纪检和监察組

『壹』 如何结合纪检体制改革和监察体制改革要求做好派驻纪检组工作

党的十八大召开以来，中央及地方各级纪检监察组织不断加强反腐败体制机制创新和制度保障，不断落实“三转”要求，深化机构改革力度、突出主业、坚守使命，多措并举，整合资源，将有限的工作力量最大限度地向监督执纪问责主战场集中，以惩治腐败的实际成效赢得党心民心。
然而在深入推动纪律检查体制改革，落实“三转”要求的过程中，还存在一些急需解决的困难和问题。一是思想认识仍有顾虑。基层纪检监察组织除抓好党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着党务政务公开、行政监察、行政审批监管、招投标监管、经济工作督查等任务，在工作中存在“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况。二是机构设置仍存弊端。目前，很多县市都对纪检组织实行了派驻，但受单位编制、人员等影响，纪检组长大多是兼职，存在“专职不专”的问题。三是理解把握仍有差距。部分领导干部对“三转”的科学内涵和具体要求理解还不够透彻。四是自身建设仍需提高。基层纪检监察组织存在一定缺编现象，尤其是乡镇纪委、派驻纪检组领导班子机构不健全，办案骨干力量不足；纪检监察干部在掌握财务、审计、金融、法律、计算机等专业知识有差距，业务能力有所制约。
中央纪委提出的转职能、转方式、转作风是纪检监察机关的一次深刻变革，是党的纪律检查工作进入新的历史阶段的重要特征。一是要厘清职责定位。在“三转”转什么、解决什么、有何路径等问题上认识还不够，在清理议事协调机构中，哪些不该牵头，哪些不该参与，上级纪委需加强对议事协调机构清理退出的规范口径，增强监督工作的权威性、说服力。二是规范派驻管理。上一级纪委需制定一套指导性、操作性强的实施办法，对派驻机构的权力权限、工作流程、干部管理、后勤保障等作出明文规定，便于下级纪委统一实施。三是强化宣传引导。上下联动，强化宣传解释，准确传递“三转”不是“撂挑子”、不管事，而是集中精力做好主业这一信息，争取地方党委、政府及派驻单位对纪检监察机关实现“三转”的重视、理解和支持，营造良好外部环境。

