城管工作下一步的工作及建议
Ⅰ 城管思考与建议
第一呢,先说城管人员来源的问题.国情决定了这个职能部门建立和存在的必要。我这总自负千年古国礼仪之邦的人很是脸红,因为这也许是中国又一大“特色”。切入正题,城管人员选拔录用和管理监督呢,全国各地的发展可能良莠不齐,有些地方,是要过五关斩六将,才能以极低的比例被录取.难度系数甚至赶超国家公务员考试。也还有些地方的人员录取途径,是禁不起推敲的.这导致了城管大队伍中鱼龙混杂。不过我要声明,我所见的所知道的,和网上大家笑骂的很不一样.他们中的绝大多数是禁得起考验的.文明公正,吃苦耐劳,廉洁奉公,无私奉献.而不幸看到令人发指的城管的同志们,请一定要相信,随着政府的关注,社会的进步和工作的需要,那些“李鬼”,日子总不会太长久的。
第二呢,说到社会印象分的问题.坚持唯物主义的我们提倡看事情要客观公正,对吧?那么我们分析一下 你所说的“城管的丑陋比其他部门露骨和直接”,你没发现这个比较本身就有问题吗?也就是说,是不公平的比较。 先说工作环境吧。城管执法的地方往往是人流聚集,群众较多,而工商,法院等等部门, 他们的执法工作,往往是在小范围小区域,工厂啊商店啊民居啊,等等,其过程,我们不会人人得见,也不会每天都看见(反正我是一次都没亲眼见过)。这不公平的两者一比较,结果很明显,舆论绝对是不利于城管的。接着说执法对象,城管面对的执法对象是处于社会底层的最辛苦的劳动人民.他们有着更多的生存压力,也就更能博得我们的同情。而其他执法单位,他们的执法对象大多是违法犯罪的人,是损害其他人正当权益的人 ,也就得不到人们的同情。这么比较吧,结果还是很明显,自然是城管容易得罪群众。人们总说城管是土匪流氓?我们必须正视城管队伍的不足,也承认其中存在败类蛀虫, 蛮横粗暴的,易怒手痒的,为虎作伥的,猥琐贪小的,滥竽充数的,欺软怕硬的,……。他们不顾人民利益的恶劣行径是为我们不齿的,是该受到批判和惩罚的。但我们也该把眼光放大些,哪个队伍没败类?林子大了什么鸟没有啊?不能因为这少数的败类而抹黑否决整个队伍吧?!警察也有喝醉了开枪打死无辜市民的,难道我们不给警察发枪了 ?老师也有猥亵摧残自己学生的,难道我们不让孩子上学了 ?一竿子打翻一船人,显失公平!在我看来人们对城管深恶痛绝,是有更深更复杂的原因的。执法过程中本来很正常的行为,被传播成了城管打人,本来只是城管队员无意地或者是冲动时的小动作,被改编成了血腥限制级。城管和商贩的矛盾被有意无意地放大了N倍。大家只盯着城管打人事件,咬牙切齿,满腹同情。有谁关心被商贩围攻却丝毫不还手,导致满身是伤甚至肋骨折断的城管队员?他们也有爹妈疼爱,妻儿依赖。就算是十恶不赦的罪犯也有起码的人身权益的。 我无意也没必要为那些城管败类作辩护,他们被指责是罪有应得的。我想问:有多少人能拍着良心,很负责地说自己是丝毫不受外界影响地去评价城管,绝没戴有色眼镜?心狠手辣的城管“前辈”留下的恶劣影响,难道就一辈子像烙印像刺青像胎记一般撕扯不掉了?得出结论是,城管的社会印象分的高低,不仅是受城管队伍本身素质的影响,也和作为评价人的我们的素质有关的。
第三,说管理方法的问题。很多人,当然也包括你,说小商贩违章建筑小广告等等影响市容环境的,确实要管,但不能这么管。那么我请问,换作你们在这个立场上,你们怎么管?群众不喜欢硬的,那咱就来软的,该怎么个温柔法呢 ?喝茶聊天,促膝谈心?晓之以理,动之以情?关心爱护,任打任骂?还有吗?这些可行吗?说到这里,相信大家都恍然大悟,原来,错确实是错了,但错的不是执法的基层人员,是决策者和规划者。打个比方,吹拉弹唱的一群都尽了力了,是指挥的那个有问题,合作出来的东西自然不会悦耳。基层的同志们----也就是马路上那些人形的“吸尘器”,他们没选择的权利和余地, “上面”的嘴皮和法律的条文这么说,他们只能那么做。他们何尝不希望一团和气?举例吧,好多人(包括我),很想尝试摆地摊,想体验生活顺带赚点小钱,可以获得一种全新的生活感受。也有人喜欢去逛地摊,好玩啊热闹啊丰富啊新奇啊方便啊便宜啊,总比打麻将健康吧,总比K歌划算吧。群众都有这个需要,可大家就是没法实现那乌托邦式的不用担心城管的地摊群啊。相似例子还有很多很多。大家都把责任不由分说地归到城管头上,城管不冤吗?百姓的困难和需要,城管看得见,可他们说了不算;那些说了算的人呢,又听不见想不到百姓的呼声。城管很无奈很彷徨很犹豫很煎熬:那些烂七八糟的事,管还是不管呢?软的还是硬的 呢 ?这真是个问题。
