创新公共服务
1、为老服务。开办各种类型的老年大学，开展各种有利于老年健康的文体活动，兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活，提高老年人生存质量提供各种服务项目。
2、社会保障服务。对社区低收人家庭，根据国家政策提供社会保障和救助，落实低保政策。建立再就业基地，加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业。
3、优抚服务。主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安置工作，开展拥军优属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便。
4、为残疾人服务。为残疾人提供就业安置服务，医疗康复服务，基本生活服务及婚介服务。
5、安全防范服务。社区居委会可以根据需要建造社区安全防范设施，如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等。在社区可以成立由社区志愿者组成的治安巡逻队。
(1)创新公共服务扩展阅读：
当前，随着我国经济成份、生活方式、社会组织形式和就业形式的日益多样化，越来越多的“单位人”转为“社会人”。
大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区居民群众的物质、文化、生活需求日益呈现出多样化、多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务提出了新的更高的要求。
加强和改进社区服务工作有利于扩大党的执政基础、体现政府的施政宗旨；有利于扩大就业、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐；有利于不断满足居民群众需求、提高人民生活质量、促进人的全面发展。
当前要重点开展好的社区服务是：面向群众的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。社区服务是我国改革开放以来探索的一条贴近基层、服务居民的社会化服务新路子。
② 公共服务创新的目录
代序：在首届中欧政府管理高层论坛上的致辞
主题报告
全面落实科学的发展观，大力推进公共服务创新
中国的自然灾害与灾害管理
经济全球化与政府改革
强化政府公共服务职能努力建设公共服务型政府
中国卫生体制改革
英国公共服务的经验和思考
变化中的欧洲福利国家的公共服务
公共服务基本理论
从管制型政府向服务型政府的转变
法国国家改革和行政现代化
论服务型政府的理论基础
中国政府全面履行公共服务职能的基础：实现管理理念、哲学与体制的转变
政府公共服务职能的科学界定
政府公共服务理论的流变与中国政府公共服务理念
关于“公共服务”的边界
社会需求差异与公共服务供给
论我国政府问事权与财权划分的对称性问题
公共服务：一个分析框架
在政治进程中改革社会
社区服务析论
公共选择理论视野中的公共服务供给规则
用7一S模型分析公共服务创新
论实现公共服务的行政文化自觉
公共服务体制
中国就业体制改革
德国的公共服务：卫生保健体制
挪威经济和公共部门的特点
加快交通基础设施建设全面提高运输服务质量
树立和落实科学发展观健全和完善纳税服务体系
中欧政府文化体制、文化政策比较分析
意大利公共行政变革：国家卫生保健服务的变革
我国政府投入的科研专项经费监督体系建设
改革预算制度提高政府公共服务绩效
公共服务机制
通过公法变革优化公共服务
完善公共服务：地方政府职能转变的核心和重点
公共管理社会化与建设服务型政府
芬兰的公共服务——芬兰社会保障系统
美国政府公共服务的治理结构
让公共服务的阳光普照农村——论当前政府公共服务职能在农村的实现
中国公共行政服务中心的创新与发展
中国公共服务市场化改革：三思而后行
政府公共服务模式的国际比较与中国的对策
探索我国社会保障资金筹集的新途径
中国公共服务改革：理念与挑战
中国公共服务市场化的冷思考
政府管理由“控制”到“服务”的转型——对我国社会养老保险政策执行中策略行为的反思
公共服务供给方式的比较分析
市场经济条件下政府公共服务的框架设计
公共服务中的特许经营——从行政法的角度分析
……
公共服务案例
后记：首届中欧政府管理高层讼坛综述
③ 公共服务创新的内容简介
