纪检监察监察监督派驻监督
『壹』 纪委派驻纪检组对派出机关负责发现问题向什么报告
纪委派驻纪检组对派出机关负责，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告。
《中国共产党党内监督条例》第二十八条
纪委派驻纪检组对派出机关负责，加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督，发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告，认真负责调查处置，对需要问责的提出建议。
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案例：甘肃省纪委监委派驻机构：向被监督单位及时反馈问题，提出整改要求
2018年以来，甘肃省纪委监委各派驻机构不断擦亮监督“探头”，聚焦主责主业，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势。1至7月，省纪委监委各派驻机构共受理信访举报1015件，立案144件，给予党纪政务处分112人，组织处理27人。
甘肃省纪委监委各派驻机构通过察访、个别谈话、走访监督对象、查阅资料等方式，及时查找被监督单位在履行全面从严治党责任、执行党的纪律、推进作风建设、履职尽责等方面存在的问题，并向被监督单位及时反馈，提出整改要求。
不久前，驻省扶贫办纪检监察组对省扶贫办办公用房使用方面存在的问题开展监督检查，发现一些处室办公用房存在面积超标等问题，纪检监察组随后发函要求省扶贫办党组限期整改，目前已整改落实到位。
针对日常监督、巡视移交、审查调查中发现的问题，各派驻纪检监察组坚持严查快处。日前，驻省林业厅纪检监察组对省委巡视组移交的问题线索全部调查核实完毕，其中立案处理3件，了结1件，组织处理4件，21名党员干部分别受到了组织处理和纪律处分，5个单位党委被责令召开专题民主生活会开展批评和自我批评。
驻省农牧厅纪检监察组拓宽问题线索收集渠道，除电话、网络、举报箱外，还从巡察、审计、业务检查中及时收集发现问题线索。今年1至7月，该纪检监察组共受理信访举报44件，函询4件，立案5件，党纪政务处分2人。
甘肃省纪委监委还建立班子成员联系派驻机构、以省纪委监委为主对派驻纪检监察组组长进行年度考核、派驻机构报告监督对象廉政情况等制度，推动派驻机构统一管理工作具体化、程序化、制度化。各派驻机构落实“打铁必须自身硬”要求，强化内部管理监督，加强对派驻干部的教育监督管理。
『贰』 浅谈怎样做好派驻纪检监察工作
那么，派驻纪检监察工作究竟该怎样开展呢？我认为，应当注意增强以下四个意识： 一要增强中心意识。相对于驻在部门，纪检监察工作不是“主营业务”，派驻纪检监察干部要主动和部门的中心工作相结合，增强服务中心、服务大局的意识。纪检工作的主要目的是维护党纪、政纪，促进驻在部门业务工作的健康发展。从这个意义上说，纪检监察工作不是游离于驻在部门业务工作之外的，而是与驻在部门业务工作密切相关的，两者应该有机地结合在一起。抛开驻在部门业务工作单纯地谈纪检监察工作，只能是不切实际的空谈，是错误的。纪检监察工作只有紧贴驻在部门各项业务工作去开展，才有意义，才会有生命力。 二要增强预防意识。派驻纪检监察人员只有增强工作的主动性，加大反腐倡廉建设的预防力度，才能最大限度地发挥作用，使纪检监察工作体现出良好的政治、经济和社会效益。一要增强教育的针对性。教育，说到底就是做人的思想工作，绝不是简单的说教，而是一门艺术。只有客观分析党员干部的思想状况，才能因人而异、有的放矢地实施党风廉政教育，才能最大限度地获得教育的效果。个别谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话等都是富有针对性的教育的好形式。二要增强制度的有效性。一方面要监督现有的党风廉政各项制度的执行，使之真正起到对权力的制约作用；另一方面要针对管理中的薄弱环节，制定切合实际的有一定的前瞻性和较强的可操作性的管理制度，这样的制度不需要多，不需要滥，管用就行。三要增强监督的权威性。既要主动监督，在工程建设、大宗物品采购、干部人事工作、内部财务管理等重点工作中主动履行职责，又要及时查处举报、投诉，对查实的坚决处理，对查不实的慎下结论，对经查与事实不符的在一定范围内予以澄清，通过及时认真的查处工作树立纪检监察干部的威信。 三要增强执纪意识。派驻纪检组、监察室要积极争取驻在部门党组的支持。有了驻在部门党组的支持，纪检监察工作的开展相对阻力就会减少，压力就会减轻。纪检监察的案件的查处，信访件的办理，党风廉政教育等活动的开展，都应与党组沟通，取得理解和支持。对涉嫌违纪违法的行为，必须及时予以调查处理，不能护着、盖着，这就是讲原则；但在处理的幅度上可以根据其情节和态度给予恰当的处理，给其以出路，这就是讲灵活。必须让驻在部门党组和党员干部看到纪检监察工作的成绩和实际效果。有了成绩和效果，纪检监察的地位和作用就会得到认可。 四要增强创新意识。纪检监察工作只有与时俱进，适应形势的发展，才会有广阔的前景。不创新，工作的层次和水平就上不去、提不高。创新纪检监察工作的途径有以下几种：一是工作思路的创新。每年的工作内容大同小异，如果试着换一种思路，工作或许会有新的起色。变群众上访为干部下访，这就是工作思路的创新。二是工作方法的创新。同样的工作，不同的人去做会有不同的方法。我们既要注意学习别人的好的经验和做法，又要注意在实践中尝试新的独到的方法。三是工作举措的创新。新情况、新问题层出不穷，很多问题要通过改革的途径去解决，改革本身就是一种创新。 （作者：刘继东，系南通市司法局党组成员、纪检组长）