第四,而说到管理效果,确实不好,可以说更像个笑话闹剧,“城管来了”,鸟兽散,前脚刚走,后脚就重新支摊。连猫猫都不用躲,确实滑稽,可是就像上面证明的,这也不是城管队员能改变的,甚至让市长省长出马,我也敢断定,他喝再多脑白金也解决不了。这是国情决定的,如果人人有安定的工作,谁还愿意摆摊?如果人人都有店面,谁还愿意在外受冻?如果店里的东西都又好又便宜,谁还愿意冒险买摊上的东西?……有头发谁愿意当秃子?套用周星驰电影《武状元与苏乞儿》中的结尾,皇帝要苏灿解散丐帮,苏灿回答丐帮人数多少不是由帮助决定的,如果有其他办法,鬼才愿意当乞丐呢。眼前的现实是残酷的,纵使我们对政府的意见和建议如恒河沙数,没人搭理你,照样白搭。虾兵蟹将的城管们,就这么被上面逼,被下面骂。照我看,他们手拿着让普通工人羡慕的收入,身却是在夹缝里生存。
我们看到城管队伍需要改进加强的地方,也该肯定他们已经作出的努力。要平和地看待一个新兴事物在探索完善阶段的不稳定性,给他们信心,就一定能度过这个艰难的过程,不要动不动就指责辱骂取笑排斥,这于事无补,不是积极的行为。城管这个部门不会因为大家的几个没营养的帖子,而被赶出政府机构的名单。纵观历史上很多的发明和创新,不都是经历了无数次失败后,才最终成就了伟大吗?包括我们热爱的社会主义,也是无例可循,我们不照样在勇敢地摸着石头过河吗?也有过犹豫挫败混乱倒退,可我们还在坚持,不是吗?所以我们与其在这里说那些没建设性的话,还不如大家一起努力,达到我们都向往的和谐彼岸。哪天,我们每个人都自律了,不用他律时,我想城管队员会很愿意自动全体下岗的 。
Ⅱ 如何加强城管管理工作的几点思考
群众工作,历来是我们党高度重视的一项十分重要的工作。当前,在全党自上而下开展党的群众路线教育实践活动中,面对城管执法整体形象尚需加强,社会对城管队伍的评价还不高,在队伍建设模式还有待完善的现状,如何适应新形势下的城管行政执法工作的需要,提高做好群众工作的能力应从以下几个方面着手:
1、转变理念,牢记“为人民管理城市”。 城市的主体是市民,城市管理的根本目的是为每个市民创造更加优美的城市环境。工作中,我们要牢固树立城市是人民的,城市资源和公共服务应由全民共享的理念,树立城市管理要贴近市民、服务市民、惠及市民的理念,使城市管理符合最广大人民的根本利益,顺应人民群众的生活需求。城市首要的是一种服务,就是为市民服务,而不是一种景观,市容的美观只有在方便人们生活的尺度内才是可取的,只有二者有机统一才能相互促进、共同提高。要变单纯执法为“执法+管理+服务”三位一体。单纯的执法、管理往往只注重了执法效果而忽视了社会效果。工作中,我们要牢记城管执法就是服务、城管执法就要服务、城管执法必须服务的宗旨,坚持“既要城市形象,又要执法形象”、“刚性管理,柔性执法”的执法理念。
2、群管群治,请群众参与城市管理。城市管理件件关系百姓,事事关系民生,要拓宽社情民意表达渠道,搭建多种形式的与市民沟通的平台,唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持。一是要搭建与市民群众交流的平台,适时组建城管志愿者队伍,开展城管志愿者活动。二是对城市管理中重大制度和政策的实施,要广泛听取群众意见,提高社会参与度。三是建立群众意见征询制度,定期深入管理对象等征询意见建议,让群众知晓城管执法的职能范围和法律法规,应当遵守什么样的规定,什么样的行为将受到处罚,对群众不满意的事列表建档、逐一排查解决。
3、优化队伍,填补队伍素质“短板”。队伍整体素质不高是制约城管执法的最大短板。城管执法队伍成分复杂,有公务员、事业人员,不少地方聘用协管员占了多数。特别是聘用的协管人员普遍文化素质低,自律意识不强,队容风纪和组织纪律性不好,往往被社会各界诟病。协管人员业务素质低,没有掌握应知应会的城市管理法律法规和执法办案技能,面对城市管理违法行为无从下手,不能履行惩戒、教育职责,难以树立执法权威。要根全面实施相对集中行政处罚权工作的实际需要,把不断提升城管队伍素质、培育现代化城管队伍、提高城管执法能力,放在队伍建设更加突出的位置来抓。要严把城管队员进门关,在统一招录城管执法人员时,对高素质的专业性人才给予优先考虑,努力引进一批学历层次高、业务技能强的优秀人才,优化城管队伍知识结构。