中国政府在推进公共服务创新、提高公共服务质量和水平方面作出了很大努力，回取得了不少答成绩，但由于人口多、底子薄，发展还很不平衡，生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出，目前中国的公共服务水平距离全面建设小康社会的目标还有很大差距，与欧洲一些发达国家相比差距也很大。在这方面我们还有许多工作要做，还需要坚持不懈地努力。特别是在如何建立起与市场经济体系相适应、具有中国特色的公共服务体系和运行机制方面，还有许多问题需要研究和探索。长期以来，欧洲国家政府为适应公众对更有效能的公共服务的需求，以及解决公共服务中政府财政支出不断扩大、效率不高等问题，大力实施以调整政府职能、改变公共产品提供方式、提高公共服务水平为核心内容的行政改革，进行了一系列卓有成效的探索，积累了丰富的经验。中欧双方围绕公共服务创新，以论坛的形式，就共同关心的问题进行交流与研讨，相互借鉴，取长补短，对于提高中欧双方政府的公共服务水平，推进经济发展和社会全面进步，具有十分重要的意义。
④ 互联网下如何创新政府提供公共物品方式
创新公共服务管理、提升公共服务质量，是我国政府职能改革的核心内容之一。随着新一轮信息技术的不断普及和应用，互联网成为提供公共服务的重要手段。在近日国务院印发的《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》中，进一步明确了未来三年以及十年的“互联网＋”发展目标，提出了包括益民服务、便捷交通、普惠金融、协同制造等11项重点行动。这其中，互联网与公共服务的结合，成为“互联网＋”的一项重要内容，也是公共服务创新的重要平台和“抓手”。
随着生活水平的不断提高，人们对于以教育、医疗、养老、交通等为代表的公共服务需求日渐扩大。实际上，大到个人的生老病死、婚丧嫁娶，小至水电燃气缴费、护照通行证办理、个人身份数据信息等等，政府公共服务几乎囊括了一个人一生的一切活动。然而，由于供需矛盾突出，致使上学难、看病难、买票难、打车难等问题层出不穷，已成为广大民众对公共服务不满的主要表现。为了获得更好的公共服务，一些民众不得不付出更高昂的代价，甚至通过走后门、找黄牛党、打黑车的途径来解决自己的需要。
互联网在公共服务领域的蓬勃兴起，为破解公共服务的供需矛盾、提升服务质量提供了有效的解决方案。通过互联网，人们可以方便地获得在线教育、在线医疗、在线订火车票、打车服务等公共服务，大大节约了时间和成本。比如互联网产品中最火的打车、拼车App，解决了乘客与车辆资源的精准供需匹配，提升了人们的出行效率，降低了成本。在教育方面，互联网+教育将会使未来的一切教与学活动都围绕互联网进行，老师在互联网上教，学生在互联网上学，线下的活动成为线上活动的补充与拓展。在医疗方面，依靠移动医疗实现网上挂号、询诊、购买、支付，并依靠互联网在事后与医生沟通。此外，政府部门中广泛运用的电子政务，也极大地解决了民众办事难的问题。
事实上，互联网＋公共服务正成为国内互联网巨头们抢食的一块蛋糕。据不完全统计，目前仅阿里云签约的省市已达17个，支付宝钱包合作的省份、直辖市则达到29个。腾讯与地方政府签定“互联网+”框架协议的省市达到21个，上线微信“城市服务”的城市5个。
“互联网＋”不仅给政府提供公共服务的模式带来了革命性的影响，还能够有效地促进政府职能的转变，加快简政放权的步伐。此次《意见》中提出，要创新政府网络化管理和服务，包括加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。同时，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
一方面，互联网能够发挥市场“无形的手”的功能，将资本、资源引入供需矛盾突出的公共服务领域，实现有限资源的重新配置，并以公开透明的方式让用户去选择服务，这将对原有的政府提供公共服务的质量和效率提出更大的挑战。另一方面，互联网将使政府提供公共服务的方式方法信息更加公开，对政府行为形成了更强大的监督，有利于政府的廉洁自律和自我约束机制的形成。此外，互联网提供的大数据，还为政府掌握公共服务的供需状况，以便做出更为准确的决策提供了依据。
需要特别提出的是，互联网只是为政府公共服务创新提供了技术上的支持，并不意味着创新活动就会自动发生。实际上，一些地方政府对“互联网＋”的概念理解仅停留在表面上，抑或只是当做一种“形象工程”。因此，各级政府应该抓住难得的历史性机遇、乘势而上，充分发挥自身信息库资源庞大、完整、准确等优势，借助互联互通，大胆进行制度创新、服务创新，使“互联网+”成为提高公共服务效能的好帮手，让老百姓充分享受“互联网+”带来的便利。这既是政府向“服务型政府”转变的必要之举，也是提升服务质量、创新服务方式和内容的必经之路。