教育为先监督

❶ 教育制度监督在惩治和预防体系中的关系是

教育来是基础、制度是自保证、监督是手段
教育可以筑牢拒腐防变防线，惩处可以增强教育的说服力；制度是规范人们的行为，可以起预防作用，惩处可以增强制度的制衡力；监督是不让腐败行为有机会，惩处可以增强监督的约束力。因此，教育、制度、监督是重在预防，但从严惩处腐败行为反过来又可保证教育更有说服力（不要学他，得不偿失，达到“不想为”的效果），制度更有制衡力（违反了要付出代价，达到“不能为”的效果）；监督更有约束力（被发现了要受到惩罚，同时增强监督者的信心，达到“不敢为”的效果）。

❷ 什么是教育行政监督的意义

“教育行政监督，是指有关机关对教育行政主体在教育行政过程中是否依法行版政进行监督的活动。”在权当前我国高等教育快速发展的新形势下, 借鉴国外教育行政监督的先进经验, 切实加强我国教育行政监督, 对于提高高等教育行政管理效率，发现和预防教育腐败, 促进高等教育事业健康发展, 具有十分重要的意义。

❸ 请论述教育法律监督

三、国外教育法制建设对我们的启示

依法治教，不仅能有效地保证国家对教育的宏观管理控制，而且能大大提高国家教育行政管理的效率，可成为国家管理教育的最权威的手段。各国不仅重视教育立法，而且重视教育执法和司法。教育执法体系和监督体系明确，执法职责分明，执法关系顺畅；对教育纠纷的处理有系统内外部健全的司法制度。但教育法制化最终要体现在教育法的贯彻执行上。教育法的实施，不能仅仅运用行政手段，还必须依靠法律手段。

以下几点，值得我国在进行教育法制建设中参考和借鉴：

（一）应当建立对教育法律法规适时的立、改、废制度

随着教育改革与发展的深入，需要对现行的教育法律法规进行清理、整顿，该修订的要修订，该补充的要补充，已经不适应甚至有碍于教育发展的，应当废除，重新制定。

（二）应当在国家法制统一原则前提下，扩大地方教育立法权限

我国是单一制国家，强调国家法制的统一。但特殊的国情要求我们在强调国家教育立法的同时，扩大地方教育立法权限，发挥地方在教育法制建设中积极的、应有的作用，既要发挥单一制国家教育法制统一的优势，同时也要注重和加强地方教育立法，从当地实际出发，制定出适应当地教育实际的地方性教育法规，促进当地教育发展，同时不断积累经验。

（三）应当在完善成文法的同时，逐步增加判例法的补充作用

目前我国的教育立法以成文法为主，在司法实践中形成的一些重要判例，仅仅作为法律适用结果，而不作为法的渊源。事实上，由于我国地域广大、经济、社会发展不平衡，仅仅依靠抽象性的成文法难以概括现实生活中各种复杂事件。因此，在当前我国教育立法还不完善的情况下，更需要将一些具有典型意义的判例作为补充，以弥补成文法之不足。

（四）应当科学立法，建立具有中国特色的教育法规体系

目前我国正在探索建立具有中国特色的教育法规体系。我们既不能过分强调体系的逻辑性，单纯追求教育法规体系在形式上或逻辑体系上的完美，也不能借口形势发展的需要，盲目立法，而应通盘考虑，将立法的科学性与针对性结合起来设计我国教育法规体系框图。

（五）应当健全并完善教育执法与监督机制

有法不依、有法难依，是我国教育法制建设中的薄弱环节。因此，需要认真分析和研究国外教育执法与监督的有效经验，结合我国实际，建立教育执法与监督机制，健全和完善教师申诉制度、教育行政复议制度、教育行政监察制度、教育行政执法检查制度，等；进行教育纠纷调解制度、教育仲裁制度、学生处分和申诉制度的试点，探索适应我国教育法制建设实际的教育执法与监督制度，保证教育法律法规的贯彻实施。

（六）应当加强教育法学的理论研究与学科建设

目前，我国教育法学理论的研究滞后于教育法制实践的需要，许多重大理论和实践问题亟待研究解决，而教育法学研究队伍建设、教育法学研究现状、教育法学学科发展都远远不能适应。因此，教育学界与法学界应当联手合作，完善教育法学研究工作的组织形式，重视教育法学专业队伍的培养，科学地开展教育法学专项课题研究，扩大与国外同行的交往、交流与合作，繁荣我国教育法学，更好地服务于我国教育法制实践。

