两员两监督

A. 如何加强“两权”监督工作

“两权”监督是指对税收执法权和行政管理权的监督，“两权”监督制约工作涉及税收工作的方方面面，贯穿于税收工作的全过程，是抓好税务系统党风廉政建设，从源头预防和治理腐败的治本措施。但在实施过程中也暴露出一些问题，应当引起重视。 一、存在问题： （一）“两权”监督工作倾向于形式主义，通透力不强，反映问题的面不突出，责任追究力度不够。执法检查和评议考核工作流于形式，不能及时发现执法中存在的问题。即使发现问题，但在责任追究方面碍于情面、淡化责任，致使责任追究不到位，没有触及执法人员的切身利益。 （二）考核手段落后，人为因素过大。考核还完全依赖于人工手段，由于工作人员掌握考核尺度宽严和感情深浅不同，人为因素过大，考核内容面多点寡，往往存在主观随意性和弹性考核的现象。 （三）法制机构协同作用不强，未能形成合力。各科室在执法检查工作中各自协同、联动性、互动能力不强，职能分工作业及考核没有形成合力，执法责任过错追究制未能得到有效贯彻。 二、针对以上情况，应加强以下几方面工作： （一）、建立有效的监督制约机制，是搞好“两权”监督的基础。要切实积极推进税收征管改革，建立以“申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依据、集中征收重点稽查”的新征管模式的征管新机制。通过新的征管机制的建立，实施分权制衡。此外建立管理者评审制度，强化执法监察。要加大征管质量考核力度，建立管理者评审制度，定期组织人员对税收执法人员的执法质量进行认真细致全面地评审，对税收执法开展专项或全面执法监察，对税收执法权进行全面的监督，对出现的过错严格地实行过错责任追究。 （二）监督内容要到位。监督税收定期定额是否恰当、合理；监督对未按规定期限纳税是否加收滞纳金，实施处罚的手续是否完备；监督取得纳税登记的纳税户是否按规定纳入正常的管理；监督对欠税户的管理是否符合规定。 （三）从各科所协同联动作用出发，应当建立税收执法考核信息电子平台，各科所依据各自职责职能作用分段负责、分段督察，依托此平台，管理部门、法规部门、监督部门、人事部门、计财部门根据税收执法规则和税收执法责任过错追究制对税务执法人员的执法行为进行监督和管理或予以经济惩戒。 （四）将税收执法考核信息电子平台与税收执法规则和税收执法责任过错追究制相关内容挂钩，点面结合，上述五部门均可对税务执法人员的执法行为、执行税收政策、实施税务行政处罚进行审查，并利用局域网信息传递特点，使局领导、主管业务领导均可对上述行为进行直接领导和指示。 （五）实行上述平台考核后，还应将电子平台的考核点进行细化，使之具体到每一个税务执法人员实施的具体行政行为，并且这些具体的行政行为均为各科室的工作要求。 （六）针对基层税务人员普遍存在的重实体法、轻程序法问题，应在继续加强基层执法人员税收实体法培训的同时，着重加强程序法以及税收相关法律、法规的培训，使干部全面了解税务行政执法的基本程序，避免滥用、错用税收执法权，减少执法过错。 （七）对税务人员因故意或者重大过失产生的违法或者不当的税收行为，应当追究行政责任，触犯刑律的要依法移交司法机关处理；对严重失职渎职的行政管理人员还要实行引咎辞职制度，以解决当前税收征管和行政管理中出现的“疏于管理、淡化责任”的问题。确保监督管理到位，使税收执法和行政管理上一个新台阶。

