肃、有腐必惩，以零容忍态度向腐败分子“亮剑”，形成有力震慑、高压态势，不辱使命，切实履行好执纪监督的职责。 四、深化转职能转方式转作风，是纪委履行监督责任的保障 新形势下，深入贯彻落实转职能、转方式、转作风要求，是广大纪检监察干部做好本职工作的重要法宝，是各级纪检监察机关更好地履行监督责任的重要保障。“三转”就是要明白该做什么不该做什么，坚持有所为有所不为，准确定位自身的角色：我们不是职能部门，具体业务必须交还主责部门，我们的主业是查办案件；我们不是党委，党风廉政建设和反腐败的主体责任我们不能越俎代庖，我们承担的监督责任。进一步深化转职能转方式转作风，使纪委履行监督责任思路更加顺畅、权责更加清晰、任务更加明确，是党风廉政建设和反腐败斗争工作再上新台阶的必然途径。 五、加强内部监督管理，是纪委履行监督责任的前提 加强纪检监察队伍内部监督管理，是纪委履行监督责任的首要前提。我们是执纪执法的主体，因此，首先必须要率先垂范、以身作则，才可树立“威信”、才可服众，才会引领广大党员干部知纪知法、遵纪守法。“公生明、廉生威”，我们要练就扎实的工作作风、纯净的生活作风，经得起监督和考验，做榜样、树典型，既是对自身素质提高，也是对纪检监察工作的生动宣传。“信任不能代替监督”，加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”，点名道姓通报曝光，坚决做到“家丑不自捂”，坚决防止“灯下黑”。 六、加强纪检监察干部队伍建设，是纪委履行监督责任的基础 “打铁还需自身硬”。要切实履行好纪委的监督责任，必须着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的纪检监察干部队伍，这是基础，是根本所在。纪检监察工作是一项神圣庄严的工作，是党的保健卫士，没有实事求是的精神、精益求精的业务是干不好的，没有坚强的党性、淡泊名利的思想是干不长的，因此，必须重视纪检监察干部的选拔，把政治素质过硬、作风过硬、业务过硬的干部，把愿干、敢干、会干的干部选拔到纪检监察岗位上来。全面加强对纪检监察干部的综合培养，积极为他们创造环境条件，不断提升其履职尽责的能力，使他们理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，改进作风更加坚决，责任意识更加强烈，自我约束更加严格，政策理论水平不断提高，全面适应新时期纪检监察工作需要，为纪检监察机关更好地履行监督责任奠定坚实的基础。 使命光荣，责任重大。各级纪委要进一步增强大局意识、全局观念，坚持守土有责、守土尽责，不亵渎党章赋予的崇高荣誉，不辜负党和人民的嘱托与信任，扎扎实实、勤勤恳恳，切实履行好自己的监督责任。

Ⅲ 安全监管责任三落实是什么

安全责任监来管整治三源落实:责任、监管、整治三落实。
安全生产，直接关系人民群众的生命安全，关系社会稳定，是促进经济社会全面发展、协调发展和可持续发展的重要保证。各级各部门要深入学习贯彻十六届三中全会精神，把安全生产摆在特殊重要的位置上，切实抓紧、抓实、抓好。抓好安全生产的关键，就是要狠抓各项工作的落实。各级领导干部尤其是主要负责同志必须始终绷紧安全生产弦，筑牢安全生产思想防线，切实改进工作作风，真正深入基层，深入生产第一线，去了解和研究解决安全生产问题。当前一是要抓好责任落实，做到事事有人管，处处有人抓，不留死角，不留空档；二是要抓好监管落实，把各项防范措施落实到每一项生产经营活动中去，落实到每一个生产作业岗位；三是要抓好整治的落实，对已经发现的漏洞、隐患要狠抓整改，把不安全因素消除在萌芽状态。

Ⅳ 如何落实纪委的监督责任

落实纪委的监督责任，必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任，各级纪委（纪检组）要协助党委、政府加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更多地担负起惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案力度。

要认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委监督权的相对独立性和权威性，强化上级纪委对下级纪委的领导，落实好报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。

坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

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落实监督责任是纪委的地位作用决定的，《中国共产党章程》对党的各级纪律检查委员会的地位、设置和任务作了明确规定，提出了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，党章赋予纪委的职责归结起来，就是监督执纪问责。

纪委负监督责任，履行监督职责，是在全面从严治党条件下，对纪委职责的准确定位，各级纪委只有履行好这个“专责”，才能真正成为党章党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。

落实监督责任，各级纪委要履行监督执纪问责职责。要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。

要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策情况和决议的执行情况。严格落实《中国共产党党内监督条例》。

突出抓好领导干部特别是高级干部这个监督重点，注重加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。坚持党内监督没有禁区、没有例外。

信任不能代替监督，要把信任激励和严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事，使全党同志逐渐习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。

坚持落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。

参考资料来源：网络-监督责任

Ⅳ 监督责任不到位，落实三转不明显，责任追究力度不够怎么整改

以郑州市米村镇的整改为例：

（一）用新手段落实“两个责任”。

出台针对乡镇的“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。

在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为“监督责任”考核；在考核份量设计上，与经济发展考核平行，考核相互影响；

在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

（二）用新举措监督执纪工作。

推进监督方式转变，及时出台操作性强的“乡镇纪检监察部门再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和纪委责任弱化泛化的现象。

建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

（三）用新突破创新体制机制。

强化顶层设计，出台具体化程序化制度化的乡镇纪检部门运行规范，推进体制机制改革创新。出台乡镇纪检监察部门改革方案，针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题。

可以参照“法、检”机构改革模式，推行乡镇纪检监察体制改革，制定明确的工作路线图，实现乡镇纪委书记、副书记专职专责，“人、财、物”配齐、配足、配活。

（四）用新常态持续改进作风。

针对新情况、新问题，必须与时俱进，不断完善制度机制，加大预防、监督力度，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，让作风问题无处遁形。

坚持“长常”二字，抓早抓小抓细节，节点治理、逐层推进，不断坚持、巩固、深化，形成作风建设“新常态”。

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整改要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。分管责任部门领导要亲自抓好整改方案的制定和落实，成立整改责任小组，按整改工作方案，建立整改工作台帐，按时限、按要求逐一销帐。确定一名工作联系人，按时上报工作的开展情况和总结。

（二）强化督促检查，确保整改效果。各责任部门要严格按整改方案抓好各项内容的整改落实。镇纪委监察室要加强对责任单位的检查指导，对整改进展情况要及时跟踪督查，对整改效果不明显的要及时提出建议意见，确保整改效果。

（三）注重经验总结，构建长效机制。各责任（部门）单位在落实各阶段整改内容同时，要注重对整改工作的总结，对工作实践中取得的经验，要形成规范的制度机制，并长期坚持落实。

