零售监察
A. 国美在线的价格监察员
2014年11月7日，国美在线董事长牟贵先在微博上宣布，公开招募名价格监察员，监督国美在线提出的“贵就赔”服务。所谓“贵就赔”服务，是用户如果在国美在线上购买的自营商品比京东当天的同款商品价格高，国美在线将赔用户300元。
国美在线招募价格监察员，意味着其在与京东的死磕战中再度加码。如果说以前的“贵就赔”是一种给予用户的权利，那么价格监察员的推出将使这项服务变得主动化、透明化。价格监察员作为一种第三方监督，显示出国美在线在价格上不是玩噱头，而是玩真的。
同时，这也是一种更互联网的做法，不仅能够发动用户（价格监察员）参与到服务的实施中，而且每一个价格监察员也是宣传员，他们将利用自己的社会化媒体阵地对“贵就赔”服务进行传播。101个价格监察员，就等于101个国美在线低价的宣传员。
2014年的双十一，国美在线的战略非常明确，那就是死磕京东。10月21日，国美在线针对京东的“真正低”口号，提出“真”战“双11”口号，喊出真品质、真低价、真服务三大承诺；10月28日，国美在线内部举行誓师大会，升级“贵就赔”服务，约战京东。继高管集体叫阵京东，国美在线各业务掌门人也加入了“喊话京东”的行列，并携所属业务的爆款商品从售价及各品类优惠力度与京东搭擂台“大比价”。
在一系列招数中，“贵就赔”服务堪称国美在线与京东挑起价格大战的尖刀部队，也是其抛出的最大杀手锏。一方面，虽然用户综合体验越来越受到关注，但是在电商大促中用户最关注的还是价格，同时价格最直观，也最能吸引用户关注。所以每一次大促都是价格战。
另一方面，价格也是零售企业综合实力的直接反应，比拼价格看似简单，实际上却是企业综合实力的对决。所以，“贵就赔”看似是国美在线和京东在比价格，实际上国美在线对京东叫板的是供应链实力。
值得注意的是，国美在线不是一个人在战斗，其背后依托的是整个国美集团供应链能力。据了解，国美在线与集团共享采购平台，还推出C2B反向定制等一系列新型采购模式，在采购环节所取得的价格优势最终都会反映到商品价格上，所以价格反映的是供应链实力，贵就赔其实是国美与京东在供应链上的比拼。
价格战曾经是京东的看家本领，在当年与当当、苏宁等电商的PK中，京东就是用价格战武器屡屡得手。2014年京东上市后，业绩增长压力加大，发展步伐明显趋于稳健。国美在线则以其人之道治其人之身，采用“贵就赔”的直观方式挑起价格战，既吸引了眼球，又显示了自己的供应链能力，可谓一举两得。
说起价格监察员，我想起当年815中刘强东提出的价格情报员，那时候刘强东主动挑起和苏宁的价格战，曾经提出一个想法，在每一个苏宁线下店派驻价格情报员，以进行比价，显示京东的低价。虽然后来这个想法没有真正实施，但是在当时赚足了眼球，显示了京东的低价形象，也给了苏宁以极大的压力。
此次国美在线公开招募价格监察员，有异曲同工之妙。价格监察员的工作就是比价，等于用人肉进行比价，将会把京东和国美在线的价格透明地呈现在人们面前。此举不仅能显示国美在线低价的决心和信心，而且也是一种非常好的营销手段，一种新的职业又要诞生了。
双十一历来是天猫的主场，各大电商纷纷借势，要将双十一变成整个行业的节日。京东的战略是死磕天猫，先后发起了广告大战、商标大战，挑衅天猫。国美在线则是死磕京东，也是无所不用其极，除了“贵就赔”服务升级之外也是采用海报、广告等多种方式，并与京东展开家电主场角逐，甚至在内部誓师大会上提出“不能连京东都不如”的口号。
B. 如何开展对烟草内管重点客户的监管工作
一、抓好内部监管工作专卖管理人员素质是基础。
基层专卖管理所是烟草专卖管理的前沿阵地，基层专卖人员的一言一行都直接影响烟草形象，因此内强素质、外树形象相当重要。抓内部监管工作，先从基层专卖人员思想教育入手，按照企业文化建设要求，建立经常性的教育学习制度，大到党的路线方针政策，小到日常行为规范，通过学习，促使员工自觉规范自己的行为，牢固树立德法相济，规范管理的专卖工作理念，自觉树立廉政勤政的新形象；其次是加强业务培训，通过培训，让专卖人员进一步熟悉国家法律法规和行业的各项规章制度，全面掌握专卖办案的技巧和方法，熟知内部监管的职能和要求，努力提高执法能力和办案水平。再次是规范执法，诚信执法，文明执法，牢固树立勤政为民的新形象。专卖行政执法必须严格做到事实清楚，程序合法，依据正确，处理恰当。总之一句话，通过一系列的思想教育，使其树立正确的人生观和价值观，保持良好的工作态度，确定健康的人生信条，真正做到围绕中心，服务大局，维护好烟草行业的良好社会形象。
