发挥监察作用

❶ 如何发挥纪检监察工作在中的作用

实行派驻机构统一管理以来，实现了纪检监察机构组织的延伸，较好地发挥了监督作用。但从目前各派驻机构开展工作的情况来看，工作方法不够完善，监督效果不够理想，作用发挥不够明显，遇到的困难和问题较多。笔者认为，确保派驻机构有效履行职责，提高监督质量和效果，促进驻在单位和部门各项工作落实，必须增强派驻意识，明确岗位职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。
一、增强派驻意识，解决“为何干”的问题 纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督、行政监察和党的执政能力建设的一项重大举措，这对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对所驻部门及授权管理单位党（工）委和领导班子及其成员的监督，促进基层党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，具有十分重要的意义。因此，派驻机构首先要充分认识实行统一管理的重大意义，自觉增强派驻意识，既要着眼于解决所驻单位和部门当前反腐倡廉建设存在的突出问题，又要考虑长效管理和超前规范，增强预防腐败的针对性和有效性；既要采取传统的、有效的监督方式，又要积极探索监督的新制度、新方法，采取更加有力的监督措施，实现有效监督，推动所驻单位和部门工作的发展。 二、明确岗位职责，解决“干什么”的问题 派驻机构要明确自身工作职责，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，认真开展职责范围内的监督工作。重点做好以下六项工作：一是监督检查所辖单位及所属系统党政组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度的情况，认真履行《党章》和《行政监察法》所赋予的职责。
二是督促检查所辖单位抓好党风廉政建设责任制的落实，对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目和大额度资金使用情况实施监督；对党政组织及领导干部贯彻执行民主集中制情况进行监督检查。三是受理对所辖单位及所属系统各级党政组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举和控告；按照上级纪检监察机关的要求查办所辖单位党政组织、党员和监察对象的违法违纪案件。四是在所辖单位及系统组织开展纠正部门和行业不正之风工作，加强监督检查，切实解决损害群众利益的突出问题。五是履行组织协调职能，指导所辖单位党政组织加强党风廉政建设，督促建立健全惩治和预防腐败体制机制。六是承办上级纪检监察机关交办的其他工作事项。
三、改进工作方法，解决“怎么干”的问题 思路决定出路，关键在于落实。派驻机构开展工作要讲究方式方法，不能停留在过去的等靠观望上，而是要积极主动地开展监督检查工作，切实发挥派驻职能。一是处理好与所驻部门及授权管理单位党政主要负责人及班子成员的关系。派驻机构与管辖单位及系统是监督与被监督关系。派驻机构负责人根据工作需要，列席所辖部门单位党政领导班子有关会议。通过评析部门单位日常工作报告、开展专项督查、常驻部门单位督查等方式实施监督检查。二是处理好本职工作与驻在部门业务工作的关系。派驻机构不参与管辖单位及系统的业务分工，但可适当参与个别有关业务工作检查，通过参与检查，了解掌握情况，熟悉业务技能。三是正确处理与县纪委、监察局的关系。派驻机构工作直接受县纪委、监察局领导，但又不能等同于机关的业务科室。派驻机构要围绕中心、服务大局，将各项监督工作融合、贯穿于驻在单位的具体业务工作之中，驻在单位和部门发生的重大腐败问题要及时请示报告县纪委、监察局，切实增强政治观念。
四、健全工作机制，解决“干得好”的问题 建立健全工作机制，是派驻机构有效履行职能的重要保证。要积极探索派驻机构统一管理的领导方式、工作制度、保障制度，认真落实派驻机构业务例会制度，及时掌握派驻机构工作动态，对存在的问题及时给予业务指导。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等“三重一大”事项集体决策制度，特别是对人事、财务、物品采购等关键岗位的监督等制度，明确具体参与监督的环节、方式，为派驻机构履行职责提供依据和保证，做到既不缺位，又不越权，有效履行职能。同时，要探索建立针对派驻机构工作目标考核制度、干部管理制度等，强化内部管理，明确派驻机构的目标责任、考核办法，促进各项工作落实，真正发挥派驻作用。

❷ 国家监察委员发挥什么作用

深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是国家监督制度的顶层设计，目的是加回强党对反腐败工作答的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

