监督裙带关系

㈠ 党内腐败的实质是什么

腐败现象根源于抄剥削阶级腐朽没落袭的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。

人们的道德观念淡薄，是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前，在社会转型期，由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范，引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败，，贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。

对权力的监督机制不完善，监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明，失去监督的权力，必然导致腐败。没有有效的监督，就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力，腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。

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惩治腐败，起到惩戒于后的作用。中国经历了两千余年的封建社会，封建思想残余的影响至今犹存。当前，官本位、家长制、裙带关系、人身依附、特权思想、等级观念等旧的封建思想和观念还在影响着我们的一些干部和群众。

这是滋生腐败现象的一个重要原因。腐败的产生与封建主义思想影响有关，而克服封建传统影响，必须加强法治。

㈡ 正确行使监督权利需要我们具有哪些素质和可以采用哪些有效方法

领导干部正确行使权力面临新考验 在新的历史条件下，领导干部能否正确行使人民赋予的权力，是能否应对入世挑战、经受住执政、改革开放和社会主义市场经济考验的一个重大问题。 领导干部正确行使权力具有特别重要的意义 1．正确行使权力，是党的事业顺利发展的决定因素。我们的党员干部特别是领导干部是党的事业的中坚和骨干，肩负着带领党员和群众实现党的奋斗目标的重任，用权是否正确，决策是否科学，与党的事业发展息息相关。特别是党的高级干部，位高权重，能否正确用权，直接影响到党和国家的前途命运。2．正确行使权力，是人民群众共同的愿望和要求。我国加入WTO后，对领导干部正确行使权力提出了更高的要求。党的路线、方针，政策要靠领导干部带头去贯彻，入世后各种矛盾冲突、利益关系要靠领导干部主动去调整，许多新情况、新问题要靠领导干部积极去解决。领导干部能否正确用权直接影响着群众的情绪，关系到社会主义事业的成败。3．正确行使权力，是党员领导干部珍惜政治生命的迫切需要。权力作为一种特殊影响力，犹如一把“双刃剑”，具有两重性，既可用来为人民做好事、谋利益，也可用来为个人或少数人谋私利；既可为人民立功，也可为历史抹黑；既可使人生更有价值，也可断送掌权人的政治生命。从我们党执政的历史看，凡是立党为公、党性坚强的党员干部，就能正确运用手中的权力，做好本职工作，为人民建功立业，同时自己也得到不断成长进步。反之，丧失党性、弄权谋私，就会走向党和人民的反面，就会毁掉自己的前程，成为人民的罪人。 领导干部正确行使权力面临着新的考验 1．在社会主义市场经济体制建立过程中，有些党员领导干部容易受到个人主义和本位主义的影响，要注意防止和克服权力私有化的现象。在发展社会主义市场经济的过程中，新旧观念冲突和各种利益关系的调整，必然会反映到领导干部掌权用权上来。有的领导干部为了个人和小团体的利益，往往容易把党和人民赋予的权力变成私有财产，以权谋私。比如：有的违反政策，截留经费，巧立名目，挥霍浪费，贪污受贿；有的违反规定，在亲属子女就业、农转非、入学，入党、提干、出国、留学等问题上搞特权；有的只从眼前的、局部的利益出发搞“上有政策，下有对策”等等。这些个人主义和本位主义的行为，直接损害了国家利益和党的威信，违反了共产党人的根本宗旨，必须坚决防止和纠正。应该明确，各级领导干部的权力是党和人民给的，是代表党用来为人民谋利益的，无论形势怎样发展变化，立党为公、掌权为民的领导原则不能变。特别是在深化改革、简政放权，各级管人，管钱、管物的自主权相对增大的情况下，党员领导干部更要时刻牢记党的根本宗旨，牢固树立马克思主义的权力观，在履行领导职责中，坚持党性原则，正确处理好国家、集体和个人的关系，自觉为党和人民掌好权、用好权。2．在社会主义市场经济体制建立过程中，有些党员领导干部容易受到庸俗关系学的影响，要注意防止和克服权力庸俗化的现象。有的党员领导干部看到市场经济运行中讲等价交换原则，往往把手中的权力作为获取回报的筹码、疏通路子的手段，投桃报李，相互利用，做生意讲“回报”，办事情要报酬，打通关系靠“红包”，甚至搞人身依附和裙带关系，使得正常的人际关系庸俗化。等价交换原则在政治生活中的渗透，与我们共产党人不谋求任何私利和特权的品质是格格不入的，它严重腐蚀党员思想，影响党在群众中的威望，必须坚决加以克服。