监督变异性

① 公司各项管理制度如何监督执行

1、确保制度作用有效发挥领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢?有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。
2、提高制度的科学性、合理性通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗?这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。
3、营造自觉遵守制度的氛围执行制度时，应加强指导和帮助，及时解决执行过程中出现的问题。主要应把制度作为一项重要的学习内容，同时还应将员工对制度的掌握程度作为对员工考核的重要内容，激励员工自觉学习制度。在加强制度学习时还应运用发生的诸多违规案例开展警示教育，使大家充分认识不执行制度对集体和个人所造成的危害，从而自觉遵守制度，营造良好氛围。企业的制度一定要让员工明白，这样的制度对他们自身有什么好处，可以作为他们的绩效，直接影响他们自身的利益，这样他们就会严重遵守和执行了呢。
4、加强制度执行情况跟踪在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，发现违规情况及时举报，并对举报人给予奖励，对知情不报者，也应给予相应处罚。同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。
END
注意事项
企业制度是每个企业不可缺少的，不是所有的制度的都是适合企业的呢，要考察要适应的呢，一项制度的出台，管理者一定要保证他顺利进行，要提到制度的执行力，如果没有执行力，那制度就是空谈。

② 新型突变俄罗斯女子体内发现18种变异病毒，科学家对此有何解释

近日，俄罗斯学者们在一位免疫力低下的女子体内发现了18种变异新冠病毒，部分回变种与英国出现答的新型变异病毒相同，还有2种同丹麦水貂所携带的变异新冠病毒相吻合。俄罗斯专家对此认为，这表明“新冠病毒在一个生物体内长期存在即会导致大量突变的出现”。

③ 一个人如果容易被别人影响，心理，行为出现异常该如何管理第三方介入结果发生变异，该如可调控

心理依赖性太强，做事摇摆不定。估计是家中次子，家中比较疼爱。
最主要的是你不相信自己，一句话做自己的路让别人说去吧。不要太在意别人的眼光。

④ 如何做好施工监理工作的“三控制”