十二届全国人大常委会贯彻党中央决策部署，两次做出国家监察体制改革试点工作的决定，去年，常委会两次审议监察法草案，通过中国人大网征求社会公众意见，认真研究吸取了社会各方面的意见建议，提请本次大会审议，确保制定好这部重要的法律。

❸ 如何发挥纪检监察作用

纪检监察机关要立足实际，认真履行职责，坚持用科学发展观指导教育、监督、惩处等各项工作，在实际工作中不断推动科学发展观的贯彻落实。

1、切实履行教育职能，增强科学发展意识。要把科学发展观教育融入反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融入到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，增强教育的有效性，要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，为落实科学发展观营造廉洁环境。

2、切实履行监督职能，促进科学发展落实。要紧贴中心工作，谋划和推进纪检监察工作。及时了解科学发展的重大决策部署工作的落实情况，了解党员干部执行决策和措施的情况，确保政令畅通；要突出监督重点，针对群众反映的热点问题加强监督检查，切实解决损害群众切身利益的突出问题。

3、切实履行惩处职能，解除科学发展障碍。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化经济发展环境的突破口，及时发现和解决在党风政风方面存在的妨碍经济发展的突出问题，严肃处理违背科学发展观而造成严重后果的行为，尤其是查处违反科学发展观的深层次的各种腐败问题。切实加强机关效能建设，严肃查处各种办事拖沓、效率不高、作风不实、办事不公的现象，增强工作人员服务意识，提高办事效率。

4、切实履行保护职能，营造科学发展导向。科学发展，关键在人，关键在于各级党员干部模范遵纪守法，认真落实关于科学发展观的重大决策部署。要把保护党员干部融入教育、监督、惩处等各个环节，使党员干部少犯、不犯错误，支持和保护党员干部干事创业的积极性，形成有利于科学发展的导向。在实施惩处中要综合分析，对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的党员干部，要及时给予澄清，消除影响；对在落实科学发展观中出现失误的，要教育帮助，鼓励他们振奋精神，迎难而上。努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围，为落实科学发展凝聚力量，提供人力支持和保障。

❹ 浅谈如何发挥效能监察工作在企业管理中的作用

（1） 必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，找出企业发展中的风险点，加大对“三重一大”事项等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处。
（2） 完善监察手段，形成效能监察的合力。必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与。按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作。
（3） 是开展效能监察工作必须正确理解和处理好以下三方面的关系。
一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。三是指导好部门和企业其他部门实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是企业效能监察的重点工作。
（4） 完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。
一是建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。企业要专门成立以行政主要负责人为效能监察的第一责任人，对效能监察负总责。推行抓启动、抓重点、抓典型、抓解剖、抓整改、抓规范的六抓工作方法。二是完善教育机制。通过开展群众性的教育活动，达到积极主动配合效能监察的目的。加强效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识。三是确立考评机制。积极探索绩效量化考核，制定出效能激励机制和告诫诫免制度。
（5） 要抓住重点，分层实施。要从管物入手，进而达到管好人管好权的目的。要把影响企业发展的财务管理、物资采购、土建工程、技改项目、基本建设、固定资产、生产成本、材料消耗等管理薄弱项目和“三重一大”事项作为重点开展效能监察，达到有效控制。把经营管理中的违规操作监督管理不到位等薄弱环节作为难点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。
（6） 明确效能监察的具体方法，效能监察要贯穿在管理工作的全过程中。依事物发展过程可分为：一是事前监察，防止问题的发生。二是事中监察，检查制度的执行情况。三是事后检查，查明情况，分清责任，进行奖惩。四是畅通渠道，掌握足够的信息。从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，制定切实可行的工作方案，变事后处理为事前预防。
总之，效能监察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱环节的有效手段，要坚持提前介入、重点防范、跟踪监察、关口前移的思路，逐步加大事前防范性效能监察力度。确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。

❺ 如何更好地发挥纪检监察在安全生产监督管理工作中的重要作用

1，企业纪复检监察职能，一制般来说是对企业经营过程中涉及勤政方面及廉政方面事项展开相应检查监督工作，而对于企业生产经营过程中各职责主体的履职检查监督工作，一般交由企业管理职能部门担责。
2，可见，如题所述，要发挥纪检监察职能作用，必须检查安全生产监督部门的工作是否到位，是否存在懒政而未充分履职，检查安全管理部门在实施安全作业中是否存在廉洁方面问题（例如审查在采购安全器具用品等经济业务中是否存在贪腐问题等等事项）。
3，一般，作为纪检部门，应予做好检查监督工作计划，重点关注关键岗位的检查对象，针对重要环节加强督查。
以上仅供参考，请予结合实际开展工作。

