担保行业监督

『壹』 融资性担保公司管理暂行办法的银监会、发改委、工信部、财政部、商务部、人行、工商总局令2010年第3号

为加强对融资性担保公司的监督 管理，规范 融资性担保 行为，促进融资性担内保行业健康发展，容依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定，中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局制定了《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，现予公布。自公布之日起施行。
中国银行业监督管理委员会 主席 刘明康
国家发展和改革委员会 主任 张平
工业和信息化部 部长 李毅中
财政部部长 谢旭人
商务部部长 陈德铭
中国人民银行行长 周小川
国家工商行政管理总局 局长 周伯华
二〇一〇年三月八日

『贰』 融资性担保公司的监管部门是哪个部门

2010年3月，七部委联合发《融资性担保公司管理暂行办法》，经国务院批准，准予发布。
本办法所称监管部门是指省、自治区、直辖市人民政府确定的负责监督管理本辖区融资性担保公司的部门。

『叁』 如何监管担保公司

监管内容：
（一）市场准来入、变更、退出监管自
1、市场准入监管
（1）基本要求
A：明确对象
B：准入条件
C：跨地区设立机构的审查批准
D：对主营和兼营业务的审查批准
E：对董事、监事、高管任职资格的审查批准
F：对投资活动的审查标准
（二）非现场监管
1、内涵——办法第36条
2、作用——基础性作用、风险识别和预警作用、对现场检查的指导作用、持续有效监管作用
3、主要环节
数据收集；数据核对、整理；生成风险监测指标值；风险初步评价和早期预警；指导现场检查。
4、内容
（1）合规监管
（2）风险监管

（三）现场检查
1、内涵
2、种类
3、程序
4、措施

（四）其他监管
1、资本金监管
2、监管谈话
3、向债权人通报
4、征信管理

（五）行业自律
行业自律包括两方面内容：（1）对国家法律、法规政策的遵守和贯彻。（2）行业内的行规行约制约自己的行为。
（六）市场监督
市场监督包括银行业金融机构对融资性担保机构的监督、外部审计机构对融资性担保机构的监督等
（七）监管处罚
1、对融资性担保公司违规行为的处罚
2、对擅自经营融资性担保业务及擅自在名称中使用融资性担保字样的公司进行处罚

『肆』 担保公司是什么单位监管

小额无抵押贷款申请人的请求：如果银行有信用卡或贷款，而银行良好的信用记录，时钟由银行3000余税前，没有信用记录月薪的形式发出要求，要求超过5000每月税前工资。据我所知，家银行的在线人数还是相当正规，这似乎是和银行合作，一切都与银行同步，都是一样的，无论是利息，还款期限，或中国银行业监督管理委员会批准的网上银行平台，很多贷款产品和服务还是不错的，而且他们的工作7天只要满足银行的信息，你可以把风格的要求。之前，他们正式在银行贷款给用户，不会对任何名义收取任何额外费用。个人觉得不错，但他们是为国家的企业，还是很正规的，我建议你试试贷款可能有你想要的信息，希望能帮到你。

『伍』 对担保公司监管哪些内容

监管内容：
（一）市场准入、变更、退出监管
1、市场准入监管
（1）基本要求
A：明确对象
B：准入条件
C：跨地区设立机构的审查批准
D：对主营和兼营业务的审查批准
E：对董事、监事、高管任职资格的审查批准
F：对投资活动的审查标准
（二）非现场监管
1、内涵——办法第36条
2、作用——基础性作用、风险识别和预警作用、对现场检查的指导作用、持续有效监管作用
3、主要环节
数据收集；数据核对、整理；生成风险监测指标值；风险初步评价和早期预警；指导现场检查。
4、内容
（1）合规监管
（2）风险监管

（三）现场检查
1、内涵
2、种类
3、程序
4、措施

（四）其他监管
1、资本金监管
2、监管谈话
3、向债权人通报
4、征信管理

（五）行业自律
行业自律包括两方面内容：（1）对国家法律、法规政策的遵守和贯彻。（2）行业内的行规行约制约自己的行为。
（六）市场监督
市场监督包括银行业金融机构对融资性担保机构的监督、外部审计机构对融资性担保机构的监督等
（七）监管处罚
1、对融资性担保公司违规行为的处罚
2、对擅自经营融资性担保业务及擅自在名称中使用融资性担保字样的公司进行处罚

