卫生监督职能
卫生监督所职能
一、组织制定和实施全县卫生监督工作规划；
二、负责法律、法规和规章规定由县级承担的卫生许可和执业许可申请的受理、初审、审批、上报；
三、依法开展卫生监督，定期开展健康相关产品的抽检；
四、协助开展跨县（区）的卫生监督和重大、突发性卫生事件的调查处理；
五、负责受理群众举报和投诉的违法行为的调查和处理；
六、开展卫生法律、法规的宣传、咨询和全县卫生监督员的培训；
七、根据规定对新、改、扩建建设工程项目的选址、设计和实施进行卫生审查；
八、承担卫生行政部门交付的其他卫生监督任务。
② 卫生监督管理所的职责是什么
卫生执法监督机构主要职责：
在同级卫生行政部门领导下，依法在公共卫生、医疗保健领域、包括健康相关产品、卫生机构（包括医疗、预防和采供血机构等）和卫生执业人员许可、开展综合性卫生监督执法工作，履行下列职责：
1、组织和拟定卫生监督执法工作计划、并进行实施；
2、负责卫生许可和执业许可的申请受理、初审、上报和批准后证书发放的具体工作；
3、组织卫生监督执法检查，定期上报抽检结果；
4、协助卫生行政部门定期向社会通报卫生监督结果；
5、对卫生污染、中毒事故等重大、突发事件等进行调查取证，采取必要的控制措施，提出处理意见；
6、组织现场监督检测、采样工作；
7、负责卫生监督信息收集、整理、分许和报告；
8、负责对卫生监督员法律知识和业务培训工作；
9、负责对卫生监督执法的投诉、举报的受理和查处工作；
10、开展卫生法律法规知识的宣传和培训；
11、开展新、扩、改建工程的选址、设计进行卫生审查和竣工验收；
12、承担卫生行政部门交付的其他任务。
在监督方面，涉及：食品（现部分地方已移交食药部门）、公共场所、医疗卫生机构、职业危害机构、医用放射卫生机构、采供血机构、生活饮用水、传染病防治等方面的执法检查，涉及法律、法规和规则特别多，大概有7部法律、40多个法规、400多部规章。希望能帮到你！
③ 卫生监督的性质为什么具有行政性和机关性
卫生监督的性质，是卫生监督区别于其他社会现象的根本属性。实际上在卫生监督
的含义中，已经反映出卫生监督区别于其他社会事务具有本质性的内涵和外延，体现了卫
生监督的根本属性。卫生监督含义的本身就是卫生监督性质的概括和总结，是以卫生监
督的性质为基础，概括出来的结论。因此，对卫生监督的性质的理解不能离开卫生监督的
基本概念；正确认识卫生监督的性质，有利于加深对卫生监督的理解。
（一）卫生监督的国家意志性
卫生监督是国家为保护公民的健康，维护正常、有序的卫生秩序，以法律形式确立的
一项卫生基本制度。它体现了在保护公民健康方面的国家意志，是国家意志在卫生与健
康领域的表现，绝不是某些集团利益、个人利益的反映，而是社会主义国家中全体人民利
益在卫生与健康领域中的集中表现。国家确定了卫生监督的法律制度，必然要使其得以
实施，最终实现卫生监督的目的。因此卫生监督本质是一种国家意志，卫生监督的实施包
含了国家强制力，具有国家的强制性，卫生监督是一种特定的国家行为。
（二）卫生监督的公共权力性质
在现代法治社会中，法律是政府及其公共权力存在的依据。法律确定了社会成员必
须遵循的共同规则，守护和执行这种共同规则必须有特定的权威组织和形式，这就是政府
公共权力。卫生法确立了全体社会成员必须遵循的共同性规则，同时也确定了执行共同
卫生规则的特定公共权力形式，这就是卫生监督。卫生监督是国家通过法律赋予政府及
其卫生行政部门的一项社会职能，是国家公共权力的一种表现形式。卫生监督不是一项
服务措施，也不是任何人私有的一种产业形式和私有权利，是不能转化为商品或者可以用
价格衡量的活动，而是国家通过法律的执行者、社会的管理者，即政府对社会公共事务实
施的一种行政管理。其目的就是通过政府这种社会职能的实施，实现对卫生的行政管理，
保证共同卫生规则的执行。以实现保护公民健康、维护正常卫生秩序、维护社会主义法制
的统一和尊严的法律目的。卫生监督的过程实际上就是国家公共卫生权力的运行过程。
（三）卫生监督的行政性质
行政是一种管理，但不是简单的管理，不是一般意义上的管理。行政是国家行政机关
对国家公共事务的决策、组织、管理和调控。卫生监督是国家行政的一种形式，卫生监督
—$— ---------------------------------------8 第一篇卫生行政监督执法总论
的主体是享有卫生监督职能的、作为国家行政机关的各级卫生行政部门，卫生监督的对象
是卫生监督的相对方，包括公民、法人和其他组织；卫生监督的客体是一切与健康相关的
产品、行为和智力成果。因此，卫生监督是国家为实现对社会公共卫生事务的组织与管理
而采取的一种行政活动形式。首先，卫生监督既不是企业和社会组织的卫生管理活动，也
不是社会成员自觉遵守共同卫生规则的自我约束行为，而是政府执行卫生法律、法规的活
动；是政府对社会公共事务实施的管理；是执法者依法对社会成员遵守卫生法律规范的监