『叁』 纪检监察派驻机构的“三转”指的是什么
首先，纠正你问题中的错误问法。纪检监察是各级纪检机关和监察部门的“单位”或者是“工作”的通称，具体到单位，纪检监察机关是两家单位的合署办公后的称呼，而纪检机关是党的纪律检查机关，监察部门是政府序列部门。你所问“各级政府机关”设立纪检监察派驻机构的说法是错误的，纪检监察派驻机构是双派驻，分别由各级党委、各级政府设立，其中政府机关是不能设立纪检机关派驻机构的。可能比较拗口，但明确一条，党委、政府各自权限和工作区域不同，不能混淆。
其次，回答你的问题。根据党章规定，党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。根据《行政监察法》规定：县级以上各级人民政府监察机关经本级人民政府批准，可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员。中央层面，在党的十四大后，重新明确了中央直属机关和中央国家机关纪检监察机构的设置，派驻、派出和内设的纪检机构、监察机构均实行合署办公。后来，各省市自治区及市地、区县一级都参照中央做法设置了纪检监察派驻派出机构。除中央外，纪委是各级党的一套领导班子，其地位和职权在历次机构改革中，都于各级各部门之风，单独制定和实施方案。纪检监察派驻机构也予以保留和沿传。
第三，延伸你的问题。你可能关注的是，近几年来地方上推行的纪检监察派驻机构统一管理。这次推进改革，按照中央和地方各级党委、政府、纪委部署要求，自上而下的推进，主要体现在“统一”上，即将由各部门直接管理的纪检监察派驻机构，实现了由上级纪委、监察局在人、财、物、车、干部选拔使用、工作考核等各个方面的直接管理，实行上级纪委、监察局和驻在部门党组、行政双重管理的办法，突出垂直管理的作用，体现纪检监察工作的监督成效。
『肆』 纪检监察机关，派驻纪检组在落实监督责任上应发挥哪些作用
一是理顺关系。要注意理顺与所驻部门“一把手”及班子成员的关系。派驻机构代表上级纪委监察部门对驻在单位实施监督检查，督促各项工作落实，应当对驻在单位执行制度情况及时提出意见和建议，对班子成员及相关工作负责人思想作风、廉洁自律等方面出现苗头性问题应早打招呼早提醒，防微杜渐。对发现制度缺失或政策、制度执行不力等问题应与“一把手”勤沟通、多汇报，及时提出意见及建议，争取“一把手”的支持，避免被“边缘化”。要注意理顺本职工作与驻在部门安排的业务工作的关系。派驻机构一般不参与驻在单位的业务分工，但在不影响履行本职任务的情况下，也可适当承担个别业务分工，以便于了解掌握情况，熟悉业务技能，融洽相互关系。但在处理本职工作与驻在部门业务分工关系时，要注意分清主次，不能反客为主，更不能因种驻在部门的“责任田”，而荒了纪检监察的“自留地”。
二是找准定位。派驻机构要转变原有思维，明确派驻机构与驻在部门不是被领导与领导的关系，而是监督与被监督的关系。要把监督作为第一职责，敢于履行自己的监督职能，严格按照党纪条规办事，对领导干部违纪问题要敢于反映，属于自己职权范围内的要敢于处理。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把纪检监察工作的重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要重点督促所驻部门及下属单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院及上级党委、政府决定、命令。督促驻在单位党委（党组）履行“一岗双责”要求，落实党风廉政建设责任制。督促党委（党组）贯彻执行民主集中制，做好党务政务公开工作，配合开展党风党纪和廉政教育，检查反腐倡廉各项工作的落实，加强对干部选拔任用的监督检查，监督重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用情况，对重大建设项目实施过程进行监督检查，做好信访举报落实、案件查处和上级纪委监察部门交办的其他工作等等。
