开拓类案监督
□张怡君对公安机关不应当立案而立案进行监督，是全面确立刑事立案监督制度，保障刑事立案活动及时合法进行的需要, 也是保障当事人合法权益的客观需要，是我国刑事诉讼制度的特点所决定的。古蔺检察院侦查监督部门在刑事立案监督活动中加大侦查监督力度，勇于探索，不仅切实发现和纠正了数起公安机关有案不立、有罪不究的案例，同时也加大了对公安机关不应当立案而立案的监督，切实保护公民、法人的合法权益，规范了执法行为，促进了司法公正。
一、公安机关产生不应当立案而立案案件的原因
立法不完善，具体操作规范性不强；少数侦查人员个人受利益驱动，以刑事立案为名，插手经济纠纷，将本应由法院受理的经济纠纷案件，作为刑事案件来侦查和追赃，一旦“赃物”到手，而所立的案件往往是撤案了事；公安机关内部对不应当立案而立案，立案后又撤案的情况，并没有引起足够的重视。
1、线索搜集难。侦监部门开展立案监督的线索来源主要是靠审查逮捕案件时发现，从审查人民群众的控告、申诉、举报等材料中发现以及在调查摸排中获取案件线索，而实践中，该类立案监督线索主要是在审查逮捕案件中发现，群众举报和在调查摸排中发现的线索相对较少。
2、实施监督难。由于立法和司法实践等多方面的原因，导致监督工作在具体实施上也存在一定问题。
二、解决对不应当立案而立案的立案监督工作的困难及问题的对策和建议
1、提高认识，健全机构。一是提高侦监检察干警的思想认识，克服畏难消极情绪。二是健全立案监督机构，落实人员。
2、加大工作力度，广辟监督案源。一是加大审查案件力度，注意从审查批捕案件中挖掘线索；二是加强内部协作，检察院各业务部门要在履行职能的过程中挖掘立案监督线索；三是加强与公安机关的协作配合，公安机关定期通报立案情况和批捕、起诉、立案监督情况，检法两家随时交流工作意见，共同分析寻找原因，有针对性地提出解决问题的办法；四是突出重点，强化线索收集工作，要对刑拘后既未报捕又未移诉的案件进行重点关注。五是检察机关要结合普法活动，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，结合典型案例，开展送法下乡、送法进厂活动。并鼓励他们积极控告、检举不应当立案而立案现象，为该类案件的监督多提供线索。作者单位：古蔺县人民检察院
『贰』 律师如何开拓案源
（全网最全）律师如何有效获得案源？新律师开拓案源的方法有哪些？
青年律师们，新手律师们，关于找案源，看这篇文章就够了，全网最全，如果想借助互联网找案源，那更应该看，本文适合所有律师。每位律师经过十几年的寒窗苦读，拿到了本科毕业证，奋力为司法资格考试背水一战。面对一年只有10%的通过率，天未明，摸黑起床复习，挑灯熬夜无数次，背诵、理解数不清的法条、做了无数道习题、模拟题，日复一日，知识点过了一遍又一遍。通过法考只是实现律师梦想的一块敲门砖，未来的路仍需坚持不懈的努力。
实习期满后，需要通过面试方可取得正式的律师执业证。成为一名律师需要的时间成本只有法律人最清楚。在其中脱颖而出的新手律师还有几年不等的成长期才能成为一名基本业务熟练的律师，但不管是新手律师还是资历深厚的律师，最需要、最关心的就是案源。案源是每一位律师立足和生存发展的首要前提，没有案源，找不到案源就意味着没有案件办理，没有收入来源，更重要的是没有施展才华的机会，再厉害、专业知识学得最牛的律师也会被荒废，从此“葬送”了一名律师的美好前程，所以，律师如何有效获取案源？新律师开拓案源的方式方法成为重中之重，下面带大家一起探讨：
对于律师来说，案源就是市场，案源的开拓其实就是市场营销，我们要抓住市场的脉搏，在激烈的市场竞争中，把律师的法律产品推广出去，让大家在茫茫人海之中找到您，而案源的来源渠道无非就是人脉、宣传。
一、传统方法（人脉为主，嫌麻烦的可直接跳转后面查看互联网渠道的获客方式）：
1、利用好熟人圈子
通过亲朋好友推荐、老客户推荐、参加同学会、参加老乡会等，推送自己的个人名片，告诉大家您是一名律师。因为律师的职业特殊性，让人非常敬畏，如此一来会加深大家对您的印象，而且大家潜意识里已经记住您是律师这个事实，以后遇到任何法律问题第一时间想到的也是您。其实，从自己的人际圈开始挖掘，是绝大多数律师第一桶金的来源。
