节能技术监督导则

A. 火力发电厂节能减排手册的图书目录

前言 第一章 节能减排政策解读
第一节 我国节能政策综述
第二节 我国减排政策综述
第二章 节能标准解读
第一节 《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》解读
第二节 《节能技术监督导则》解读
第三节 《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》解读
第三章 节能法规解读
第一节 《中华人民共和国节 约能源法》解读
第二节 《中华人民共和国清洁生产促进法》解读
第三节 《中华人民共和国可再生能源法》解读
第四章 火力发电厂对标管理
第一节 对标管理的定义
第二节 标杆管理的类型
第三节 标杆管理的特征与要素
第四节 对标管理的指标体系
第五节 对标管理的实施步骤
第六节 对标管理的误区
第五章 节能改造技术
第一节 干渣风冷技术
第二节 等离子点火技术
第三节 汽动给水泵代替电动给水泵的改造技术
第四节 国产引进型300MW汽轮机组系统优化改造
第五节 凝汽机组的供热改造
第六节 火力发电厂辅机选择调速系统时应注意的问题 第六章 二氧化硫污染与治理现状
第一节 燃煤造成的环境污染
第二节 火力发电厂脱硫技术概况
第三节 火力发电厂脱硫工艺分类
第七章 火电厂湿法烟气脱硫工艺
第一节 石灰石一石膏法
第二节 海水脱硫法
第三节 氧化镁烟气脱硫除尘技术
第四节 WFGD运行控制技术
第八章 半干法脱硫工艺
第一节 旋转喷雾半干法烟气脱硫技术
第二节 炉内喷钙尾部增湿活化法
第三节 新型一体化工艺
第九章 干法脱硫工艺
第一节 荷电干式吸收剂喷射法烟气脱硫技术
第二节 电子束法脱硫脱硝
第三节 活性炭(焦)吸附烟气脱硫技术
第十章 循环流化床脱硫技术
第一节 循环流化床锅炉
第二节 循环流化床锅炉的主要设备与系统
第三节 循环流化床锅炉炉内脱硫
第四节 循环流化床锅炉的运行调整
第五节 RCFB烟气循环流化床法 第十一章 氮氧化物的控制技术概述
第一节 氮氧化物的生成机理
第二节 火电厂氮氧化物的控制技术
第十二章 烟气脱硝技术
第一节 选择性催化还原烟气脱硝技术
第二节 选择性非催化还原烟气脱硝技术
第三节 其他方法进行烟气脱硝技术
第四节 SCR烟气脱硝技术的应用
第五节 SNCR烟气脱硝技术的应用
第六节 常见催化剂的应用
第十三章 烟气脱硫技术分析
第一节 初投资成本分析
第二节 运行成本分析
第三节 各种脱硫脱硝技术的特点
第四节 对脱硫、脱硝工程的几点建议 第十四章 锅炉补给水的预处理
第一节 混凝澄清处理
第二节 水的过滤处理
第三节 水的杀菌和除氯
第十五章 水的化学除盐
第一节 离子交换水处理
第二节 电渗析水处理
第三节 反渗透水处理装置
第四节 影响反渗透水处理系统性能的因素
第五节 反渗透水处理装置的清洗
第十六章 火力发电厂废水处理
第一节 火电厂废水特点与处理方式
第二节 废水零排放技术
第三节 生活污水的处理与回收
第四节 烟气脱硫废水的处理与回收
第十七章 海水淡化技术
第一节 反渗透海水淡化装置设计导则
第二节 海水淡化预处理
第三节 海水淡化技术经济比较 第十八章 清洁生产概论
第一节 清洁生产的定义
第二节 清洁生产的意义
第三节 清洁生产的目的与内容
第四节 清洁生产效益
第五节 清洁生产的指标体系
第十九章 清洁生产的审核
第一节 清洁生产的审核思路
第二节 清洁生产的审核程序
第三节 清洁生产的审核准备
第四节 清洁生产的预审核
第五节 清洁生产的审核
第六节 方案的产生和筛选
第七节 实施方案的确定
第八节 清洁生产方案的实施
第九节 持续清洁生产
第十节 清洁生产审核报告的编写
第十一节 清洁生产审核的管理
第十二节 清洁生产评价
第十三节 火电厂实施清洁生产的主要途径
第十四节 清洁生产与环境管理体系
第十五节 节能减排的主要工作与措施
第十六节 锅炉污染物排放量的计算
第二十章 循环经济
第一节 发展循环经济的意义
第二节 发展循环经济的原则与措施
第三节 循环经济实施方案编制大纲 第二十一章 除尘基本原理与特性
第一节 除尘器的分类与特点
第二节 提高电除尘器除尘效率的措施
第三节 电除尘器的维护与检修
第二十二章 除尘器改造技术
第一节 电除尘器增容改造
第二节 电除尘器改成袋式除尘器
第三节 电袋复合式除尘器 第二十三章 粉煤灰的综合利用
第一节 粉煤灰的特性
第二节 粉煤灰的综合利用
第二十四章 脱硫副产品的综合利用
第一节 脱硫副产品的特性
第二节 脱硫副产品的综合利用
参考文献
……

B. 企业能源审计过程中常用的节能标准有哪些

企 业 能 源 审 计 一、能源审计的定义 按照《企业能源审计技术通则》国家标准（/T17166-1997）的定义：能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行检验、核查和分析评价。 能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，是为政府节能主管部门及用能企业提供一种有效的评价方法与模式，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用的效率、消耗水平和能源利用效果的客观考察。 能源审计是一种专业性的审计活动，具有监管、公正与服务的职能。是对企业用能状况进行考察与审核的管理手段，通过审计可以了解企业能源消费的过程和及能源利用的效率、存在的问题，从而帮助企业寻找节能技术改造方向，确定节能方案，加强能源管理，降低生产成本，最终提高产品市场竞争力。同时，通过能源审计可以帮助政府节能主管部门加强对企业用能的监督与管理。能源审计的结果也是企业制订节能规划、编制企业能源审计报告的基础依据。 二、能源审计国内外发展情况 上世纪70年代的能源危机,引发了西方国家对节能的重视，在严峻的能源形势与沉重的能源费用负担面前，出现了‘要把能源像管理钞票一样管理起来的认识，对能源使用的合理性要进行审计的思想’。在这种背景下，西方国家提出了“能源审计”的概念和方法。以英国和日本为代表的国家，由于其自身的地理特点及资源情况，在提高能源的利用效率和节能方面开展了大量的工作，并取得了明显的成效。英国利用能源审计调查行业和企业能源利用状况，为政府制定能源政策提供技术依据，80年代初英国工商部就在能源大臣的领导下，实施了全国范围能源审计并总结汇总了全国11个行业的能源利用状况报告，为指导600多项国家补助节能项目安排，提供可靠的依据。日本对企业开展了节能诊断，通过国家节能中心派出专家，免费对企业的用能设备进行节能诊断，促进企业的能源利用效率的提高起到了显著的作用，此种方法在日本己持续开展了二十多年。挪威把节能与环保工作结合起来，开展了能源环境审计。