监察法简述

❶ 简述元代的监察制度

元代中央设御史台，御史大夫秩高从一品，御史的“御”字，即代表了古代国家最高统治者皇帝（君主）个人拥有和占有之意。“非国姓，不以授”。还在江南和陕西特设行御史台，其组织与中央御史台相同，作为中央御史台的派出机关。这是元代监察制度的重大发展。

全国分为22道监察区，各设肃政廉访使（即监察御史）常驻地方，监察各道所属地方官吏。御史台直接在地方设立行御史台，与行枢密院、行中书省并立。

(1)监察法简述扩展阅读：

中国古代监察制度历时二千多年，在古代国家的政治运行中，对于国家权力、政府权力、官僚权力的监察和约束确实发挥了一定的作用。然而，我们也应该认识到，中国古代监察制度的作用是有限的，有其明显的历史局限。

可以说，中国古代监察制度的主要特点始终与其历史局限形成二元对立，单线垂直的历史局限是监察制度的性质；位高权重的历史局限是古代国家政治制度结构；监察活动法律化的历史局限是传统的人治。

❷ 国家监察委员会地位和性质

第三条
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
规定本条的主要目的是明确监察委员会在国家机构中的地位和作用。
监察委员会的性质。监察法规定各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。纪委是党内监督的专责机关，将监察委员会定位为行使国家监察职能的“专责机关”与纪委的定位相匹配。
监察委员会作为行使国家监察职能的专责机关，与党的纪律检查机关合署办公，从而实现党对国家监察工作的领导，是实现党和国家自我监督的政治机关，不是行政机关、司法机关。

❸ 简述廉政监察机制

廉政监察机制由前提、核心、基础、保障等四个部分梅戚。

1、廉政监察工作机制内的前提容是反腐倡廉教育。

2、廉政监察工作机制的核心是廉政法规制度。

3、廉政监察工作机制的基础是对行政系统的人和事实行全面监督检查。

4、廉政监察工作机制的保障是法律责任追究。

(3)监察法简述扩展阅读：

国家行政机关和国家公务员肩负着管理各种国家事务的重任，掌握着为做好管理工作由国家授予的各种管理权力，只有正确使用这些权力，国家的各项管理工作才能正常运行。

如果以权谋私、贪污、行贿受贿，行政权力成了非法攫取各种私利的手段，这就不仅会直接损害被管理者的权益，而且会给国家利益、国家行政管理秩序、政府在人民群众中的威信带来巨大损害。廉政监察正是针对各种行政管理中的腐败现象的职能活动。

❹ 简述行政执法监察制度

行政执法监察是关于监察的一个特定概念，是指执法监察行政主管部门依法对法律关系主体执行和遵守法律、法规的情况进行监督检查，并对违法者实施行政处罚的行政执法活动。
执法监察的内容包括两个方面：①对法律法规的实施情况进行监督检查，即通常所说的巡查监察；②对违反法律法规的行为实施法律制裁，即通常所说的执法处罚。
 
由于行政执法监察制度的创制与发展源自经济社会快速发展的需求，呈现出一种自下而上的自发实践探索过程，且各行业的执法监察实践长期领先于该领域的理论研究，缺乏对执法监察二重性的正确认识，造成了在执法监察实践及队伍名称中，长期将执法监察与行政执法、行政处罚、监察执法以及监察长期混用（如城市管理执法监察队伍就有城管监察大队、城管监察执法大队、城管执法大队、城管执法监察大队等多种名称），甚至将执法监察与纪检监察、行政监察错误混淆，产生执法监察是行政监察的分支等错误认识（当然行政监察领域的执法监察确实是行政监察的一个组成部分）。
 
《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》一文以城管执法监察制度为例，介绍了从城建管理监察、到城市管理监察、到城市管理监察综合执法、到城市管理执法监察的发展脉络，指出执法监察的二重性（Duality of Law Enforcement and Supervision），即执法监察的一体两面。执法具有监察的意涵，监察具有执法的属性。执法是指行政执法，主要强调行政处罚；监察是监督和检察的简称，也是广义执法的一部分，强调督促政府、市场、社会各方主体依法履责，其中的监督是指察看并督促，检察是指制约与纠察。
执法监察既包括城市管理行政执法监察、环境行政执法监察、土地执法监察、民政执法监察、劳动执法监察、海洋执法监察、规划执法监察等行政管理领域的执法监察，也包括纪检监察、行政监察等国家监察领域的执法监察。
 