Ⅵ 全面加强党内监督中要监督三个责任落实情况是指什么

落实党内监督主体责任的主要任务
全面从严治党是党中央“四个全面”战略布局的关键内容，是顺利推进各项工作的根本保。党的十八届六中全会提出，党委（党组）在党内监督中负主体责任，*记是第一责任人，党委*委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。抓住了主体责任，就是抓住了要害和关键。落实主体责任，具体来说，各级党委（党组）应履行好以下监督职责：
（一）领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查
各级党委（党组）要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，聚精会神抓党建，强化领导核心作用，坚持敢抓敢管、动真碰硬，把全面从严治党要求落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。要加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。巡视是党内监督的重要方式。中央和省（区、市）党委要在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。党的市和*委员会建立巡察制度，对所管理的党组织开展巡察监督。要严格党的组织生活制度，遇到重要或者普遍性问题应当及时召开民主生活会。坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。严格执行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、绩、廉表现。坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度，对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案**的一律严肃查处。建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。党委（党组）应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查，对不履行或者不正确履行党内监督职责，以及纠错、整改不力的，依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定处理。
（二）加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导，检查其监督执纪问责工作情况
各级纪委是党内监督的专责机关，受党治党、党内监督的重要力量。各级党委（党组）要严格履行职责，加强领导，支持纪委履行监督执纪问责职责。一方面，各级党委（党组）主要领导要切实担负起主体责任，把党风廉政建设工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，确保党的工作推进到哪里，党风廉政建设工作就延伸到哪里。另一方面，各级党委（党组）要全力支持同级纪检机关履行好监督责任，定期听取党风廉政建设和反**工作情况汇报，进一步增强纪委履行监督职能的独立性和权威性。及时研究解决工作中的重大问题，积极推动反**体制机制改革落实到位，支持纪委严肃查处违纪违法问题。加强对纪委执纪审查工作的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。切实加强纪检监察干部队伍的配备与管理，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
（三）对党委*委会委员（党组成员）、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督
党内监督必须抓住关键少数。要加强对党委*委会委员（党组成员）、党委委员，同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员的管理监督，重点监督其政治立场，加强党的建设，从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当，廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。上级党组织对下级党组织主要负责人，平时应该多过问、多提醒，发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在严重问题的，应当及时向其提出，必要时可直接向上级党组织报告。各级党组织要多设置一些监督制度，使领导干部置身于党组织、党员、群众监督之下。坚持抓早抓小，对领导干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性的问题及时发现、及时提醒、及时处理，防止小问题变成大问题，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要健全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。领导干部应当每年在党委*委会（党组）扩大会议上述责述廉，接受评议。同级党委（党组）要从落实主体责任出发，加强对同级纪委领导班子的党内监督，防止“灯下黑”。
(四)对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督
按照党的民主集中制原则，下级组织服从上级组织，上级组织也要经常听取下级组织的意见。下级党委（党组）主体责任也包含着对上级党委、纪委工作提出意见和建议，以及开展监督的职责。主要是对上级党委贯彻执行党的路线方针政策和中央重大决策部署提出意见与建议，具体包括对上级党组织在组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪等工作的意见建议。下级党组织向上级党组织反映情况和意见建议，一般要以书面报告形式逐级反映，紧急事项或特殊情况可越级反映或多级反映。上级党组织要畅通党内情况和意见建议反映渠道，按照有关规定及时处理下级党组织或党员反映的情况和问题。当然，下级党组织对上级党组织反映情况和意见建议，必须遵守党的章程、党内法规和国家法律。