2、找大的律所挂靠
大的律师所资源雄厚、案件类型各式各样，而且所办理的案件大、影响力大，当您有机会接触这些案件时，您的视野就会非常广阔，您在其中所学到的技巧、积累的实战经验也是很足的。
3、跟在资深大律师身后，协助办案
律所的资深律师都是手握不少的案源，总会有些案源没有办法分身处理，这时候就需要其他律师协助。认真做好每一位老师、同事或同行转办或需要您协助办理的案件，您认真负责的态度，会给人留下深刻的印象，这样以后别人有好的案件合作，就会第一时间想到您。
4、加入律师团队
当自己还不能独立走路的时候，借助别人的“搀扶”和使出自己储存的“能力”一起走路，不失为一种好办法。刚开始做律师，不要急于自己独立去办案子，您可以寻求做老律师的助理或者做某团队律师驻某企业的定点律师。同时，自己要端正思想，任何岗位都是从基层、从小事做起的。
5、参加或举办各种沙龙、论坛、讲座、演讲
想要低成本地营造高密度的潜在客户群体，演讲、开讲座是最好的办法，这就是点对面宣传，起到四两拨千斤，会场播种，广泛种草的效果。律师通过演讲、开讲座、举办沙龙等活动，可以与客户面对面进行交流，把自身的优势及高大自信的形象很直观地展现在客户的视野中，而且在现场有提问的环节，客户把问题抛出来后，律师通过现场给予专业的解答意见更具有说服力。
其实“讲”能够“讲”来业务、讲来案源，“演讲”能够征服客户，讲得好可以套牢客户的心，这个案源基本上就是稳稳地收入囊中。同时，“演讲”能够征服法官，讲得好，法官被您打动了，这个案子基本就“赢”了，而且给客户留下非常深刻的印象，树立了高大、专业、自信的形象。
6、走法律援助之路
不要狭隘地认为：法律援助就是等各省司法厅法律援助中心安排的那点法律援助案子才是法律援助。也不要狭隘地认为：法律援助都是费力赔本的苦活路。其实，新手律师要主动地参与行业主管部门安排的法律援助和自己经过判断后认为值得参与的社会法律援助，而且法律援助的范围不要局限于您所在的省、市、县，要将眼光放大于全中国，借机扩大知名度，从而吸引更多的案源。
7、融入更多社交圈，扩大人脉资源
曝光自身的律师身份，人脉的积累与扩充，并不是每天坐在办公室里，吹着空调，喝着茶，坐等客户找上门，坐等机会的来临，而是要把自身投入到更多的社交圈，扩大自身的社交范围，拓展视野，认识各行各业的人，这样才有利于自身的发展。
8、利用周六日休息时间，在比较繁华处摆摊设点提供免费的法律咨询和代书；到一些个体商贩密集的市场去逛逛，顺道派发名片。
9、平时有空多到法院立案庭转一转，借机会先以提供免费法律咨询介入再谈接案；开庭时去旁听，与没有聘请律师一方沟通；去劳动局门后蹲点，印发名片，宣传等。
10、抽空到一些公司、企业去看一看，争取与公司、企业的领导接触、交谈，了解企业的实际情况和需求，同时也介绍自己，介绍自己的律所，宣传法律知识。
11、经常参加一些企业家的联谊会、商会和行会，多认识一些公司领导、各业界大咖。
随着社会经济不断向前发展，大家的受教育程度不断提高，法律意识也随之增强。日常生活中，稍有一些法律问题或纠纷时，更趋向于寻求法律的帮助。互联网高度发达的今天，大家对网络的依赖非常“严重”，手机都是寸步不离手的，有什么事情第一时间都是找“度娘”，毕竟互联网中集思广益，可以筛选出很多对自己有用的信息。这也表明了有些传统的营销方法或许已经不适用，我们要跟上时代的步伐，借助互联网、自媒体的力量来开拓案源市场、获取更多有效的案源，再也不用费力地四处奔波。也凸显了利用互联网进行宣传的重要性，传播速度会非常快。
律师必须懂得宣传，酒香不怕巷子深的意识在现在已经不适用了，如果继续固守这种思想必将落后于时代的步伐。通过互联网的宣传，是一种知识、文化、智慧、经验的积累和沉淀，把自己是律师的身份暴露在网络上，就是系统地将专业的法律知识发到网上去，塑造律师的专业形象，树立个人品牌，以供全世界的人搜寻。下面我们来探讨一下案源来源渠道的第二大方法：
二、现代方法（互联网宣传为主）
1、搜索引擎推广
搜索引擎推广方法又可分为多种不同的形式，常见的有：登录免费分类目录、登录付费分类目录、搜索引擎优化、关键词广告、关键词竞价排名、搜索排名、网页内容定位广告等。总结一句话：付费的贵，免费的耗时间并且不是每个律师都精通SEO推广。