❻ 浅谈基层企业如何发挥好纪检监察的作用

1 充分发挥纪检监察在企业管理中约束和规范作用
1.1 抓超前、抓教育，筑牢防线，增强廉洁自律的自觉性
企业党委、纪委坚持以人为本，把廉洁从业教育作为企业反腐倡廉建设的基础，把廉洁文化教育作为廉洁从业教育的核心内容。一是将企业廉洁从业教育活动与企业的实际紧密结合，开展廉洁文化、廉洁从业教育，在企业人员集中醒目地段、重点教育对象的工作岗位及与供应交接等相关场所，建立廉洁文化标识标语、廉政建设专栏、廉洁从业承诺书等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击力。二是由企业党委、纪委等相关人员亲自指导，组织开展以廉洁从业教育为主题的座谈交流，进而强化了廉洁从业理念，突显了廉洁文化教育效果。三是着力构建“干净做事、清白做人”廉政理念，以自尊、自重、自警、自励时刻提醒自己，做一个作风正派、品德高尚、诚实正直、奉公廉政的员工。四是重点加强对领导干部及管钱、管物、管人等重点部门及重要环节岗位员工开展经常性的党风党纪、法律法规、职业道德、廉洁从业等教育，努力提高反腐倡廉的认识和廉洁从业的自觉性，在做人的基本原则上植育廉洁从业理念，筑牢拒腐防腐防线。
1.2 建立制度，规范行为，夯实廉政建设基础
一是围绕“如何在突破发展中实现率先发展”主题内涵，结合企业“双基建设强化年”活动和工作实际，进一步修订、规范、完善廉洁从业制度，增强对职业道德和廉洁从业的约束，打造廉洁型领导班子及员工队伍、创建本质廉洁型企业的廉政建设重要基础。二是结合企业当前“内扩、外延”的形势，通过召开会议重点研讨并制定了企业各级领导和重点岗位人员的《廉洁从业守则》，公司所有管理人员及重点岗位人员签订了“廉洁从业承诺书”，较好地约束规范了廉洁从业行为。
此外，企业制定了“三重一大”决策制度和领导干部重大事项报告制度。在现在这个阶段，根据企业的要求，应启动全面廉洁风险管控体系建设工作，从“找、防、控”三个环节紧紧抓起，以监督制约和规范权力运行为核心，不断完善制度建设，更加注重超前预防、更加注重源头预防、更加注重过程监管、更加注重重点防控、更加注重责任追究，逐步建立完善集教育引导、程序规范、全面预警、全程监督为一体的规章严密、作风严细、管理严格、常抓不懈的“三严一常”廉洁风险管控体系。切实夯实了廉洁从业、反腐倡廉建设基础，增强了拒腐防变和抵御风险的能力。
1.3 加强监督，防范未然，增强纪检监察工作的执行力
纪检监察工作的重点就是以预防违法为主。因此，就需要纪检监察部门把工作加强在日常的监督上，要有计划、有安排的对企业进行监控，针对发现的问题要及时添加措施，以此达到真正规范企业内部的管理程序。有效将违法违规行为扼杀在萌芽中，这样一是能够加强效能监察，二是能够加强执行力度，三是能够使厂务公开监察，包括企业日常的投资项目、人事变动、招标程序、工程建设管理等情况，应予以全部公开，接受群众的监督，减少群众因不必要的猜疑而出现不稳定因素。通过认真落实监督制度，完善制约监督机制，加强对企业领导人员及管理人员和重点岗位的监督，提高了监督的有效性。
1.4 严肃查处，纠风惩腐，促进党风廉政建设
应把纪检监察工作融入到企业生产经营、改革发展之中，严惩腐败行为，打击腐败犯罪。重点加强了供销部门管理，特别是过磅、售油、采购物品，物品验收等重要环节的管理。
2 发挥纪检监察对企业管理的再管理作用
纪检监察在企业管理中是很重要的有机组成部分，所以这就意味着企业的行政管理者是纪检监察的主体，但是它的监察客体不直接表现为企业的人、财、物和产、供、销的过程，这六大环节的合法性、合理性、有效性才是它的监察客体的体现。这就促成企业纪检监察是对企业管理在另一层次上的再管理。