西方工业国家由于生产手段先进、管理现代化，用能设备自控化程度较高，其能源审计特点是：充分利用信息化技术，通过网络等先进的通讯手段对企业的相关资料进行“后台式”的审计。 在中国，早在1982—1985年原国家经委就组织了企业能源审计试点工作。同时，亚太经社会（ESCAP）、联合国开发计划署（UNDP）、欧盟（EC）等国际组织在我国举办过企业能源审计的培训班。1989年，我国向亚行（ADB）申请的“工业节能”技术援助项目，对造纸、纺织、化工、炼油、水泥五个行业的相关企业进行了企业能源审计并初步建立了一套定量的企业能源审计方法，随后来行贷款项目扩展到钢铁、有色、交通行业，先后有三十多个企业进行过能源审计工作。1996年国有技术监督局发布了三项有关企业能源审计的国家标准，1997年颁布了《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T17166-1997），这是目前国内唯一的能源审计专项标准，是开展能源审计工作的技术依据。2000年6月原国家经贸委资源司会同国能源基金会组织了不同形式的企业能源审计研究与试点，并开展了相关方法和理论的研究。 2006年9月7日，国家发改委等五部委联合印发《千家企业节能行动实施方案》的通知，通知明确要求“各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T 17166-1997）的要求，开展能源审计，完成审计报告；通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制企业节能规划，并认真加以实施。”随后，国家发改委办公厅下发了《企业能源审计报告审核指南》，对能源审计所必须涵盖的主要内容和审核流程进行了明确的规定，从而规范了审计工作的开展。 根据通知要求，全国1008家年耗标准煤18万吨以上的企业从2006年10月起相续开展了企业能源审计工作，2007年5月起，国家发改委环资司委托有关单位，对千家企业能源审计报告进行了评议和汇总分析，通过审计，使企业清晰，系统地认识到自身用能的现状。通过对企业主要能耗指标与国际、国内行业先进水平、平均水平的对比，使企业看到了差距、明确了节能方向、分析了节能潜力，对企业今后节能工作的开展具有重要的指导作用，推动了企业节能工作的深入发展，落实了节能技改项目，增强了企业完成节能目标的信心。这种政府与企业共同参与的模式是建设节约型的和谐社会的具体体现。 开展千家企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率，对提高企业经济效益，缓解经济社会发展面临的能源和环境约束，确保实现“十一五”规划目标和全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。开展企业能源审计和编制节能规划是“千家企业节能行动”的一项重要内容，也是千家企业节能行动的基础和保证。 在千家企业能源审计的带动下，各级地方节能主管部门将企业能源审计的范围逐步扩展到了20000多家重点用能单位，目前，全国范围内的企业能源审计工作己经大规模地开展了。 三、企业能源审计类型 企业能源审计的分类依据不同目标有多种分法，通常根据审计的范围与指标不同，可以分为初步能源审计和详细能源审计，针对我国现在开展的企业能源审计大致分为如下三种类型： 1、政府监管能源审计 国家或地方节能主管部门对重点用能单位的能源使用情况进行监管，年开展的企业能源审计。 国家或地方节能主待字闺中门发布需要进行能源审计的企业名单，规定审计内容与期限，进行能源审计；同时也可以对企业的主要用工艺及重点用能设备进行专项能源审计。政府通过能源审计对用能大户实行监管，使之合理使用能源，节能能源，保护环境，以保持经济的持续发展。 2、企业自主能源审计 企业自愿依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。 企业为了取得国家节能政策的优惠或取得国际组织（金融机构）的贷款，自愿进行能源审计，评估节能成果，接受监查。 企业实行科学用能管理，节约能源，降低成本，增加经济效益，提高自身的竞争能力。 企业节约能源，减少排放，保护环境，提高企业的社会形象。 3、受委托的能源审计 随着能源审计活动的扩展，目前，在国内己形成了一个很大的市场。在千家企业能源审计工作中，有近一半的审计工作是由第三方审计机构完成的，其总体质量较高。由规范的第三方机构开展此项工作，可以保证审计方案、采用数据，审计结果，更为科学化，更加真实可信，提出的建议先进性强，更加全面。目前，我国能源审计工作对许多行政主管部门和企业来讲还是个新的概念，对这种管理方法的理解和运用还有一个学习，实践的过程，一些地方节能主管部门己关注到这个问题，相续制定了一些地主性的管理办法，通过公开选聘，专家评议的方式，对第三方审计机构进行规范。北京、辽宁、山东、西安等地己开展了此项工作，并取得了良好的效果。 四、能源审计的法律及技术依据 法律法规： 1．《中华人民共和国节约能源法》 2．《重点用能单位节能管理办法》 3．地方节能主管部门的相关管理办法 技术标准： 1．《企业能源审计技术通则》（GB/T17166－1997） 2．《节能监测技术通则》（GB/T15316） 3．《设备热效率计算通则》（GB/T2588－1981） 4．《综合能耗计算通则》（GB/T2589－1990） 5．《企业能耗计量与测试导则》（GB/T6422－1986） 6．《企业节能量计算方法》（GB/T13234－1991） 7．《工业企业能源管理导则》（GB/T15587－1995） 8．《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB/T17167－2006） 9．《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486－1993） 10．《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485－1993） 11．《评价企业合理用水技术导则》（GB/T7119－1993） 12．《企业能量平衡统计方法》（GB/T16614－1996） 13．《企业能量平衡表编制方法》（GB/T16615－1996） 14．《企业能源网络图绘制方法》（GB/T16616－1996） 相关行业技术标准 五、企业能源审计的内容 （一）调查了解企业概况： 1、企业名称、地址、隶属关系、性质、经济规模与构成、企业生产活动的历史，发展和现状，在地区或和行业中的地位。 2、企业主要生产线、生产能力、主要产品及其产量。 3、企业能源供应及消耗概况，能否满足当前生产和发展的要求。 