2、建立律师的个人网站
有独立的域名，此种律师推广方法优点是能更好的掌控律师网站内容，更全面的包装律师本人。但是律师要结合自身的优点、利益点、兴趣点、专业领域强项、特长、弱项等进行全面分析。要准确寻找自己未来长期的定位，千万不要让自己一辈子都是一个万金油律师！物以稀为贵，您只有在某一领域成为专家，您才能从众多律师中脱颖而出。
3、开设与运营各大自媒体账号
开设包括但不限定于微信公众号、新浪微博、一点、企鹅、网易、头条、知乎、博客、百家号等各大自媒体账号。律师需要营销，更需要有目的、有针对性、有规划的营销。律师运用内容营销是一种非常好的营销方式，通过内容营销塑造品牌、开拓案源是大势所趋。如果您选择内容营销，那么内容的创作和传播是两大核心环节。从传播渠道选择而言，微信公众号、头条、一点、企鹅、网易、微博、博客、百家号等传播已经越来越受到众多法律从业者的喜爱，特别是微信公众号，对于刚入行的律师，没经验、没资历、没人脉、没资金，利用各大自媒体进行内容营销更是提升知名度的好机会，往往会被搜索引擎青睐，会有不错的排名，对于推广有一定帮助。
4、软文推广
一个优秀的律师不仅专业能力优秀，理论知识也非常丰富。没有多少案例经验的年轻律师可以通过理论文章来展示自己的能力；而对于经验丰富的律师，更可以通过文章来总结经验，传道受业，进一步提高自己。以写文章、发表文章为契机不断提升自我写作水平与修养、扎实专业知识，增强荣誉感与责任感。努力通过各种途径发表自己的观点、文章甚至著作，包括杂志、会议、论坛、专业网站、有一定影响力的公众号等，在这些平台上展示自己的文章，无形中形成了你的低成本持续获客通道，如果您的潜在客户看到您的文章，就可能顺藤摸瓜找到您，这是点对面无差别攻击。
5、争取上电视，参加公益普法节目
新闻媒介都有很多的公益活动需要律师介入，这就要求律师养成看报纸、电视的习惯，当看到有关信息后主动与编辑联系，毛遂自荐。但一定要记住：不要和记者、编辑谈报酬，要以公益之名来打造自己的公益大使形象。平时还要主动参与新闻媒介报道的社会热点案件、公益诉讼案件，哪怕只是在报纸上说上三五句点评或者在电视上露一张小脸，那都是积累与财富。
6、朋友圈晒判决书与开庭传票等
律师朋友圈晒判决书与开庭传票，这也是宣传的一种手段、可以说是零成本，这样可以让朋友圈的人知道，您最近在忙什么样的案件，证明您不是闲着没事做的，也是有客源的，可以胜任该类型的案件。时常在朋友圈刷刷存在感，借此来打响自己的知名度，以便日后大家遇到类似问题第一个想到的人是您。
7、建立或加入普法微信群
QQ与微信也可以做为一种对外宣传和联系的工具，保持社交性质QQ群、微信群活跃度，提高自身是律师的知名度。因为大家对一个人的认知度都是先从言行举止开始的，特别是互联网时代给大家带来了便利，通过互联网传播自身的信息。准确定位一些自己擅长的垂直QQ群与微信群：比如你擅长金融法律的，就去一些创业群、金融群，里边有大量需要投融资、股权、私募、上市需求的潜在顾客，他们一定会有相应的法律问题；如果你擅长婚姻家事案件的，就多泡一些妈妈社群；如果擅长公司法、劳动法的，就去泡一些管理社群、HR社群等。
8、入驻大型的法律咨询平台（强烈推荐）
入驻大型法律咨询平台，特别是一些大型的付费法律咨询平台，真正把知识变现。为什么本人建议一定要入驻付费的法律咨询平台呢？原因如下：律师行业卖的服务是知识加时间，愿意为知识付费的客户虽然不一定是大客户，但一定是尊重知识，并且质量相对好的客户，而付费法律咨询平台的作用就是帮您筛选这种有质量的客户。个人不太建议入驻那种需要律师花钱认证的平台，本质上虽说律师花钱入驻平台获取案源，实际上还是通过免费咨询筛选案源，导致了这种平台的客户质量不是很好，很多客户都是想要免费咨询，根本不接受付费咨询，转化率非常低。同样是筛选客户，为什么不入驻一些付费的法律咨询平台？一步到位筛选到有质量有价值的客户，省时且高效。
一个好的律师平台提供的便利肯定是非常多的，包括不限定于品牌曝光、资源对接、赚取咨询费、线上客户转化为线下案源等，几乎涵盖了律师们所有的需求。所以，一定要充分利用好互联网的优势，选择入驻一些好的律师平台。比如这种客户付费咨询平台，律师筛选出来的案源客户都懂得尊重律师的知识及宝贵时间，而不是蹭免费咨询的，并且转换成案源客户都是高质量的。
