村级监察院

❶ 如何看待和界定村务监督委员会和村党支部的关系

村务监督委员会的设立和运行必须有一个准确的定位，首先，它应当是一个既受村党组织领导又受上一级纪委监察部门领导的一级村级组织，即受双重领导的机构；其次，它必须具有村级“第三委”称谓的专设组织机构、明确规定的工作职权和独立履职能力；第三，它需要形成村级组织之间的权力制衡机制，直接对村民代表大会负责，同时接受上级党委纪检部门的业务指导。党支部应该对村务监督委员会在依法按政策履行职责上进行领导，保障他们依法代表村民直接行使民主权利，同时要自觉地、主动地接受他们的监督。实践证明，民主集中制坚持得好的班子既和谐团结，充满合力和战斗力，工作开展顺利，矛盾纠纷少，村级发展也快，又在村民、党员群众中享有崇高的威望和很高的权威。村务监督委员会应该而且必须主动向党支部定期汇报工作，但党支部不能左右村务监督委员会的人事安排，不能干预甚至主导村务监督委员会的日常工作，并支持村务监督委员会依法行使职权。应将以下四个方面作为工作重点，进一步发挥村务监督委员会的作用：
(一)选好班子。实践证明，人的因素是事业成败的关键。一要公开公平公正，选出民心所向的村务监督委员会班子。二要严格把关，选出素质高、主动性强的村务监督委员会班子。制定选举方案时，在年龄结构、文化层次、个人意愿三个关口上严格把关，提出选任的硬性标准，以避免因村务监督委员会成员文化素质低、认识水平偏低、年龄偏大等原因而导致的监督工作困难。只有真正推选出那些敢于坚持原则、敢于监督、办事公道，有责任心、有文化、懂政策，对财务知识有一定了解，在村民中有一定威信的人员担任，才能真正履行起监督的职责。
(二)加强培训。加强对村务监督委员会成员的教育培训，彻底解决“不会监督”的问题。要突出教育培训的重点，在培训对象上重点加强对新进入人员的培训；在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训。培训是长期的过程，一直要贯穿于班子任期的始终。
(三)强化保障。从三个方面入手，为村务监督委员会运行提供坚强保障。一是办公场所方面，监委会应当像村“两委”一样，有专门的办公经费，设置专门的办公场所，购置专门的办公设备。二是经济待遇方面，村务监督委员会成员享有一定的补贴待遇，为调动村务监督委员会班子工作积极性，乡镇还应该探索建立一套完备的考核奖惩制度。三是履行职责支持方面，村务监督委员会在难以履行合法、有效的监督时，向乡镇党委提出申请，乡镇党委接到申请后应及时答复和妥善处理；对村务监督委员会反映的村干部违纪违法问题，乡镇党委应及时调查处理，为他们撑腰打气，让他们理直气壮地开展监督。
(四)实行奖罚考核。应当建立起村务监督委员会的奖罚激励机制。没有建立考核评价体系，干好干坏一个样，村务监督委员会成员因此没有压力，缺乏责任心、影响村务监督的效果。乡镇纪委需定期对村级监督委员工作进行检查考评，对履行监督到位的给予表彰奖励，对履职监督不到位的建议村民代表大会给予罢免和调整。

❷ 如何产生村务监督委员会成员

一、明确组织设置及任职条件

1、机构定位：村监会是村级民主监督组织，由村民会议或村民代表会议选举产生，在村党组织领导下对村级事务实施监督，向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。村监会一般与村民委员会换届同期举行，任期与村民委员会相同。

2、组织设置：村监会一般由3至5名成员组成，其中主任1名，主任一般由村党组织成员或党员兼任，村监会可根据实际需要，下设村务公开、三资（资金、资产、资源）管理、工程项目等若干监督小组。

3、任职条件：有选举权和被选举权的本村村民；思想素质好，坚持原则，公道正派，遵纪守法，在群众中有较高威望；能正常履职；成员中应有熟悉财务管理的人员。

4、回避人员：除兼任村监会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村委会成员及其近亲属不得担任村监会成员；村文书、村报帐员不得兼任村监会成员及其下设机构的人员。

二、推荐提名候选人

1、由村党组织按照任职条件从党员、村民代表或村民中推荐提名村监会成员候选人，推荐提名的候选人比应选人数多1至2名；

2、推荐的候选人名单报镇（办）党委初审和县镇纪委部门联审后确定正式候选人，同时在村公开栏公示。

三、村民代表会议差额票选

1、村监会选举由村民选举委员会主持；

2、选举时有选举权的村民代表应超过2/3 参加投票，选举有效；

3、候选人应获得全体村民代表过半数赞成票始得当选；

4、获得全体村民代表过半数赞成票的候选人超过应选名额时，以得票多的当选；若遇票数相同或过半数赞成票的候选人不足应选名额时，则相同票数候选人或未过半数赞成票的候选人再次投票，以票数多者当选。