通过自己参与公路工程监理的实践，进行了归纳总结，本人就如何做好监理工作浅谈如下。1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。1．1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设，确定监理组组成人员，根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。岗位确定了，其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础，如果不能清楚地了解自己的职责，工作就不能很好地完成。监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。层次性应考虑经验、能力、年龄的要素，有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，也要考虑年龄因素，使工作易于配合。在监理组组成时，根据合同要求的岗位配置了各级监理人员，但合同的这种配置要求，管理层次人员太多，而实际操作人员太少，在实际工作中应该进行调整，减少管理层次人员，增加了操作层人员，提高工作效果，并且有利于管理。1．2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用，建立团队精神是非常关键的，这决定了一个项目工作质量的优劣，一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组，有一致的目标。在监理组人员管理中，可以从以下入手。（1）宣传企业文化。在监理组成立之初，召开全体人员会议，对公司的情况进行宣传，增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中，进行正确的引导，宣传积极向上的精神，鼓励所有监理人员坚持不断学习，提高业务能力，同时加强职业道德教育，除了开会贯彻之外，经常同监理人员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，并正确认识监理工作的重要性。（2）建立监理人员的培训机制，鼓励先进。每一个监理项目，都是监理人才成长的摇篮。一个项目的完成，要锻炼一批人、成长一批人，这样公司才有发展的潜力，监理项目才能越做越好。首先，监理组在进场之初，监理组内部应进行专项培训和传帮带；其次，有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养，就是让其担当较重要工作，有独立工作机会，多参与监理组的内部事物，多与其交流，指导其业务与思想的进步。1．3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲，监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好，但廉政自律差的监理人员其反作用力更大，甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识，廉政出严格，严格出质量，监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私，心不能软，必须硬，但是吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，如果自身不廉就会该硬的硬的不起来，该讲的讲不出口，一旦控制不了或不能控制，质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性，要把廉政问题当作一道高压线，碰也碰不得。1．4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性，良好生活环境的提供，也不容忽视。在驻地建设时主要抓三个方面的工作，一是住宿交通条件，尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全；二是伙食，选择手艺好、责任心强的厨师，饭菜质量要作到可口卫生；三是办公条件，作到布局合理，环境卫生，窗明几净，同时申请宽带上网，增加信息来源。要关心每一位监理人员的生活、工作情况，使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中，让他们感到监理组有家一般的温馨，使他们全身心的投入到工作中去，在生活中无后顾之忧。1．5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中，对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行，对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退，使全组人政治思想素质上过关。2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务，技术是工作开展的基础，没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋，无任何工作质量可言。2．1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制，同时也是服务，监理要严格，服务也要热情。主要从三个方面强化监理服务意识：一是主动监理，超前监理，即主动研究问题、发现问题，对工程进度、质量、投资等存在的隐患，在未产生后果前即予以消除，从而既避免了经济损失，也赢得了宝贵时间。二是及时监理，准确监理，监理人员要有务实高效的工作作风，一旦遇有问题，及时给予明确答复，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人为设卡、刁难，必须迅速决断，这种决断不是糊涂胆大的盲目武断，而是基于对标准规范的灵活把握，对现场情况深入了解而作出的准确判断。三是发现问题、解决问题，要求监理人员既要发现问题，还要提出解决问题的办法，要知其然，还要知其所以然，对施工中出现的问题，要向承包商及时指出并提好建议、好办法，使他们既能达标，又能加快进度，还很经济，以增强承包人对监理信服感、信任感，从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。2．2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用，监理特别注意这方面的工作：（1）认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏，必须坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛的代表性和科学性。（2）坚持验收复测导线点、水准点，并注意对图纸上提供的资料进行复核，发现并纠正一些导线点和水准点误差，避免造成工程损失。（3）承包人开工前的各项准备工作是否充分，直接影响到工程的实施。按照规定，在单项工程开工前，承包人将开工申请报表报监理组，监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实：①施工方案、方法、工艺流程；②施工机具设备的配备（数量、规格、性能）；③施工组织机构及主要人员的情况；④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善；⑤进场材料的准备情况（质量、数量、规格）。经审核认定符合开工条件后，监理组长批准其开工，否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关，从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。施工准备阶段的其它监理工作，如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东（江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018）摘要：本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性，以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议，以提高监理的管理水平，更好的为我国的公路建设服务。关键词：如何 做好 监理 工作中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1674－098X（2009）02（c）－0096－02（下转 98页） 98科技创新导报 NO．工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法法耿瘁际诓宦搭为但力。（5）站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”，并予以公布。（6）由站管理人员在和各值班长协商的基础上，直接根据检修计划和进程安排上班人员，从而更合理地运用人力资源，尽可能让运行人员休息好。（7）运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写；对发布的操作任务进行拟票，然后班组安全员、班组长两层审核。