11、塑造个人品牌：练就律师的核心竞争力
律师个人品牌的确立同个人的专业能力、口碑、关系网、行业地位、影响力等密不可分。品牌律师通常要具备如下条件：
（1）有自己擅长的领域。当律师在一个领域做到顶尖专家后，自然会形成一定的品牌效应。
（2）有拿得出手的成功案例。律师要有自己的代表作和标杆案例，不仅能唬住客户，也能让圈内津津乐道、口口相传。
（3）有十足的专业功底和办案功力。品牌都是以实力为尊，以实力为基础。律师不仅仅是帮别人打官司的人，您还能提供很多很多的优质法律服务，您是一个有着专业技能的、“金钥匙”般的法律服务者。
（4）有一定的个人魅力。不凡的个人魅力和个人修养，是品牌律师的必备要素，否则，平淡无奇怎么能对得起品牌二字。
（5）有相当的业内影响力。不仅能得到圈子内（不限于同行、法官、检察官等）的认同，还能得到当事人及其亲友们的认可。
营销从来就不是一件很简单的事情，也不是一蹴而就的事情，尤其是律师行业，很多时候我们销售的不是一件具体的产品，而是我们自身与我们的服务。所谓金杯银杯不如口碑，不管时代如何变迁，获得客户的高度认可，永远是最直接有效的宣传方式，与其迷茫抱怨、好高骛远，不如尽心尽力地服务好当下的客户，为未来铺实道路。律师是一种服务行业，客户体验至关重要，对于客户需求，应该积极响应、及时反馈、主动沟通、竭力办妥，争取服务一位，满意一位，进而围绕这一位，拿下其圈子中的更多人。
总结：互联网渠道的重要性无需多言，相信很多从事律师行业的朋友都或多或少的都学习过互联网营销推广的知识，但还是要强调一点，那就是坚持。
『叁』 浅谈基层院如何构建案件监督管理体制
检察机关肩负着“履行法律监督，维护社会公平正义”的神圣职责。在刑事诉讼活动中，检察机关行使职权，大多数是通过办案来实现的，案件质量问题直接影响着检察机关能否有效发挥自身的职能作用。因此，检察机关强化案件的监督管理，规范内部执法活动，是进一步健全检察体制的需要。目前，虽然各基层检察院在案件监督管理方面进行了多方有益的探索，取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足，未能充分发挥案件监督管理的积极作用。 一、当前基层院案件管理中存在的问题 2010年，河南省平顶山市检察院就案件质量，对十个基层院进行认真评查。发现基层院都不同程度的存在着一些问题。集中表现在以下两个方面。 一是在程序方面，案件程序缓慢，有些案件甚至久拖不决,还不能完全体现或真实体现诉讼程序的法定性、严肃性。如强制措施的依法适用，办案人员应当遵守各项规则，办案期限延长应符合的法定条件，有、无逮捕必要的把握，对不合法证据的排除等都或多或少的存在着不严格的情况。 二是在实体方面，准确依据刑法的基本原则和证据标准适用法律还亟待提高；偏重有罪证据，欠缺对有利于犯罪嫌疑人的证据和辩解的合理分析；衡量案件质量还停留在有罪处罚的最低标准上。其中存在问题案件:侦监案件15件、公诉案件15件，占该类案件的6.9%、反渎案件10件，占该类案件的8%、反贪案件22件，占该类案件的11%。 上述情形的存在，足以说明加强案件的流程管理、质量管理，规范内部执法活动的重要性和紧迫性。 二、基层院案件监督管理存在问题的原因分析 一是重视办案数量，疏于案件监督。由于传统思想的局限，各基层院往往比较重视抓案件数量，但对案件监督管理工作停留在执行办案流程的原始起点上。对案件监督管理的工作模式、工作重点、工作创新等工作如何开展，都在等待观望，客观上使案件监督管理工作在一定程度上失去了组织保障基础。 二是机构不健全，没有设立相对独立的案件监督管理机构。目前，各基层院在案件监督管理上采取了一些措施，成立了一些案件监督管理部门，但设置比较混乱，不科学。如有的在检察院的纪检监察部门附设案件监督管理机构，通过对干警违法违纪情况的查处来监督管理案件，即通过管“人”来管“案”。有的将案件监督管理机构设置在检察委员会，由检察委员会来负责案件的管理。