城管执法人员的工作分析

⑴ 如何做好城管工作

城管执法督查人员是城管执法队伍中的“宪兵”，他的岗位职责要求他成为城管执法队伍的一面旗帜，个人形象的典范，所以对督察人员一定要高标准，严要求。要想建设一支政治强、作风硬、业务精、形象佳的督查队伍，就必须把一些思想觉悟、文化素质高、城管执法经验丰富、熟悉城管业务和法律法规的同志选调到督查队伍中来。在实际工作中要想当好一名城管督察员，我认为应做到以下几个方面：

一、严于律已，树立督察良好形象

俗话说的好“打铁还须自身硬”，做一名城管督查人员也须如此，必须自身正、自身硬。要求其他队员做到的，自己首先要做到；要求其他队员不做的，自己坚决不做。作为督察人员，要想使被督察的单位及个人对所作出的督察决定心服口服，就必须以身作则、严于律己。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，要加强自身素质的修养，加强法律法规的学习。发挥爱岗敬业、无私奉献的精神，在改革开放和社会主义市场经济条件下，能够抗得住诱惑，经得起考验。不断加强党性锻炼，加强自身修养，努力改造世界观，实事求是体现价值观。做给队员看、领着队员干，起到一个模范带头的作用。

二、勤奋学习，精通督察业务知识

城管执法工作点多、线长、面广，执法所涉及的又多是群众的切身利益。担负着多个部门的上百项城市管理综合执法任务。执法范围涉及到市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商管理、公安交通、市政管理等。不仅执法内容多、任务重，而且还出现了许多新情况、新问题，这就要求城管督查人员要技高一筹，应成为城管执法工作的全才，只有熟悉城管业务和城市管理方面的法律法规，才能有效地去监督城管执法人员依法行政、文明执法。做到这一点，就要勤学，要系统学习、刻苦钻研法律法规和城管业务知识，掌握必要的专业技能，努力成为精通城管业务的“行家里手”。

三、公平公正，履行督察岗位职责

城管督查人员，督察对象都是自己的队友，有的甚至是很好的朋友，低头不见抬头见，开展工作有阻力、有压力。这就要求每一名督查人员要坚持“执法必严，违法必究”的原则，对违法违规行为，不管他出自哪个大队、哪个中队、哪个人，都要以事实为依据，以法律、法规为准绳，追究当事人的行政责任和经济责任。对违法违规事实清楚、证据确凿的，要有一查到底的勇气和决心，决不含糊手软。在人情、关系面前，要讲党性不讲人情，讲原则不讲关系，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”。另外，工作中还要坚持公平、公正的督查原则，把好工作的尺度，注重原则性和灵活性的有机结合，做到合情合理、不偏不倚。

四、深入基层，解决督察实际问题

作为一名城管督察员，必须要经常深入基层、深入实际，决不能浮在上面，夸夸其谈。督查中发现问题，要深入调查研究，仔细分析出现问题的原因，然后找到解决问题的办法，并及时进行总结。将带有普遍性和倾向性的问题及时反馈到各基层单位，使其能够及时发现工作中存在的薄弱环节，有的放矢地开展工作，杜绝同样问题的再次发生。使督察工作由被动的事后监督变成积极的事前防范，从源头上预防违法违规行为的发生。