4、企业近年来实施了哪些节能措施项目、节约效果与经济效益如何。 5、能源管理机构及人员状况。节能负责人与联系方式。 6、企业能源管理制度、、能源使用规定、耗能设备运行检修管理制度、能源使用考核制度、对节能措施的检查制度，各种岗位责任制度及执行情况。 7、企业主要生产工艺（或工序、生产线）简介 （二）企业能源计量与统计情况: 1、企业用能系统及用能设备的能源计量仪表器具的配备情况、仪表的合格率、受检率等。 2、企业购入能源计量情况。购入、外销、库存能源财务数字与计量数据的核查，确定企业在购入、外销、库存环节的损失。填写概念能源平衡表。 3、企业能源转换环节的能源平衡计算能源转换单耗，确定企业的终端能源消费，构建企业能源转换的投入产出平衡表，与计算投入产出系数。 4、企业能源分配使用计量情况。输送与分配过程的能源计量情况；按车间或基层单位计算出能源计量率。自上而下终端消费数据与自下而上终端消费数据核对，确定企业内部输送与分配过程的能源损失与公共部门能源消费的合计。 5、构建综合能源平衡表，评价企业能源计量管理，计算相应指标。 6、填报国家统计部门要求的报表和能源审计要求报表，根据以上报表构件时数据的完善或缺失程度，评价企业能源统计制度与管理水平。多数情况下需要作出估计和间接取数。但是必须作出专门的说明。 （三）主要用能设备运行效率监测分析 1、本行专家进行现场勘察。确定需要重点监测的环节与设备。作出专家经验判断。 2、已有国家节能监测标准的用能设备的节能监测状况，（节能监测国家标准规划目录：通则、供能质量、工业锅炉、煤气发生炉、火焰加热炉、火焰热处理炉、工业电热设备、工业热处理电炉、泵类机组及液体输送系统、空压机组与压风系统、热力输送系统、供配电系统、制冷与空调系统、空气分离设备、内燃机拖动设备、电动加工与电动工艺设备、电解电镀生产设备、电焊设备、用汽设备、活塞式单级制冷机组及其功能系统、风机机组与管网系统、蒸汽加热设备） 3、已经有地方节能监测标准的用能设备的检测状况，（地方中心与企业负责收集资料） 4、节能检测标准化规划中的行业专用耗能设备与耗能工艺，按照相应的安装、运行、检修、出厂试验获得的能源利用效率状况 5、与相应标准、规范、定额的差距分析 （四）企业能耗指标计算 （一）企业能源供销状况 （二）企业能源消耗情况 ①企业能源购销及库存变化数据； ②企业净能源消费量； ③各种能源折算系数； ④企业内部能源转换的投入产出数据； ⑤产品生产系统能源消耗及产出数据； ⑥辅助生产系统能源消耗数据； ⑦各种能源损耗数据。 （五）重点工艺能耗指标计算与单位产品能耗指标计算分析 1、企业审计期内生产的主要产品名称、单位、产量，辅助生产用能及能源损耗分摊到产品能耗中的分摊办法。 2、企业产品种类划分 3、不同产品种类划分情况下的产品能耗量的划分办法。 4、根据企业产品种类划分情况，将多种产品折为单一产品或者车间代表产品计量值的方法，折算系数以及折算依据；多种产品折成标准产品产量的方法、折算系数及折算依据。 （六）产值能耗指标与能源成本指标计算分析 1、企业审计期内各种购入能源的价值、能源总费用及其构成。 2、产品的单位能源成本，企业全部产品的能源总费用。 3、企业审计期内的总产值、增加值、利润。单位总产值综合能耗与单位工业增加值能耗。 4、产品构成变化对产品能源成本的影响。 （七）节能效果与考核指标计算分析 1、企业能源审计期内或能源审计其上一年度实施的节能措施介绍 2、上述节能措施包括： 改进能源管理；改进生产组织；调整生产能力运行方式等 调整产品结构；增加产品附加价值；承揽工业性加工； 改进生产过程原料、燃料、材料品质，能源结构； （八）影响能源消耗变化的因素分析 生产能力变化的影响；产品结构变化；环境标准变化；能源供应形势与价格的变化；气候因素的影响（采暖与空调用能变化）； （九）节能技术改进项目的经济效益评价 企业能源审计期内或能源审计期上一年度实施的需要进行了固定资产投资、或技术改造投资的节能项目描述；节能措施介绍，节能资金利用情况及其经济效益。 （十）对企业合理用能的意见与建议 1、从合理调整能源结构方面的建议， 2、合理调整产品结构 3、合理调正生产工艺流程，工艺技术装备 4、热能的合理利用与预热预冷的回收利用 5、合理利用电能，充分利用国家峰谷电价差政策， 6、外购能源和耗能工质的合理性评估，与自产的效果比较。 六、企业能源审计的方法 企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要是运用现场检查、数据审核、案例调查以及盘存查帐等手段，必要的测试。同时，审计单位与被审计方保持密切的交流与沟通是开展好审计工作的基础条件。具体能源审计的依据如下： 1．对企业能源管理的审计按照GB/T 15587的有关规定进行。 2．对企业用能概况及能源流程的审计按照GB/T16616的有关规定进行。 3．企业能源计量及统计状况的审计按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有关规定进行。 4．对用能设备运行次序的计算分析按照GB/T2588的有关规定计算。 5．对企业能源消费指标的计算分析按照GB/T16615的有关规定进行。 6．对产品综合能源消耗和产值指标的计算分析按照GB/T2589的有关规定进行。 7．对能源成本指标的计算分析按相关规定进行。 七、企业能源审计的步骤 1．前期准备 成立审计领导小组和工作小组，明确人员分工，明确能源审计工作的目标与具体内容，编制审计任务建议书。审计工作小组人员由参与审计单位和企业共同组成，并实施小组人员具体分工负责。 2．现场初步调查 通过集团管理机构相关部门的介绍，初步了解企业能源管理系统、能源计量系统、能源购销系统、能源转换输送和利用系统、主要生产系统的基本情况。 3．编制审计技术方案 根据考察的情况，编写审计技术方案，方案包括划分系统确定调查数据的种类，制定设备和装置的测试方案。 4．收集有关数据和资料 对审计企业相关人员进行集中培训，分配数据收集工作，主要收集能源管理资料、能源统计表、各分系统和主要耗能设备的数据资料、生产数据资料、技改项目等有关数据资料。 5．现场调查分析 通过对集团具有代表性的企业的检查、盘点、查账等方法、手段核算分析收集的各种数据，必要时与企业共同重新核对。 6．现场测试 根据需要选择必要的企业及相关设备和装置进行现场测试。 7．系统分析评价 依据调查核实后的数据资料，经过整理计算得出各种能耗性能指标，并对照有关标准和规定进行分析评价，并指出企业能源利用水平与先进水平的差距和造成的原因，提出可行的改造措施。 8．编写能源审计报告 依据调查核实后的数据资料，经过整理计算得出各种能耗性能指标，并对照有关标准和规定进行分析评价，指出企业能源利用水平与先进水平的差距和造成的原因，得出能源审计结论，提出可行的改进措施和建议。 