即使有的设置了检务督察室（科）、案件质量管理中心等部门，但实际上都是依附在其他部门，两个牌子，一班人马，并没有真正发挥案件监督管理的职能作用。 三是运作不规范，没有真正发挥案件监督管理的效能。实践中，各基层院对案件进行监督管理主要有两种方式，一种是通过各办案部门的内部管理来实行。即通过对案件的讨论、汇报、签发、审批来实现对案件质量的管理。也就是部门负责人行使管理权，对本部门案件监督管理进行“自治”。另一种方式是上述所提到的专门部门进行的案件监督、检查、处理的模式，即“查处式”的方式。无论是“查处式”还是“自治式”的内部监督管理模式，在保证公正行使检察权方面是有不可替代的作用，但是这两种模式都有局限。“查处式”由于是专门部门进行，力度较大，但具有特定性和被动性，是一种事后监督管理。“自治式”虽然可以在事前、事中和事后进行，具有主动性和经常性，但由于在部门内部，难以真正落到实处。有的检察机关虽然对案件监督管理已列入议事日程，设有领导和工作人员。但由于领导工作繁忙，工作人员兼职较多，无法保证正常开展工作。即使每年搞几次检查，也大多是哪方面出现问题，就集中抓一下，总结教训。往往是头痛治头，脚痛医脚，呈现短期性，缺乏延续性、稳定性。 四是考评检查不科学，难以形成案件监督管理的长效机制。近年来，不少地方检察机关对下级检察机关进行案件质量检查和执行办案流程情况进行考评，并将考评结果作为评先的重要依据。虽然此举对案件质量能起到促进作用，但缺乏全面性、长期性和稳定性。如抽评的案件数量少，有的部门只有办案数百分之一，不能反映整体情况；抽评案件类型不确定，缺少代表性。所以，这种考评并没有与业务管理真正有效衔接。 五是制度落实不到位。长期以来，检察机关案件内部监督管理一直是业务工作的薄弱环节，虽然各级检察机关对执法活动和案件质量提出了许多原则性要求，制定了多种制度，但管理手段宏观把握较多，环节管理甚少，事后总结多，事前、事中关注少，案件质量评估标准简单不全面。造成了有制度但落实不力，有措施但问题频出，有查找但纠而复发。 六是检察业务人员素质不过硬。当前，基层院检察业务人才资源匮乏，业务钻研氛围不浓，一些干警法律水平不高，事业心、责任心、上进心不强，敷衍塞责，工作缺乏活力，少有压力等。 三、科学构建案件监督管理机制的建议 案件监督管理工作要以法律法规和有关规定为依据，在检察长和检察委员会的领导下，对案件程序实行监控，质量考评，进行统一管理，全程监督。应以案件为中心，从机构建立、运作规程和考评方案等方面建立监督管理长效机制，努力构建案件质量保障体系。 一是领导要高度重视案件监督管理工作。案件质量是司法公正的生命线，关系到法律权威与和谐社会的实现。因此，作为基层院领导要牢固树立案件质量的意识，把案件质量问题放在办案的首位，为案件监督管理工作提供强有力的组织保障，改变过去靠案件监督管理部门“单兵作战”，这样才能提高办案质量，保证执法的公正性和权威性。 二是建立健全案件监督管理职能部门，加强案件监督管理人员的配置。负责检察机关的业务监督管理工作，机构等级应高于或等于其它办案部门。这样，更有利于工作的开展。在人员数量上可按全院办案总人数的百分之八到十进行配备，根据工作量权衡，一人负责八至十人所办案件的监督管理，还是比较适中的。这样既可防止人浮于事，也能保证督管到位。案管工作是一项全新工作，同时又是业务性很强的工作，没有较强的业务根基是难以胜任该项工作的，因此，在机构的人员配备上，应以熟悉检察业务，有丰富的办案实践经验和能熟练操作计算机，同时具有工作责任心强、原则性强、能吃苦的“精英型”检察官组成。同时要加强案管队伍建设、多渠道对案管人员进行培训，以适应案管工作的需要。 三是应建立规范的案件管理运作机制。强化案件监督管理，促进和维护司法公正，是检察业务改革的重要部分。在运作过程中要强化对案件的全程监督和统一管理。案件监督管理部门采用计算机管理。日常负责各类备案材料收集整理、办案进度和诉讼环节变化的掌握、案件办理情况追踪、案件办理过程的信息收集、反馈、对重点案件的检查、组织案件考核评估等。通过业务流程监督，借助网络信息构建一个管理信息平台。检察长、分管领导随时都能直观真实的掌握全院或分管部门的办案情况和个案进程。业务部门和承办人主要承担案件的办理工作和对相关案件提供有关材料，说明理由。