『陆』 融资性担保公司的监管部门是哪个部门

是政府的金融管理部门，如内蒙古自治区是自治区政府所设的金融办公室，北京市是北京金融工作局。

『柒』 融资性担保公司的规范发展

国务院办公厅通知
国务院办公厅转发银监会发展改革委等部门关于促进融资性担保行业规范发展意见的通知
国办发〔2011〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
银监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、工商总局、法制办《关于促进融资性担保行业规范发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○一一年六月二十一日
关于促进融资性担保行业规范发展的意见
银监会发展改革委工业和信息化部财政部
商务部人民银行工商总局法制办
《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》（国办发〔2009〕7号）印发以来，各地人民政府和国务院有关部门高度重视，制定完善政策法规，明确监管责任，推进规范整顿工作，取得了明显成效。但是，融资性担保行业基础薄弱，长期以来缺乏有效监管，存在机构规模小、资本不实、抵御风险能力不强等问题，一些担保机构从事非法吸收存款、非法集资和高利贷等活动，严重扰乱市场秩序，危害社会稳定，需要进一步采取措施予以规范。为贯彻“十二五”规划纲要要求，促进融资性担保行业规范发展，现提出以下意见：
一、统一思想认识，明确目标定位
（一）深入贯彻落实科学发展观，坚持规范与发展并重、市场主导和政府引导相结合，重点提高融资性担保机构为中小企业和“三农”服务的能力。
（二）融资性担保行业规范发展的总体目标是，加快推进融资性担保机构体系、法规制度体系、监管体系、扶持政策体系和行业自律体系建设。构建适度审慎、联动协调、科学有效的监管机制。加快培育公司治理完善、内部控制严密、风险管理有效、具有较强承保能力的融资性担保机构，逐步形成布局合理、适度竞争、规范有序、运行高效的融资性担保体系。
二、推动行业建设，实现可持续发展
（三）融资性担保机构要按照安全性、流动性、收益性原则，坚持以融资性担保业务为核心主业，稳妥开展非融资性担保业务。建立完善符合自身特点、市场化运作的可持续审慎经营模式，不断提高承保能力。要加强公司治理、内部控制和风险管理等方面的制度建设，完善信息披露制度，依法合规经营，提升融资性担保机构可持续发展能力。
（四）在有效控制风险的前提下，鼓励融资性担保机构积极开发新业务、新产品，提高服务质量和效率。鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。鼓励规模较大、实力较强的融资性担保机构在县域和西部地区设立分支机构或开展业务；鼓励县域内融资性担保机构加强对中小企业和“三农”的融资担保服务。积极鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业，增强行业资本实力，促进市场竞争，满足多层次、多领域、差别化的融资担保需求。
（五）加强融资性担保行业自律组织建设，充分发挥行业协会在规范经营行为、加强自律管理、开展教育培训、实现行业信息共享等方面的重要作用。制定科学合理的人才培养、储备和使用规划，逐步完善融资性担保行业董事、监事、高级管理人员任职资格管理制度和从业人员资格认证制度，提高从业人员的职业道德和专业素质。
三、完善扶持政策，优化外部环境
（六）地方各级人民政府要立足本地实际，科学规划，按照市场原则合理布局，重点扶持经营管理较好、风险管控水平较高、有一定影响力的融资性担保机构的发展。制定完善扶持政策体系，加强扶持资金管理，落实对符合条件的融资性担保机构的财税优惠政策，建立扶优限劣的良性发展机制。要因地制宜，通过设立再担保机构等方式，综合运用资本注入、风险补偿和考核奖励等手段，建立完善风险补偿和分担机制，实现扶持与监管的有效衔接，提高融资性担保机构服务能力。
（七）有关部门要统筹协调各项财税扶持政策，不断完善扶持措施，加大扶持力度。银行业监管部门要督促银行业金融机构加强与融资性担保机构合作，创新业务模式，优化审贷流程，在责任明晰的前提下，有选择地与融资性担保机构开展长期、稳定、深入的业务合作，构建平等、互利、共赢的合作模式。征信管理部门要不断完善融资性担保征信管理制度，促进信息交流共享。银行业金融机构要为融资性担保机构依法查询、确认有关信息提供便利。
（八）有关部门和地方各级人民政府要认真落实抵（质）押相关制度，研究建立融资担保抵（质）押登记公示和查询平台;为担保债权的保护和追偿提供必要支持，维护融资性担保机构合法权益。
四、健全监管机制，加强科学监管
（九）融资性担保业务监管部际联席会议要加强对地方融资性担保机构监管工作的指导，建立健全对地方监管部门的履职评价制度，完善联席会议、地方监管部门等多方联动工作机制。建立完善以《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2010年第3号）为主体，协调配套的融资性担保法规制度体系。加强对政府出资设立或控股的融资性担保机构的监管，防止融资性担保风险转化为财政风险。加快建设标准统一的统计信息系统，提高行业统计分析工作水平。
（十）各省（区、市）人民政府要积极贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会令2010年第3号）及相关配套制度，加快建立健全本地区融资性担保相关规章制度。严格依法审批融资性担保机构，强化日常监管检查。地方各级人民政府要加强对融资性担保机构监管工作的组织领导，从人员、经费等方面保障地方监管部门有效履行职责，指导督促相关部门研究解决融资性担保行业发展与监管中的重大问题。地方监管部门要建立完善审慎有效的监管体制机制，加快建设融资性担保机构监管信息系统，完善监管手段，寓监管于服务中，提高监管有效性，防范系统性和区域性风险，推进融资性担保行业规范发展。

『捌』 担保公司属于银监局吗

投资担保公司是“非标准化金融机构”，而不是准金融机构。
目前国家担保公司的监内管机制还没有完善容，注册资本过亿的担保公司由中央工信部监管，其他有本地政府机构监管，各地情况不同，上级监管部门也不同，包括中小企业局、经贸委、金融局、财政局等部门都有可能是上级部门。

『玖』 临沂市担保公司监督管理办法的第六章 财务管理

第四十一条 担保公司应建立并逐步完善与担保业务相适应的财务核算与报表回体系，按照国家财务制答度，制定财务管理制度和报表，报表每月5日之前报送市经济贸易委员会、中国人民银行市中心支行、中国银行业监督管理委员会市监管分局及有关管理部门。
担保公司制度健全、经营正常，符合国家中小企业信用担保机构试点条件的，由担保公司申请，由当地经济贸易主管部门逐级上报国家发展改革委员会审批，列入试点的企业，享受税收优惠。
第四十二条 担保资金存入协议银行，实行专户管理。
第四十三条 尚未使用的担保资金，担保公司可委托协议银行将其中一部分用于国库券等安全性好、变现能力强的有价证券，提高其使用效益。
第四十四条 对担保资金、负债、收益、费用等项目实行规范管理。担保资金所得收益包括担保费收入、各项存款利息收入和投资收益。用于以下方面：
（一） 业务费用；
（二） 管理费用；
（三） 提取准备金；
（四） 其他。