❹ 有关为提高质量以教育为先的文章

一、指导思想 以区教育局2008年工作要点为指导，以贯彻落实学校五年发展规划为重点，以继续加强教学五环节的管理为突破口，进一步落实“两纲”教育，进一步强化服务意识，优化管理措施，全面推进素质教育，切实提高教学质量，努力办好让人民满意的教育。 二、主要工作及措施 落实推进学科两纲教育，提高教学有效性是学校的中心工作，以课堂教学为主阵地，继续贯彻落实“ 我负责我的课堂，我研究我的课堂，我改进我的课堂，我享受我的课堂”的行动理念，强化教学过程五环节的管理，全面提高基础质量。 ★常规性工作 1．严格执行市教委颁发的课程计划，科学合理地安排课表。保证各类课程的开设，促进学生全面发展，全面推进素质教育。 2．加强作息时间管理，严格执行市教委减负增效规定。在小学部建造体育馆的情况下，合理安排学生课表和午餐时间，落实负责教师，保障学生有序就餐。 3．贯彻落实教育收费公示制度，和总务处一起认真做好义务教育教育阶段2008年春季本市义务教育阶段实行免费教科书工作。 4．严格学籍管理工作，做好学生名册的登记和各类表格的上报工作，特别是认真做好第一次中小学电子毕业证书的管理、发放工作，继续做好学生社保（学籍）卡的申领、发放工作。控制留级率，小学留级小于1％，中学留级小于2％；保障小学毕业率大于99％，中学毕业率大于90％， 5．规范组织开展义务教育阶段一年级、六年级新生招生录取工作。六月小学报名，中学八月报名。 6．切实实行学校各项激励机制，注重师生和谐发展。教师层面上，实施学校的奖励方案，同时在实施过程中，为方案的进一步完善提出合理的建议，以充分发挥教师的积极性。学生层面上，继续对学习优秀及进步的学生分别以表彰、留影、发奖品或奖学金、向家长发喜报等形式给予激励，调动他们的学习积极性。 7．继续关注特教工作。加强宣传，落实相关教师的教案、作业的常规要求，特别关注个案；积极参加区特教课堂评比活动，组织相关学生参加康复中心各项活动。 8．认真做好考务工作。第二学期各级各类考试较多，严格规范各项准备工作，做到不出错。 9．组织安排学生劳技教育，做到纪律、安全教育在先，保障合格率。 ★持续性工作 1．着力加强教师培训。合理组织教师外出学习培训，特别要为青年教师外出学习提供更多的机会；组织实施“中小学教师师德与育德能力培训”，全面升华教师师德；组织教师学习《嘉定区中小学教师“十一五”培训工作计划》的文件精神，大力开展校本培训，继续观摩862节课，加快推进“教师专业化达标工程”，将由学校师训专管员俞老师另做具体布署；根据上级安排，继续做好教师出国培训工作，组织全体中学英语教师参加英语口试； 2. 继续强化教学过程管理，切实提高课堂教学实效。 A.抓过程管理，夯实教学五环节（备课、上课、作业、辅导、考试）；在上学期的基础上，继续强调个性化备好每一节课，以此提高常态课质量，让课堂真正成为师生享受的课堂；每一次阶段测试后，实行交流分析例会制度，在交流中取他人教学之长补自己教学之短，将质量分析真正落到实处。本学期着重抓好作业与辅导，提倡教师精心设计作业，精讲精练，要求教师在个性化备课中要充分体现作业的设计，作为本学期备课检查的重要内容之一。 B.抓教师队伍建设，向课堂教学要质量；见习教师――每人开设一节汇报课，课后召开见习教师座谈会，交流分享开课的心得体会；（提前一周报教导处）青年教师――对教龄为0至6年的教师结合民族精神教育指导纲要，弘扬民族文化，开展教学基本功比赛活动（普通话演讲比赛、粉笔字比赛，与团支部合作组织，统一安排。）教坛新秀――结合区青年教师“学习新教材，实践新教材”评优活动，进行校第二届教坛新秀评选活动（第一届教坛新秀考核为优秀的继续是校第二届教坛新秀人选；其他人员在教龄为1－6年的教师中根据校教坛新秀评选方案产生，具体时间统一安排。） 以上两项评比活动将邀请片级学校共同参加评审工作。区、校骨干教师――推进生命教育，增强关爱生命的认识，每人开设一节展示课，要求充分体现课堂教学的有效性，体现作业设计的有效性，充分发挥优秀教师的示范辐射作用。（提前一周报教导处）高级教师――每人开设一节研究课，继续推进两纲教育，创建有效课堂，充分发挥高级教师的引领作用。（提前一周报教导处） C.抓强势学科，加快信息化建设打造数学强势学科，是学校五年发展规划的重要内容。目前已进入资源平台的创建工作，本学期首先将把老师们假期中完成的三、六年级助学稿、备课的课件内容及时上传到学校网站，同时不断丰富完善相关内容，9月前初步完成校资源网站的创建，以达到校内资源共享。 