Ⅶ 主体责任教育制度监督与监督责任的监督执纪问责中的监督有什么区别

一、关于监督、执纪、问责的概念和内涵
1. 监督：据《辞海》解释，监督为监察、督促。该词最早见于范晔所著《后汉书·荀彧传》。曹操极力主张由荀彧担任监军一职,他在上奏给汉献帝的奏章里有这样一句:“臣闻古之遣将,上设监督之重,下建副二之任;所以尊严国命,谋而鲜过者也。”意思是,古代派兵遣将时一般任命监军一职,以便庄重地执行国家使命,避免和减少过错,起到监察督促的作用。《说文解字》将“监”解释为“临下也”,从上往下看，将“督”解释为“察也”,即察视的意思，大意是对派出打仗的军官是否严格执行皇帝的命令进行监察和督促。由此可见,此前我国就已有了“监督”一词,并且它明确有着监察督促的含义。监督是根据一定的原则和程序，运用法律和纪律等赋予的权力和手段，对特定组织或个人行为拥有权力所进行的监察和督促活动。党章对纪律检查机关的地位、设置和任务作了明确规定。《中国共产党党内监督条例（试行）》第五条规定：“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督”。
2. 执纪：是指党组织和行政监察机关或主管行政机关依照法律法规、党纪规定，对党组织和党员违反党章、法律、法规、政策、道德规范的行为，依照相关规定给予党纪政纪处分的行为。不同历史时期党的纪律的内容和纪委的职责不尽相同，但有一条始终未变，就是严明党的纪律，查处腐败行为，维护党的集中统一。
3. 问责：顾名思义就是追问责任。对行政权力的监督以及对行政行为的矫正自古有之，如我国古代的监察制度。我国古代社会行政权力监督制度已蕴含现代行政的理念、渊源和形式，但囿于历史条件、政治体制等因素，并没有真正形成具有现代民主和法治意义的“责任政府”，作为现代吏治习惯的行政问责制度也没有建立起来。改革开放以来，党中央在重大责任事故和党风廉政建设方面建立了许多责任追究制度。2003年“非典”以后，我国行政问责制度建设明显加快了步伐，相继出台了一系列规定。本质上来讲，问责是对公共权力进行监督以及对过失权力进行责任追究,是责任政府的具体体现形式,最终目的在于保证公权力的运作始终遵循公共意志的表达和公共利益的诉求。
二、监督、执纪、问责的区别与联系
从区别来看，主要有以下六个方面：
1. 依据不同。监督依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》。执纪依据《行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》等有关规定。问责依据《中共中央办公厅国务院办公厅关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《甘肃省党政领导干部问责实施办法（试行）》等制度和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规。
2. 对象范围不同。监督具有很强的针对性和内部性，监督范围只局限在中国共产党内部，对党外组织和个人不具有监督效力；监督对象是中国共产党党员和各级党组织，只要是中国共产党党员，不论其年龄、身份、职务、工作如何，都属于纪检机关的监督对象，只要是隶属于中国共产党的组织，不论其单位性质、层次高低、人员构成如何，都属于纪检机关的监督对象。执纪对象包括所有党员和公务人员。主要针对违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为。问责对象在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中有明确的规定，即：中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列部门内设机构的领导成员。可见，问责的对象主要是指负有领导和决策责任的领导干部，不包括一般党员和公务人员。
3. 决定机关不同。执纪的决定由各级纪检监察机关按特有的程序作出。问责的决定机关是各级党委和政府，纪检监察机关和组织人事部门是承办机关。一般程序是，纪检监察机关和组织人事部门按照权限和程序进行调查后，对需要实行问责的，按照干部管理权限向问责决定机关提出问责建议，由问责决定机关作出问责决定。
4. 内容不同。监督主要包括纪委协助同级党委做好党内监督的各项工作，具体包括遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况，贯彻执行民主集中制的情况；保障党员权利的情况；在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况等。执纪主要是依法维护党的政治纪律、依纪依法纠“四风”、依纪依法惩治腐败、依纪依法开展行政监察。问责是对党政领导干部实行责任追究，根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定为一般责任、重大责任和特别重大责任；根据其所承担的责任确定为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
5. 方式不同。监督方式主要有重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。执纪包括初核、立案、调查、审理、批准处分和执行处分等环节。对党员的纪律处分有：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍；对党组织的纪律处理措施有：改组、解散。对行政机关公务员处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。问责方式一般有：责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种，在实践中还有批评教育、书面检查、岗位调整等。
6. 作用不同。监督主要是对党员和党的干部采取正面教育为主、预防为主的原则，把关口前移，防患于未然，引导党员和干部自重、自省、自警、自励，遵纪守法，体现了保护、惩戒功能。执纪是为了维护纪律的严肃性，保证党和国家的路线、方针、政策、党的决议和行政机关的决定正确实施，维护党员和监察对象的民主权利与合法权益。问责将有利于干部廉政勤政，提高工作效率，推动工作落实。