如何理解新时期的城管执法队员，这是一个很有意思的命题。笔者认为，在新时期出现的城市管理行政执法队伍，是加强城市管理综合执法的一个巨大进步，是社会有序发展和人民群众对美好生活期望在法律上的一种实现。构建“和谐社会”是新时期提出的总体要求，同时也是无疑地向城管执法提出的一个新课题。这就是：要建设一支“和谐城管”、“和谐执法”的城市管理和行政执法队伍。那么，和谐的“城管执法队员”应该怎样理解呢？笔者认为，可以体现在以下四个方面：
一、和谐的城管执法队员，是一名执法员
作为一名从事行政执法的城管队员，必须认真履行自己的职责，在经过法定程序授权的执法范围里认真执法。同时，还要严格按照法律程序执法，努力保障社会稳定，最大限度地为社会进步、经济发展、人民安居乐业，提供良好的外部环境。城管队员每时每刻必须做到懂法不犯法、知法不违法、执法不弄法。这实际上，体现了城管执法所具有对社会环境的维护职能。主要是体现在城管主动实施法律授权的一切法律行为，对违反法律法规的行为进行公开、公平、公正的处罚。它直接体现在我们日常的执法工作中。
在这里，必须明确一个认识，那就是：因为城管队员的认真执法而引发的冲突，并不违背构建“和谐社会”的宗旨；如果城管队员在执法中没有履行好自己的职责，就会有背于“和谐社会”的建设，因为这种不作为的行为，将直接影响到社会和谐正常秩序的建立。
二、和谐的城管执法队员，是一名宣传员
宣传，是构建“和谐社会”和建立“和谐城管”的一个有效途径。城管执法，大部分是在马路上执法，因此可以充分利用执法工作的特点，和与市民接触频繁的便利条件，积极、主动地宣传法律法规的规定和要求。城管执法队员的宣传，是一种媒体以外的宣传，它比媒体宣传更具有直接性、及时性、实效性等特点，但是也有宣传面过窄的缺点。不过，只要每一个城管执法队员都能承担起宣传员的责任、很好地发挥自己的作用，那么就能弥补这个缺点。这实际上，体现了城管执法所具有社会正常秩序建立和发展的推动职能。城管执法队员的宣传，既可以与执法并存，依附于执法而同时开展，同时又可以脱离具体的执法行为而独立开展。
宣传的内容，可从两个方面进行：一是对法律、法规的内容进行的宣传；二是就违法、违规现象，对社会发展和人民利益的损害所进行的宣传。宣传的对象，既可以是违法当事人，也可以是人民群众，更包括那些围观的群众。宣传的方法，可以多种多样，既可以事后的被动宣传，又可以事先的主动宣传等等，（如：城管下社区、进课堂）。
三、和谐的城管执法队员，是一名服务员
城管执法，是政府的一个行政执法机构。因此，城管执法队员在工作中，应该在保证自己执法不受影响的前提下，主动积极参加社会服务活动，把能为人民服务作为一件愉快的事来做。这既是形象建设的需要，也是城管执法本质和性质所决定的。这实际上，体现了城管执法的对社会行为的救助职能。这里的救助，不仅仅是经济救助，而是对社会个体和社会团体所实施的一种社会行为的救济和帮助。
这种服务，一是主动实施救助。主要取决于城管执法队员的职业道德和社会公德程度，因为这种救助大多是在法律授权以外的或者是非执法行为的一系列救济和帮助。比如，见义勇为、救死扶伤、乐于助人等。二是被动实施救助。这是城管执法部门在接受了社会个体或社会团体的举报、投诉后，实施的一系列救助行为。这种救助，大多体现在法律授权内的执法行为。
四、和谐的城管执法队员，是一名信息员
城管执法的方式，基本上以路面巡逻为主，因此城管巡逻，就是勤务网格化的模式。同时，城管执法队员的专业知识和配有的通讯设备，必须成为城管执法信息员的责任和义务。它是由“执法为民、以民为本”的执法理念所决定的，更是构建“和谐社会”、“和谐城管”所需要的。这实际上，体现了城管执法的对社会行为的监督职能。这种监督，是对社会及其社会行为人的一种监督，是在法律法规规定范围里是否实行的一种行为的监督。这种监督，是全方位的，是要求城管执法队员善于观察、勤于总结、及时汇报和为相关部门提供信息、收集资料、争取时间的一种保证。
城管执法队员所关注的信息，应该包括：执法范围内的各种情况、影响社会公共秩序的行为、危害社会公共安全的行为等。
城管执法，是一项有始无终的工作，但又不是一成不变的。因为，社会和经济在正飞速发展，这样它就迫使城管工作必须在不断的调整中前进，必须保证做到城管执法与社会和经济的同步发展。