行政管理领域的行政执法监察，通过执法巡查监察和行政处罚的实施，推动政府、市场、社会各方主体依法行事，达到社会共治。
 
行政监察领域的执法监察，主要对国家机关及其工作人员的违纪违法进行监督检查和行政处罚，以保证国家法律法规和政策在行政活动中得以贯彻执行。
 
把握执法监察二重性有助于纠正执法监察实践中存在的以罚代管、执法与监督错位等问题，进一步健全和完善行政执法监察制度，实现执法监察驱动的法治视野下社会各方参与共治理。

❺ 简述行政监察机关的职权

机关拥有监察、调察权和建议权、处分权。
前者是指根据检查计划，定其或者不定期地对行政机关及其公务员贯彻执行法律、法规和人民政府命令、决定的情况进行检查;根据本级政府或者上级监察机关的决定或者本地区、本部门工作的需要，对被监察部门的工作进行专项检查；对违法违纪行
为进行立案调查，对被监察部门的工作进行专项检查；对违法违纪行为进行立案调查。后者是指监察机关对检查确认的事实和问题有权分别提出监察建议或者作出监察决定。按照职责权限，对某些不能有监察机关直接处理的事项，由监察机关向有权处理的行政机关提出监察建议。作为政府部门，公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，当然应接受行政监察机关依法实施的监督。依照《中华人民共和国道路交通安全法第二款的规定，公安机关督察部门应当对公安机关交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况进行监督，这是公安机关内容监督的又一重要方式，这是由公安机关交通管理部门及其交通警察职责的特殊性决定的。

❻ 行政监察法监察对象的范围有哪些

行政监察法监察对象包括国家行政机关，国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。包括：

1、国家行政机关及其公务员：中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关及其公务员。

2、国家行政机关任命的其他人员(是指企业、事业单位、社会团体中由行政机关以委托、派遣等形式任命的人员)。

3、法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员。

4、国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员。

(6)监察法简述扩展阅读：

《中华人民共和国行政监察法》第二条 监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

第十五条 国务院监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）国务院各部门及其公务员；

（二）国务院及国务院各部门任命的其他人员；

（三）省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。

第十六条 县级以上地方各级人民政府监察机关对下列机关和人员实施监察：

（一）本级人民政府各部门及其公务员；

（二）本级人民政府及本级人民政府各部门任命的其他人员；

（三）下一级人民政府及其领导人员。

县、自治县、不设区的市、市辖区人民政府监察机关还对本辖区所属的乡、民族乡、镇人民政府的公务员以及乡、民族乡、镇人民政府任命的其他人员实施监察。

❼ 简述监督的基本原则

监督执纪工作应当遵循以下原则：

1、坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，体现监督执纪工作的政治性，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；

2、坚持纪律检查工作双重领导体制，监督执纪工作以上级纪委领导为主，线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告；

3、坚持实事求是，以事实为依据，以党章党规党纪和国家法律法规为准绳，强化监督、严格执纪，把握政策、宽严相济，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理；

4、坚持信任不能代替监督，执纪者必先守纪，以更高的标准、更严的要求约束自己，严格工作程序，有效管控风险，强化对监督执纪各环节的监督制约，确保监督执纪工作经得起历史和人民的检验。

(7)监察法简述扩展阅读：

纪检监察机关监督执纪工作应当坚持的原则的规定：

坚持和加强党的全面领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，体现监督执纪工作的政治性，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

❽ 请问监察委员会的职责是什么

1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

主要目的是为了聚焦反腐败职能，将监察委员会负责履行的监督、调查、处置的责任、任务以法律的形式予以明确，将党中央深化国家监察体制改革方案中关于监察委员会职责的改革部署转化为国家意志，使监察委员会履职尽责于法有据。