『贰』 纪检监察工作中存在的问题和不足有哪些方面

一、纪检监察工作中存在的问题
思想认识方面，存在“等靠要”思想，缺乏大局意识、忧患意识、服务意识，不能把反腐倡廉工作放在我国经济社会发展的大背景下，放在党的建设的大局中去把握，对“围绕中心、服务大局”还缺乏正确认识和深入理解。
领导体制方面，一是在现行领导体制下，对同级党委的监督和对同级党委副职的初核等，在实际工作中很难落实。二是基层纪检监察干部兼职过多，专职不专现象严重，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察机关职能作用的正常发挥。
工作机制方面，科学的工作机制尚未系统建立，科学的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。
职能发挥方面，一方面职能错位，存在“大包大揽”倾向，在实际工作中往往成了“事事牵头、样样主抓”，有时还充当了“开山斧”、“救火队”的角色。另一方面职能作用发挥不够全面充分。不能准确把握教育、监督、惩处、保护四项职能，做到全面履职。
队伍建设方面，一是知识素养有待提高，缺乏专业人才；二是系统培训少，培训渠道单一；三是对纪检监察干部的教育、管理、监督亟待加强。
纪检监察干部队伍建设中存在问题
一是干部思想不够稳定，存在不满情绪。
二是工作作风不够扎实，畏难思想抬头。
三是纪律约束不够严明，自律意识不强。
四是业务培训不够全面，自身素质不高。
五是管理体制不够完善，权威监督不强。
二、反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题
一是农村土地承包使用等引发的问题突出。
1、承包合同不规范，给以后生产发展过程中发生纠纷埋下隐患。
2、决策运行程序不健全，时有损害村民利益或集体利益的事件发生。
3、农村土地承包经营权流转往往不完全依照农村土地承包法律政策进行，易造成干群关系紧张，发生矛盾和纠纷。
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二是查办案件力度不够，惩处腐败分子和整治消极腐败现象有待进一步深入；腐败预防难见效果，腐败大案层出不穷，严重影响人民群众对反腐倡廉和惩治腐败工作的信心。
三、作风建设存在哪些问题，应该采取哪些措施
存在问题：
一是思想观念上浮躁，理论学习松懒。
二是公务消费上奢靡，铺张浪费严重。
三是干群关系上“疏离”，损害了党同人民群众的血肉联系。 采取措施：
（一）以加强思想教育为先导，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。
（二）以解决突出问题为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风，批评与自我批评之风。
（三）以严肃党纪政纪为关键，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
（四）以强化监督制约为保障，认真执行《中国共产党党员领导干部若干准则》及其他相关规定。
（五）以建立长效机制为根本，深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。
机关效能建设存在哪些症结，有什么解决办法
存在问题：
一是思想认识不够到位，工作热情有待提高。
二是管理制度不尽完善，工作纪律有待加强。
三是工作作风不够踏实，工作责任心有待增强。
四是考核制度不尽合理，工作效率有待提高。
解决办法：
（一）提高认识，加强学习，确保效能建设进一步深入。
（二）强化教育，熟练技能，使干部队伍素质不断提升。
（四）明确职责，加大绩效考核力度，督促效能建设在工作中落到实处。
（五）加强监察，建立长效机制，确保效能建设抓出成效，形成机制，影响长远。
四、当前农村党风廉政建设中存在的突出问题和对策
存在问题：
一是农村干部思想认识比较模糊，对农村党风廉政建设认识不到位。
二是少数村干部工作作风简单粗暴，时有损害群众利益的事情发生。
三是干群之间缺乏理解和沟通，影响村内各项工作的开展，同时也不利于村民群众权益的维护。
四是市场经济深入发展，村民党员或埋头于生产经营或外出务工，村级组织力量有所减弱，村集体凝聚力不强。
对策措施：
（一）坚持党风廉政教育常抓不懈，按照年初市委《关于建立领导干部作风建设长效机制》规定的要求，在全区广大农村党员干部中开展集中教育活动。
（二）改进村干部工作作风，特别是要加强干群之间的理解和沟通。开展形式多样的走访帮扶活动，解决群众实际困难，找到群众满意与村务工作顺利进行的结合点。
（三）加强村一级组织建设，对村级组织建设加强指导，合理搭配两委班子，充分发挥大学生村官和“一村一名大学生”的助手作用，为村级组织建设和各项组织活动的开展贡献力量。
五、制约权力运行监控机制建设和影响权力运行监控机制发挥最大效能的突出问题
一是权力的授予和行使不够规范，给权利运行监控机制建设的全面覆盖造成困难。
二是定岗、定员、定责尚不完善，权利运行监控指向不明，力度不够。
三是权力行使缺乏有效公开，监控机制难以充分发挥作用。 四是权力监督体制、机制尚不健全，影响权利运行监控机制发挥最大效能。
六、如何加大对政府部门及国家工作人员的监督力度
（一）着力在规范上下功夫，加强对单位和个人“有什么权力，怎样去行使权力”的监督。
（二）着力在定岗、定员、定责上打基础，加强对“什么人去行使权力”的监督。
（三）着力在公开上下力气，构建便民服务平台、建造高标准公开栏和利用网络进行公开，加强公开，保障监督。
如何加强全区党员干部廉政勤政教育 ，怎样创新教育形式和突出教育效果
（一）强化思想政治教育。集体学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求以及中纪委、省纪委反腐倡廉工作会议精神，要求全区党员干部，统一思想，提高认识，增强做好廉洁勤政工作的自觉性和责任感，认真履行工作职责。