再有站安全员对所填写的工作票进行审核，技术员对所拟写的操作票进行审核。充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。（8）对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修，确保在夜间操作能顺利进行，避免因照明条件不充足造成误操作。其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现，有意识地把安全措施做在前头。通过这几个步骤的实施，让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。2．2 过程进行中的控制措施（1）操作精心是保证安全生产的必备工作措施。每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作，而且操作时还要清楚为什么要操作，怎样操作。在此前提下，集控站在操作中严格实行“站长旁站制”，无论操作大小均有站长（或安全员、技术员）到场。（2）安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。所以必须要求许可人员在“知道工作任务，怎么保证安全工作”下布置安全措施。同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。在工作开始或过程中，又由站安全员全面督察安措情况，从而实现“层层把关，各负其责”的管理目标。安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域，防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备，施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏（围栏）”布置。并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏，在每天工作结束后，关闭围栏并上锁，防止在监护人离开和第二天未到的情况下，其他人员私自入内工作。（3）现场作业安全是否在控、可控，关键在于各个工作负责人。所以，每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容，并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度，负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况，并翔实记录于检查卡中。从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。（4）在一个阶段工作结束后，立即进行操作工作经验和不足方面的汇总，从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。为下阶段的安全生产打下基础。在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制，使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控，实现了现场控制或事中控制，从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。2．3 工程结束时、结束后的控制措施（1）工作验收前确认可能造成误跳的压板（如联跳压板）等已用取下并用封条封住，再进行验收。如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系，暂停工作，方可进行开关传动试验等验收工作。（2）每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态，填写相应工作内容的“工作终结卡”。（3）全部工作结束进行全面核对检查，包括接地线出借回收检查等。安全生产管理工作本身就是一项系统工程，贯穿于生产过程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。我们通过与现场负责人的互动，实现了所有工作的最后安全终结。从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到，主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法，这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。危险点分析预控工作能否取得预期的实效，需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节，对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点，及时采取补充措施，落实到位。只有这样才能保证危险点得到有效的控制，使危险点分析预控工作真正发挥实效，确保整个集控站的安全生产。等，也都非常重要。只有这样才能做到防患于未然，才能确保提高工程质量。2．3 加大施工现场的监理力度众所周知，现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制，创优质工作，确保工程的施工质量，事前和事中控尤为重要，因此，所有监理人员要加大现场的监理力度，做到“三个坚持”，即①坚持旁站工作，特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等，没有监理旁站不准施工；②坚持独立、平行试验，用数据说话；③坚持监理程序，只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工，掌握对工程质量控制的主动权。工程质量是一个完整的管理体系，要牢固树立质量第一的思想，严字当头，敢于管理善于管理，在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患，在质量控制过程中，坚持发现质量总是三不放过：不找出出现质量问题的原因不放过；不制定出整改措施不放过；不提出处理方案不放过。2．4 定期检查承包人工地试验室配备情况，督促承包人按照要求开展试验工作，强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查，并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作，确保对现场工程质量的控制。试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段，特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测，对检测不合格的材料坚决予以清场，对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。2．5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号，在质量要求逐步提高的今天，施工质量差的企业终将被淘汰，因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育，尤其是管理人员必须树立质量意识。大家都知道，优质工程干出来的，建设优质工程必须要有一支生产技术素质好，管理过硬的施工队伍。3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面，也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现，协调工作贯穿整个监理工作的始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资，施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。对此监理组就应该根据各方的这些特点，把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中，要及时向业主上报每段时间的工程形象进度；要充分利用业主给予的权利，积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益，更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作，这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。要做好协调工作，监理首先要尊重自己的劳动，热爱这份职业；其次更要尊重和理解各合作方的劳动，学会用换位思考的方式去面对工作中的问题；第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关，当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。不可否认的是协调工作做好了，也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。以上为本人对监理工作的一些心得和认识，项目管理是一项复杂的系统工程，其所涉及层面远不仅如此，更深层次的认识与理解，还需不断的学习、努力、实践。