(8)监察法简述扩展阅读

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员

❾ 《国家监察法》（草案）的争议问题以及基于宪法学理论的分析

法理学复习大纲基本要求 准确把握法理学的基本概念、基本知识、基本原理以及法律的基本理念和价值；整体上把握大纲的内容，熟练掌握相关知识点，能够对相关知识点之间的区别和联系进行分析、判断；能够运用法理学的基本知识和原理提炼法律问题，从法学理论角度分析具体法律事件、案件或现行制度；掌握法理学概念、知识、原理与法律应用学科知识之间的内在联系。第一章 法的本体第一节 法的概念法律职业与法的定义（法律职业的含义 法律方法与法律思维的特征）法的现象 法的本质（关于法的本质的主要学说 马克思主义关于法的本质的基本观点）法的特征（规范性 国家意志性 普遍性 强制性 程序性） 法的作用（规范作用与社会作用 法的局限性）第二节 法的价值法的价值的含义 法的价值判断与事实判断（法的价值判断与事实判断的含义 两者的区别 区别法的价值判断与事实判断的意义）法的价值的种类（自由 秩序 利益 正义） 法的价值冲突及其解决第三节 法的要素法律规则（法律规则的逻辑结构 法律规则与法律条文的区别 法律规则的分类） 法律原则（法律原则的含义、种类 法律原则与法律规则的区别） 权利与义务（权利、义务的含义、分类及相互关系）法律概念第四节 法的渊源与分类法的渊源的概念（法的渊源的含义、法的效力渊源） 法的渊源的分类 当代中国法的渊源（宪法 法体 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例）规范性法律文件的规范化和系统化（法规汇编法典编纂） 法的分类（成文法与不成文法 国内法与国际法 实体法与程序法 根本法与普通法 一般法与适用法）第五节 法律部门与法律体系法律部门（法律部门的含义 法律部门的划分标准和原则） 法律体系（法律体系的含义 研究法律体系的意义） 当代中国法律体系 （公法、社会法与私法的含义与区别 我国主要法律部门）第六节 法的效力法的效力的含义 法的效力范围 法对人的效力（法对人的效力原则 法对中国公民、外国人和无国籍人的效力） 法的空间效力 法的时间效力（法的生效时间 法终止生效的时间 法的溯及力）第七节 法律关系法律关系的概念与种类（法律关系的含义与特征 法律关系的种类）律关系主体（法律关系主体的含义和种类 权利能力和行为能力）法律关系的内容（法律关系主体的权利与义务及其实现） 法律关系客体（法津关系客体的含义和种类） 法律关系的产生、变更与消灭（法律事实、法律事件与法律行为）第八节 法律含任法律责任的概念和种类（法律责任的含义 法律责任的特点 法律责任的种类 法律责任与权力、权利、义务的关系） 归责与免责（法律责任的归责原则 法律责任的免责条件） 法律制裁（法律制裁的含义与种类）第二章 法的运行第一节 立法立法的定义（立法的含义 立法的特点 立法与法治） 立法体制 （立法权限 当代中国的立法体制） 立法原则（合宪性与合法性原则 实事求是、从实际出发原则 民主立法原则 原则性与灵活性相结合原则） 立法程序（法律议案的提出 法律案的审议 法律的表决和通过 法律的公布） 《立法法》与当代中国立法的发展第二节 执法与司法法的实施和实现（法的实施和实现的含义与方式 法的实现的标准）执法（执法的含义 执法的特点 执法的基本原则） 司法（司法的含义 司法的特点及其与执法的区别 当代中国司法的基本要求和原则） 当代中国的司法体制（司法体制的含义 当代中国司法体制的特点 法官与检察官的职业化改革 国家统一司法考试制度及其意义）第三节 守法与违法守法（守法的含义 守法主体 守法与法律关系主体的权利、义务守法的目标与要求） 违法（违法的含义、种类与构成要件）第四节 法律监督法律监督的含义 法律监督的实质和构成 国家法律监督体系（国家权力机关的监督、可法机关的监督与行政机关的监督） 社会法律监督体系第五节 法律解释与法律推理法律解释（法律解释的含义与特点 法律解释的种类 法律解释的方法）法律推理（法律推理的含义和特点 法律推理的类型） 法律解释、法律推理、法律职业、法律思维相互之间的关系 法律解释与法律推理在法律实施中的地位和作用。