四、选举村监会主任

1、由村民选举委员会召集村监会成员，选举产生村监会主任；

2、召开村监会成员第一次会议，讨论村监会成员工作分工。

五、镇（办）党委发文公布

1、新当选的村监会主任及成员名单在村公开栏公布；

2、上报镇（办）党委，由镇（办）党委发文并抄送县镇纪委。

六、村监会成员资格终止

1、村民会议或村民代表会议测评中信任票数达不到应到会人数一半的；

2、任职期间发生违纪违法行为被查处的；

3、存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。

七、城镇社区居民监督委员会一并参照执行

❸ 村监委主任职责

村民监督委员会工作职责
村民监督委员会在乡党委、政府的领导和指导下，按照民主内监督的要求，履行容以下工作职责：
一、对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村各项管理制度情况实行监督；
二、监督党务公开工作，根据党员群众要求向村支部提出意见、建议；
三、检查、监督村务公开制度落实情况，审核公开内容；
四、对村级事务的管理，尤其是公益事业、集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督；
五、参与村干部“上考下评”活动，并评议村干部履行职责和廉洁自律情况；
六、对村“两委”不符合政策规定的决策、决定以及群众反映村干部违规违纪的行为，及时与村“两委”协商和质询，并报告乡党委或纪委；
七、村民代表会议授权实施的其他监督职责。

❹ 村级纪检委员应做哪些具体工作职责

村纪检委员在乡纪委、村党支部双重领导下开展工作，主要履行以下职责：

（一）监督检查村党支部贯彻执行党的路线、方针、政策情况，确保农村基层党风廉政建设有关政策措施得到有效落实。

（二）协助村党支部加强本村党员管理，提高党员遵纪守法的自觉性。

（三）建立健全农村党风廉政建设的有关制度，积极从源头上遏制腐败。

（四）认真开展党风廉政宣传教育工作，加强本村党员反腐倡廉教育，推进基层廉政文化建设，提高群众对党风廉政建设的满意度。

（五）对本村党务公开、村务公开、财务收支、“三资”管理及其他重要事项，实施全方位监督，督促村两委整改存在的问题。

（六）直接参与本村由集体研究决定的“三重一大”（重大决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用）事项，并督促检查议定事项的执行落实情况，答复村民对村两委工作有关问题的质疑质问。

（七）监督村两委会成员的作风建设，必要时对其提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议。

（八）受理村民对村两委及村内党员的信访问题，做好信息收集和反馈，参与协调、化解各类社会矛盾纠纷，维护本村社会和谐稳定。

（九）积极配合上级纪委开展工作，按要求认真完成上级纪委交办的工作任务。

(4)村级监察院扩展阅读：

工作要求:

各村党支部要充分认识加强村纪检委员队伍建设的重要性和必要性，按照有利于源头治腐、有利于惩治和预防腐败体系建设的原则，加强村纪检委员队伍规范化管理。

要结合本村实际，设立村级纪检室，健全和完善村纪检委员工作机制，积极探索村纪检委员队伍管理的新路子、新举措。要设立农村反腐倡廉宣传阵地，采取多种形式宣传党风廉政建设和反腐败工作。要通过加强村纪检委员的政治思想教育和纪检监察业务培训，不断提升村纪检委员履职能力和工作水平，努力打造一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的村纪检委员干部队伍，为推进农村惩防体系建设和反腐倡廉工作提供有力组织保障。

❺ 2019村级监督委员主任在职人员可以担任吗

不可以，村委会和村支部成员都不可以担任村监会成员，包括他家人和近亲属。村委会组织法第三十二条规定，村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，...

❻ 村级干部是否属于国家行政监察法的监察对象。

行政监察法，是对监察机关及监察人员的要求？说的是县级以上的监察机构的职责吧？回
里面好像说到对下答一级的监察，从字面意思上理解，是不是不包括啊？

但是我感觉，行政监察的对象，应该包括村级的吧？

从网上下载下来，好好琢磨琢磨吧。

❼ 村委会监察委员由什么人组成

根据《村民委员会组织法》规定，村务监督委员会"其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生"，监委会成员必须依法选举产生。村监委会由主任、副主任和成员根据村委会的总人数由3-7人组成，其中主任1名，副主任1-2名。监委会根据各村实际情况可下设村务公开、财务、重点工程、治保安全、环境卫生等监督小组，组长一般由监委会成员担任。按照《村民委员会组织法》第三十二条规定，"村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员"。

村务监督委员会成员的任职条件

(1)本村村民代表，为人正派，无违法乱纪行为;(2)了解国家法律、法规和政策及基层各项涉农政策，且有协调议事能力;(3)能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;(4)忠于职守，坚持原则，公道正派，廉洁奉公，热衷于公益事业。

村务监督委员会主要职责

(1)组织村民代表听取村民委员会工作汇报;(2)组织村民代表对村民委员会执行工作情况进行监督;(3)组织村民代表对村民委员会及其成员进行半年度和年度述职评议;(4)受理村民委员会成员辞职，并督促村民委员会召开村民代表会议进行表决;(5)组织协调村民委员会成员罢免工作;(6)引导督促村民代表支持村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作;(7)应当由村民委员会依法召集村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集，或擅自作出决定并拒绝更正的，可由监委会召集并主持村民代表会议进行讨论表决。

村务监督委员会产生的权源（法律依据）

《村民委员会组织法》第三十二条明确规定，"村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生"，"民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。"