⑤ 求细菌耐药性变异的机制和治疗方法回答必有高分

机制：.产生灭活酶；
2.改变靶部位；
3.增加代谢拮抗物；
4.改变通透性；
5.加强主动外排系统；
控制细菌耐药性的主要对策

5.1 普及相关医疗知识，合理使用抗菌药

细菌耐药性的出现主要是在临床上滥用抗生素的结果。特别是在畜禽养殖业中，基层人员缺乏相关的知识，认为只要加大剂量、延长疗程使用一定能控制疾病，而全然不考虑药物的残留和耐药性的产生。因此，应加强基层医务人员的相关医疗知识，用药时要严格掌握适应症、适当的剂量和疗程，既要避免剂量过大造成的药物浪费和毒性反应的出现，又要注意剂量不足而导致疾病的复发及耐药性的产生。严格掌握抗菌药物的局部用药、预防用药和联合用药，避免滥用。在控制动物疾病时尽量减少抗菌药物的使用，最好的方法是改善动物的饲养条件，防止疾病发生。

5.2 加强药政管理

严格控制抗菌药物的审批标准，加强抗菌药物的质量监督，控制抗菌药物的使用管理。目前，我国农业部公布的在动物中禁用的药物包括：

（1）化学药物。氨丙琳、盐酸呋吗唑酮＋泰乐菌素＋红霉素可溶性粉(复方泰乐菌素可溶性粉、泰乐加)、盐酸氨丙琳+盐酸呋吗唑酮可溶性粉(水溶性富力宝)；盐酸呋吗唑酮、苯并咪唑类(如氧苯哒唑、苯硫哒唑、丙硫哒唑、噻苯咪唑酯)等等。

（2）出口动物到日木、欧盟市场禁用药物。氯羟吡啶、氯丙嗪、氨苯砜、二甲硝咪唑、呋喃唑酮、甲硝唑、洛硝哒唑、亚喹酸；磺胺类(如磺胺嘧啶，磺胺二甲嘧啶，磺胺喹恶啉，磺胺二甲基异恶唑或其钠盐、磺胺间甲氧嘧啶或其钠盐)、喹乙醇；四环素类(如四环素、土霉素、金霉素)等。

（3）水产品养殖禁用药物。阿莫西林、安息香酸、氨苄西林(氨苄青霉素)、烷基三甲铵钙土霉素、杜晶白霉素(北里霉素)、红霉素、交沙霉素、双羟萘盐螺旋霉素、磺胺二甲氧嘧啶或其钠盐、盐酸脱氧土霉素(强力霉素)、呋喃苯烯酸钠、新生霉素钠、氟甲松盐酸林可霉素、聚苯乙烯磺酸、竹桃霉素、磷霉素钙等等。

5.3 研制和开发新的药物

根据细菌耐药性的发生机制及其与抗菌药物结构的关系，寻找和研制具有抗菌活性，尤其对耐药菌有活性的新抗菌药；同时可以针对某些因细菌灭活酶而失效的抗菌药物，寻找适当的酶抑制剂，与抗菌药物联合应用时可保护药物不受灭活酶的破坏而保存其抗菌活性[19]。