3．在社会主义市场经济体制建立过程中，有些党员领导干部容易受到拜金主义和享乐主义的影响，要注意防止和克服权力商品化的现象。随着入世后社会主义市场经济的发展，国际间交往日益增加，在引进国外先进科学技术和管理经验的同时，各种腐朽思想也会乘隙而入，影响人们的思想，腐蚀人们的灵魂。当前，有少数领导干部经不起权力的考验，跌入了拜金主义、享乐主义的深渊。这些腐败现象，严重腐蚀权力的性质，损害党同人民群众的联系，是与我们共产党人立党为公、艰苦奋斗的政治品质不相容的，必须坚决抵制。 领导干部面临新的考验，必须为正确行使权力作出努力。领导干部必须清醒地意识到，自己手中的权力是人民赋予的，人民是权力的所有者。权力只意味着责任和义务，权力越大，责任越大。领导干部要摆正权力与责任的关系，按照“三个代表”要求，为人民掌好权、用好权。 1．为民用权，诚心诚意为人民谋利益。古人讲：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安民而不扰民为本。”一个领导干部，行使权力必须牢记党的宗旨，把人民的利益摆在第一位。要着眼长远，立足当前，努力多为人民办好事、办实事，使人民群众从不断获得的实惠中真切地感受到党是人民群众根本利益的代表者。2．秉公用权，保证处事公道正派。领导干部是代表人民掌握、运用权力的，所以党和人民在赋予领导干部权力的时候，客观上就向领导干部提出了必须公正用权的要求。领导干部做到秉公用权，要出以公心，正确处理好公与私的关系。从而保证权力为广大人民群众服务，不谋求个人和小集团的私利。要严格按照党的原则和规定办事、看问题、办事情公道正派。坚决反对只讲面子、不讲真理，只讲感情、不讲原则，只讲关系、不讲党性的不良倾向。3．依法用权，经得起政策、规定的检验。我们是社会主义法治国家，办一切事情都必须纳入法制的轨道。领导干部必须依法行使权力，严守领导干部的行为规范。领导干部的行为规范，除党纪、政纪、国法外，还有领导职责、领导原则、廉政准则等一系列规定和要求。领导干部只有据此行使权力，才能保证用权经得起历史的检验、群众的检验和政策法规的检验。4．审慎用权，尽量避免失误。关键是要发扬民主，慎重决策。决策是领导者行使权力的主要职责。凡是正确的决策，都是符合人民群众利益的，也是人民群众所欢迎的；凡是错误的决策，都有损人民群众利益的，也是人民群众所反对的。因而，任何决策都必须把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点，充分发扬民主，多做调查研究，使之能够更加符合实际，切合民意。 领导干部要为正确行使权力创造条件 领导干部要行使好人民赋予的权力，一方面，要靠组织的教育、管理和监督，另一方面，干部本人应当不断加强党性修养和实践锻炼。 1．自觉加强党性修养，筑牢防止权力腐蚀的思想根基。领导干部正确行使权力，最根本的是要有坚强的党性作保证。党性不纯，品质不好，作风不正，必然导致用权上的种种问题。坚强的党性需要经过严格的党性锻炼和修养才能确立起来，重视学习，善于学习，坚持用科学理论武装头脑，是领导干部加强党性修养的根本途径。通过学习和思想改造，从根本上解决“为谁当官、为谁用权”的问题，确立当代共产党人的崇高理想和人生追求，为正确掌权用权打牢思想基础。2．自觉贯彻民主集中制，坚持和维护党的集体领导。这是领导干部正确行使权力的组织制度保证。在领导工作中，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的任免、调动和处理等重大问题，必须贯彻民主集中制的原则，由集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。实践证明，正确的领导决策来自于集体的经验和智慧。个人的能力总是有限的，即使很高明的领导者，也只是比较熟悉某一领域或某几个领域的情况。如果不实行集体领导，由个人决定重大问题，就不可避免地要犯错误，给党的事业造成损失。3．自觉接受监督，增强行使权力的透明度。失去监督的权力必然导致腐败。建立和完善严格的党内外监督制度，是新的历史条件下防止权力失控，制止以权谋私的重要途径。一是要自觉接受上级监督。二是要自觉接受下级和群众的监督，定期听取本单位党员群众的意见、呼声和愿望。4．自觉遵守党纪、政纪，保证行使权力的正确性。领导干部要正确行使权力，就必须在党纪、政纪的规范下行动，遵守纪律贵在自觉，重在行动。5．努力提高自身素质，不断增强正确行使权力的能力。领导干部正确行使权力，做好领导工作，不仅要有强烈的事业心和责任感，还必须有胜任领导工作的组织领导能力、文化水平和专业素质。要有统筹全局、驾驭全局的能力；发现人才、知人善任的能力；善于处理各种矛盾的协调能力；解决各种复杂问题和突发事件的应变能力等。在现代高科技条件下，领导者的文化素质和专业素质，对正确行使权力，提高领导水平的作用越来越大。各级领导干部都要努力学习掌握较多的科学文化知识特别是高科技知识和WTO知识，精通本职业务，成为本职工作的行家里手。只有这样，才能不断提高自身的领导水平和执政水平，增强正确使用权力的能力。