❼ 如何真正发挥好纪委的作用

纪委委员是反腐败工作的一支重要力量，分布在组织、审计、财政、公检法等重要部门，拥有丰富的专业知识，掌握较高的业务技能，是党政各条战线上的骨干人才。充分发挥纪委委员的职能作用，对于扩大党内民主、加强和改进党的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。但有些地方的纪委全委会的作用并未受到重视，往往是一年开一、两次会，五年换届一次，形式大于实际效果；纪委委员履行职责的平台和途径也不够广阔，纪委委员的功能仅仅局限于听取报告、审议报告、举手表决报告，职能没有得到有效发挥；有些纪委委员甚至不明确自己的具体职责究竟是什么，只任职、不履责，只挂名、不工作。这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。
纪委委员如何适应新形势、新任务要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是从事纪检监察工作的同志值得思考和研究的重要课题。笔者认为，关键要创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员、纪委委员按制度履行职责的工作机制。
1.要建立健全纪委中心组集体学习制度。学习是纪委委员增长才干、提高素质的重要途径，是履行职责、做好反腐倡廉工作的重要基础。各级纪委都要建立中心学习组制度，把纪委委员作为中心学习组成员，每月组织纪委委员集体学习一次。及时传达学习中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务，用中央关于反腐倡廉工作的方针、战略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高纪委委员科学判断形势、正确把握大局、应对复杂局面、解决疑难问题、创新纪检工作的能力。纪委委员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想，坚持作学习笔记、写心得体会和调研文章，使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。
2．要建立健全重大事项全委会决定制度。凡是关系纪检监察全局性的重要工作部署、长远性的重要大事项决策、纪检干部重要人事安排等事项，都要组织纪委委员参与讨论。纪委的重要工作特别是一些重大案件，都要及时向纪委委员进行通报。组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如执法监察、案件检查、审理工作、信访件的调查处理和调研等。通过纪委委员的积极参与，使纪委常委会的决策更加科学，工作部署及时得到贯彻落实。
3．要建立健全纪委委员询问和质询制度。询问和质询是一项全新的党内监督制度，是发扬党内民主、加强党内监督的重要措施。《条例》明确了纪委委员有权就全委会决议、决定执行中存在的问题向纪委全委会、纪委常委会、纪委机关、派驻机构和执行单位提出询问和质询。询问是指纪委委员对全委会决议、决定执行中存在的问题，向纪委或有关部门进行了解、过问，并要求说明的行为。质询是指询问人对纪委或有关部门作出的询问说明提出质疑，并要求解释和答复的行为。询问和质询有具体的回复时限和要求。对于拒不说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，同级党委、纪委要视具体情况对被询问和质询单位主要领导或有关领导给予批评教育、警示训诫或组织处理，情节严重的，追究纪律责任。通过开展纪委委员询问和质询制度，有利于发扬党内民主，拓宽党内监督渠道，更好的发挥纪委委员在党内监督中的作用。