B. 商场“两员制”分别代表职责是什么和什么

两员制指的是消防控制室值班的卷官员正和巡检员证。每班值班不少于2人的。

C. 建筑面积多少以上才须配备一师两员

为有效提高建设工程安全生产管理水平，四川省成都市自去年3月推行“一师两员”（专职安全工程师、专职安全员、安全协管员）管理制度以来，狠抓安全生产主体责任，施工现场安全生产管理力量得到充实，安全生产事故明显减少，全市建筑安全生产形势总体平稳，文明施工水平全面提升。
开拓创新——首推“一师两员”制度
去年3月，为进一步落实施工现场安全生产责任制，完善施工现场的安全管理体系，最大限度地减少事故的发生，成都市建委决定在全市施工现场试行“一师两员”管理制度，并提出了具体要求。其中规定，工程规模在5000平方米以上的项目，每个项目部必须配备1名专职安全工程师，每50名工人设置1名专职安全员，每10名工人设置1名安全协管员。
按照要求，安全工程师应具有土木工程施工管理经验和中级以上职称，由施工企业直接委派，享受项目部领导班子成员待遇，协助项目经理对施工现场进行专职安全管理，具体领导专职安全员，负责制订安全生产专项经费使用计划，监督资金使用情况。专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查。安全协管员负责协助安全员对安全生产进行现场监督检查。
通过落实“一师两员”制度，改变了过去项目经理生产、经营、安全、质量各项工作“一把抓”的状况。项目经理主抓全面，安全工程师专职负责安全，较好地解决了懂技术的人没有管理权限、有管理权限的人不懂专业技术、安全生产责任不易落实等问题，有效提高了安全生产管理人员的威信和地位，确保了安全生产管理工作的执行。安全生产管理人员敢于发现和处置安全隐患，敢于同安全违章行为作斗争，使整个施工现场秩序良好，生产安全得到了保障。
打出“组合拳”——保证制度落到实处
为确保“一师两员”制度能够落到实处，成都市建设工程安全监督站采取了一系列行之有效的措施。一是严格备案。要求施工总承包单位必须以正式文件聘任项目安全工程师，并将任命文件、专职安全员和安全协管员名单报安监站存档备查。二是在日常抽查中着重检查“一师两员”的在岗情况，避免制度在执行过程中流于形式，对检查中不在岗的安全工程师进行集中教育和约谈。三是组织施工单位选出片区安全工程师组长，有针对性地召开片区会议，使安全生产管理各项措施得以有效落实。此外，该站还结合“三类人员”动态管理，实行了安全工程师和专职安全员押证管理，将安全生产行为监督和安全业绩管理工作结合起来，形成了安全工程师、安全员和协管员专兼结合的监管体系。
由于措施得力，该市深基坑、高大模板、起重机械设备安拆等重大危险源的日常监护、巡查力度明显加大；安全隐患得到及时发现和消除；国家各级各部门有关安全生产文件、标准、信息得到迅速传达贯彻；农民工安全培训教育质量得到保证，安全意识明显增强，违章行为大幅减少；创建省市安全文明工地的积极性高涨，仅五城区就有安全文明工地58个，比2007年增加了23.4%%；施工现场的安保体系得到了进一步加强。
制度遍地开花——安全管理成效凸现
“一师两员”制度试行以来，成都市各区（市）县安全监督机构积极行动，严格落实。新津县修订了安全监督备案办理指南，要求5000平方米以上的项目备案时提供安全工程师任命原件。邛崃市加强对制度落实情况的监管，全年组织7次大检查，对6名安全管理人员进行了扣分处罚，并上报成都市建委。郫县严把开工条件关，要求施工单位必须出具“一师两员”的任命文件，并审查其资格，否则不予办理安全监督手续。
成都市的企业、项目部也积极执行“一师两员”制度。成都建工集团承建的惠民工程——锦绣东方东区工程项目，在组建时就成立了以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全工程师为副组长的安全生产管理小组，形成了横向到边、纵向到底的安全管理体系。由于较好地执行了“一师两员”制度，该工程在工期紧、任务重的情况下，施工现场安全管理工作成效凸现，开工至今未发生重大责任事故。张佳

D. 两岗两员指的是什么

两岗两员指的是两个岗位配备两名工作人员。

或者也可能有其他的意思吧，你可以直接咨询相关部门来确定的。

E. 两员两监督一巡查是什么意思

县级监督本地区城镇乡镇各单位。市级只能监督本地区所有单位。省级只能监督本内省各级单位容。中央或者委派地方监督机构给以视察全国各级机构。

“两站两员”的建立，通过路面巡查、道路隐患排查、交通违法行为的精确查处、制止和劝导，构建起了全覆盖的道路交通安全防控网络。对一时不能整改治理到位的，充分发挥“两站两员”的积极作用，专人严看严守、强化了巡逻管控频次密度、远程监控等有效防范措施，严防道路交通事故发生。