督，是一种公共行政。其次，卫生监督既不是司法机关对卫生违法行为裁判和制裁的一种
司法活动，也不是其他社会团体、组织或公民对卫生行为、活动、产品的“社会监督”。卫生
监督仅是一种行政权意义的执行活动，是行政主体适用法律处理社会公共事务的活动，体
现的是国家行政职能。从这个意义上讲，卫生监督其本质就是“卫生行政”。因此，卫生监
督也可以称为“卫生行政执法”，必须自始至终遵循行政的基本原则和规律，按照行政程序
的基本规则运行。
（四）卫生监督的技术性质
卫生监督是一种国家行政活动，特定的医学科学技术性是它区别于其他国家行政管
理的显著标志之一。卫生监督作为一项法律制度，决定了它的基本属性是一种国家意志，
是一项国家公共权力，是一种国家行政管理。卫生监督的对象、内容、客体和任务决定了
其内在的科学性和操作上的技术性。卫生监督的目的无法用简单的行政活动实现，必须
依赖于大量的医学卫生技术手段来实现。卫生监督离开了其特有技术是难以想像的。但
是卫生监督的技术性质与卫生监督的行政性质并不冲突，而是一个紧密联系的统一体，单
纯的行政观念和单纯的技术观念都是错误的。卫生监督是一种以医学技术为依托的国家
行政管理活动，是具有特定技术内容和要求的行政管理活动。卫生监督在运行上需要遵
守行政的原则和程序，在操作上需要适用医学技术手段，遵循医学卫生科学规律，两者缺
一都不符合卫生监督的基本规律，不能实现卫生监督的目的。
④ 卫生部卫生监督中心的主要职能
国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心的工作宗旨是：务实高效、廉洁勤政、服务社会、保障安康，为构建和谐社会而努力。
目前，国家卫生计生委卫生和计划生育监督中心承办6项由卫生部直接审批的行政许可工作，分别是:
1、新资源食品受理、评审；
2、进口无食品安全国家标准食品受理、评审；
3、消毒剂、消毒器械受理、评审；
4、涉及饮用水卫生安全产品受理、评审；
5、化学品毒性鉴定、放射防护设施和含放射性产品检测机构资质认定的受理、评审；
6、食品添加剂新品种受理。
协助卫生部拟定卫生行政许可的相关法规及工作程序。
负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息的收集、整理、汇总分析。
负责制定卫生监督执法检验技术规范。承担国家计量认证卫生评审组工作，负责拟定国家级和省级卫生检验机构资质认定工作计划并组织评审工作。
协助国家卫生计生委承担卫生监督员培训及相关管理工作。
协助国家卫生计生委开展卫生标准审查、卫生标准制修订及卫生标准宣贯工作。
⑤ 卫生监督机构对公共场所的主要职责有哪些
依据《公共场所卫生管理条例》的第十二条：
卫生防疫机构对公共场所的卫生监督专职责：属
（一）对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导；
（二）监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生知识的教育和培训；
（三）对新建、扩建、改建的公共场所的选址和设计进行卫生审查，并参加竣工验收。
⑥ 卫生监督的职责是什么！
1、食品安全风险监测。
根据各省（区、市）及新疆生产建设兵团报告，2011年全国设置化学性污染物及有害因素监测点480个，对19类10.2万份样品进行监测；设置食源性致病菌监测点716个，对9大类5.3万份样品进行监测；在465个医疗机构设置监测点，开展食源性疾病试点工作。
2、职业卫生和放射卫生监管。
根据31个省（区、市）及新疆生产建设兵团各级卫生监督机构报告（下同），2011年，职业卫生实际监督7.2万户，监督覆盖率50.1%；进行经常性卫生监督9.7万户次，合格率99.1%。依法查处职业卫生监督案件1586件。
放射卫生实际监督2.8万户，监督覆盖率62.3%，进行经常卫生监督4.6万户次，合格率99.2%。依法查处放射卫生监督案件633件。
3、公共场所和生活饮用水监督抽检。
2011年，公共场所实际监督73.3万户，监督覆盖率58.3%，进行经常性卫生监督135.7万户次，合格率99.4%。依法查处公共场所卫生监督案件11000件。生活饮用水实际监督3.3万户，监督覆盖率67.9%，进行经常性卫生监督7.3万户次，合格率98.8%。
监测生活饮用水样品3.2万件，合格率92.1%。依法查处生活饮用水卫生监督案件340件。
4、学校卫生和传染病防治监督。
2011年，学校卫生实际监督13.7万户，监督覆盖率63.7%，经常卫生监督22.3万户次，合格率99.9%。依法查处学校卫生监督案件135件。传染病防治实际监督7.6万户，进行经常卫生监督10.5万户次，合格率99.7%。监测消毒产品7.9万件，合格率96.3%。
依法查处传染病防治监督案件6480件。
5、医疗卫生和血液安全监管。