3．注重学科落实，深入推进“两纲”教育。继续面向三至七年级学生开设学说沪语和上海说唱、纸艺等学生喜闻乐见的拓展型课程。同时注重学科推进落实，要求教师备课中体现两纲教育精神，在全面落实的基础上，小学以品德与社会、音乐为重点推进学科，中学以思想品德、历史为重点推进学科，开展“三个一”活动（设计一份特色作业，上一堂特色课，点评一堂课），进一步促进“两纲”教育与二期课改紧密结合，促进学生全面发展。 4．加强校本教研，落实有效合作教研； A.加强校本教研研究，立足学校教学实际，以科研促教研，借助区科研室的力量，指导教师撰写教学案例和如何申报课题；同时结合“十一五”师训，做好高级教师的540培训，提高高级教师的科研水平。详见学校科研计划； B.开展校本试题库建设，提高作业的有效性。本学期小学语文、数学、英语、中学语、数、英、理、化→每单元一份试卷其他学科出一份练习卷和期末考试/考查试卷；（九年级交平时月考试卷，不再另作要求）负责人：各学科教研组长于期中考以前、期终考以前统一以电子文档形式交中小学教导处，作为教研组考核的依据之一。试卷一律标明:***学科***单元练习卷（标题宋体四号，正文宋体小四）， C.结合区域联片教研，提高合作教研的有效性；校外：积极安排教师参加区域联片教研，以学科教研组、备课组或年级组等形式，在专家讲座的引领下，在相互强势学科的带动下，在同学科同年级的交流中，开展区域联片教研，增强校际交流合作的针对性；校内：大力倡导教师之间互相听课，相互取长补短，特别是同备课组、同学科之间要多听课、多研讨，提高备课组、教研组活动的实效性。本学期各教研组要开展一次“分享我的心得”的专题教研活动，学习借鉴优秀教师的教学经验和体会，同时结合学校教职工大会，继续推广优秀教师的教学经验，营造浓厚的赏识氛围。 5．关注个体，做实“提优、促中、补差”工作。任课老师要树立“一个也不能少”的意识，重点抓合格率，提高学校的整体教学质量。 6．抓体育工作。继续实行校长—教导处—教研组长——备课组长的体育工作管理网络，按照要求，建立学生体质测试、上报、评价、报告制度；保证“三课两操两活动”的全部落实，继续开展“课间跑”，确保学生每天锻炼一小时，确保学生体育及格率大于95％，身体素质主要抽测合格率不小于95％，积极组织学生参加各级各类运动会等；加强体育教师队伍建设，召开体育工作会议，认真做好体育布点学校的管理实施工作。 7．真抓实干，提高毕业班教学质量。 A.继续实施学校行政联系毕业班制度和年级组长、备课组长负责制，统一管理、统一进度、统一考试、统一教学任务的实施与实践，充分发挥集体智慧，群策群力，提高毕业班教学质量； B.倡导教师更加注重教材研究，特别是做好五年级、九年级新课程和新教材的使用研究工作，抓实基础部分； C.教学管理部门、年级组、教师，多方关注中考信息，研究中考，及时传达交流；学校聘请讲师团，为部分学生开设讲座；各备课组要用好区试题库，精讲精练； D.召开九年级毕业班教师会，分析年级、班级学生现状，制定目标，明确努力的方向；落实“提优、促中、补差”的具体措施，对成绩差的学生实施跟踪辅导制，狠抓合格率；实行毕业班奖励措施，提高毕业班教师的信心与士气；（初定第一周周四） E.利用各种契机，召开九年级学生会、家长会，全力营造浓厚的学习氛围；（初定第一周周五） F.公平公正公开做好推优生的选拔推荐工作；做好中招体育考核工作、电脑网上报名、体检、志愿填报工作，做好毕业生档案代材料准备、汇总工作；做好初中学业水平考试工作； ★特色性工作 我校在上学期成功评为区科技特色学校、区绿色学校，本学期继续推进两项特色学校的创建实施工作。 以科技特色为重点，进一步加强科普教育。主要做好下面几件事： 1．建立科技工作领导小组，健全小学三年级到九年级的科技活动网络； 1．结合开学典礼，进行区科技特色学校、区绿色学校揭牌仪式，大力营造科普教育氛围； 2．邀请青少年活动中心的专家来校讲座，推进科普教育； 3．从小学三年级到九年级，根据各年级学生特点，开展多种形式的科技竞赛活动，并于学期结束前考核； 4． 6月，承办市级“疁城杯”航空模型比赛活动及颁奖典礼活动； 5． 做好寒假中青年教师环保方案资料收集编辑工作； 总之，“相对论”让我们明白，不进则退，小进也是退，我们只有大于平均进步的速度，才能持平甚至超过同类学校的发展水准，也才能真正做到让社会满意。