『叁』 纪委书记和纪检组组长啥区别啊

区别如下（没有纪检书记这样的称谓，应该是纪委书记）：

1、纪委书记和纪检组长的职责任务不同

纪委书记一般会根据所在单位党组织的分工，除履行监督职责以外也还负责一些所在单位的其他日常工作；纪检组长则是全职负责纪检监督工作，主要履行对驻在部门的监督责任。

2、纪委书记和纪检组长的产生方式不同

纪委书记是所在单位、地区的党组织选举产生的；纪检组长由上级纪委直接选派入驻。

3、纪检组长和纪委书记的工作领导关系不同。

纪委书记接受上级纪委和所在部门的双重领导，而纪检组长属于派驻职务，受上级纪委直接领导。

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纪委书记的历史变迁

中国共产党中央纪律检查委员会书记，简称“中央纪委书记”或“中纪委书记”，是中国共产党负责党风、党纪和反腐职能的中央纪律检查委员会的最高负责人，由中共中央纪委全体会议选举产生，中国共产党中央委员会批准。

中央纪律检查委员会设书记一人作为最高负责人，实行“书记负责制”，在书记下面设有副书记、常务委员会委员、委员。中央纪委书记一职是中国共产党的重要领导人之一，一般由中共中央政治局委员和中央政治局常委担任，位列党和国家领导人。

在1955年，这个职务曾经改为“中央监察委员会书记”，在1978年至1987年之间称为“中央纪律检查委员会第一书记”。

在1978年中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议，重新组建以来，中央纪律检查委员会五任书记中，有四位一直是以中共中央政治局常委身份兼任，在重新组建时期。

在《中国共产党章程》中规定：“中央纪律检查委员会设第一书记一名，而第一书记必须由中共中央政治局常委中产生”。这是中共党章首次对第一书记职务设置有所规定，当时由中共元老陈云出任。

在1987年中国共产党第十三次全国代表大会上通过《中国共产党章程部分条文修正案》，取消中央纪委第一书记须从中央政治局常委从产生一项，因此某程度降低了中纪委的权限。

1992年，尉健行出任中纪委书记，但不以政治局常委兼任，只是中央书记处书记出任，大大降低了中纪委职权。1997年，中国共产党第十五次全国代表大会上，尉健行当选政治局常委，重新以常委身份兼中纪委书记。自2002年中共十六大起，中纪委书记均由中央政治局常委兼任。

『肆』 纪检组与纪委有何区别

纪检组一般是在党组下面设置的，可以领导下属纪委工作

『伍』 纪委和纪检有什么区别

1、职责不同:纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

2、依据不同：纪委工作依据的是《中国共产党党章》，《中国共产党纪律处分条例》等党内规定。监察机关所依据的法律是《中华人民共和国宪法》。

3、对象不同：纪委处理的对象是违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。

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注意事项：

作风要廉廉洁，是对纪检干部的第一要求。俗话说打铁必须自身硬，纪检干部是监督别人的，如果自身不廉洁，一身毛病，别人就不服气，就会从总体上影响纪检工作的效果。

品行要正纪检干部监督别人，但同时也被别人监督，也会被别人品头论足，也必定潜移默化地影响着周围的人。由于其岗位的特殊性，纪检干部对周围干部群众的影响力可能要远远超过其他党员干部。