八、企业能源审计报告的编写 能源审计报告分摘要和正文两部分。 摘要放在正文之前，字数在2000字以内，简要说明企业能源审计任务和内容、企业能源消费结构（审计期内）、各种能耗指标、能源成本与能源利用效果评价、节能技改项目的财务与经济评价、存在的问题及节能潜力分析、审计结论与建议。 正文详细编写，除上述内容详细说明外还需要增加企业概况（包括企业的主要工艺特点，企业在国内同行业的地位），企业的能源管理体系、企业用能分析（能源流程、能源实物量平衡表、能源统计和计量情况、能源价格等。） 正文的主要内容： 1．审计事项说明：包括审计目的、依据、审计期、审计范围和内容。 2．企业基本情况：包括企业的简况、主要产品、生产工艺概况及用能系统的概况。 3．企业能源管理系统：包括企业的能源管理机构的现状、设置、职责、方针目标以及企业的能源管理状况。 4．企业能源利用状况分析：包括企业的能源消费状况、能源流向、能源平衡表、能源消耗指标的核算以及各系统能源成本的核算。 5．企业节能潜力分析和建议：包括企业的节能潜力的分析、节能管理、技术改造方案汇总以及主要节能项目分析与建议。 6．环境保护和资源综合利用状况：包括企业的环保管理体系、废弃物的排放分析以及废弃物的综合利用状况。 7．审计结论及建议：依据审计结果提出审计结论，内容包括对审计结果的评价、合理建议和参考意见。 九、企业能源审计在国内的发展 通过千家企业能源审计工作及后续重点用能企业审计工作的开展，使能源审计这一科学的管理方法在国内用能企业得到了普及，与国内原有的能源管理方法得到了一定的的结合，通过对千家企业能源审计报告的汇总分析，目前国内存在着具有代表性的三种审计思路： （一）、以设备的监测为主要依据，侧重于对用能设备的效率和物流、能流、能源财务的追踪和分析。 （二）、以企业能量平衡为基础，计算分析企业的能量有效利用率，对能源流程中各环节的收入支出的平衡分析评价。 （三）、以企业能源的投入产出分析为主线，分析能源消耗的过程，研究评价 “产品或服务的单位产出的能源密度”指标（单位产品能耗指标）。其特点主要体现在： 1.企业能源审计首先要做“企业范围的能源统计计量分析”，进一步能源审计才是对企业局部用能设备、用能系统、动力站房、空调与采暖系统 的能源诊断研究。目前开展的企业能源审计工作首先要求做好第一部分工作。 2.审计工作的技术核心，是对“研究对象的能源消费投入产出分析”，主要研究指标是国际通用的“产品或服务的单位产出的能源密度”。 3.研究对象的设定具有灵活性，可以根据审计目的确定边界。 4.研究对象的能源审计成果具有可综合性和可拆分性；审计范围大到一个地区一个行业，小到一个装置、设备。 5.能源审计的实施是采用管理者、专家、软件结合的合作模式。第一步的统计计量分析可以使用简单的“黑箱原理”，仅仅基于统计计量结果，这是管理者自己就能够做到的。对“黑箱”内部研究分析，对统计计量结果的原因分析与判断，对系统整体优化的分析，对用能合理性分析并寻求节能机会，都需要充分发挥行业专家和企业专家的作用。软件愈加完善，专家所作的资料性工作越来越少。这些就是我们工作的基本构架，实现系统优化和整体效益的最大化。
6.模块化的结构和投入产出分析，对于能源转换企业，转换单元能源投入的产出就是二次能源，可用能源效率作指标；对于能源使用单元这种投入的产出指标就是单耗。与国家统计制度一致，和国际接轨。
7．有利于计算机技术与专家实践经验的最佳结合。 总的来说，企业能源审计工作，通过千家企业的实践及目前开展的相关工作，在中国得到了节能主管部门和用能企业的认可，结合中国能源消费的现状，使这一方法具有了中国特色，更全面，实际地反映出中国用能企业能源消费的特点。通过有关学者的研究及更多企业的实际应用，结合高效信息化工具的运用，使中国的能源审计方法既具有中国特色同时也能更好地与国际接轨。在能效对标、能源管理体系建设等工作中都可以得到运用。

企业能源审计管理程序:1.政府节能行政主管部门按照对企业能源审计管理计划或特殊需要，对具有企业能源审计资格的机构下达企业能源审计通知书。通知书应明确企业能源审计内容及要求。2.企业能源审计机构按照下达的企业能源审计通知书编制企业能源审计方案。企业能源审计方案应包括：审计负责人，审计小组成员，审计内容、进度与方法等项。3.企业能源审计方案报政府节能行政主管部门批准。4.审计方案批准后，在规定时间内由审计机构将企业能源审计通知书送达被审计单位，共同商定审计时间及进度。5.被审计单位应按通知书要求，做好审计准备工作，包括必要的数据和资料的准备。6.企业能源审计机构按通知书所规定的审计内容及要求进行企业能源审计。7.被审计单位不能提供审计所必需的数据，或提供数据被认定为不合理时，被审计单位必须提供测试数据。被审计单位应委托具有能源监测资格的单位进行测试，并提出测试报告。8.企业能源审计机构根据审计结果提出企业能源审计报告。9.企业能源审计机构需提供三份企业能源审计报告；一份报送政府节能行政主管部门，一份交被审计单位，一份留底。10.企业能源审计机构应该征求被审计单位对能源审计结果的意见。11.被审计单位对能源审计结果如有不同意见，收到能源审计报告后，在规定时间向政府节能行政主管部门申诉．

C. 求 火电企业规范节能减排指导意见

关于规范火电企业
节能减排管理工作的指导意见

系统各火电单位：
总结以往节能减排工作，对照创建集团公司星级发电企业工作要求及国家、行业、集团和华电蒙能公司相关管理文件，结合区域火电企业生产实际，特就企业火电节能减排工作提出如下规范意见，要求各火电单位对照，在今后工作中认真贯彻执行。
一、节能基础管理
（一）节能组织机构
1、成立由企业总经理任组长的节能领导小组，定期组织开展节能活动。
2、建立健全公司各职能部门参与的公司三级节能网络，明确各部室职责。
3、指定一个职能部门负责节能管理日常工作。
4、设置专职节能工程师岗位，落实节能责任，开展节能工作。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第4、5、8、9条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第7条；③《中华人民共和国节约能能源法》（主席令2007年第77号）第55条】
（二）节能制度
1、制定本单位的节能管理标准、工作标准、管理考核制度。
2、按节能奖惩制度要求进行奖惩。
3、建立节能目标责任制。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第73-76条；②《中华人民共和国节约能源法》（主席令2007年第77号）第54条；③中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第90条】