4．要建立健全纪委委员基层调研督查制度。建立基层调研督查制度，是纪委委员走出机关、深入基层、调查研究、服务群众的一项重要措施，对于转变纪委委员工作作风、深化反腐倡廉工作、加强农村基层党风廉政建设具有直接的推动作用。市以下纪委都要动员和组织纪委委员每人联系一个农村基层党风廉政建设重点村，开展下基层调研督查活动。每年对联系的农村基层党风廉政建设重点村“两委会”负责人、纪检委员等村组干部和党员、党风廉政监督员进行一次农村党风廉政建设纪律法规知识培训。向村干部和农民群众宣讲一次中央1号文件的主要精神和新农村建设方针、政策。听取一次基层干部群众对党风廉政建设的意见、建议和要求。检查一项以上支农惠农政策的落实情况。解决一件以上群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题。帮助建设廉政文化宣传教育阵地，促进农村基层党风廉政工作的深入开展。通过开展纪委委员下基层调研督查活动，能够有效克服和解决纪委委员对基层了解不多、服务基层不够的问题。只有发扬优良作风，弘扬新风正气，才能树立纪委委员在人民群众中的良好形象。
5．要建立健全纪委委员监督和评议制度。实行纪委委员监督和评议制度，就是结合换届班子考察、年度党风廉政建设责任制落实情况考核、召开民主生活会等，每届每年选择一部分所管辖同级重要部门“一把手”和下一级党政主要负责同志向纪委全委会进行述廉，参加监督和评议的人大代表、政协委员、纪委委员和群众代表现场询问，全体纪委委员面对评议和无记名投票测评。评议分廉洁、基本廉洁、不廉洁三个等次，廉洁票达到90%以上的评为廉洁，廉洁票达到70%以上评为基本廉洁，不廉洁票达到30%以上评为不廉洁。监督和评议制度能够有效发挥《党章》和《党内监督条例》赋予纪委委员对各级领导班子主要负责人进行监督的职能，较好地解决纪委委员中存在的不愿监督、不敢监督和不好监督的问题，做到有为、有威、有位，增强纪委委员的光荣感、责任感、使命感。监督和评议制度还将纪委委员监督和人大代表依法监督、政协委员民主监督、群众监督和舆论有机结合，并将监督结果运用在干部使用管理中，有利于在党内形成廉洁从政的干部在党委受到重用、在纪委得到支持、在群众中受到称赞、在精神上得到鼓励，不廉洁的干部受到批评教育和组织处理的正确导向。
6．要建立健全纪委委员自身建设制度。打铁先要自身硬。纪委委员责任重大，岗位光荣，要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在思想上、政治上同党中央保持高度一致；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置，牢固树立群众利益无小事，树立责任意识，克服私心杂念，增强党性观念和群众观念。要在纪委委员中深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，教育和引导纪委委员坚持理论联系实际的学风，树立勤奋学习的良好形象；坚持围绕中心、服务大局，树立思想解放的良好形象；坚持认真履行职责，树立严惩腐败的良好形象；坚持依法依纪秉公用权，树立廉洁执纪的良好形象；坚持转变作风，狠抓落实，树立求真务实的良好形象；坚持贯彻执行民主集中制，树立团结和谐的良好形象。纪委委员要自觉加强思想道德修养，提升精神境界，讲操守，重品行，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，作实践社会主义荣辱观的表率。要带头执行党员领导干部廉洁自律各项规定，严守思想道德防线，严守党纪国法红线，严守做人做官底线，永葆清廉本色，做遵纪守法、廉洁从政的表率，树立起可亲、可信、可敬的良好形象。纪委要健全完善纪委委员履行职能职责情况目标责任考核体系，按照考核量化指标体系的要求，进行考核评价，确定纪委委员完成年度目标的等次，以适当的方式在一定范围内通报考核结果，表彰先进，鞭策后进，在纪委委员中形成分工负责抓落实的工作机制和各负其责创一流的工作局面。
通过健全完善制度，为纪委委员充分履行职责搭建实实在在的平台，使他们主动发挥职能优势，自觉参与廉政建设。通过制度实施，使纪委委员真正把纪委当成“娘家人”，成为纪检监察工作的主力军，优势互补，形成合力，为经济健康发展和社会和谐稳定做出应有的贡献。