第三章 法的演进第一节 法的起源法的起源的各种学说及其与法的本质学说之间的关系原始社会的社会组织和社会规范 法产生的过程与标志（法产生的根源 法产生的主要标志 法与原始社会规范的主要区别）法产生的一般规律第二节 法的历史发展法的历史类型（法的历史类型的概念 法的历史类型的更替） 关于法的历史阶段的其他划分方式 资本主义法（封建社会中后期资本主义因素的法 资本主义法的产生 资本主义法的发展） 社会主义法（社会主义法产生的一般规律 新中国法产生的特点） 法的继承与法的移植（法的继承的含义与根据 法的继承的内容 法的移植的含义）第三节 法的传统法的传统的含义 中国法的传统的特点 法律文化（法律文化的含义 法的传统与法律文化的关系） 法律意识（法律意识的含义与结构 法律意识与法的传统、法律文化） 法系（法系的含义 西方国家两大法系的含义与区别）第四节 法的现代化法的现代化（法的现代化的含义 法的现代性 法的现代化的动力来源 法的现代化的目标 法的现代化的类型） 当代中国法治现代化的历史进程与特点第五节 法治理论法治（法治的含义 法治与人治的区别 法治与法制的区别） “依法治国，建设社会主义法治国家”的提出（从“法制”概念到“法治”概念的过渡 “依法治国，建设社会主义法治国家”方略的提出） 法治国家与社会主义法治国家（法治国家的含义 法治国家的基本条件社会主义法治国家的基本条件）第四章 法与社会第一节 法与社会的-般理论法与社会的一般关系 法的社会基础 法对社会的调整第二节 法与经济法与经济的一般关系 法在社会主义市场经济中的作用 法与科学技术（科技进步对法的影响 法对科技进步的作用）第三节 法与政治法与政治的一般关系（政治对法的作用 法对政治的作用） 法与政策的联系 法与政策的区别（意志属性、规范形式、实施方式、调整范围、稳定性与程序性程度等方面的区别） 法与国家 法与国家（法与国家的一般关系 法治与权力制约 社会主义法治与社会主义民主政治） 依法执政与政治文明第四节 法与道德法与道德的联系 法与道德的区别（产生方式、表现形式、调整范围、实施方式等方面区别）第五节 法与宗教法与宗教的相互影响（宗教对法的影响 宗教对司法程序的影响 法对宗教的影响）第六节 法与人权人权的概念与层次（应有权利 法律权利 实有权利） 法与人权的一般关系（人权与法律的评价标准 法与人权的实现） 人权的法律保护（国内法对人权的保护 国际法对人权的保护）
宪法学复习大纲第一章 宪法概论1. 宪法的概念。宪法为什么也是法？2. 宪法规范的特征3. 宪法的基本原则。要求掌握课本中所介绍的四个基本原则；而且要明确在每个原则中西方的宪法原则与社会主义国家相对内容的差异。4. 宪法监督的主要模式，以及我国宪法监督的基本内容。 第二章 宪法的历史1. 简述宪法产生的条件2. 现行宪法的理论基础和意义。3. 要初步了解我国宪法的发展历史。4. 我国三次修宪的主要内容是什么？ 第三章 国家性质1. 什么是国体？我国的人民民主专政的主要内容是什么？2. 我国政党制度的基本内容是什么？3. 爱国统一战线的基本内容。4. 初步了解我国的所有权制度和分配制度5. 什么是社会主义精神文明建设？ 第四章 国家形式1. 什么是政权组织形式？2. 我国的人民代表大会制度是涵义是什么？为什么人民代表大会制度是适宜于我国的政权组织形式？3. 什么是国家结构形式？目前世界上主要有几种国家结构形式？4. 我国为什么采取单一制的国家结构形式？ 第五章 公民的基本权利和义务1. 我国法律关于取得国籍的规定2. 我国在人权问题上的基本观点是什么？3. 简述我国公民基本权利和义务的特点4. 我国宪法规定公民有哪些基本权利？又有哪些基本义务？5. 我国宪法规定的庇护权有什么含义？ 第六章 选举制度1. 我国选举制度的特点2. 简述我国选举的基本原则的内容和特点3. 简述我国选举的程序 第七章 中央国家机关1. 我国国家机关的活动原则2. 全国人民代表大会的职权3. 我国的人民代表大会制度和西方的三权分立有什么不同？4. 全国人大代表的权利和义务5. 我国宪法规定有哪些主体可以向全国人大提出议案？6. 国家主席的职权和国务院的职权7. 最高人民法院和最高人民检察院的职权8. 人民政协的任务和作用 第八章 地方国家机关1. 宪法是如何规定我国规范性法律文件的种类和效力等级的？2. 地方各级人民政府的性质、地位和职权3. 特别行政区与中央的关系4. 基层群众自治组织的性质和特点