❺ 如何加强教育，提高觉悟，始终筑牢拒腐防变思想防线

“立足于教育，着眼于防范”，是党的反腐倡廉建设的一贯方针和基本原则。邓小平同志曾经指出：反腐败“根本问题是教育人”。由此可见，思想教育在反腐倡廉中有着制度、监督不可取代的作用。近年来，通过一系列警示教育，我们发现，每一个贪官在忏悔的时有两个共同点，除都会声泪俱下，一把鼻涕一把泪外；另一个共同特点是，在诉说自己犯罪原因时都是因为“放松学习”，很少参加廉洁从政教育，使自己的世界观、人生观、价值观等等发生了畸形和扭曲，结果一步步走上犯罪道路。腐败分子的现身说法虽然能够对一些领导干部起到警钟震撼的作用，但贪官们“远离廉洁从政教育”，不受教育约束的现象值得反思。
一、教育不是万能的。但离开了教育，尤其是离开了廉洁从政教育，是万万不能的
学习是进步的阶梯，否则就跟不上时代的发展。如果一个领导干部远离了廉洁从政的学习与教育，思想上必然就会少了一些约束，思想防线就不牢固。实际工作中，常常遇到一些这样的现象: 每次廉政教育会上，领导讲完话就离开会场，有的主官甚至让副职代替；廉政教育活动一开始，有的领导干部听上几分钟，算是点个卯就走；廉政教育的学习心得有人代劳；观看警示教育片时领导干部只强调普通干部群众不准请假、缺席，自己却不观看……领导干部不参加廉政教育的理由有许多：领导工作忙，顾不上参加；领导知识丰富，道德品质好，不用学习；领导觉悟高等等，组织教育者出于多种原因，对此现象出于无奈习以为常，或听之任之，久而久之导致一部分领导干部游离教育之外。
这种现象值得我们深思。最应该接受反腐倡廉教育的人是谁？看看每年被查处的处级以上领导干部数字就知道，最应受教育的自然是领导干部。领导干部如果缺失了反腐倡廉教育课，世界观、人生观、价值观和理想信念就会受到不正之风的侵蚀，就像一个人的身体缺失所需的钙，会患软骨病。免疫力下降，病菌趁虚而入，陷入金钱、权力、美色等腐败陷阱不能自拔。由此可见，教育的重要性不可忽视，自觉接受廉政教育，则犹如吃进良药，可以调养精神心性，培养高尚的道德品质，淡化对名利的追求。这样，才能守得住自己的生命不被腐败疾病所侵害。
教育不是万能的。但离开了教育，尤其是离开了廉洁从政教育，是万万不能的。因此，加强廉洁从政教育不能放松，并且要创新和改进反腐倡廉教育的方式方法，真正实现惩治教育和预防教育的相统一。
二、创新和改进反腐倡廉教育，要多角度认识反腐倡廉教育的基础地位和作用
标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是党的十六大以来为加强反腐倡廉建设做出的重大战略部署。为此，先后出台的《建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败体系实施纲要》及《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》更加突出了反腐倡廉的重要地位，十七届四中全会对建立健全教育、制度、监督惩治和预防腐败的反腐倡廉工作再次做出重要部署，有力推进了反腐倡廉工作的开展，从而使反腐倡廉工作作为一项长期的任务，分阶段、有步骤的全面推进。因此，我们要结合实际，多角度认识反腐倡廉教育的基础作用和地位。
从社会生态看反腐倡廉教育的基础地位和作用。中央对反腐倡廉建设做出的重大战略部署不仅是对“重点人”开展的预防，也是对腐败者实施惩治教化，还是对普通大众进行的一种先进文化的熏陶。这样的战略部署既可以起到警钟长鸣震撼威力，又可以起到陶冶和净化道德品质的作用，也将促进思想和文化环境的改变。贪官们“远离廉洁从政教育”，不愿接受教育的约束，走上犯罪道路，除把自己作为特殊人物游离教育之外，根本原因是没有深刻认识到反腐倡廉教育通过教育机制对社会文化的生成、培育和发展的土壤播撒良种，形成抑制腐败，从根本上陶冶情操，培养健康心性，改变腐败存在环境，达到治本目的的重要意义。反腐倡廉教育是树立正确理想信念和世界观、人生观、价值观的丰富“营养”，是净化“风气污染”的“绿色屏障”，无论是个体还是群体，只有深刻认识和把握反腐倡廉教育的基础性地位和作用，反腐倡廉建设才会不竭的社会资源，使“廉”成为信念和文化的一部分，使“腐”失去生长的空间和藏身之地。