（三）节能规划
1、根据企业能耗现状和存在的主要问题，制定节能规划并加以落实。
2、将影响能耗的主要问题列入整改规划。
3、根据企业实际情况不断完善规划。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第7条、第41条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第7条】
（四）节能工作计划
1、制定本单位年度、月度节能工作计划，纳入企业的年度、月度工作计划。
2、将节能有关工作和指标分解到部门，并监督其执行情况。
3、每季度对计划完成情况进行总结。
4、主要节能措施应按时完成。
【依据：①中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国电生[2007]374号）第7条；②《中华人民共和国节约能源法》（主席令2007年第77号）第24条】
（五）节能例会
1、建立节能例会制度，每月由公司总经理或主管生产的副总经理主持召开公司节能工作会议。
2、总结上月节能工作开展情况，分析存在的问题，提出改进建议或措施并落实。
3、形成由公司领导亲自签发的节能工作会议纪要并下发， 在全公司贯彻。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第7条、第41条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第7条】
（六）节能指标统计
1、建立健全节能指标统计台账。
2、按要求向统计部门、节能管理机构和上级主管部门报送有关节能统计报表和资料。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第10条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第14条；③中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]第77号）第27条】
（七）小指标竞赛
1、积极开展小指标竞赛活动，小指标竞赛指标要以可控为原则，以耗差分析为基础，制定科学合理的小指标竞赛考核办法。应涵盖主机主要能耗指标、重要数据压红线运行情况及辅助专业主要指标等。
2、按要求开展小指标竞赛，做到及时、准确、公开。
3、按小指标竞赛考核办法进行奖励分配，激励员工做好节能工作的自觉性。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第77条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第13条】
（八）节能对标
1、按照集团公司、华电蒙能公司对标管理要求，充分应用中国电力设备管理协会节能指标评价体系软件及集团公司生产营销实时系统，对照检查企业能耗指标状况。
2、确定分机组对标目标。
3、主要能耗指标进行对标分析找差距。
4、制定具体的操作性强的、强化管理为主的整改措施。
【依据：中国华电生[2008]994号《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》第8条；②《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》（中国华电生[2007]374号）第11条；③华电内蒙古公司关于规范耗差分析方法的通知】
（九）节能合理化建议
1、每年至少开展一次技术创新创效和群众性合理化建议活动。
2、采纳的合理化建议列入节能工作计划中安排实施。
3、节能降耗合理化建议奖励分配至建议人。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第77条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第22条】
（十）节能宣传
1、组织开展经常性的节能降耗宣传活动，参加上级组织的节能宣传活动。做到组织到位、形式新颖、效果显著、宣传广泛。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第69条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第22条】
（十一）节能培训
1、制定年度节能培训计划。
2、组织开展经常性的节能培训活动。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第70、71条；②《中华人民共和国节约能源法》（主席令2007年第77号）第26条】
二、节能监督
（一）指标监督
1、机组主要能耗指标达不到设计值或先进值应进行原因分析并制定改进措施。重点控制：
1) 空预器漏风率不高于设计值
2) 高加投入率应大于95%
3) 飞灰可燃物应低于设计值
4) 真空严密性试验应达到规定要求
5) 单机容量300MW以下、300MW及以上机组的生产补给水率应分别小于2.0%、1.5%
6) 不投油稳燃负荷率不高于【自然循环锅炉：（1+调整系数）×50%；强制循环锅炉：（1+调整系数）×40%；调整系数：CFB为0.1，无烟煤为0.1，烟煤、褐煤为-0.1】
7) 发电综合水耗 单机容量≥300MW机组：循环冷却机组应低于0.8m3/(S.GW)；直流冷却机组应低于0.12 m3/(S.GW)；空冷机组应低于0.2 m3/(S.GW)。单机容量＜300MW机组：循环冷却机组应低于0.95m3/(S.GW)；直流冷却机组应低于0.2 m3/(S.GW)； 空冷机组应低于0.3 m3/(S.GW)
8) 设备利用小时达到当地同类型机组先进值
9) 全厂机组等效可用系数高于定额值
10) 供电煤耗、发电油耗、发电水耗、发电厂用电率低于定额值，努力实现在内蒙区域内到达同类型机组的先进值，在集团公司同类型机组中排名前列
11) 耗差对标在集团公司生产营销实时系统耗差分析中累计耗差在集团公司同类型机组中排名前列
12) 发电厂用电率与综合厂用电率差＜0.5%
13) 入厂、入炉煤热值差低于0.63MJ/kg
14) 脱硫系统投运率≥95%
15) 二氧化硫排放绩效完成年度计划值
16) 电除尘平均效率≥99%
2、加强对主要经济技术指标的监视，当主要参数出现异常时，要及时组织分析，制定整改措施。
3、及时发现并消除影响机组经济运行的设备缺陷。
【依据：《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第5条；中国华电集团公司星级火力发电企业管理评价查评细则（2010版）】
（二）检修中的节能监督