部门内勤的工作量也大幅度减少，通常只承担内卷归档，部门内的行政事务和信息联络工作，从而实现监督管理的优化和提升。 四是建立科学管理的考评方式。案件质量标准是开展案件监督管理的基础和依据。因此，抓案件监督管理必须首先设定好严明的案件质量标准。标准既要体现在案件的处理结果上，更要体现在案件办理的整个过程中，达到过程与结果的统一。不仅要有宏观指导角度设定，更要有微观角度的可操作性。案件监督管理中设定的质量标准应从四个方面考虑，即刑诉法和司法解释以及相关规定要求的法定程序标准；认定事实证据、适用法律的实体标准；法律文书制作，送达、告知、内卷装订、归档等方面的形式标准和日常跟踪监督管理方式和发现解决问题的管理标准。 五是更新干警执法观念，规范干警执法活动。大力弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德，认真落实检察官职业行为基本规范，切实转变执法干警观念，牢固树立案件质量的意识，把案件质量问题放在办案的首位，保证执法的公正性和权威性。采取有效措施，把检察干警置于监督之下，做到“人人是监督者，人人都在监督中”。 四、构建案件监督管理长效机制应需注意把握的几个问题 案件监督管理工作是一项较为繁杂的系统工程，应当具有科学性、合理性、可操作性和效率性。但长期以来人们形成的办案习惯在短期内改变是不切实际的，必然要有一个转变和适应的过程。因此，要真正发挥基层院案件监督管理的作用，使这一机制具有长期性和稳定性，仍需要注意抓好以下几方面工作。 一是完善相应的配套措施。建立预警措施，对办案程序、办案效率，完成时间段工作以及上级考核考评要求完成的数量性工作，进行提醒催办；抓好警示措施，在对案件监督管理过程中发现的问题以口头、书面方式进行信息通报，及时予以纠正；落实责任追究措施，对已发生错案进行责任划定，提请追究等。 二是严格执行制度。案件监督管理机制的建立，关键在落实，再好的制度落实不到位，也等同于虚设。因此，在执行制度上，要从严把握，严格考评，不能在执行上打折扣，搞特殊化。在办案流程的基础上，制定明确的工作细则和办案流程，各业务部门要从受案开始，对审查、初查、立案、侦查、采取强制措施、起诉等各个环节，严格按照已制定的制度，进行全面落实，保证各项业务规范、有序、合法、高效运行。 三是加强检察机关内部监督，强化案件管理部门职能和人员配备。案件管理部门应当具备以下特征：专门性,即主要职责是对本院的全部案件进行管理，对于各类案件中的违法行为仅享有建议监督权，而不具备直接监督权；平等独立性，即案件管理部门不受本院其他业务部门的领导，并且与本院其他各业务部门具有平等的地位、独立性。案件管理部门在独立于其他各部门并且与他们享有平等地位的基础上，有权利也有能力拒绝各业务部门对案件不当处理的要求，并有权利建议相关业务科室进行整改；人事考察优先性，鉴于案管工作的重要性，应为其提供更多的便利条件，充分完善案管的软件、硬件配备。将案管工作经历作为干警考评晋职、晋级的重要衡量标准，其次案管职位实行轮调制，让更多的年轻干警到综合科室锻炼，为年轻干警提供锻炼的平台。 （作者单位：河南省叶县检察院）
『肆』 检查法草案监督对象拓展至六类公职人员吗
监察法草案规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关。在省、自治区内、直辖市、自治州、县、容自治县、市、市辖区设监察委员会。
对于监察机关的监督对象，草案规定，监察覆盖六类公职人员：
一类是党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照《公务员法》管理的人员;
二类是法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
三类是国有企业管理人员;
四类是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
五类是基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员;
第六类是其他依法履行公职的人员。