从惩治和预防腐败体系内部关系看反腐倡廉教育的基础地位和作用。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要软的更软，硬的更硬。反腐倡廉的指导方针是预防腐败和惩治腐败的统筹兼顾。在惩治和预防腐败体系中，教育、制度和监督并重，而教育对完善制度和发挥制度效能，对监督的谱表性和有效性都具有重要的支撑作用。首先，从教育与制度的关系看。一方面，反腐倡廉制度的确立的过程，是当代中国政治理论与实践的原理和逻辑知识化、技术化的过程。通过反腐倡廉教育，有助于促使相关主题掌握这些逻辑和原理的知识与技术，提高惩治和预防腐败的预防能力。另一方面，通过反腐倡廉教育，使受教育者坚定信仰，从而产生自律要求，形成强有力的行为约束。其次，从教育与监督的关系上说，监督是制度发挥效能的保障，对监督者的教育培训尤为重要。通过反腐倡廉教育，能全面提升监督者的能力和水平，使其发挥有效的监督机制和效能，实现对反腐倡廉制度效能的保证作用。总之，反腐倡廉建设离不开教育的支撑作用，因此，实现惩治和预防腐败的科学发展，教育环节至关重要。
三、创新和改进反腐倡廉教育，必须对反腐倡廉教育体系有一个清晰的认识，实现“五个统一”
为了有效治理腐败，实现标本兼治，必须在以往工作的基础上，创新和改进反腐倡廉教育，使其发挥更大的功效。从目标上说，反腐倡廉教育作为惩治和预防腐败的支撑力，教育的目的是生成持续的反腐动力，培育良好的政治生态，使制度效能最大化，实现有效监督。从理念上说，反腐倡廉教育是理想信念精神生活方式的确立过程，基本精神蕴藏在制度之内，通过教育使刚性的制度转化为行动为体的自觉行动。从内容上说，反腐倡廉教育是信仰教育、道德教育、文化教育及相关能力和技能的统一。它使受教育者能够深入了解制度的基本精神，形成维护制度的信念，具备实际行动能力和技能。从途径上说，反腐倡廉教育是侧重于实践的教育。从方式上说，反腐倡廉教育不能脱离制度独立进行，应紧密结合制度基本精神、内容、要求、程序、条件、效能等展开，达到增强反腐倡廉教育的针对性、有效性的目的。所以，创新和改进反腐倡廉教育，可以围绕“五个统一”来谋划。
（一）改进反腐倡廉教育，实现党员先进性与公民自觉性的相统一。廉洁自律不仅是共产党员先进性的体现，也是公民文化素养和政治素养的体现。实现两者的统一，就是将为人之道、为政之道、为官之道蕴于公共道德生活中，在开展国民素质教育、文化教育、职业道德教育等各种教育活动中，将反腐倡廉教育渗透其中，例如诚实、守信、守法、护法、崇法等，有这些要素构成人的品性，自然就会筑起一道廉洁自律的防线。
（二）改进反腐倡廉教育，实现教育主体与客体的相统一。教育的实质是自我教育，而每个人都是教育者和受教育者。然而，以往开展的反腐倡廉教育的对象是主体和客体的分离。如台上讲台下听的教育形式等，但这样的教育效果差强人意。反腐倡廉建设不是只对领导干部的，它是大众文化的一部分，因而要转变观念，实现教育过程由被动向主动、由单向转向多向、由主客体分离转向主客体一致的改变。除转变观念外，还要转变教育方式方法、改变教育内容等等。
（三）改进反腐倡廉教育，实现制度运行与反腐倡廉教育的相统一。制度是人们行动的准则，它们构成了人们社会行为的一条界线。违背制度的人要付出相应的代价，这就是制度的意义。制度的作用就是警示、约束、规范、惩治，本身就包含了教育的性质。实践证明，反腐倡廉教育对惩治和预防腐败体系起着支撑作用的同时，制度本身也体现着教育功能。反过来，要让制度具备反腐倡廉教育功能，制度必须具备权威性，更要得到严格的贯彻执行，并强化对制度运行的有效监督和考评。
（四）改进反腐倡廉教育，实现监督与教育的相统一。反腐倡廉教育本身就是一种监督形式，教育的过程也是监督的过程。反过来，实施监督的环节又渗透着反腐倡廉的理念。对此，监督和教育是不可分割的。两者的统一，首先要让公众在接受教育中学会监督，从而提高公民的反腐倡廉能力；其次，监督的公民化、民主化和专业化、职业化相结合，展现和检验着反腐倡廉教育的效果，不断调整和改善反腐倡廉教育的方式方法。
（五）改进反腐倡廉教育，实现惩治教育和预防教育的相统一。针对惩治和预防腐败体系的特点，可以将教育分成两类，即惩治和预防。它们之间的关系是相互统一又相互促进的关系。增强惩治的教育功能和效果是为了减少发生惩治的事件预防教育应使用大量的案例，强化预防的压力，有助于形成惩治和预防腐败体系的内在循环机制，惩治的目的是依法推进制度的有效运行，预防是依靠道德力量维护制度的合理性。两者之间最终统一于惩治和预防腐败体系稳定的有效运行。
新形势下，无论从社会文化生态还是从惩治和预防腐败体系看，反腐倡廉教育都占据着重要的基础地位和不可忽视的作用。建立健全惩治和预防腐败体系，要最大化的充分发挥反腐倡廉教育的能动作用，让教育成为开展反腐倡廉的强大支撑力，在根本上实现反腐倡廉体系的协调运转，科学的加强反腐倡廉建设。