5.4 开发不使用抗菌药来治疗感染的治疗策略

人医临床已开始这种新策略，主要有以下几个方面[20]：①开发传统抗菌药以外的药物，这些药物的有效新靶位可能是基因或细胞分裂、蛋白合成、代谢物转运和毒力作用过程的基因产物。开发这些高度特异靶位的药物比传统的抗菌药具有更窄的抗菌谱。②研究使用含有工程DNA质粒的方法，该质粒可以破坏病原菌灭活抗菌药的基因和破坏具有毒力的基因；③开发人类天然抵抗感染防线一部分的抗微生物肽的方法，如爪蟾抗菌肽(magainin)、防御素(defensin)、鲨胺(squalamine)和histanin V等

⑥ 有什么好看的变异电影

我爱看且长时间收藏的几部推荐给你。
异形1-4：科幻经典之作，现在不少导演指出观众口味高了版而不能满足的权谎言（也适用于作家、小品、春晚之类的），可以因为这部片子而被揭穿，看看拍摄时间，看看现在值不值得看。以后所谓的续集不推荐，十分差劲。
刀锋战士1-3：吸血鬼战士猎杀吸血鬼，情节没什么，但是特点就是野性、杀戮，动作到位，刺激感十足。前两部经典，第三集相对来说差点。
黑夜传说1-2：性感、狂野、动作经典，视觉刺激，吸血鬼和狼人世界版的罗与欧，非常过瘾。
生化危机1-3：前两集还不错，视觉和音乐效果，恐怖氛围都很好，动作也可以。
其他的蜘蛛侠系列、蝙蝠侠系列都可以，范海辛一般，吸血莱恩动作和情节惨不忍睹，新出的更没好的，电影业也越来越没落了（单指变异或恐怖+科幻+动作类的，不过别的类型好的新的也很少）。

⑦ 监督权典型案例

杭州的丁女士自从1999年在某房地产开发公司定了一套房子以后，就发现麻烦来了。1999年10月，丁女士在杭州的房交会上看中了某房产开发公司的期房，经过初步洽谈后于10月29日与该公司签订了购房认购书，并当场交付了定金一万元。当时该公司承诺在2001年底前交房，但后来却一直以各种理由推脱和搪塞，并将房子卖给了他人。而此时丁女士已将原来的旧房子卖掉，原来满心欢喜准备乔迁之喜以改善住宿条件的，没想到现在只能租房子住了。苦不堪言的丁女士只能向有关部门投诉。

在西安，与丁女士同样遭遇的购房者不在少数。从质量问题、广告夸大、虚假、误导消费者、合同违约，承诺不兑现，到面积任意“缩水”、“涨水”、产权证难办理、物业管理问题，可谓林林总总。河滨丽景苑一房两卖，长达5 年之久，2005年又有业主不慎跌进其陷阱。据媒体报道，2000年开始，该公司就“顶风”建造“违法项目”马不停蹄，如今已经为西安市建造了32栋违法“商品楼”，已经卖出去了1000余套所谓地“商品房”，其中很多“双房主”房子和“同房号”购房合同，胆大妄为程度国内罕见！西安民间房产打假勇士“老孙”就是在这种情况下诞生的，其与开发商一斗就是5年，并且仍在继续着。
城东某楼盘，合同约定2005年8月1日交房，可时至今日，购房者仍然住房无望！业主们联名致开发商的公开信并没有泛起朵朵浪花！种种侵犯消费者权益的不良行为，使购房者的满心欢喜变异成了身心的煎熬！

消费者维权因何如此困难重重？！

原因之一：由于开发商的不诚信。从买房一开始，陷阱就可能存在了。有缺少法人开发资格的、有房屋缩水的、有合同欺诈的……住进新房，你可能终日要为短斤缺两奔波。消费者会遇到如此之多不公平的社会现象，表面来看，是一些合同条款存在陷阱和欺诈，但事实上，最根本的顽疾在于整个社会诚信基础还不完善。房产作为一个价值极高的商品，体现出对诚信的需要也就更多。

原因之二：买卖双方信息不对称。商品房不同于一般的消费品，它不仅涉及商品本身的面积、结构、质量等问题，还与小区规划、容积率、公建配套设施、物业等有关。正由于商品房所涉及的方方面面较多，只要在一个小环节出现问题，就会侵害消费者权益。商品房买卖双方的信息是不对称的，主要表现在房地产商广告误导倾向严重，而消费者却受专业知识缺乏的限制，加上绝大多数人是第一次购房，经验不足，往往使得自我保护措施不力。买卖双方的不对等也造成了经营者对消费者的要求往往不肯轻易让步。作为个体的业主面对经济实力强大的开发商，总是显得无奈和弱小无助
原因之三：相关法规尚不完善。很多消费者常常会遇到这样的事，明明是自己有理却得不到开发商的赔偿。如商品房的质量问题由于鉴定起来非常困难，有的检测部门不接受或者不敢接受消费者个人的委托鉴定。由于法规尚不完善，还经常出现像小区的配套设施难到位、房屋面积涨水、缩水严重，但相应赔付却无法兑现的问题。因此，营造放心房产消费环境，建立完善的法制法规，才是消费者维护自身权益的根本保障。