二、建立健全专卖管理所内部监管制度，是内管工作得以经常开展的重要保证。
建立健全内部监管制度，将内部监管责任制落实到管理所，使内管工作制度化、规范化、日常化、长效化，是强化基层专卖管理所建设的一项重要内容，是基层专卖管理所做好内部监管工作的根本保证。一是根据内管工作的要求，要逐步建立健全《内部专卖管理监督检查制度》、《内部专卖管理监督报告制度》、《内部专卖管理监督案件查处制度》、《内部专卖管理监督案件移交制度》、《内部专卖管理监督同级监管制度》和《内部专卖管理监督教育培训制度》,通过健全内部监管制度，进一步明确基层专卖管理所履行内部监管职能的职责和职权，使之有章可循，从而规范专卖管理内部监管行为。二是将内部监管工作纳入基层专卖管理所的日常考核之中，签订责任状，实行诸如百分制考核等形式进行监督检查，督促专卖管理所认真履行内部监管职能，保证工作到位率。
三、将内部监管工作融入专卖管理所日常管理之中，确保工作见实效,是落实内管工作有效载体。
基层专卖管理所的建立为内管职能进一步深化搭建了一个有效平台，每位市场管理人员在走访市场，进行市场巡查时，应牢记所肩负的内部监管职能。一是要充分发挥每天直接接触客户和面对市场的优势，把内部专卖管理监督工作作为每天进行市场巡查的一项重要内容来抓。要了解客户经理帮助零售客户制定的“订单计划”情况；检查片区零售户是否做到百分之百入网销售，是否百分之百落地销售，是否向无证户提供货源等情况；检查客户经理和配送人员是否存在“人情烟”、“关系烟”，是否存在超限量供货，是否存在串码销售，是否拆单分摊体外循环，送货员是否按配送单送货，是否存在一户多码现象等问题；调查了解内部员工是否存在以零售户名义套购卷烟，是否存在配送人员回收倒卖卷烟等问题，通过一系列的有效监管，从而形成公平、公正的卷烟营销秩序。同时有烟叶生产的辖区，要从烟叶的种植计划、合同签订入手，对烟叶生产的全过程进行监管，确保烟叶收购部门严格执行国家有关部门下达的种植计划，严格执行国家标准，对样收购，不收人情烟、关系烟，有力维护烟叶生产秩序。二是要建立经营户库存台帐和经营户条码认证薄，并做好相关记载，真正做到对卷烟营销的过程监控，使卷烟营销实行“阳光”作业。特别是对集镇月销千条的大户和部分五星级客户的销售要进行全程跟踪检查，发现问题及时上报处理，并做好记载。在监督过程中，注重监管流程化，突出痕迹化，管理精细化，运行规范化，真正做到抓内管，促规范，重实效，从而建立健康有序的市场营销秩序。
四、强化效能监察，规范专卖管理人员自身行为，是强化内管工作的保障。
做好内部监管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理经常化以外，还要从强化效能监察入手，为持续健康的实行内管工作提供组织保证。在加强内部监管过程中，专卖管理所要加强对各片区专卖管理员的有效监督管理，建立健全内部管理的长效机制。除健全制度外，最重要的是强化过程监督和事后监督。要适时监督专卖执法人员是否文明执法，依法办事，是否按法定程序办案，是否按规定对卷烟营销、烟叶生产过程进行监督，是否遵守“六条”纪律，是否按法律法规要求办理烟草零售许可证（在办证过程中，我们严格实行“四级”审核制度，严格把关，先由各片区专管员按法规要求审核，符合规定则由各所实地查看签署意见，报专卖办复核后交分管局长审批办证，不符合要求者在20天内下达不予办证通知书，并说明情况和理由）等等，并把上述内容的考核与当前行业开展的“明示承诺”以及专卖人员的工作责任制考核和其待遇考核相结合，以行政、经济等方式加以规范和控制，从而形成互相制约的监控体系，保证内部监管工作深入持久地开展，有力推动行业持续健康发展。
C. 国家烟草专卖局
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如果说企业的运营和发展是一辆奔驰的列车，那么内部监管就是列车的维护管理员，列车的每一个部件必须保持完好才能保证运行的安全，而这其中维护管理工作就显得尤为重要。
通过加强内部管理监督来解决行业自身存在的问题，这是烟草企业走向成熟的标志。企业发展的风险主要来自于企业内部，如果我们对内部存在的问题不闻、不问、不查，势必影响专卖制度的巩固和完善，影响企业的长远发展。为此烟草企业全面推进内部监管工作，就必须力求做到深入、持久、扎实。
一、用“两个至上”的行业价值观统一思想