(5)两员两监督扩展阅读

试点地区的国家监察机关依据全国人大授权采取的措施，目前非试点地区尚不可用。

对于留置的实施程序，参照“双规”的规定，第一，要求对重处分的人才“双规”，

第二，一般对涉嫌违法犯罪的人员才动用“双规”，

第三对有可能出现泄露案情、串供、逃跑等意外情况的人采取“双规”

而“对留置之所以没有做出具体规定，是因为它目前还是三个省试点采用的措施，将总结吸取‘双规’的经验教训，结合现实的反腐斗争的实际情况加以扬弃。”

F. 什么叫两公开一监督

“四议两公开一监督”工作法，是指所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，版按照“四议”、权“两公开”、“一监督”的程序和要求决策实施。“四议”，即党组织会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”，即决议公开、实施结果公开；“一监督”，即对村级重大事项的决议和决议的实施进行全过程监督。

G. 实现纪律监督由两只社会力量双轨监督的新格局有何重要意义

华商报讯(通讯员 苏艳利 窦柳恒 记者 王茸茸) 8月28日，秦都区向首批聘请的38名党风政风监督志愿者颁发证书，实现纪律监督由38名党风政风监督志愿者与24名政风行风监督员两支社会力量双轨监督的新格局。
50多人报名 38人被聘请
为了充分发挥市民的监督作用，保证中央“八项规定”深入持久地贯彻执行，秦都区在辖区各条战线聘请38名同志组建党风政风监督志愿者队伍，目的就是要依靠群众加强党风廉政建设，这既是对党风政风监督的一种创新，也对扩大民众对反腐倡廉的知情权、参与权、监督权具有很强的现实意义。
“这次被聘请为党风政风监督志愿者，也就是要给别人‘挑刺’，虽然有压力，但我一定会坚持原则，履行职责，希望通过我的监督改善社会风气。”一名苏姓志愿者说。
据了解，该区首批党风政风监督志愿者前期报名共有50多人，经过严格的审核筛选，最终38人被聘请。聘请的党风政风监督志愿者的工作职责，主要是宣传中省市区党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，监督反映各级党员干部在遵守党纪党规、干部作风以及庸懒散奢等方面存在的问题。
志愿者反映事项专人受理
该区要求监督志愿者重点对人民群众意见大、问题突出的重点领域和部门进行督促;对党员领导干部廉洁从政进行督促;对各级部门认真贯彻落实中央八项规定切实纠正“四风”进行督促;对民生政策落实情况，维护群众合法利益进行督促。同时，在督查中重点发现违反工作纪律、违规行政、挥霍浪费公款、违反廉洁从政规定、损害群众利益、违反党纪政纪等六类行为。
“因为不是‘官身’，不拿‘官饷’，与被监督的各级干部基本没有什么交集，作为置身机关之外的‘局外人’，不存在工作相处交往上的顾虑，党风政风监督志愿者可以不受干扰地独立开展社会监督。”该区纪委相关负责人介绍说。
据悉，对于志愿者在监督中反映的监督事项，该区纪委也将明确专人，做到快速受理、快速办理、限时办结。对于反映的问题进行详细登记，逐一建立台账，实行销号制度，完整记录办理过程和办理结果，对于所有办结事项要求在3个工作日内反馈给志愿者，确保监督事项件件有着落。

H. 乡村宗教两员的责任清单和负面清单是什么

清单内容包括活动规范、管理规范和行为规范三个方面，每个方面都包括正面清单专和负面清单，涵盖安全属、教风、教职人员认定备案、财务监督管理等方方面面，明确宗教活动场所规范管理的基本要求，突出全面提醒和细节提醒，做到了正面清单规定的事项则相应加分，出现了负面清单中规定的现象则一票否决。
对照责任清单，通过组织宗教活动场所自查、县级宗教事务部门普查、省宗教局抽查，推动宗教活动场所加强自我管理规范运行，使宗教教职人员认清活动和行为边界，倒逼提升管理能力和水平，推动法治化进程。

I. 什么是院感两岗两监督

院科两级管理就是院方为了加强部门管理，参与部分部门工作管理的管理模式。