纪检干部要带头遵守党的纪律和国家法律，带头执行党的决议和方针政策，要恪守从政职业道德，要讲学习重修养，讲党性重原则，讲民主重团结，讲责任重实干，讲廉洁重品行。

『陆』 纪检监察组主要做什么

纪检监察组工作职责：

1、负责登记处理举报信访件，对总部及下属单位信访数据进行同级、分析、上报、总结。

2、参与对重要举报信访、一般案件和对总部监察对象举报信访件的调査核实，起草调査核实报告。

3、对集团公司的重大采购项目进行监督检查。

4、参与对下属单位相关工作的检査、指导。

5、起草工作计划、总结、报告等文字材料。

6、制定信访处理、案件调查、采购项目监督等方面的规章制度。

7、完成上级交办的其他临时性工作。

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纪检监察组的办案流程：

1、从掌握的案源线索中开展外围调查。

2、由纪委常委会议讨论立案，下达立案通知书或监察通知书到单位党委党组及本人，成立调查组，进行立案初查，写出初查报告。

3、向上一级纪检机关提出申请，经同意采取必要措施（包括“双规”“两指”）或请示同级党委与公安、检察院、审计、财政等单位或部门协查，进一步取得有力证据（包括调查笔录、调查证明、公安检察询问笔录复印件、有关帐务、票据及复印件、实物等），所有材料必须盖章、签名。有改动的地方必须盖模。

到组织或人事部门抄录被调查对象个人情况，组织部门盖章生效。

4、案件调查终结，写出调查报告。

5、形成见面材料，并要求被调查对象签署意见和姓名并盖手印。

6、要求被调查对象写出书面检讨。

7、由纪委调查组派2人以上到被调查对象所在党支部、党委召开专门会议，逐一听取党员同志对被调查对象的处理意见，并实行全体举手表决。由所在党支部将会议记录和处理意见形成文字上报纪委。如果被调查对象是支部书记，则免予开会表决，由其所在党支部开具证明交上级纪委。

8、将所有旁证材料、调查报告、见面材料、本人检讨和立案调查程序材料分类，送案件审理室进行审理。严格按照《纪律处分条例》《监察法》及“二十四字”方针，对案件进行定性量纪处理。

9、通知被调查对象进行审理谈话，告知其违纪事实及量纪处理情况，并要求签字盖模。如果是副科级以上党员干部还要由同级党委常委会议研究决定。

10、下达处分文件。将处分文件、调查报告及本人检讨分别送一份到组织部门进行存档。处分文件送其本人及所在党委党组、报送相关部门。

11、案件调查及审理终结。将调查卷及审理卷材料分卷装档保存。

『柒』 纪检监察工作的主要内容是什么

纪检监察工作主要内容是：

1、做好社区党总支的参谋和助手，协助总支抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。认真履行纪委的四项职能，检查党的路线、方针、政策和决议在我社区的贯彻执行情况。

2、协助党总支采取多种形式，对党的组织和党员进行党性、党风、党纪教育。增强党组织和党员在发展社会主义市场经济中拒腐防变的能力，积极开展反腐败斗争。

3、接待、受理党的组织、党员和群众在党的纪律方面的检举、控告、申诉及建议、反映等。

4、检查、审理党的组织和党员违犯党和国家法律、法规的案件，决定或改变对违纪党员的处分。

5、维护党员享有党章规定的权利和其它合法权益。支持党组织和党员同违法乱纪行为和不正之风作斗争。

6、授理控告和申诉，授理群众来信来访和举报，维护党员干部的民主权利。

7、承办上级纪委交办的其他事宜。

拓展资料：

纪检监察定义：

纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。

参考资料：网络纪检监察

『捌』 纪工委和纪检组有什么不同

1，职能不同

纪检组，是监督、 检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，遵守国家法律、法规和执行国务院、省政府决策情况；在《中国共产党章程》和《行政监察法》规定范围内，对驻在部门党组及其成员和其他领导干部实行监督。

纪律检查工作委员会、监察分局是上级纪委、监察局的派出机构（因为纪检监察合署办公，所以一并解释），其主要任务和职责与各级纪委、监察局基本相同，负责领导所属各部门、单位机关纪检监察工作。

2，监督侧重点不同

纪检组重点监督驻在部门领导班子及中管干部和司局级干部；

中央国家纪工委负责审查中央国家机关基层党组织及其负责人，处级及以下党员干部违纪问题。

3，派出和派驻的不同

纪检组更多被视为纪检机关自身的组成部分；

纪工委受本级党工委和派出它的纪检机关双重领导，它的独立性更强、监督执纪问责权利更大，这从两者具体工作流程、工作权限等方面可以看出来。

『玖』 纪检监察室与监察室的区别

纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。

监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。

『拾』 纪检和监察有什么区别

纪检是党的机构，监察是国家的机构,是政府的组成部门。纪检部门负责查处党内的违纪事件，视情节轻重予以不同的处理。而监察部门是以政府的角度给予查处和行政处分的。对于党员干部，违法和犯罪后不但要予以党纪处风，还要给予政纪处理。