⑵ 怎样做好城市管理行政执法工作

转变执法理念 营造和谐执法环境《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。这就表明，完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸置疑，城市管理行政执法属于社会管理的范畴，因此，城市管理部门在完善社会管理，构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。随着城市发展的不断深入，我们也在不断地转变执法理念，不断地探索、调整和改进城市管理的方法和手段。结合多年开展的城市长效管理活动，我们体会到，只有实现一个明确、两个转变，城管执法工作才能不断续写辉煌。一个明确——明确行政执法目的我们知道，任何法律的的制定和实施都只是手段，而不是目的。行政处罚本身也同样不是目的，而是为了促进行政违法得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。确立新的执法目的，就是要彻底消除“执法即处罚”、“执法即管人”等错误的执法观念，在行政执法工作台中牢固树立“依法行政”和“执法为民”观念。要端正执法思想，正确认识“为谁执法，为谁服务”的问题。绝对不可以把行政执法与社会发展和广大民众的利益对立起来。以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一，但随着城市建设的改造和管理态势的发展，过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐城管的形势要求。因此，在行政执法队伍中更新执法目的显得尤为重要。那么城市管理行政执法的目的是什么呢？它应该是努力提高全社会公民的综合素质， 在平时的生活、工作中依法、高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动，从而避免各类行政违法、违法、违章的情况出现，大家共同营造良好的环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业和殷实富康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。同时，确立新的行政执法目的，对转变执法观念也有着极为重要的作用。两个转变——转变行政执法观念、转变行政执法方式一是转变行政执法观念。传统体制下的城市管理工作，往往采取“以收代罚，以罚代管”等管理方式，既影响了了政府形象，也达不到管理效果。新的行政执法目的，决定了执法观念必须更新。作为和谐社会建设中的城管行政执法，要明确我们行政执法队伍所追求的最高境界是什么。目前，在国际上无论是国土防卫还是打击恐怖势力，无论是重大疾病救治还是应对自然灾害的发生，都是将大量的人力、财力、物力放在预防上。美国的导弹防御系统以及攻打伊拉克都基于此。古语云，凡事预则立，不预则废。所以从建设和谐社会的要求来讲，我们行政执法的最高境界应该是通过各种手段和方法，有效避免违章的发生。这是我们追求的第一目标。依法合理的处置各类已发生的违法、违章案件是我们的第二目标。做到第一目标就减少了第二目标；全面达到第一目标，我们就没有第二目标。这也是实现和谐社会的基本要求。因此，我们的工作理念必须要转变，要研究违章案件发生时的时间、地点、条件等因素，不断调整工作方法，力争做到没有违章行为发生或把违章行为制止于萌芽阶段。逐步确立“民本位”的价值取向，把理念认识转化为自觉行动，使传统经济条件下的管理者和监督者转变成为公共利益、社会公平的维护者和服务者。二是转变行政执法方式。执法理念的转变最终体现在执法方式的转变。面对新的形势、新的职责、新的挑战，只有不断探索、深入研究，才能切实解决现实工作中的难点和热点问题。1、强化队伍管理。构建和谐城管，队伍建设首当其冲。城市管理行政执法队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导，以“全心全意为人民服务”为宗旨，以不断提高执法人员素质为核心，以加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为主要内容，以实施正规化、专业化、规范化管理为手段，努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。2、加大宣传力度。我们要始终把城市管理宣传教育工作抓牢不放。在报刊上进行积极正面的宣传，加强与电台、电视台等新闻媒体的联系，多形式、多角度进行跟踪宣传，做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音，在社会上营造浓厚的舆论氛围。组织执法队员发放宣传材料、告知书，与经营户面对面交流，通过设立意见箱、举报箱，公布投诉电话，广泛征求意见。加强沟通，赢得社会的理解和支持。抓好宣传教育，形成有利于城市长效管理的宣传导向。采取多种形势、大力宣传城市管理方面的法律法规知识，让城管执法工作深入人心，不断提高市民的城管意识，形成理解支持城管执法队伍的辛勤劳动，自觉参与、配合城市管理的良好氛围。重视和加强对青少年的教育，通过学校等各种教育载体，对在校学生进行城管意识教育。城管进校园，组织学生走上街头，开展义务宣传，并直接参与市容纠违，进而使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识，影响并带动他人。3、完善预防措施。注重案例分析，针对不同形式的违章行为，制定、实施不同的预防措施。如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况，，可实行多班轮值的徒步巡查管理模式，确保管理不留空当。对难点、热点地段，可多安排队员进行定点、定时、定人管理。建筑工地是市容违章多发的源头，应建立《施工工地管理台帐》，与施工单位签订《文明施工协议》，宣传有关法规，了解施工进度，同时根据不同的工程阶段提供力所能及的服务，使辖区内的工地始终处于有效监控之中，力争达到良好的管理效果，取得施工方、群众、管理方三方都满意的多赢局面。4、树立正确的执法方法。按照和谐执法的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主，对绝大部分的一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮扶作为目的。这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键也是体现和谐执法的根本。要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以帮扶为主，寓执法与服务之中，作为建立和谐执法工作模式的基准。5、严格依法执法。应当看到，我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题，尤其是不讲程序、粗暴执法的现象时有发生，在社会上造成了不良影响。依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面。只有严格依法执法，我们的工作才能得到政府和群众的认可。比如，我们平阴县玫瑰广场周边，以前几乎户户占道经营，每到上下班高峰时，自行车都无法推行，周围群众反响十分强烈，各部门曾组织过数次大规模整治，效果却不明显。县综合执法局改变过去的执法模式，严格依法执法，疏堵结合，建立箱体式货柜免费向业户提供，同时对所有占道经营户进行现场拍照取证，当场开具停止违法行为通知书。对逾期不接受处理的，按时限发出陈述申辩告知书及行政处罚决定书，最后申请法院强制执行，取得了较好效果。城市管理工作是长期、复杂而艰巨的任务，构建社会主义和谐社会又为城管工作提出了新的更高要求，但我们相信，只要我们解放思想、转变理念、锐意进取、开拓创新，就能为改善居民生活质量、优化城市的经济环境，为构建和谐城管做出新的更大贡献。