虽然开发商的诚信、供需双方的信息对称、相关法规的完善，最终会促进房地产市场的良性延伸，但这需要一个渐进的过程。而备受购房之痛的消费者，难以再承受“度日如年”般的苦楚，315消费者权益日，维权正当时！这一天，消费者“理直气壮做主人”！而消协，就是广大购房者的“娘家”，向娘家“倾诉”、向不良开发商讨回公道！

⑧ 为什么要规范权力的行驶和权力的行使为什么需要监督的区别

1.权力是一个主体影响或控制另一方的一种能力。把权力关进制度的笼子，主回要是要把领导权力即答领导者为完成任务，履行领导职能而具有的职位权力加以监督制约。它具有公共性，强制性，工具性，双重性，扩张性，变异性等特点。

领导权力是一种公共产品，一种公共权力，但公共权力自身有一个悖论，即具有公共属性的权力只能由具有特定需要的个人来行使。虽然个人具有社会属性，但人总是自私的，人要依据私属性行使公共权力就容易产生腐败。

有效的监督能够实现其正面功能，服务于社会公共利益，促进社会发展。反之，如果缺乏有效，及时，制度化的监督和制约，就易发生以权谋私，滥用权力，不利于社会发展。

2.“制度”具有相对稳定性，一旦建立起来，再较长时间里保持不变，监督的机制体制有利于规范领导者行为，保持其纯洁性和先进性。

⑨ 监督权力的必要性

行政监督必要性理论分析
论述行政监督，就要回答为什么要对政府进行监督？既然腐败是公共权力的非公共运用，监督就是对公共权力运用的监督。权力本身并不会腐败，而且权力离开了一定的机构和人员也不能运行，而人的价值观念、思想态度、道德品质都会对权力的使用产生影响。政府掌握着公共权力，要想对它进行监督，必须有一定的制度和体制作保障。下面将从权力、人性、政府利益和社会主义民主等方面对行政监督的必要性做一理论分析。
（一）权力与行政监督。权力是人类普遍存在的一种影响力，即对人们的意志和行为能够施加影响的能力。权力具有腐蚀性，这种腐蚀性根源于权力的下述特征。
第一，权力的强制性。拥有权力的人可以利用手中掌握的资源，如政治、经济、文化等，对那些资源的需求者发号施令。两者形成命令——服从的关系，这种关系就是强制性关系的表现。
第二，权力的工具性。权力的存在主要是为了满足人类某种利益和需求，这种利益和需求可以是物质的也可以是精神的，既可以是合理的也可以是不合理的。人们追求权力、掌握权力和使用权力，不是为了权力而权力，而是把权力当作满足自己的需求，维护和增进自己的利益或实现自身价值的一种工具。也就是说，在很大程度上，权力是手段，而不是目的。
第三，权力的商品性。就是说权力具有商品的某些属性，如价值、使用价值、能够用来交换等。现代社会，大多人的权力都不是与生俱来的，而是通过后天的奋斗获得的，人们在获得权力的过程中都要付出一定的、甚至是巨大的代价，这就使得权力具有价值。权力的使用价值指权力对人的有用性，能给人带来利益，既有价值又有使用价值，这就使得权力可以用来交换。
第四，公共权力的内在矛盾性。公共权力除了具有上述权力的一般特性外，还存在内在的矛盾性。因为公共权力来自于社会，社会民众是公共权力真正的主人和所有者；然而，公共权力又超脱于社会，具有很强的独立性，代表社会掌握和使用它的机构和人员具有很强的主观性。所有权和使用权的分离使得实际掌握权力的机构和人员有可能为了集团或自身的利益去损害或剥夺社会的利益。
正因为权力具有强制性、工具性和商品性，在运用过程中能给掌权者带来地位荣誉和各种利益，才使得人们竞相追逐和争夺。同时，权力本质上是一种支配他人的力量，权力意志植根于统治和控制他人的欲望之中。这决定了它具有无限扩张的倾向，一旦超出了一定的界限，就会侵犯其他权力。权力对掌权者具有本能的和自发的腐蚀作用，导致对社会公共利益和他人利益的损害。英国历史学家阿克顿有一句名言：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。这句话深刻地揭示了权力与腐败的内在联系。从事物的性质来说，要防止权力滥用，就必须以权力约束权力。但是，权力只是腐败产生的必要条件而非充分条件。权力是否导致腐败，离不开对权力载体的人的分析。