在体制上，纪检、监察部门实行两块牌子、一套人马的管理体制。 各级行政监察机关的主要任务根据《中华人民共和国行政监察法》的规定，行政监察是行政监察机关依法对监察对象履行职责方面贯彻执行国家法律法规决定命令中的问题的监督检查及违法失职行为的查处。

行政监察工作的目的是：维护党和政府的权威，保证政令畅通，促进监察对象正确履行职责，依法办事，廉洁奉公，恪尽职守，勤政高效地为人民服务。

行政监察工作的主要任务是：一是检查监察对象遵守和执行国家法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题并提出意见和建议；二是依法界定监察对象的行政行为是否正确；三是依法纠正错误的行政行为；四是依法追究有关人员的纪律责任。

行政监察工作的基本原则：

（1）监察权相对独立原则。《行政监察法》规定：“监察机关依法行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

”首先，独立意味着依法独立行使监察权，监察机关是在法定职权范围内独立监察，监察的依据是国家的法律、法规、规章。监察机关可以拒绝没有法律根据的任何干涉。

其次，监察机关是行政系统中的专门执行监察职能的机关，专门性决定了它的独立性，其他行政机关是其监视、督察、纠举、诫勉活动的对象，无权对其活动加以干涉。各种社会团体和个人虽然对监察机关的工作进行监督，监督的目的在于使监察工作更好地独立行使监察权，这与干涉监察机关的工作是两回事。

再次，监察机关是国家行政机关的一部分，它当然要接受同级政府和上级监察机关的领导。正因为如此，所以我们说监察机关独立行使监察权具有相对的性质，但领导也不至于可以干涉监察机关的具体工作。这种领导主要表现为：

①方针、政策的领导；

②通过法定程序和方式对监察业务进行指导。但不能对监察工作包办代替、不能搞非法干扰。

（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。《行政监察法》第4条规定：“监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在适用法律和行政纪律上人人平等。”这是保证行政监察办案质量所必须贯彻的原则，也是对监察工作人员的工作态度、工作作风、思想品质和业务水平提出的要求。办案要正确，必须有确凿的证据。证据的取得靠的是办案人员深入细微的调查、研究，这就要求办案人员具有实事求是的态度，不主观臆断、不贪赃枉法的品德修养和高度的业务能力。

（3）在适用法律和政纪上人人平等的原则。这也是《行政监察法》第4条明确规定的监察工作的基本原则。这一原则的实质是反对特权，在法律和政纪面前，不管是行政机关首长也好，还是一般公务员也好，都有平等遵纪守法的义务，不允许有任何特权，只有要违法违纪监察机关必须平等地加以追究。

（4）教育和惩罚相结合。监督检查与改进工作相结合的原则。 《行政监察法》第5条规定：“监察工作应当实行惩处与教育相结合、监督检查与改进工作相结合。”这就是说监督检查也好、惩处违法违纪人员也好都不是行政监察的目的，而只是一种手段，检查、监督、惩处的目的是教育、挽救违纪违法者，教育大家。以减少行政管理工作中的违法违纪现象，从而改进工作。

（5）专门工作和依靠群众相结合的原则。行政监察是由专门机关进行的专门工作，但是要做好这项工作也必须依靠群众，走群众路线。所以《行政监察法》第6条规定：“监察工作应当依靠群众。”这是因为我们是人民当家作主的社会主义国家，人民有权对国家管理工作提出批评建议，有权对公务人员的违法失职行为进行检举、控告和申诉，也有权对行政监察机关的工作进行监督。而政府的管理工作是在群众中进行的，专门的监察人员只有深入群众、调查研究、依靠群众的帮助，才能搞清事实真像，才能正确地做好监察工作。