❻ “教育先行”的内涵及其根据是什么

教育先行论的主要根据是：教育发展与经济发展之间具有不平衡性，教育的相对独立性决定教育在一定条件下、一定程度上可以超前于经济发展；教育周期比较长，要求人才培养必须先于新技术的发展和应用；当代经济发展主要依靠技术进步、科学管理和劳动力质量的提高。

教育先行的必然性

1、教育先行是现代科技、生产和经济发展的必然要求。现代社会，生产对科技的依赖性日益加重。许多新技术、新工艺、新产品在科技开发的引导下不断涌现，技术换代日益频繁，且科技成果应用于生产的周期愈来愈短。

据统计：第一台机器从1680年发明到实际应用经过了100年，蒸汽机经过了84年，内燃机73年，电话56年，电动机51年，发电机20年，到现代的真空管从发明到应用便缩短为13年，飞机14年，雷达15年，原子弹6年，激光2年。

本世纪中叶发生的以原子能、电子计算机和空间技术的应用等为标志的第三次技术革命，使生产过程的自动化水平愈来愈高，新兴科技在生产中也日益发挥着越来越大的作用。这就要求劳动者所具有科学文化知识和专业技术水平也愈来愈高，要求人们受教育的时间也越来越长。

同时，对教育自身的要求也愈来愈高。教育为了更好地促进经济发展，开发新的科技领域，把最新的科技成果尽快应用生产实践，就必须超前培养科研和生产人员。否则，就必将妨碍科学技术的快速更新和应用，延缓经济的发展。难怪日本人常说：“教育就是30年后的工业。”

本世纪60年代以来，西方许多经济学家对经济增长进行因素分析，经过多年摸索，他们终于发现了教育对经济增长具有强大的推动作用。丹尼逊对1948—1969年美国经济增长进行因素分析，发现教育和知识进展两种贡献因素相加，占总增长的39%，是任何其他因素所无法比拟的。

前苏联经济学家斯特鲁米林以受不同教育程度劳动者的工资差别为比率，测算出苏联1940—1960年国民收入的增加部分中，有30%要靠提高劳动者的教育程度来取得。正因为教育对经济发展的关系如此重大，要想进一步的高度地发展经济，优先展发教育便势在必行。