（二）人性与行政监督。促使权力发生异化的因素不是别的，正是权力主体的私欲。如果公共权力的掌握者和行使者没有任何自利的动机或自利的倾向，行政监督就没有存在的必要。而事实上，人性并不总是善的。麦迪逊曾说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”可以说，人一半是天使，一半是魔鬼。在人性假设上，就有两种截然不同的观点，即“人性本恶”或“经济人”、“人性本善”或“道德人（社会人）”。人性中具有两种潜在的倾向，即自利倾向和利他倾向，这种人我们称之为“利益人”。“利益人”既关心自己的利益，也关心别人的利益。当自己的利益和别人的利益相一致时他会成为利己和利他的统一体；当别人的利益和自己的利益不一致时，他会权衡利弊，根据现实条件做出理性的选择。因此，在存在可能引起公共权力变异的情况下，在进行制度设计、考虑到人性假设时，应做到“道德人”和“经济人”并重：把“道德人”的实现看作是一个渐进的、长期的过程，同时立足于“经济人”的假设。
（三）政府利益与行政监督。政府作为社会公共管理的核心主体，是否有自身的利益即政府利益?是否总是追求公共利益？公共选择学派认为政府也是“经济人”，存在自利性，也会追求自身利益的最大化，政府一旦形成其内部的官僚集团，便会有自身的利益，这可能导致政府失灵。我国也有很多学者承认政府利益的存在。“政府也是‘经济人’，有其自己的利益追求，只不过我国的社会制度和社会性质要求政府利益和公共利益保持同一方向。”但作为国家体现者的政府和政府官员，则是具体的，并且他们在社会中扮演着多重角色，因而必然会代表和追求多重利益。
政府利益的存在对公共利益的影响有多种情形。
（1）如果政府利益的方向与公共利益的方向保持一致，则政府利益的追求和公共利益的追求就会相互促进；
（2）如果政府利益和公共利益的方向不完全一致，由于自身利益的考虑，政府可能放弃维护和增进公共利益的最佳选择，而做出对政府更有利的选择，这会部分地减损公共利益，但仍不失为一种总体最优无法实现时的一种次优选择，而且“适度合理的政府利益能够转化成为推动经济与社会发展的动力，具有积极效应。”
（3）如果政府利益突破必要的约束和界限，沿着与公共利益背道而驰的方向进行，这必然会从根本上损害公共利益，这主要表现为政府机构的自我扩张和膨胀、地方利益和部门利益的扩张、大量的政府“设租”和“寻租”行为及官员腐败等。
正因为政府利益的客观存在，而且政府在追求自身利益的过程中有可能滥用公共权力，从而使得政府行为有可能偏离公共利益的方向，因此从这个角度看，对政府进行监督也是非常必要的。
（四）社会主义民主与行政监督。社会主义制度下，国家的一切权力属于人民，为了防止权力的滥用，就应该动员人民对权力的行使进行监督。人民代表大会制度、政治协商制度都是有效的行政监督形式；各种群众监督、舆论监督也对政府权力起到了很大的约束作用。
三、加强行政监督理论措施
预防和抑制公共权力腐败是一项系统工程，可以从物质化、精神化和制度化三个视角进行思考。从物质化的视角来看，作为国家行政机关的公职人员，他们首先是人，需要生活甚至体面地生活。如果长期连基本工资都拿不全，连基本的生活水准都难以维持，怎么能够指望他们节制“经济人”欲望而保持廉洁。有不少人十分欣赏像新加坡、中国香港和西方一些国家“高薪养廉”的成功经验。从我国现实条件出发，相对提高政府公职人员的福利待遇，实行适薪养廉，抬高腐败行为的风险成本，这是反对权力腐败的物质基础。
从精神化的视角来看，人的精神世界具有相对对立性，世界观和人生观、正义感和责任感、法律意识和道德观念，不是虚无缥缈的，它们附着在公共权力人身上，融入政府官员的思想，培育着公职人员的免疫能力，这是反对权力腐败的内在力量。人们难以想象一个没有正义感或正义感不强、缺乏良知或道德感低下、没有廉耻心或漠视荣誉的人，能够守住公共权力行使的道德底线。从理论上讲，上述物质化视角应属行政激励的范畴，精神化视角应属行政伦理的范畴，这里暂不作深入讨论。
从制度化的视角进行探讨。关于制度，邓小平有两个著名论断，一个是“教育很重要，但法制更靠得住”。另一个是“制度不好可以使好人做不成好事，制度好可以使坏人做不成坏事”。这两个论断深刻揭示了制度在防腐反腐中的有效性。通过制度防止和消除权力腐败，已经成为各国政府的明智选择。在制度层面上探讨如何防止和抑制公共权力腐败的问题，其实质可转化表述为：如何通过制度化安排，对公共行政权力进行有效地制约和监督。对于这个问题的解决，是人类政治社会恒久的努力，现行各种行政监督制度正是人类长期历史实践的沉淀所凝聚的制度力量。
近年来的各种组织、机构进行的调查都显示腐败已经成为我国面临的最严重的、最受人们关注的社会问题之一。造成这一问题的原因很多，人性的某些缺陷和权力的腐蚀性是腐败的可能诱因，制度和体制的不健全使腐败由可能变为现实，而监督的缺失和乏力则使腐败呈愈演愈烈之势。就我国目前的反腐败形势而言，最要紧的是加强监督。