有学者向南都指出，这样的范围表述，比此前行政监察范围大有拓展。
『伍』 如何在人大监督下开拓创新，依法做好本职工作
一是要有强烈的事业心、责任感。工作要有敬业精神，要有强烈的主人翁意识，把工作中的每一件事当成是自己的事来做，就会把工作做好。消防职业是人类社会永恒的职业，人类有用火的历史，就有与火战斗的历史，这个历史也将伴随着人类沿续下去，消防事业是一个光荣而神圣的职业，在国外，消防被许多国家的人民所尊重，消防职业被作为择业的首选，有不少的志愿者加入到消防队伍中来，为人民保平安，为社会保稳定，为地方促发展。我们现在作为其中的一员，理应义不容辞地干好本职工作。
二是要准备好开展工作的“行囊”。要把自己磨练成一把“金刚钻”，练就过硬的组织指挥、协调统筹能力，工作中善于统一大家的思想，协调官兵的行动；练就通顺流畅的语言表达、文字写作能力，在管理队伍时要做到能说会写，善于调动官兵的积极性、做好官兵的思想工作，善于进行调查研究、总结经验；要具备开阔的视野、丰富的想象力，用先进的理论来指导工作，用先进的方法来管理队伍，最终把自己练成能够实现目标、想法的人。
三是思路要紧跟时代的发展。要具有高度的政治敏锐性，善于把握消防工作的发展方向和工作重点。消防工作随着社会和经济的发展，将变得越来越重要，且面临的问题也将会越来越多，处于各种社会利益冲突的焦点，工作中必将存在不尽人意的方面：社会经济发展与消防法律法规相对滞后、执勤任务繁重与消防警力的严重不足、官兵思想活跃与教育管理制度不相适应等等。要做到与时俱进、未雨绸缪，凡事预则立，不立则废，善于在工作中发现问题，改进思路，做好准备。
四是工作中要树立“三心”。信心：信心是人生之舟的舵，工作是动力，任凭人生旅途的风雨变幻，始终会顺利向前航行。只要有信心，人永远不会挫败。选择了消防这一事业，就必须把这个有意义的工作完成。不能这山望着那山高，将自己的时光消耗在不停的选择之中。恒心：要有耐得住寂寞，消防部队要坚持二十四小时执勤、要经常加班加点工作，想要认真做好工作就意味着要放弃大量的休息、娱乐时间；想要成功，成功不可能一蹴而就，成功需要成本，时间也是一种成本，珍惜时间就是节约成本；要具备持之以恒的耐力，要有咬定青山不放松的韧劲。决心：就是要为创一番事业、闯一条新路进行自我激励，工作时必须树立一个崇高的目标，那么在崇高的目标支持下，不停地工作，即使慢，也一定会获得成功，也就是说，一个人只有以他全部的力量和精力致力于某一项事业时，才能有所成就。
五是要为自己的前途命运负责。对待工作的结果正如这句话所说：“今天工作不努力，明天努力找工作”。工作不认真、拖拉就意味着：每一日所付出的代价都比前一日高，因为你的生命又短了一天，所以每一日你要更积极向上，应该抓住今天，要知道今日一去不复返。消防部队是现役部队，绝大多数干部都要面对转业、复员，造成在队伍中普遍有“临时工”的想法，干部容易产生混日子的想法，在工作中得过且过，不思进取，不知所为，把今天的工作做得尽善尽美，这就是你应付未来的唯一方法。或自以为是，精力外移，热衷于在社会上拉关系，以为“找到一个好关系，工作不干没关系”。要懂得：世界只会向那些有目标和远见的人让路。不去思考如何做好工作，如何在工作中提高自己的能力，增加工作的技能，分不清“关系”与能力属重属轻，导致本末倒置，最终将一事无成。列夫.托尔斯泰说过：人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。自己的生命我们已无法选择，人生我们必须去体验，如何去做好这桩“十分沉重的工作”，我想我们应当勇敢的接受这个挑战，正确对待人生和工作中遇到的困难、受到的挫折，把它们当作是对自己的磨练，认真去悟透“人生“这个禅，用行动来解释“工作”这个理，使自己的人生境界得到升华。才能让自己成为一个有利于社会的人，为社会作出一点贡献。
『陆』 企业档案分类（行政类、财务类、人事类、业务类、工程类、拓展类），具体每个类中还有哪些内容