4、为民无限,把工作做到群众的心坎上。现代城市管理的综合性,决定了城管执法的集中性。城市的小商贩问题,不仅仅是市场监管方面的问题,它牵涉就业、附近农村经济发展阶段及发展模式、市场准入门槛、商业服务布局、供求关系以及居民生活习惯等诸多方面,牵一发而动全身。要着力解决群众关心的事,为群众办实事。因此,无论是城管执法的立法标准,还是城管执法更为细化的规则等,都应当是“官”和“民”共同意志的反映,而不是“官方”强加给广大市民的标准。例如,对的“马路市场”整治问题,不能只讲秩序,也要讲方便居民生活。要开辟适当临时市场和建立必要基础设施,如“地方特色一条街”、季节性农副产品临时销售点和在次要街巷设季节性市场,着力解决弱势群体之需、群众关注之切问题。最大限度地密切执法者与市民的关系,充分赢得群众理解和支持,把矛盾化解于执法过程、解决在萌芽状态。
5、外塑形象,注意培育城管执法文化。一是加强宣传。城市管理件件关系百姓,事事关系民生,因此,要深化城管部门宣传工作,及时报道城管工作动态,反映城管的真实工作情况。二要培育独特的城管执法文化。要加强城管人职业荣誉感、认同感和归属感的培育,把城市管理作为一项可以为之无私奉献、不懈奋斗的光荣事业。三是抓队容风纪,全力打造新城管、新面貌、新形象。
Ⅲ 作为一名协管员,你对更好开展城市管理工作有什么意见和建议
首先我把城市协管员这份工作看作是我实现自身价值的平台,遭遇突发事件时,首先应当冷静应对,细致分析
Ⅳ 如何做好新形势下城管工作
城市的发展建设离不开城市管理工作,在某种程度上,一支高素质的文明城管队伍是一支现代化城市的发展标志,很难想象一个没有城管的现代化城市会是何种模样。因此,如何把握时代特征,与时俱进开展好城管工作,正成为城市发展迫切需要研究并解决的课题。
街头无证摊贩和乱设摊是近年来城市管理的难点和热点的话题,也是影响市容市貌造成城市脏乱差的主要源头,具有随意性、流动性、灵活性、危害性、反复性的特征,笔者认为要根治这一现象需要多方面的共同努力,比较可做的方法是:疏导为主,治理为辅,二者并举,规范到位,坚持长抓不懈。一方面政府要抓好再就业工程,健全完善社会保障机制,建设若干个集贸市场和经营服务场所;另一方面要实行集权管理,建立监督机制和“收罚缴”分离机制,实行利益脱钩,保障执法的公平性、合法性。
除了管理好街头无证摊贩这外,笔者建议城管工作还要纳入社区建设性管理中,社区是城市的细胞,社区管理是城市管理的基础,要注意结对共建文明社区,可以是重点社区与多个文明行业、文明单位结对共建,也可以是一般社区与单个文明行业、文明单位结对共建。在共建过程中,必须动员全社会方方面面,每个成员,发扬齐心协力,团结拼搏的精神,坚定信心,真抓实干,把结对共建文明社区的各项措施落到实处。在管理机制上是否可以进行创新,实行城管执法支队与公安城管警察支队联合执法的动作模式,全力配合综合执法支队执法,一旦发生阻挠执法案件时,公安干警能迅速赶到现场及时处理,保障城管执法的权威性。当然,作为一支专职性的城管行政执法队伍,必须不断提高执法素质,切实履行城管职责,要加强学习和实践,树立崭新的城管队伍形象,要做好以下四个方面:
首先,要探索城市管理行政执法的基本原则,为执法管理提供理论指导。坚持市容繁荣并重,疏与堵相结合;坚持标本兼治,突击整治与长效管理相结合;坚持以人为本,教育与处罚相结合。其次,要提高现场执法技巧,坚持文明执法,维护和树立城管的良好形象。执法时必须坚持“四个文明”,语言文明、行为文明、仪表文明、执法文明。执法要有理有节,做到“六先一后”,即:敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先,处罚决定在后。对我行我素的违章者既要心平气和耐心教育,又要用法律的威严与公正性使其受到约束和震慑。再次,要加强业务学习,常于思考总结,不断改进执法方式,推出管好市容的新举措,城管工作没有现成的模式照搬照抄,需要在不断的实践和思考中改进,要勇于开拓尝试,针对不同的对象,不同的时期和不同的情况,不断积累经验,提高解决热点、难点问题的能力。最后,要加强和完善城管监督体系,把城管工作纳入社会监督范围,做到自我监督与社会监督相结合,行政监督与司法监督相结合,开通群众举报热线,设立举报信箱,对举报者要鼓励和保护,对违法队员要追究相应的责任。城市管理是直接为创造优良发展环境服务的政府综合施政行为,实行市容市貌,环境保护,公安治安秩序等方面的多项行政处罚权,违法违规现象时有发生,需要在平时的城管工作中不断总结经验教训,严格依照《行政处罚法》来依法办事,对违章人员的查处依程序进行,严厉打击阻挠行政执法的“钉子户”,依法维护广大市民、法人的合法权益,相信只要大家群策群力,全心全意,互相配合,一定会把城市管理工作推进到一个新的阶段。