监督指导意见

『壹』 指导意见、监管指引、问题通知有什么异同急求！！！

http://..com/question/163941787.html?fr=fd
这边已经有高手解答了~
btw，你不是要版考金融法吧权= =

『贰』 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见的内容

安监管协调字[2004]56号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，中央管理有关企业：
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》下发后，各地认真贯彻落实，陆续开展了重大危险源普查登记和监控工作。为了加强管理，统一标准，规范运行，现对开展重大危险源监督管理工作提出如下指导意见。
一、意义和依据
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，坚持“关口前移”、“重心下移”，坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少重、特大事故的发生。
《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。”《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）要求“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作”。
二、目标和任务
重大危险源的监督管理是一项系统工程，需要合理设计，统筹规划。首先是要开展重大危险源的普查登记；其次是开展重大危险源的检测评估；第三是对重大危险源实施监控防范；第四是对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；第五是通过对重大危险源的监控管理，既要促使企业强化内部管理，落实实施，自主保安，又要针对各地实际，有的放矢，便于政府统一领导，科学决策，依法实施监控和安全生产行政执法，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化、和规范化。
主要任务：
1.开展重大危险源普查登记，摸清底数，掌握大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度；
2.开展重大危险源安全评估，对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；
3.建立国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控信息管理网络系统，实现对重大危险源的动态监控、有效监控；
4.对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿，督促生产经营单位加大投入，采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产。
5.建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策，探索建立长效机制。
三、重大危险源申报登记的范围
重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）和《安全生产法》的规定，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的范围如下：
1．贮罐区（贮罐）；
2．库区（库）；
3．生产场所；
4．压力管道；
5．锅炉；
6．压力容器；
7．煤矿（井工开采）；
8．金属非金属地下矿山；
9．尾矿库。
具体申报登记范围详见附件1。
四、重大危险源的登记与评估
1． 生产经营单位应当按照《安全生产法》、《重大危险源辨识》（GB18218—2000）和申报登记范围的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写《重大危险源申报表》（见附件2）报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。
2． 生产经营单位应当每两年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。安全评估工作应由注册安全评价人员或注册安全工程师主持进行，或者委托具备安全评价资格的评价机构进行。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，应级救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。
3． 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。
五、重大危险源监督管理的要求
1.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要进一步提高对重大危险源监督
管理工作重要性的认识，自觉从践行“三个代表”和执政为民的高度，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查，切实防范重、特大事故，保障人民群众生命财产安全和社会经济的全面、协调、可持续发展；要把强化重大危险源监督管理工作作为安全生产监督检查和考核的一项重要内容，布置好，落实好。
2.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当成立重大危险源监督管理工
作领导小组和技术指导小组，统一领导、协调和指导辖区内重大危险源的监督管理工作。
3.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构应当进一步加大监督检查和行政
执法的力度，督促辖区内存在重大危险源的生产经营单位认真落实国家有关重大危险源监督管理的规定和要求，全面开展重大危险源普查登记和监控管理工作。检查中发现生产经营单位对重大危险源未登记建档，或者未经行评估、监控及未制定应急预案的，要依据《安全生产法》第85条的规定严肃查处。对因重大危险源管理监控不到位、整改不及时而导致重、特大事故的，要依法严肃追究生产经营单位主要负责人和相关人员的责任。
4.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构监督检查中发现重大危险源存在
事故隐患的，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成，并采取切实有效的防范、监控措施。
5.各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要加强重大危险源申报登记的宣
传和培训工作，按照国家局组织编写的《重大危险源申报登记与管理》（试行）教材做好培训工作，指导生产经营单位做好重大危险源的申报登记和管理工作。
6.为规范重大危险源的监督管理，各地区应统一按照国家局组织开发的重
大危险源信息管理系统软件，建立本地区重大危险源数据库，并根据重大危险源的分布和危险等级，有针对性的做好日常监督工作，采取措施，切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转。