2011年，医疗卫生实际监督39.4万户，监督覆盖率66.3%，进行经常卫生监督65.4万户次，合格率98.3%。依法查处医疗卫生监督案件12469件，无证行医案件6477件。采供血机构实际监督594户，监督覆盖率76.0%，进行经常卫生监督1583户次。依法查处采供血卫生监督案件7件。
(6)卫生监督职能扩展阅读
卫生监督的分类
1、食品卫生。
根据《中华人民共和国食品安全法》之规定，划归食品药品监督部门管理
2、环境卫生。
2004年全国27个省公共场所卫生监督55.1万户，监督率97.9%，监测合格率93.8%。全国21个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品24942件，合格率为94.1%，其中进口化妆品合格率95.2%，国产化妆品合格率94.0%。
3、劳动卫生。
2004年，全国15个省(区、市)各类职业病发病4423例，其中：尘肺3166例，慢性职业中毒483例，急性职业中毒265例，职业性眼、耳鼻喉疾病267例。据19个省统计，生产环境中有害因素测定点25.7万个,实测率61.8%。
2004年，全国23个省(区、市)共有24483个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率78.6%。
4、学校卫生。
2004年全国27个省有48239所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)接受经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.66，合格率为45.4%。全国学校共体检3万余次，参加体检的学生人数为2449万人,学生体检率47.4%。
参考值资料来源：网络-卫生监督
⑦ 卫生监督协管员的职责是什么
卫生监督协管员的职责是：
1、定期进行卫生巡查，发现或怀疑有食物中毒、食专源属性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件。
2、发现农村集中式供水、城市二次供水和学校供水异常情况，以及可疑传染病患者和非法行医、非法采供血液等相关信息，及时报告有关部门并协助调查。
3、发现从事接触或可能接触危害因素的服务对象，对其开展职业病防治宣传教育、咨询、指导。
4、开展食品安全、饮水安全、职业病防治等法律法规与卫生知识宣传，协助对相关从业人员进行培训。
(7)卫生监督职能扩展阅读：
卫生监督协管员对居民的好处：
1、及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。
2、通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，切实提高人民群众的食品安全和疾病防控意识和能力。
3、充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。
⑧ 卫生监督所详细职能
卫生监督所职能和承办工作：
一、各省市的卫生监督所主要职责有所不同，如：北京市卫生监督所主要职责：
依法监督管理食品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。2005年9月开始，承担市卫生局卫生监督处相关职能。
二、目前，监督中心已承办8项由卫生部直接审批的行政许可工作，分别是：
1、新资源食品、食品添加剂新品种受理、评审；
2、国产特殊用途化妆品受理、评审；
3、首次进口的化妆品受理、评审；
4、化妆品新原料受理、评审；
5、消毒剂、消毒器械受理、评审；
6、涉及饮用水卫生安全产品受理、评审；
7、建设项目职业卫生审查工作相关事项；
8、建设项目职业病危害评价资质（甲级）的受理、资料审查、评审意见汇总上报。
同时，还承担国家计量认证卫生评审组工作，受理国家级、省级卫生检测机构和实验室开展计量认证申请、评审事宜。承担制定卫生监督执法检验技术规范。
协助卫生部开展卫生标准审查、卫生标准制修订、重大理论问题研究、卫生标准宣贯工作。
负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息 的收集、整理、汇总分析及卫生监督员培训等项工作。
(8)卫生监督职能扩展阅读：
中国卫生监督：国家法定的一个监督机构，主要负责公共卫生、职业卫生、消毒杀虫产品、医疗机构、采供血机构等等的监督检查管理工作。
卫生部卫生监督中心成立于2002年1月23日，是卫生部承担行政管理职责的事业单位，也是卫生部卫生行政许可对外的统一窗口，人员依照公务员管理。
监督中心的工作宗旨是：务实高效、廉洁勤政、服务社会、保障安康，为构建和谐社会而努力。
⑨ “卫生计生综合监督机构”的主要职能是什么
一般是关于卫生监督这样的职责，比如疫苗啊，公共卫生等等之类的。