2、教育先行是人的发展的必然要求。我们知道，教育的直接功能是培养人。一个人受教育的过程，也就是其自身发展和完善的过程。教育的社会功能则是通过受教育者对社会的服务过程来体现。要培养人，特别是现代人，就必须以最新教育方式方法教给他以最新的科学文化知识、政治伦理道德，使其成为推动社会进步的前沿力量。

人作为生产力中最活跃最革命的因素，在现代社会化大生产中已不是单纯地以体力与自然之间进行物质交换，而是以他所掌握的科技在他的精神、审美情趣和体力的支撑下，与越来越多的人造自然之间进行智力物化，且这种智力劳动的变换性随着社会的发展而日益频繁。

现代教育恰恰能发现和培养人的潜能，提高人的素质，使之全面发展，以适应随之而来的就业机会和社会文化上的变迁。因此，要达到为未来社会输送合格人才的目的，教育也必须先行。

3、教育先行是教育自身发展的必然要求。教育从其产生之日起，就受到社会的强有力的制约，并不断调整自身以适应社会变迁。

在现代社会，教育如何更好地，有效地为未来的社会发展服务，关键的一条就是教育自身内部各要素（诸如教育的规模结构、教育事业发展规划、教育方针政策的制定、教育目标与教学内容的选择和规定、师资培训等），必须考虑到今后一段时间的社会发展之所需，这些内部要素得不断随着政治经济和科技文化的发展而作必要的修整。

也就是说，这些东西在现代社会中都具有超前性，它们的整合则形成教育先行的强大内因。

(6)教育为先监督扩展阅读

先行教育计划（head start project):

美国政府为低收入家庭3-5岁儿童制定的一项教育计划。始于20世纪60年代，通过提供教育，医疗，营养，社会福利等方面的帮助，使家庭不好的儿童接受合适的教育，发展智力潜能。

教育先行的可能性

主观方面：当代人们的教育意识日益增强，许多国家颁布了义务教育法（我国是1986年），实施免费强制的义务教育。许多有识之士早已明确地认识到，谁掌握了科技，谁就掌握了胜利。国与国之间的差距，表面上是经济的差距，实质上乃是科技和人才上的差距，归根结蒂则是教育上的差距。

可以说，教育是科技，是经济。鉴于此，许多国家将发展教育作为头等大事，不惜血本予以高度重视，诸如相继延长义务教育年限，增加教育投入，鼓励从事教育事业等等，特别是一些发展中国家，由于饱尝了“落后挨打”的苦头，对发展教育尤为重视，以期通过大量的培养来振兴民族经济，增强国力。

客观方面：强大的经济后盾为教育先行提供了丰厚的物质保障。60年代伊始，世界经济为各国花巨资办教育提供了可能性。丰硕的资金投入和先进教育设施的采用大大加快了教育事业的发展，使之迅速走在社会其他事业的前列，成为人类文明发展的“火车头”。

再加上的由于科学文化和教育自身的变化发展，又为教育先行提供了足够的内容。据悉，当今世界上的生物学教材每5年就要重写一次。世界知识更新的周期也越来越短，18世纪为80—90年，19至20世纪初缩短为30年，近50年间又缩短为15年。

如今，一些学科领域中的知识更新周期已缩短为5—10年了。知识更新加快和不断老化，迫使教育内容跟着改变。又由于教育科学和心理科学的大发展，不断地给教育实际工作提供新理论依据和理论指导，使教育方式、方法、内容、结构等更趋科学化、系统化。