⑶ 浅谈如何抓好行政执法管理工作

衡山县城管综合执法大队周碧云 随着社会进步和经济快速健康发展，我国城市化建设步伐明显加快，由此带来的城市管理诸多问题和矛盾逐步凸显。如何贯彻落实科学发展观，推动城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是摆在各级城管行政执法工作者面前的一道紧迫课题。笔者作为一名城市管理工作者，长期在基层一线工作，下面就如何抓好新时期城管行政执法工作提出浅薄的见解与大家共勉。 一、明确指导思想 城管行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真贯彻落实科学发展观，按照十七大精神实质和胡总书记重要讲话，认真履行以为人民群众服务和为经济建设服务的宗旨来开展工作。 城市管理行政执法靠两条：一是教育，二是强制，都体现了绝大多数人民群众的意志和愿望。管理与被管理、执法与被执法，客观上是一对矛盾。 管理和执法的过程，是逐步化解这个矛盾的过程。通过教育，将使越来越多的人自觉服从绝大多数人的意志和愿望；通过强制，迫使个别屡教不改、严重违规者服从绝大多数人的意志和愿望。 二、明确工作目标 简言之，我们工作的直接目标是要实现文明卫生城市的长效管理。按照长效管理的要求，我们的基本工作方针是：标本兼治，专群结合，综合治理，长期见效。 实行标本兼治、专群结合，一是由城管执法工作所处的客观环境和现实条件决定的，我们的工作必须坚持从实际出发，讲求实效，稳步推进；二是适应现有工作体制、机制需要的，我们的工作要向法治转变，但有时只有依靠行政推动，才能逐步实现这种转变。 三、注意工作方法 总结工作中的经验和教训，为便于做好以后的城市管理和行政执法工作，我个人认为，以下几种方法技巧应予重视并在实践中进一步改进和完善。 第一，宣传在先，教育在先，警示在先。这一条是我们在工作中必须和首先要运用好的方法技巧。对违规者中的初犯、偶犯和年老体弱者，尤其要注意做好这一条。 第二，力求把违规问题解决在萌芽、初始状态。这时，这些问题往往是个别的、零星的和分散的，要做到见微知著，防患于未然，反应快、动手早，切忌等问题成堆后才处理。 第三，要善于通过多种渠道、运用多种手段解决问题。由于情况复杂多变，仅靠我们有限的手段是不够的，有些问题通过借助其他手段，同样可以达到解决的目的和效果。 第四，对热点、难点和积重难返的问题，首先要进行集中整治、综合整治，在此基础上，注意分析其形式的体制、机制上的原因，以逐步从根本上解决。 第五，治乱用重典，快刀斩乱麻。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张法理，打开工作局面。对屡教不改、严重违规的人员，尤其要实行严管重罚，决不姑息迁就。 第六，对屡教不改、久治不下的“钉子户”、“顶牛户”，要实行挂号立项，坚决依法查处。要集中优势兵力，速战速决。事先要注意研究对象，熟悉情况，周密部署，明确分工，不可在无把握、无准备的情况下草率行事，如现场情况临时有变，则宁可放弃。 第七，要统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决老问题，后解决新问题；要注意触类旁通，举一反三，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。 第八，对具体问题要作具体分析。根据所要解决问题的对象、时间、地点不同，要相应地采取不同的对策和方法。 第九，要善于总结工作中的经验教训，在学中干，在干中学，通过剖析典型案例等形式，使业务水平有明显提高。要注重研究城管执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的预见性、系统性和有效性。 第十，严格依法办事，秉公执法，不徇私情。每办一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，都要作好应诉准备；每办一件案件，都要经得起法规的检验；每办一件案件，都要经得起上级和人民群众对我们队伍素质的考验。