1、机组大（小）修前进行机组经济性综合分析，分析影响经济指标的设备问题，确定节能重点监督项目。
2、制定机组大（小）修节能监督项目计划，包括常规节能监督项目和修前诊断确定的节能监督或改造或检查项目。
3、对机组大（小）修节能监督项目进行过程监督管理及总结。
4、节能监督项目应按计划完成。
5、大修后锅炉效率未达到目标值应分析原因并制定整改措施。
6、大修后汽轮机热耗未达到目标值应分析原因并制定整改措施。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第38条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第42—49条】
（三）节能技术改造
1、对能耗设备进行效率试验，确定节能改造项目，改造前要进行节技术可行性研究，制定设计方案。
2、节能项目改造后应有验收报告。
3、节能技术改造后应进行后评估。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第41—58条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第7条】
（四）热力系统严密性
1、建立热力系统查漏制度，每月至少查漏一次，及时组织消除，降低机组不明泄漏率和补水率。
2、暂不具备消除条件的漏点应及时制定并执行有效措施。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第35条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第70条】
（五）热力系统保温
1、保持热力设备、管道及阀门的保温完好，保温效果的检测要列入新机移交生产及大修竣工验收。
2、当年没有大修任务的设备也必须检测一次。（即每年定期进行一次全面保温普查）
3、超温点应列入整改计划。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第36条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第43条】
（六）水平衡测试
1、每三至五年进行一次全厂水平衡测试，并建立测试档案。建议分夏季和冬季两个季节工况进行。
2、按规定编写完整水平衡测试报告。
3、根据测试结果，制定公司节水改造方案、措施。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第63条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第68条】
三、热力试验
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第20、35、38条；②中国华电集团公司节能管理办法（试行）（中国华电生[2007]374号）第80—84条】
（一）热力试验管理
1、建立健全热力试验组织体系。
2、规范制定热力试验管理制度。
3、制定年度试验工作计划。
4、按规定配备必要的试验仪器，并定期检定。
（二）机组大修前后试验
1、机组大修前、后必须进行热效率试验和各种特殊项目的试验，为设备检修、改进和后评估提供依据。
2、机组大修前、后热效率试验报告齐全。
（三）定期试验项目
1、定期进行空预器漏风率试验。空预器漏风率超过标准1个百分点时应进行分析并制定整改措施。
2、定期进行真空严密性试验。真空严密性值达400Pa以上时应进行分析并制定整改措施。
（四）专项试验
当运行参数出现异常时应及时组织相关试验，分析确定原因并制定整改措施。
四、经济运行
（一）耗差评价
1、充分应用集团公司耗差对标平台，查找差距，积极改进。
2、在上级公司的统一部署下，积极开发应用厂级计算机在线监测系统及耗差分析软件，指导运行优化操作。
【依据：①《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第12条；②《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》（中国华电生[2007]374号）第36条】
（二）经济调度措施
1、根据各台机组的电价、煤价和能耗指标测算每台机组发电单位边际贡献，制定全厂经济调度合理方案。
2、以降低全厂机组能耗为目标，优化机组运行方式，制定全厂经济调度方案，并严格执行。
【依据：中国华电生[2008]994号《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》第150条】
（三）机组优化启停
制定机组优化启停措施，优化主、辅机启停方式，并严格执行。
【依据：《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第17、18、31—33、53—59、76、77条】
（四） 定滑压运行
1、开展调峰运行机组定滑压运行经济性比对试验，确定合理的定滑压运行方式。
2、根据试验结果制定并执行定滑压经济运行措施。
【依据：《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第133条】
（五）主要辅机系统优化
1、进行循环水泵经济运行试验，根据试验结果制定循环水泵经济运行规定并严格执行。
2、优化脱硫系统主要设备的运行方式，制定脱硫系统优化运行措施并严格执行。
3、制定其他辅机、系统优化运行方式（引风机、送风机、一次风机、凝结水泵、磨煤机、除尘系统、除灰系统、输煤系统等）并严格执行。
【依据：①《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第31—41、42—52、62、53—129条；②《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》（中国华电生[2007]374号）第61—65条】
（六）优化吹灰
优化锅炉、空预器吹灰方式，制定锅炉、空预器优化吹灰规定并严格执行。
【依据：《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第28条】
（七）燃烧优化
1、开展锅炉燃烧优化、制粉系统优化等调整试验，制定针对常用煤种的优化运行方案。
2、当煤种有效大变化时，根据煤种变化情况进行调整试验，制定相应的优化运行方案。
3、煤种复杂的发电企业，应根据煤质情况和不同工况下的锅炉稳燃试验，制定不同负荷、不同煤种的掺配掺烧方案，并严格执行。