参考资料来源：网络-教育先行论

参考资料来源：网络-教育先行

❼ 要坚持教育在先，警示在先，预防在先.把思想政治工作什么始终

1、优化德育环境，重视校园文化 良好的学习环境是一种无形的德育。一个环境优美、布局合理、清洁文明的校园，不但给人以美的享受，而且陶冶人的情操。学校环境的隐性教育作用在于它的艺术性。要重视整个校园的环境建设，进行整体构思、布局，努力形成高品位的校园文化，力求校园自然环境的和谐美。学校实现净化、美化、绿化。校内布置作好精心安排，使每棵树、每枝花、每堵墙、每条走廊都会“说话”，在校园自然环境中渗透校园精神因素，发挥其导向、陶冶、激励的功能，对提高学生道德素质起着潜移默化的作用，充分体现校园环境的育人功能。如我校充分利用丰富多彩的少先队活动、广播站、宣传橱窗、陈列室和各项特长培训等阵地，广泛地进行校园文化的挖掘和积淀，增强校园环境的人文内涵；结合校园绿化管理、花坛景点美化、附属设施的完善，增强校园环境的美育功能；构建校园文化建设的良好运行机制，把学校办成学生和教师的乐园、学园、花园，营造文明向上、诚实守信的良好德育氛围，使学生的道德情操在校园文化浸润中得到升华。 2、开展德育活动，强化德育意识 （1）、抓好养成教育，构建平安校园 树人之要，德育为先；德育之要，养成为重。养成教育是德育工作的最佳切入点。学校应该从养成教育入手，规范学生的行为习惯，开展学生的安全教育工作。通过规范、严格的训练，不仅能促使学生养成良好的习惯、提高文明程度，还可以培养学生自觉遵守制度，热爱学校，爱护集体等道德品质，品质内化为信念，从而实现德育的高层次目标，也可以营造一个安全、文明、健康的育人环境。 学校每天对学生日常行为规范和一日常规进行检查。每学期组织了安全教育系列活动：与学生签订安全协议书，与所有老师签订安全责任状，邀请交警大队队长作交通安全知识专题讲座，组织学生参加征文和安全知识竞赛，观看交通事故背后的故事，召开安全主题班会。早操打好班级牌进、退场；学生站路队离校；设立文明监督岗等。学校不仅制订了“安全工作应急预案”，而且对各项大型活动，中心工作都有专门针对安全工作的具体安排，力争把一切安全隐患消弥于无形。着力提高学生文明程度，构建“平安校园”。 这些有效措施的实施提高了学生的德育认识，为学生进入社会，走向成功奠定了基础。 （2）、开展爱国教育，升华德育作用 爱国主义教育是学校德育工作的主旋律。在现实生活中，德育主题教育是实现德育教育针对性和实效性的最有效的途径之一。在德育活动的安排上，主题要小一点，针对性要强一点，工作要深一点，构思要新一点。按照序列化的要求，应该将学校德育教育工作分解为若干主题教育活动，并结合上级有关要求和精神，通过树立德育教育的主题，并围绕主题开展有针对性的德育教育活动，促进学生思想道德的完善和发展。比如：学校围绕“八荣八耻”“我爱祖国语言美”、“文明伴我行，安全伴我行”等主题教育活动，组织学生参加征文、演讲、知识竞赛等系列活动；开展“新三好”月评、卫生月评工作等向学生灌输爱国主义、民族传统精神，这些有效措施的实施会提高学生的德育认识，为学生进入社会，走向成功奠定基础。抓好爱国主义教育这一龙头，其他的德育工作就能带动起来；弹好爱国主义这一主旋律，就能奏出德育工作宏伟而美妙的乐章。 3.发挥课堂教学在德育管理工作中的主渠道作用 新课程改革所倡导的就是将知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观的三维目标在学习过程中整合，抓住课堂主渠道，采用学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，引导学生积极主动的情感体验，使教学过程既是学生知识与技能的增长过程，也是学生健全人格和良好品德的发展过程。 任何一门学科教学都直接或间接地，有形或无形地涉及到政治教育、思想教育、道德品质教育，个性心理素质教育和能力培养等几个方面，都自觉不自觉地在进行着德育教育。学校应抓住课堂教学主渠道渗透德育，将“情感态度和价值观”与“知识和能力”、“过程和方法”有机统一，从而落实学科渗透德育工作。 课堂教学中的德育是学校教育中最基础，也是最根本的育人工程，学生成长各个过程中所需要吸收的"精神复合营养"，主要是通过课堂来提供，课堂教学中的德育也是最丰富的教育，因为课堂教学能在有限的空间和时间内集中传递古今中外、不同国家、不同民族、多种多样的精神文明的内容。因此，课堂教学中的德育具有最基础、最丰富的特征，伴随学生在校阶段的始终，对学生的健康成长具有特别重要的意义和作用。 课堂是德育教育的主阵地，学校德育工作管理者要强化教师育人意识，要让全体教师明确：教师既是“经师”又是“人师”的角色内涵，在各学科中应从不同的方面、不同的角度尽到自己的德育职责，成为名副其实的“人类灵魂工程师”。

❽ 教学为先的“先”是什么意思

“先”大意：优先，放在首要位置。