⑷ 如何加强城市管理综合行政执法工作的分析

（一）更新执法方式，坚持人本管理
在行政执法过程中，城管要改变原来单一的执法方式，从服务民众的角度出发，全面更新观念，转变行为，切实做到服务于城市发展和人民利益。其一，加强沟通。在执法过程中，要以教育和沟通方式为主，向被管理者宣传城市管理的相关法律法规和知识，在提升意识的基础上，实现民众与城管的协作，禁止采用强制性的暴力执法行为。其二，设置场所。针对一些无照经营的游商，在适当的地方设置专卖区、解禁区，并规范其经营，这既能实现管理之目的，又保护了民众利益。
（二）加强执法监督，提升执法效力
一方面，加强内部监督，设置专门的监督管理机构，对执法者的行为进行监督，并制定相应的奖惩措施，根据执法人员的行为表现给予不同层次的奖励或是惩罚，以有效规范执法者行为。另一方面，充分运用网络公共平台、信箱等，调动社会群体参与到执法监督中，并公示典型现象，以此实现城市管理的有效性。
（三）提升人员素质，强化执法专业性
一支高素质的城管队伍是实现城市管理行政执法效能的关键因素，一方面，要加强执法人员的专业素质建设。通过教育、培训、学习等方式，促使执法人员掌握相关的专业知识、管理技能、法律法规；实行竞争上岗制，展开公开竞争、择优录用，以此提升执法人员的专业水平。另一方面，要加强心理和素质建设，增强城管的责任心，使城管树立为人民服务的思想，增强执法人员的正义感和抗压能力，保证公正执法、严格执法。

⑸ 谁能帮我做个关于城管执法的案例分析啊

1、职务行为，因为他们是执法人员，在履行执法任务。
2、有违法行为，因为在执法回过答程中，执法人员应该出示工作证，在扣押公民财物时也应当开出扣押清单和当场处理的处罚决定书，这是有法律明文规定的，他们的行为严重违法行政法的规定，是行政违法行为。
3、可以向行政主管机关反映情况请求解决，或提起行政诉讼。
4、应以某城市管理行以及执法局的主管机关或授权机关为被告。

⑹ 浅谈如何做好一名城管执法队员

做好一个执法队员同做好其他任何工作一样，必须具备三方面的内容。 即：有意愿、有责任感的工作；有能力和技能完成完成工作任务；并且知道完成什么任务。三者缺一不可，但我认为有意愿、有责任感的去工作最重要。有意愿、有责任感的去工作是做好城管执法工作的前提条件。有了主观能动性，掌握工作技能、明确工作标准方向、完成工作目标就不成为问题。有人认为优秀的执法人员是天生的，有的人怎么做也做不像。但我认为执法管理首先是一种技术。因为执法管理有具体方法和技巧。就比如语言表达、与人沟通，法律知识的掌握，都是具体的技术细节，只有把这些具体的技术和方法掌握到一定的程度后，能够将其进行组合了，运用自己的方式去表现他们，才能达到最好的效果。所以执法工作是必须要学习的，必须掌握一些基本的技术和方法，才能通过灵活的运用这些方法和技术来达到执法的目的。城管的工作繁杂、头绪较多，特别是在阶段性的任务急、矛盾多、要求高的时候，无形中放松了学习。一是强调客观，懒的学。客观上看，是由于平时工作比较繁忙，其根源主要是主观上对理论学习的认识不到位，重视不够，存在懒惰思想，没有深刻认识到抓好理论学习的重要性。平时自我懈怠，只满足于一般的读书、看…… 你还没注册？或者没有登录？这篇要求至少是高级会员才能阅读！ 如果你还没注册，请赶紧点此注册吧！如果你已经注册但还没登录，请赶紧点此登录吧！