从联系来看，“监督执纪问责”三者相互联系、相互作用、浑然一体，监督是执纪和问责的前提，执纪和问责是监督的延伸。这三者体现了新形势下纪检监察机关的职责定位。
1. 监督是主线，贯穿于监督执纪问责始终。监督是最基本的职能，也是执纪问责的基础，没有有效的监督，就发现不了问题，执纪问责也将无从谈起。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，是保证党委主体责任落到实处的客观需要。各级纪检监察机关必须转变监督理念、找准监督定位、突出监督重点、创新监督方式方法，把监督责任扛起来。
2. 执纪是核心，决定着纪检监察工作的得失成败。执纪是纪检监察机关特有职权，是保证监督实效的重要手段。没有执纪，只有监督，就没有纪律约束力、惩戒力、震慑力，也失去了监督严肃性和权威性。必须加大查办违纪违法案件力度、坚决查纠不正之风，重点查处线索反映集中、群众反映强烈的问题，形成有力震慑。
3. 问责是关键，守护住纪检监察工作的最后一道防线。问责和执纪相互补充、各自有所侧重，执纪是对违反党纪政纪的一种处分，而问责是对责任缺失的一种追究，是保证各项责任落实的有力手段。责任制实施十多年来，之所以偏软且带有形式化的倾向，关键就是没有责任追究。实践证明，只有严格问责，才能传递压力。各级纪检监察机关要坚决做到有错必究、有责必问，切实将“两个责任”落实在行动上。
三、对监督、执纪、问责的要求
近年来，随着纪检监察机关职能泛化、主业弱化、作用虚化越来越严重，监督、执纪、问责的权威效果都在明显下降，造成“种了别人的地、荒了自己的田”的现象。新形势下，纪检监察机关必须转变理念、找准定位，必须紧紧咬住本职，聚焦中心任务，必须强化监督、严格执纪、严肃问责。
1. 进一步认清形势，明确职责定位。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题依然多发，纠正“四风”、防止反弹任务艰巨。一要更新思想理念。纪委要摒弃以往的思维定势、角色定势和工作定势，以跟得上、抓得住、用得好机遇的态度深入推进“三转”工作，从真正解决问题的角度定任务、用方法、添措施、强机制，重构和强化适应新形势要求的工作理念。二要明确职责定位。党章第44条明确规定，纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作；党的十八届三中全会《决定》第36条提出“两个责任”，纪委负监督责任。这都是职责定位的根本依据。纪委作为党内监督的专责机构，根据现阶段任务，把职责具体化，把更多精力调配到主业上来，实现内涵与外延的统一，做到监督工作不缺位、不错位、不越位。三要主动担当责任。纪委既不能代替党委行使统一领导职权，也不能代替部门担起具体责任，越俎代庖，冲到一线。作为纪检监察干部，必须敢于担当、敢于亮剑、敢于碰硬，遇到矛盾和问题，不搁着、放着、躲着。
2. 突出重点，切实做好监督执纪问责主业。履行好监督责任，才能体现依法治国与依规治党的有机统一，顺应新时期党风廉政建设和反腐败斗争的发展趋势。一要严明党的纪律。把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强对其执行情况的监督检查，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服有令不行、有禁不止和组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。二要深化作风建设。坚决纠正“四风”，抓源头治根本，建立改进作风长效监管机制，反复抓、抓反复，持之以恒，久久为功，释放从严信号，坚决防止反弹。三要严查违纪案件。把严格执行程序贯穿于执纪办案全过程，使初步核实、证据收集、移交线索、案件审理等各环节，都有规可依、有章可循。拓宽线索举报渠道，完善网络舆情研判和处置机制，认真核查各种渠道反映的党员干部苗头性、倾向性问题。四要严格责任追究。健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，将工作任务逐项细化，明确目标和要求，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
3. 创新方式方法，激发内生动力。树立“信任不能代替监督”的意识，不断提高接处信访能力、查案能力、调研能力、发现问题的能力，锤炼忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的品格，做到“执好纪、问好责、把好关”。一要加强学习教育。将反腐倡廉教育纳入党风廉政建设责任制考核，采取集中学习、个人自学、跟班轮训、警示教育等方式，经常性地组织干部进行党性教育、理想信念教育、廉洁自律教育，形成全方位、多层次的反腐倡廉长效教育新机制。二要坚持正确履职。从“执行主体”向“监督主体”转变，紧紧围绕党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，围绕行政监察法赋予的五项职责，从一般性的业务检查向履职监督转变，防止从监督主体错位为执行主体。三要加强队伍建设。深入推进派驻机构改革，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的执纪监督“铁军”。
4. 加强保障，齐抓共管形成整体合力。加强对执纪监督问责的组织领导，是落实纪委监督责任的有力保障。要强化协调配合。把主要力量放到对遵纪不够、执纪不严、违反纪律等现象的监督和案件查处上来，把工作重心放在对“四风”问题的监督、执纪和曝光上来，把主要精力用到督促落实党风廉政建设责任制上来，推进各级纪委同转，以上转带下转，不搞上下一般粗。要完善体制机制。用法治思维和法治方式推进监督执纪问责，根据实际需要，把经过实践检验、适应形势发展的好做法、好经验进行归纳提炼，上升为政策和制度。对现有制度，过时的要及时废止，不完善的适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定