档案是全面反映公司经营管理各项活动的历史记录，是实现决策科学化的重要依据。为使各部门认真做好档案管理工作，特制定本方法。一、档案范围：公司各种具有保存价值的文件、图纸、方案、软件、图片、音像、实物等都必须立卷、归档。其中，文件包括：规划、计划、技术资料、工程资料、财务资料、人事资料、会议纪要、项目方案、合同协议、内外行文等。二、档案分类及编号：1、档案按其内容及关联部门可分为六大类：（1）行政类（2）财务类（3）人事类（4）业务类（5）工程类（6）拓展类2、机要档案须在档案编号后注明：绝密、机密、秘密。具体划分规则见本制度第三条第二款。3、档案编号以“一案一号”为原则，遇有一案归入多类者，应先确定其主要类别进行编号。归档后须填写《档案管理登记表》。三、机要档案：1、机要档案按其内容分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。2、划分标准：绝密档案包括：公司经营发展中的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策、战略性的合作协议及金额在30万元以上的重大合同。机密档案包括：（1）财务资料；（2）公司重要会议纪要；（3）公司经营情况；（4）人事档案、薪资性档案、劳动合同；（5）技术资料；（6）金额在5万-30万元的合同。秘密档案包括：（1）重要项目资料；（2）项目合同协议。四、档案装订：1、以左方装订为原则，右上角标明档案号。2、文件如有皱折、破损、参差不齐等情况，应先整补，裁切折叠，使其整齐，再装订。五、保存期限：档案保存期限除政府有关法令或本公司其他规章制度特定者外，一律按照下列规定办理：1、永久保存：（1）公司章程；（2）股东名簿；（3）股东会、董事会、监事会会议纪要；（4）公司证照；（5）各级批文；（6）印鉴；（7）公司年度经营计划；（8）公司年度经营总结；（9）年度财务报表；（10）技术资料；（11）不动产所有权状及其他债权凭证；（12）人事资料；（13）大型活动图片、音像资料；（14）其他核定须永久保存的文书。2、十年保存：（1）会计凭证；（2）其他经核定须十年保存的文书。(其它财务档案的保存期限按国家相关规定执行)3、五年保存：（1）期满或解除的合同协议；（2）完结后的项目方案；（3）其他经核定须保存五年的文书。4、一年保存：（1）部门工作计划及工作总结；（2）完结后的部门请求报告；（3）完结后无长期保存必要文书。5、公司规章制度由总经理办公室永久保存，使用部门视其有效期限予以保存。六、保管部门：1、财务专项机要档案由财务部负责保管。2、人事专项机要档案由总经办负责保管。3、股东会、董事会等资料由总经办负责保管。4、各部门均应指定兼职文书人员，负责管理本部门的文件材料，并保持相对稳定，保管档案的人员变动应及时通知总经办，部门档案在规定时间移交总经办档案管理人员保管。七、档案移交：1、公司各类证照、批文在颁发之日起移交总经办。2、公司章程，会议纪要、决议，应自签发之日起三日内移交总经办。3、合同协议应在签订之日移交总经办。4、财务档案、人事档案由部门自行立卷、归档、管理。5、其余档案半年移交一次，时间为每年的1月和7月。6、档案移交须填写《档案移交清册》。7、《档案移交清册》一式三份，移交双方各一份，总经办留存一份。八、档案调阅：1、因工作需要需调阅档案时，须填写《档案调阅申请单》，并经相应核准人核准后方可调阅。2、行政类档案、财务类档案、人事类档案、业务类档案、工程类档案、拓展类档案的调阅须部门经理核准，跨部门档案调阅须总经办核准，但仅限于档案的查阅、复印，使用原件或调阅机要档案资料须总经理核准。3、档案管理人员必须严格按照《档案调阅申请单》的内容，将档案调出，供调档人查阅。4、调档人必须是《档案调阅申请单》里注明的查阅人。5、《档案调阅申请单》由档案管理人员留存备查。6、档案借阅时间最长不超过8个工作时。7、如调档内容更改、调档时间延长，应按调档程序重新办理。九、档案销毁：1、超过保存期，且无保存价值的档案应销毁。2、需销毁的档案由保管部门填报《档案销毁申请表》，经相应核准人核准后方可销毁。3、部门内部档案由部门经理核准销毁；机要档案由总经理核准销毁；其余档案由主管副总经理核准销毁。4、销毁档案须两人以上人员共同完成，总经办指定专人监督销毁，并填写《档案销毁登记表》。5、档案销毁每半年进行一次，即每年的1月和7月。6