以牢固树立“国家利益至上、消费者利益至上”的共同价值观，进一步提高广大职工思想认识为目标，围绕加强内部监管工作，深入开展政治学习和职业道德教育，进一步提高、统一员工的思想认识，自觉把加强内部监管作为履行行业价值观的具体行动，促进内部监管工作顺利开展。
二、建立、完善各项规章制度及组织构架
“工欲善其事，必先利其器”，相关规章制度的制定是保证监管工作是否能深入落实的关键所在，同时也明确了加强内部监管工作的目标——建立内部监管的长效机制，努力实现科学管理、民主管理和依法管理；明确监管工作的组织机构及职责分工，成立督察委员会，建立主要领导负总责、分管领导分工负责、各部门密切配合、齐抓共管的工作机制，明确监管工作实施步骤，推进了内部监管工作的顺利实施。
三、健全监管机制，规范运作程序
健全监管机制是规范运作程序的基础，也是民主集中制的具体体现。如成立薪酬委员会、预算委员会和投资委员会，坚持民主集中制，不断完善和规范议事程序，各项预算和投资都经过各委员会的讨论、备案，可以保证决策的公开和透明。各项重大的事项都是集体讨论决定，便于决策出台更加科学、合理、合法。
四、发挥职能部门的作用，对内部进行有效监管
1、充分发挥督察部门的监督保障作用，加强重点部位、重点环节的有效监督。
督察部门应在督察委员会的授权下，对本部门、销售管理部、专卖科、物流中心、财务科及所属的其它相关部门制定督察实施方案及实施细则，同时要求各部门根据本部门的实际情况，制定相应的考评办法。做到制度层层落实，便于各部门执行和考核，把督察工作真正落到实处。
内部监督检查最重要的一步就是走出去，走到广大卷烟零售户中间去。通过对零售户走访和调查，能够更进一步认识到，内部监管工作不仅是要规范内部，更要联系外部，加强同零售户之间感情上的沟通，促进培养优质服务意识，这是树立和维护烟草行业对外形象的一项重要工作，同时也是调查民情、加强企业内部管理监督的必要手段。
2、充分发挥专卖部门的监督管理职能。
目前，专卖管理职能正从以传统的外部治理为主、内部治理为辅向内外并重的方向转变，特别是对内部生产经营活动全过程进行依法管理、依法监督，保证了企业自身良好的运作机制；对于在监管过程中发现的问题要绝不姑息，及时向领导和有关部门反映情况，维护烟草执法的权威和尊严，同时也会在社会上树立良好的执法形象和企业形象。
3、加强财务监管和内部审计职能。
严格执行《会计法》，切实加强财务基础工作，防止财务管理缺位、会计核算失真等因素给公司的运营造成负面影响；内部审计要求结合自身实际，创新性地做好行业内审工作，同时配合好相关部门做好外审工作。
4、重视纪检监察的再监督。
以上部门的监管工作能够有力地保证公司的正常运营，但它的前提就是各职能部门监管到位，而纪检监察部门正是承担了对这些监管部门再监督的重任，可以说，纪检监察部门作用的有效发挥，是关系全局的重要的纪律保证。
5、重视外部监督，促进内部监管工作的顺利进行。
外部监督虽然不在内部监管之列，但外部监督工作开展的好坏直接影响到内部监管工作的效果。如在做好监管工作的基础上，积极配合地方政府的整顿办、纠风办等监管部门进行外部监督，更会促进内部监管工作的积极开展，同时也为企业树立了良好的社会形象，优化外部的生存环境。
加强内部管理监督，决不是权宜之计，它既是当前一项重要工作，又是一项长期任务，它将伴随着专卖制度和烟草发展的全过程，它需要我们不断地完善、提高和创新。在今后的工作中，要更进一步地加强企业内部监督管理工作，加强廉洁自律，惩治腐败，端正行风，树立良好的对外形象，顺应改革发展的需要，发扬民主，确保实现“两个维护”，才能使使企业沿着健康的轨道，安全、有序、和谐地向前发展。
D. 安监部门承担几项职责
安监局职能：
(一)承担国务院安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是:研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作;组织国务院安全生产大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作;负责组织国务院特别重大事故调查处理和办理结案工作;组织协调特别重大事故应急救援工作;指导协调全国安全生产行政执法工作;承办国务院安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况;承办国务院安委会交办的其他事项。