【依据：①《火力发电企业节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）第40条；②《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》（中国华电生[2007]374号）第77、83条；③《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第205条 】
五、节能评价
【依据：①《中国华电集团公司火力发电企业经济运行指导意见》（中国华电生[2008]994号）第14条；②《中国华电集团公司节能管理办法（试行）》（中国华电生[2007]374号）第85-88条】
（一）节能自查评
1、根据公司节能组织机构，建立健全节能评价组织体系。
2、按照华电集团公司《火力发电厂节能评价工作管理规定》和《火力发电厂节能评价体系》中的评价标准，结合本公司实际，制定并发布本公司的节能评价自查评实施细则。
3、将年度节能评价列入公司年度节能工作计划并有效开展。企业应通过节能评价工作，了解节能现状，发现节能潜力，认真落实整改项目，实现闭环管理，不断提升节能管理水平，缩小与先进能耗指标的差距。节能自查评每年进行一次，并于9月底前完成。
（二）节能评价报告
1、在组织完成自查评或专家查评后，应在企业内部逐级开展分析研究，并按要求编制查评报告。
2、总结上年度查评整改完成情况；对查评发现的问题，企业各级人员明确分管范围内存在的问题及原因，编制整改计划和整改措施，落实责任部门和整改期限；并进行节能潜力对比分析。
3、节能评价报告应做为公司下一年度检修技改的决策依据有具体体现。
4、评价报告在三季度以正式文件报送华电蒙能公司。
（三）节能评价整改情况
1、认真落实整改项目，实现闭环管理，列入年度整改计划的项目整改完成率100%，效果达到可研要求；管理问题整改率应达100％。
2、技改降耗项目实施后达预期目标。
3、整改完成情况进行总结。
六、污染物控制
（一）环保监督管理
1、掌握所执行法律、法规、规定、政策、制度、标准是现行有效的。
2、建立健全环保技术监督网，明确责任，做好污染防治、节能减排及环境监测工作。
3、制定本企业环境保护长期规划、年度工作计划，明确企业长期及年度工作目标，措施得当，可操作性强。
4、制定环境污染事故应急预案，针对本企业可能出现的环境污染事故，制定详细有效的应急反应机制和措施。
5、制定废油回收处理管理制度，明确厂内废油回收及处理程序，严禁废油外泄，污染环境。
6、制定废旧物资回收处理管理制度，明确废旧物资的全过程管理程序，避免废旧物资形成垃圾或回流试用。
7、制定“固废”排放的相关制度，规定粉煤灰及脱硫石膏的综合利用及处置措施。
8、制定“危废”排放的相关制度，明确本单位“危废”范围，制定危险化学药品等废弃处理措施。
9、制定贮灰场使用、维护规章制度和防止二次污染措施。
10、制定贮煤场使用、维护规章制度和防止二次污染措施。
11、制定环境监测质量保证制度，明确监测人员职责、资质、试验室、仪器及环境条件、检测组织及技术措施、测试审核程序等，保证监测数据科学合理、正确有效。
12、定期开展环境监测工作，监测项目及周期符合有关规定，监测数据科学合理、正确有效，各种报告报表、计划总结、环境监测数据等上线及时。
13、应建立健全环境监测资料，建议涵盖：①环境保护统计报表；②污染防治设施设计及技术改进资料；③污染调查等技术档案、环境监测及评价资料、污染指标考核资料；④本单位污染事故记录材料；⑤废水、废气、废渣排放系统图；⑥废水、废气、废渣及噪声监测点布置图；⑦全厂水平衡图。
【依据：①国家突发环境事件应急预案；②HJ477-2009污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求；③DL/T 414-2004企业环境监测技术规范；④DL/T1050—2007电力环境保护技术监督导则；⑤HJ/ T298—2007危险废物鉴别技术规范；⑥GB18599—2001一般工业固体废物贮存、处置污染控制标准：⑦中华人民共和国固体废物污染环境防治法】
（二）废气排放
1、加强除尘设施（备）运行维护，制定并及时修订除尘设施（备）运行规程、检修规程。确保除尘设备投用率达到100%，除尘效率不小于设计值或调整值，烟尘排放浓度符合标准。
2、加强脱硫设施运行维修，制定并及时修订脱硫设施（备）运行规程、检修规程，制定烟气排放连续监测装置（CEMS）维护管理制度，保证CEMS正常运行，并实现数据联网传送。脱硫投用率不小于95%，脱硫效率不小于设计值或调整值，二氧化硫和氮氧化物排放符合标准。
【依据：①GB13223-2003企业大气污染排放标准；②GB16297-1996大气污染物综合排放标准；③HJ/T75企业烟气排放连续监测技术规范；④HJ/T55-2000大气污染物无组织排放监测技术导则；⑤DL/T414-2004企业环境监测技术规范】
（三）废水排放及废油处理
1、加强污水排放治理，通过实行闭式循环、废水回收、污水处理及废油处理等措施，使外排水指标满足国家和地方排放标准的要求，灰水回收利用率达到100%。
【依据：①GB8978-1996污水综合排放；②中华人民共和国水污染防治法；③DL/T 997-2006企业石灰石-石膏去湿法脱硫废水水质控制指标】
（四）固体废弃物排放
1、提高灰渣及脱硫产品石膏的综合利率，积极开展粉煤灰综合利用。粉煤灰综合利用有规划和措施，利用率不低于60%。
【依据：①GB18599—2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准；②《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》】
（五）噪声排放
1、加强厂界噪声治理，保证厂界噪声达标排放，定期测量昼间、夜间厂界噪声，厂界噪声排放符合标准。
【依据：①GB 12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准；②GB 3096-2008声环境质量标准】
七、争创行业和集团公司燃煤发电标杆机组
1、积极参加全国火电机组能效对标及竞赛并获奖。
2、不断提升机组性能指标和装备水平，争创具有行业代表性、示范性的发电机组。总体满足“安全可靠、指标一流、装备先进、规范整洁”的要求，争创同类型标杆机组。
安全可靠：机组可靠性高，调峰能力强，有长周期连续安全稳定运行记录。
指标一流：机组供电煤耗、厂用电率（可比）等经济技术指标集团领先、行业先进，利用小时超过“三同”小时。
装备先进：机组机电设备、仪器仪表、控制系统等设备先进，技术含量高，一定程度上代表所属领域的科技发展水平并得到良好的应用和体现。
规范整洁：生产现场管理规范，文明生产水平高，具有良好的机组形象。
3、年度强迫停运次数不超过两次（或集团公司规定的次数）且累计强迫停运时间不超过D级检修下限。