行政监察的基本原则。

行政监察的基本原则，是指监察机关在履行各项职责过程中必须遵守的基本准则。《行政监察法》第3条至第6条，明确规定了行政监察的基本原则，这些原则体现了依法治国和加强社会主义法制建设的要求，是我国行政监察实践经验的科学概括，反映了做好监察工作必须遵循的带规律性的要求。

一、行政监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人干涉的原则。

监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人干涉的原则，有以下三点基本含义：

（一）依法监察。监察机关是维护社会主义法制和促进法制建设的机关，它的一项重要职责就是检查和纠正违法违纪行为，保证法律、法规、政策、政令的贯彻实施。这样的法律地位，要求监察机关和监察人员，自身必须具有很强的法制观念和纪律观念，严格依据国家法律、法规和政策进行活动，坚持以事实为依据，以法律、法规、政纪为准绳，妥善处理问题，做到依法监察。

（二）自主行使监察权。行政监察机关是依法行使监察职权的主体。按照责权一致的原则，它依法拥有自主行使监察职权的权力。这是使监察机关正确履行职责、提高工作质量和效率的法律保障。

（三）监察机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。所谓干涉，是指其他行政部门、社会团体和个人利用职权、地位、影响，采取种种不正当手段，非法干预、影响监察活动的行为。监察机关和监察人员为了秉公执法，就必须坚决排除各种干扰，做到依法独立行使监察权。

二、实事求是，重证据、重调查研究的原则。

实事求是，重证据、重调查研究的原则，体现了党的“一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理” 的思想路线的精神，也贯彻了“以事实为依据，以法律为准绳”的社会主义法制原则的精神。贯彻实施这一项原则，对于搞好各项监察工作，具有十分重要的作用。这一原则的基本内容有三点：

（一）坚持实事求是。坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发。监察机关和监察工作人员应自觉贯彻实事求是的原则，根据实际情况决定工作方针、做出工作部署、进行工作指导、解决各方面的问题。要坚持调查研究，详细掌握材料，对错综复杂的实际情况进行深入分析，总结和借鉴历史的和现实的经验教训，研究探索做好各项监察工作的规律，提高监察工作的质量和水平；防止和克服在工作中的主观性、片面性、表面性和盲目性。

（二）重证据。重证据，就是注重事实、重证据，就要充分收集和掌握证据，使政纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上，确保案件质量。

（三）重调查研究。调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法、监察机关在开展的各项监察工作中，都必须经过艰苦细致的调查研究，全面、客观地了解情况，再加以去伪存真、由表及里的分析研究，才能对监察事项的性质做出正确的判断，才能为做出监察决定和提出监察建议提供符合客观实际的依据。

三、在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。

在适用法律和行政纪律上人人平等的原则，是指监察机关在查处违反行政纪律案件等工作中，在适用法律和行政纪律上，对任何监察对象都要一律平等，不允许任何人有超越法律、法规和行政纪律的特权。这体现了我国宪法关于公民在法律面前人人平等和任何组织或个人都不得有超越宪法和法律的特权的社会主义法制原则。我国宪法和《行政监察法》之所以要规定这一重要法制原则，旨在坚持平等，反对特权，保护所有公民的合法权益，维护法律的尊严。

坚持和实行这一原则，在行政监察工作中的要求是：

（一）任何监察对象的合法权益都平等地受法律保护；

（二）任何监察对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；

（三）一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监察对象都不能例外。

四、教育与惩处相结合的原则。

教育与惩处相结合的原则，是监察机关在查处违反政纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。行政监察机关是政府维护政纪的专门机构，通过严肃惩处违纪者，可以给监察对象以正确的导向，使违纪者及其他人员认识到政纪是必须遵守的，违反了就要受到惩处，从而增强遵纪守法的自觉性，并遏制和防范违反政纪行为的发生。这对于维护行政机关的正常工作秩序，保证政令畅通，严格行政管理，提高行政效能，推动廉政勤政建设，都具有重要促进作用。