『叁』 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号）现在还适用吗

适用，但一般各省已经根据《意见》制定了本省的《重大危险源监督管理办法》或规定，可参照本省的《办法》执行，可咨询所在县市安监部门。

『肆』 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见废止了么

肯定还在执行，理由：里面有关矿井和尾矿库算不算重大危险源的辨识内容，现在辨识还在用。
不过还有就是有关危化品的辨识，现在就应执行《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

『伍』 《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》的具体内容是什么

----高检院就延伸法律监督触角促进检力下沉下发“指导意见”

------重点履行七项工作职责 严禁从社会上聘请人员行使检察权

2010年10月11日，最高人民检察院印发《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》(下称《意见》)，就延伸法律监督触角、促进检力下沉工作作出统一规范，要求通过积极实践和探索，把法律监督的触角延伸到基层，实现检察工作重心下移，切实畅通群众诉求渠道，推动三项重点工作深入开展，促进依法行政和公正司法。

根据《意见》，延伸法律监督触角、促进检力下沉，应结合实际、突出重点、加强规范、逐步统一职责任务。要重点在以下工作职责内发挥应有作用:接受群众举报、控告、申诉，接待群众来访;发现、受理职务犯罪案件线索;开展职务犯罪预防;受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;开展法治宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新;派出院交办的其他事项。

《意见》指出，延伸法律监督触角、促进检力下沉工作，既要总结和发扬实践的成功经验，又要汲取和借鉴以往的教训;既不能因噎废食，又不能一哄而上;既要在改革中发展，逐步实现统一规范，又要根据各地经济社会发展实际具体对待，不搞一刀切。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，通过延伸法律监督触角，为加强基层检察工作、推进三项重点工作落实，提供坚强的组织保障。要边探索、边总结、边规范、边完善，切实做到积极探索、加强规范、不断推进。

《意见》强调，延伸法律监督触角、促进检力下沉，必须坚持依法进行和强化职能的基本原则，做到在检察机关职权范围内配置职责任务，制定工作规范，确保各项执法活动、每个执法环节都能有章可循。要正确处理履行职能与服务改革发展的关系，把履行职能作为服务工作的立足点和切入点，通过依法正确履行法律监督职能，为基层改革发展提供司法保障。

《意见》要求，逐步规范延伸法律监督触角、促进检力下沉的组织形式。要继续坚持因地制宜、多措并举。向基层延伸法律监督触角，必须因地制宜、量力而行，要充分考虑基层检察机关现有人力、物力、财力和基层当前的执法环境、群众认可程度等多方面因素，实事求是，逐步推进。

《意见》强调，要加强和规范派出检察室建设。派出检察室的设置布局重点是人口较多、信访总量较大、治安问题突出、辐射功能强的地区，原则上可与人民法院派出法庭对应设置。检察室由基层检察院派出，其名称可统一为“xx人民检察院派驻xx(驻在地名称)检察室”。检察室的设立、更名和撤销，应报省级检察院审批。要加强检察室队伍建设，严禁从社会上聘请人员行使检察权。检察室不得自行处理信访举报案件线索。

『陆』 指导意见、监管指引、问题通知的异同

一、三者的概念与差异点
1、指导意见。就是工作指导性的意见，一般是上级业务部专门的意见，属不是强制性意见，不同于领导的指示。
2、监管指引。就是具有管理职能部门的监督管理指示、引导，一般不具有强制性。
3、问题通知。情况比较复杂，一般是上级机关就有关问题提出的要求，具有告知性。
二、三者的相同点
1、都具有告知性。
2、都是上级对下级的文件。
3、都需要下面执行。

『柒』 卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见的介绍

《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》于2011年11月2日以卫版监督发〔2011〕82号印发权。该《指导意见》分充分认识开展卫生监督协管服务的重要意义、进一步明确卫生监督协管服务的主要任务和目标、逐步建立和完善卫生监督协管服务的工作机制、加强对卫生监督协管服务的组织领导4部分。