❽ 政府采购过程中监察部门如何发挥监督作用

政府采购是反腐倡廉的重要举措，政府采购工作因其透明，公开，公正，越来越受到各级党委政府的重视，政府采购工作也正因为需要透明，公开，公正，所以要纪检监察部门的监督，笔者认为纪检监察部门要从以下几个方面监督到位：一、纪检监察部门要高度认识政府采购工作的重要性。
政府采购是从源头上治理腐败的重要举措。
各级纪检监察部门要从讲政治，讲大局的高度来认识对政府采购的监督工作。克服那种纪检监察部门自身工作任务重，对政府采购的监督工作无所谓的态度。
二，纪检监察部门要“走出”现场监督的误区，以防监督的触角带有片面性，人为形成监察“盲区”，从而使监察工作丧失了质量和效果。
政府采购活动涉及到采购当事人的方方面面，只有以事前预防、事中监督、事后检查相结合方式，从多个角度、不同的方位，对包括采购当事人在内的所有参加对象都实施全过程的监督，才能有效地规范好采购行为，而在实际工作中，有不少的纪检监察部门却把对政府采购活动的监督工作仅仅理解成或操作成是“现场”监督，而实际上，大量的腐败行为或违法乱纪问题都是暗箱操作的，都发生在“现场”之外，如果一味地实施“现场”监督，就会形成监督的“盲区”，使监察工作失去了全面性，从而直接影响到了采购监督的质量和效果。
三、纪检监察部门要“认准”自己的监督对象，以防工作中越俎代庖，不得要点，造成重复、交叉式监督，降低了监察工作效率。
财政、审计、监察等部门虽然都有权对政府采购活动实施监督，执法的目的也基本上都相同一致，但他们的监督职责却各有“侧重”，并不“雷同”或重复，应当各司其职，在《政府采购法》的第六十九条也明确地规定：“监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”，由此可见，监察部门实施采购监督的对象应该是“国家机关”、“公务员”，以及“国家机关任命的其他工作人员”，因此，其具体的监督措施就必须围绕这些监督对象去开展，而在实际工作中，就存在着不少的监察工作人员，不做自己的“正事”，却插手介入了应由财政部门实施的或应由审计机关行政的职能之中等等，如参与了对供应商的资格审查、对采购操作环节及资料的核实、对采购制度的建立健全情况实施了检查等等，从而使监督工作“越俎代庖”，该自己行使的监督职责没有做到位，不该自己实施的监督职能却“越位”行使，从而造成了交叉、重复式的监督，严重地扰乱了政府采购活动的正常行使，降低了监督工作效率。
四、纪检监察部门要从自己的职能出发认真“选择”监督角度，以规范执法，有效提高监察工作效率。
各执法部门的职责不同，其执法依据、执法角度就应该各不相同，财政、审计等部门的监督应该是从正面直接对采购活动实施管理和监督，监督的角度主要应从管理制度和操作程序等等方面入手，而纪检监察部门则应该是从侧面间接地实施监督，主要应从工作纪律的执行情况等方面去开展工作，通过对工作人员遵守党纪条规情况的监督，剖析其行为是否已影响到了政府采购工作，从而达到规范政府采购行为的目的，这些角度包括查访有关工作人员是否参与有可能影响公正执行公务的宴请、娱乐等活动；工作人员是否接受了供应商等的礼品、礼金，或接受了有关方面的不正当权益；工作人员是否有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为等等。
五、纪检监察部门本身要“带头”执行党纪条规，严格履行监察职责，防止各种“走过场”行为。
在众多人的心目中，检监察部门参与对政府采购活动的监督，很容易给人一种公开、公平的感觉，因此，监察部门必须要“站”在客观公正的立场上，严格实施执法监察，以防有人利用监察部门参与现场监督来作“档箭牌”，暗地里却大搞舞弊行为，这就要求纪检监察人员本身要有一身“过硬”的素质和本领，目光敏锐，铁面无私，忠于职守。而在实际工作中，一些监察人员参与采购监督时，却既吃又喝，还拿取“专家费”等等，这就造成了不良的影响，俗话说，吃人的嘴软，拿人的手软，听人的心软等等，从而导致他们难以严格地履行监督职能，使相关的监察活动只能流于形式，失去了应有的监督效果。
六、纪检监察部门要与其他执法部门“协调配合”，以形成打击腐败和违法乱纪行为的合力，共同推进政府采购行为的规范化。
大家都很清楚，纪检部门主要是从“人”的角度去实施监察的，因为“人”是采购操作的实施“主体”；财政或审计部门则主要是对采购活动实施管理和监督的，因为操作环节是容易滋生违法乱纪行为的“土壤”，他们的监督职责是不同的，而腐败行为总是同违法操作联系在一起的，可以想象，如果采购当事人存在或发生了某些腐败行为，就有可能会导致某些暗箱操作或舞弊行为的产生，因此，纪检监察部门就必须要与财政、审计等执法部门相互协调与配合，及时交流与沟通监督信息，只有这样既各司其职，又相互协调配合，才能从不同角度，在更大的范围内对政府采购活动形成一种“立体式”的监督合力，才能更加有效地打击各种违法乱纪和腐败行为，从而达到最大限度地遏制违法行为的滋生与蔓延的目的。
[稿源：红网]
[作者：李朝平]