另一方面，惩前毖后是我们党的一贯方针，因此监察机关应坚持惩处与教育相结合,通过惩处，教育那些违反行政纪律的人员认识错误，改正错误，做好工作，将功补过；同时，通过案件的解剖，分析产生错误的客观环境和主观原因，总结教训，来对广大的监察对象进行法制和纪律教育，促使他们增强法制观念、纪律观念和遵纪守法的自觉性，为搞好廉政、勤政建设提供思想保证。

五、监督检查与改进工作相结合的原则。

监督检查与改进工作相结合的原则，是监察机关在办理所有监察事项中都必须坚持的一条原则，它要求行政监察机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。行政监察机关的基本职责，是对监察对象遵纪和守法执法情况进行监督检查，发现、揭露存在的缺点和错误，对违反行政纪律者给予应得的政纪处分。但是，发现问题和执行纪律并不是目的，其目的在于，除了对监察对象进行教育、提高其思想道德素质之外，就是要通过发现问题、执行纪律，去分析产生错误的客观环境和主观原因，研究纠正错误、改进工作的对策和措施，以改善行政管理，提高行政效能，促进廉政建设，保证政令畅通，有效推进社会主义现代化建设。

六、监察工作依靠群众的原则。

监察工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监察工作的基本保证。这是因为：

首先，监察对象的执法活动是在人民群众中进行的，人民群众对监察对象遵纪执法和工作情况的好坏最为了解；因此，监察机关必须通过各种形式听取人民群众对监察对象的反映和意见，认真受理其控告、检举，从而，把行政监察与人民群众的监督紧密结合起来。

其次，人民是国家的主人，他们具有对国家机关及其工作人员进行批评监督的权力，也有同各种腐败现象进行斗争的政治责任感和积极性，行政监察机关应当支持和保护人民群众的这种积极性。

第三，人民群众往往是监察对象违纪行为的直接受害者，具有纠正和惩处监察对象违纪行为的强烈要求，行政监察机关应当认真受理并支持、保护、鼓励人民群众对监察对象违纪行为的控告、检举。

依靠群众开展监察工作，是我国行政监察机关的优良传统。而且，在这方面已积累了不少经验，找到了许多依靠群众开展监察工作的有效办法和途径：

（一）建立举报和来信来访制度，受理群众对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举，并对检举、控告有功人员给予奖励。

（二）实行特邀监察员制度。聘请民主党派、无党派人士、专家学者、劳动模范以及人民团体、企业、事业单位中的知名人士作为特邀监察员。特邀监察员的职责是负责了解并反映监察对象执行法律、法规和人民政府决定命令中的问题；向监察机关传递人民群众对监察对象违反行政纪律的控告、检举和法律规定应由监察机关受理的申诉；参与研究或起草行政监察的法规、规章，对行政监察工作提供咨询；参加某些执法监察和案件调查工作；反映人民群众对监察机关的意见和要求。

（三）在开展各项工作中，都要注意调动、发挥群众的积极性。在查处违反行政纪律案件中，要深入群众进行调查，收集和核实证据，听取群众意见；在纠正部门和行业不正之风工作中，要把群众意见大、反映强烈的问题列为纠风工作的重点；聘请人大代表、政协委员、民主党派人士及群众代表，对政府部门、公用事业单位的行业风气进行评议，提出意见与建议；在执法监察、领导干部廉洁自律、有关规章制度建设等各项工作中，都要通过各种形式请群众广泛参与。

（四）通过新闻媒体及其他各种形式，将行政监察工作的方针、政策、重要案件的查处结果、重要工作情况等向群众公开，让群众知情，听取群众意见，接受群众监督。同时，还应在监察工作实践中，探索依靠群众开展监察工作的新办法、新途径。