⑩ 行政监督的必要性是什么

行政监督必要性理论分析 论述行政监督，就要回答为什么要对政府进行监督？既然腐败是公共权力的非公共运用，监督就是对公共权力运用的监督。权力本身并不会腐败，而且权力离开了一定的机构和人员也不能运行，而人的价值观念、思想态度、道德品质都会对权力的使用产生影响。政府掌握着公共权力，要想对它进行监督，必须有一定的制度和体制作保障。下面将从权力、人性、政府利益和社会主义民主等方面对行政监督的必要性做一理论分析。 （一）权力与行政监督。权力是人类普遍存在的一种影响力，即对人们的意志和行为能够施加影响的能力。权力具有腐蚀性，这种腐蚀性根源于权力的下述特征。 第一，权力的强制性。拥有权力的人可以利用手中掌握的资源，如政治、经济、文化等，对那些资源的需求者发号施令。两者形成命令——服从的关系，这种关系就是强制性关系的表现。 第二，权力的工具性。权力的存在主要是为了满足人类某种利益和需求，这种利益和需求可以是物质的也可以是精神的，既可以是合理的也可以是不合理的。人们追求权力、掌握权力和使用权力，不是为了权力而权力，而是把权力当作满足自己的需求，维护和增进自己的利益或实现自身价值的一种工具。也就是说，在很大程度上，权力是手段，而不是目的。 第三，权力的商品性。就是说权力具有商品的某些属性，如价值、使用价值、能够用来交换等。现代社会，大多人的权力都不是与生俱来的，而是通过后天的奋斗获得的，人们在获得权力的过程中都要付出一定的、甚至是巨大的代价，这就使得权力具有价值。权力的使用价值指权力对人的有用性，能给人带来利益，既有价值又有使用价值，这就使得权力可以用来交换。 第四，公共权力的内在矛盾性。公共权力除了具有上述权力的一般特性外，还存在内在的矛盾性。因为公共权力来自于社会，社会民众是公共权力真正的主人和所有者；然而，公共权力又超脱于社会，具有很强的独立性，代表社会掌握和使用它的机构和人员具有很强的主观性。所有权和使用权的分离使得实际掌握权力的机构和人员有可能为了集团或自身的利益去损害或剥夺社会的利益。 正因为权力具有强制性、工具性和商品性，在运用过程中能给掌权者带来地位荣誉和各种利益，才使得人们竞相追逐和争夺。同时，权力本质上是一种支配他人的力量，权力意志植根于统治和控制他人的欲望之中。这决定了它具有无限扩张的倾向，一旦超出了一定的界限，就会侵犯其他权力。权力对掌权者具有本能的和自发的腐蚀作用，导致对社会公共利益和他人利益的损害。英国历史学家阿克顿有一句名言：权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。这句话深刻地揭示了权力与腐败的内在联系。从事物的性质来说，要防止权力滥用，就必须以权力约束权力。但是，权力只是腐败产生的必要条件而非充分条件。权力是否导致腐败，离不开对权力载体的人的分析。 （二）人性与行政监督。促使权力发生异化的因素不是别的，正是权力主体的私欲。如果公共权力的掌握者和行使者没有任何自利的动机或自利的倾向，行政监督就没有存在的必要。而事实上，人性并不总是善的。麦迪逊曾说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了。”可以说，人一半是天使，一半是魔鬼。在人性假设上，就有两种截然不同的观点，即“人性本恶”或“经济人”、“人性本善”或“道德人（社会人）”。人性中具有两种潜在的倾向，即自利倾向和利他倾向，这种人我们称之为“利益人”。“利益人”既关心自己的利益，也关心别人的利益。当自己的利益和别人的利益相一致时他会成为利己和利他的统一体；当别人的利益和自己的利益不一致时，他会权衡利弊，根据现实条件做出理性的选择。因此，在存在可能引起公共权力变异的情况下，在进行制度设计、考虑到人性假设时，应做到“道德人”和“经济人”并重：把“道德人”的实现看作是一个渐进的、长期的过程，同时立足于“经济人”的假设。 （三）政府利益与行政监督。政府作为社会公共管理的核心主体，是否有自身的利益即政府利益?是否总是追求公共利益？公共选择学派认为政府也是“经济人”，存在自利性，也会追求自身利益的最大化，政府一旦形成其内部的官僚集团，便会有自身的利益，这可能导致政府失灵。我国也有很多学者承认政府利益的存在。“政府也是‘经济人’，有其自己的利益追求，只不过我国的社会制度和社会性质要求政府利益和公共利益保持同一方向。”但作为国家体现者的政府和政府官员，则是具体的，并且他们在社会中扮演着多重角色，因而必然会代表和追求多重利益。 政府利益的存在对公共利益的影响有多种情形。（1）如果政府利益的方向与公共利益的方向保持一致，则政府利益的追求和公共利益的追求就会相互促进；（2）如果政府利益和公共利益的方向不完全一致，由于自身利益的考虑，政府可能放弃维护和增进公共利益的最佳选择，而做出对政府更有利的选择，这会部分地减损公共利益，但仍不失为一种总体最优无法实现时的一种次优选择，而且“适度合理的政府利益能够转化成为推动经济与社会发展的动力，具有积极效应。”（3）如果政府利益突破必要的约束和界限，沿着与公共利益背道而驰的方向进行，这必然会从根本上损害公共利益，这主要表现为政府机构的自我扩张和膨胀、地方利益和部门利益的扩张、大量的政府“设租”和“寻租”行为及官员腐败等。 正因为政府利益的客观存在，而且政府在追求自身利益的过程中有可能滥用公共权力，从而使得政府行为有可能偏离公共利益的方向，因此从这个角度看，对政府进行监督也是非常必要的。 （四）社会主义民主与行政监督。社会主义制度下，国家的一切权力属于人民，为了防止权力的滥用，就应该动员人民对权力的行使进行监督。人民代表大会制度、政治协商制度都是有效的行政监督形式；各种群众监督、舆论监督也对政府权力起到了很大的约束作用。 三、加强行政监督理论措施 预防和抑制公共权力腐败是一项系统工程，可以从物质化、精神化和制度化三个视角进行思考。从物质化的视角来看，作为国家行政机关的公职人员，他们首先是人，需要生活甚至体面地生活。如果长期连基本工资都拿不全，连基本的生活水准都难以维持，怎么能够指望他们节制“经济人”欲望而保持廉洁。有不少人十分欣赏像新加坡、中国香港和西方一些国家“高薪养廉”的成功经验。从我国现实条件出发，相对提高政府公职人员的福利待遇，实行适薪养廉，抬高腐败行为的风险成本，这是反对权力腐败的物质基础。 从精神化的视角来看，人的精神世界具有相对对立性，世界观和人生观、正义感和责任感、法律意识和道德观念，不是虚无缥缈的，它们附着在公共权力人身上，融入政府官员的思想，培育着公职人员的免疫能力，这是反对权力腐败的内在力量。人们难以想象一个没有正义感或正义感不强、缺乏良知或道德感低下、没有廉耻心或漠视荣誉的人，能够守住公共权力行使的道德底线。从理论上讲，上述物质化视角应属行政激励的范畴，精神化视角应属行政伦理的范畴，这里暂不作深入讨论。 从制度化的视角进行探讨。关于制度，邓小平有两个著名论断，一个是“教育很重要，但法制更靠得住”。另一个是“制度不好可以使好人做不成好事，制度好可以使坏人做不成坏事”。这两个论断深刻揭示了制度在防腐反腐中的有效性。通过制度防止和消除权力腐败，已经成为各国政府的明智选择。在制度层面上探讨如何防止和抑制公共权力腐败的问题，其实质可转化表述为：如何通过制度化安排，对公共行政权力进行有效地制约和监督。对于这个问题的解决，是人类政治社会恒久的努力，现行各种行政监督制度正是人类长期历史实践的沉淀所凝聚的制度力量。 近年来的各种组织、机构进行的调查都显示腐败已经成为我国面临的最严重的、最受人们关注的社会问题之一。造成这一问题的原因很多，人性的某些缺陷和权力的腐蚀性是腐败的可能诱因，制度和体制的不健全使腐败由可能变为现实，而监督的缺失和乏力则使腐败呈愈演愈烈之势。就我国目前的反腐败形势而言，最要紧的是加强监督。