4、可靠性、供电煤耗优于集团公司和电力行业优秀值（指标排名30％以内），同时，全厂该类型所有机组可靠性、供电煤耗均要达到集团公司和电力行业平均水平。
5、利用小时达到集团公司或本区域同类型机组平均水平。
【依据：《关于选树集团公司燃煤发电标杆机组的通知》（中国华电生[2010]1012号）】

二○一一年一月十八日

D. 重点用能单位节能管理办法的内容

第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称重点用能单位是指：
（一）年综合能源消费量1万吨标准煤以上（含1万吨，下同）的用能单位；
（二）各省、自治区、直辖市经济贸易委员会（经济委员会、计划与经济委员会，下同）指定的年综合能源消费量5000吨标准煤以上（含5000吨，下同）、不足1万吨标准煤的用能单位。能源消费的核算单位是法人企业。
第三条重点用能单位应遵守《中华人民共和国节约能源法》及本办法的规定，按照合理用能的原则，加强节能管理，推进技术进步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，减少环境污染。 第四条国家经济贸易委员会负责全国重点用能单位节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内协助做好重点用能单位节能监督管理工作。各省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责本行政区内重点用能单位节能监督管理工作。
第五条国家经济贸易委员会会同国家统计局定期公布年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位名单，并定期发布年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位能源利用状况公报。
第六条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同同级统计部门，定期公布本行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位名单，并报国家经济贸易委员会备案；定期发布本行政区内年综合能源消费量5000吨标准煤以上、不足1万吨标准煤的重点用能单位能源利用状况公报。
第七条各省、自治区、直辖市经济贸易委员会按照年综合能源消费量制定重点用能单位分级管理方案并报国家经济贸易委员会备案。
实施分级管理的主管经济贸易委员会履行下列职责：
（一）组织对重点用能单位的固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇（章）提出评价意见；
（二）监督检查重点用能单位的主要耗能设备和工艺系统能源利用状况，委托具有检验测试资格的单位对重点用能单位进行节能的检验测试；
（三）会同同级质量技术监督管理部门检查重点用能单位能源计量工作，会同同级统计管理部门检查重点用能单位能源消费和能源利用状况统计工作。
第八条国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会负责委托具有培训条件的单位，对重点用能单位的能源管理人员进行节能培训。 第九条重点用能单位应贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准。
第十条重点用能单位应接受主管经济贸易委员会对其能源利用状况的监督、检查。
第十一条重点用能单位应建立健全节能管理制度，运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源。
第十二条重点用能单位每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。
第十三条重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到《企业能源计量器具配备和管理导则》规定的国家标准。
第十四条重点用能单位应建立能源消费统计和能源利用状况报告制度。重点用能单位应指定专人负责能源统计，建立健全原始记录和统计台帐。
重点用能单位应在每年1月底前向主管经济贸易委员会报送上一年度的能源利用状况报告。报告应包括能源购入、能源加工转换与消费、单位产品能耗、主要耗能设备和工艺能耗、能源利用效率、能源管理、节能措施和节能经济效益分析、预测能源消费等。
第十五条重点用能单位应建立能源消耗成本管理制度。重点用能单位应根据国家经济贸易委员会和省、自治区、直辖市经济贸易委员会会同有关部门制定的单位产品能耗限额，制定先进、合理的企业单位产品能耗限额，实行能源消耗成本管理。
第十六条重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。明确节能工作岗位的任务和责任，通过岗位责任制和能耗定额管理等形式将能源使用管理制度化、落实到人，纳入经济责任制。
第十七条重点用能单位应开展节能宣传与培训。主要耗能设备操作人员未经节能培训不得上岗。
第十八条重点用能单位应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有节能知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，并报主管经济贸易委员会备案。能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。 第十九条各级人民政府对在节能管理和节能技术进步中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。
第二十条重点用能单位应制定节奖超罚办法，安排一定的节能奖励资金，对节能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励；对浪费能源的集体和个人给予惩罚。
第二十一条重点用能单位违反本办法第十条规定，拒绝接受监督、检查的；或违反本办法第十四条规定，未建立能源消费统计和能源利用状况报告制度的；或违反本办法第十八条规定，未设立能源管理岗位或所聘能源管理人员不符合要求的，由主管经济贸易委员会以书面形式责令限期改正。逾期未改正的，对其及有关负责人给予通报批评。
第二十二条重点用能单位虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改能源消费统计资料的，按《中华人民共和国统计法》的有关规定予以处罚。 第二十三条本办法由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。