(二)综合管理全国安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性法律和行政法规，研究拟订安全生产工作方针政策，制定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程，研究拟订工矿商贸安全生产标准，并组织实施。
(三)依法行使国家安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全国安全生产发展规划;定期分析和预测全国安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(四)依法行使国家煤矿安全监察职权。依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;对不具备安全生产条件的煤矿企业依法进行查处;组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。对设在各地的煤矿安全监察局及煤矿安全监察办事处进行管理。
(五)负责发布全国安全生产信息，综合管理全国生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
(六)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
(七)指导、协调全国安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
(八)组织、指导全国安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员、煤矿安全监察人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
(九)负责监督管理中央管理的工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全管理工作。
(十)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十一)拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。
(十二)组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
(十三)组织开展与外国政府、国际组织及民间组织安全生产方面的国际交流与合作。
(十四)承办国务院交办的其他事项。
二、国家安监局的职责
“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责，是依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。
各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管、监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创安全生产工作新局面。
要以落实“三定”规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能。
煤矿安全作为安全监管、监察工作中的重中之重，要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，切实落实地方各级煤矿安全监管责任，健全煤矿安全监察工作机制，加大监察执法力度，努力改善煤矿安全状况，促进全国安全生产形势的稳定好转。
(4)零售监察扩展阅读：
安全生产行政强制程序中的安全生产行政强制分为七类：
1、是对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封；
2、是临时查封易制毒化学品有关场所、扣押相关的证据材料和违法物品；
3、是查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营的危险化学品以及用于违法生产、使用危险化学品的原材料、设备工具；
4、是通知有关部门、单位强制停止供电，停止供应民用爆炸物品；
5、是封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；
6、是法律、法规规定的其他安全生产行政强制。