三是创新工作机制。要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大从源头治理工作的力度，更多地从体制、机制和制度上，从管权、管钱、管人、管物方面进行改革和寻找治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。要抓住用人、用权、用钱等重点部门、重点人员以及关键环节，不断建立健全制度，着重抓好落实。既要配合适应形势的不断变化，制定、调整和充实反腐倡廉方面的规章制度，为党员领导干部廉洁从政提供行为规范，又要完善贯彻规章制度的具体程序和有效机制，保证对权力形式的有效监督；要充分发挥纪委在反腐败领导体制和工作机制中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，建立起上下协调、左右协调、内外协调的工作机制，工作运作方面要处理好当前与长远、突出重点与整体推进、培树典型与面上推动的关系，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作，形成强有力的反腐败整体合力。
『伍』 公文写作，某单位如何配合派驻纪检组的工作
一、监督检查驻在地方、部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策情况，遵守国家法律、法规和执行县委、县政府决定、命令情况，按照《中国共产党章程》的有关规定和依据《中华人民共和国行政监察法》对驻在地方、部门党委（党组）及其成员和其他领导干部实行监督。
二、负责驻在部门实行党风廉政建设责任制的组织协调和对驻在部门及所属单位责任制执行情况的监督检查。指导直属单位抓好党风廉政建设，纠正部门和行业不正之风，配合驻在部门对党员干部进行党风党纪教育，维护驻在部门及所属单位党员的合法权利；
三、督促、协助驻在地方、部门及所属系统制订本系统、本行业预防和治理腐败的有关规章制度。编制本组的工作计划、规章制度、文件及统计报表等工作。
四、对驻在部门党委（党组）管理的干部的提拔使用，在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪检组的意见，行使“一票否决”权力。
五、派驻纪检组发现驻在地方、部门党委（党组）及其成员、行政领导有违反党的纪律和行政纪律情况，及时向县纪委、监察局报告，并有权进行核实。任何组织和个人不得干预或阻挠。需要立案检查的，按党章或有关规定报批。遇到此类问题不报告就是失职，严重的要受到追究。
六、派驻纪检组接到对驻在地方、部门党委（党组）成员的检举或控告，必须报告县纪委、监察局，任何人无权扣压。对隐瞒不报的必须追究责任，造成严重后果的，要严肃处理。
七、受理对驻在部门及所属单位的党组织、党员干部和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告；受理党员、监察对象对所受纪律处分不服的申诉。按有关规定调查、处理管辖范围内的党组织、党员和监察对象违反党纪、政纪的案件。依照党和国家的有关政策、法律和法规，保护检查、监察对象依法行使职权。对忠于职守、廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人，提出表彰和奖励建议。
八、负责自办案件的审理，提出处理意见或作出处分决定。协助、配合上级纪检监察机关查处重大违纪违法案件。
九、对驻在部门所属单位的纪检、监察干部的提名、任免、兼职、调动，必需事先征得派驻纪检组的同意。
十、参与驻在部门对党员领导干部、行政监察对象勤政廉政情况的考察、考核。
十一、着力抓好制度创新。督导驻在地方、部门分解和界定人权、财权、事权管辖范围和决策办理程序，建立健全各项规章制度，强化权力运行过程中的制衡监督，做到科学、民主、公开、透明，减少权力运行上的不确定性和随意性，解决利益部门化和权力私有化的问题，实施有效监督，从源头上遏制腐败。
十二、着力抓好机制创新。要根据派驻地方、部门及行业党风廉政建设的实际情况，切实建立自我教育、自我管理、自我约束、自我激励的常态运行机制。
十三、负责监督、反馈驻在地方、部门执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况，正确行使一票否决权力。
十四、派驻纪检监察机构的干部同时承担县委组织部干部监督信息员的工作职责。
十五、完成县纪委、监察局交办的其它事项。
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如何结合实际开展派驻纪检组工作
如何结合驻在单位的实际、特点，有针对性的开展监督活动，打开纪检组工作局面？经调研探索和实践，对此我有以下几点体会：
一是加强沟通，争取派驻部门党组支持，创造工作环境。纪检监察机关实施派驻机构，是党中央为改革和完善检查体制做出的重大决策。要在全体干部、职工会议上，抓住时机，宣传派驻纪检机构这一新生事物的意义，以及派驻工作的来龙去脉、地位和作用等，宣传纪委有关派驻方面的规定和纪检组的具体职责，使干部群众了解情况，明白纪检组是怎么一回事。同时也表明态度，派驻组先接受别人的监督，再履行职责监督别人，并加强请示汇报，取得领导班子主要领导和其他成员的关心支持。
二是提醒派驻单位反腐倡廉的主体意识和责任意识。对于工作移交问题需要依据文件进行解释：纪检派驻机构不是前来“接替”、“包办”，而是加强“整体合力的”。要组织同志们学习贯彻有关讲话精神，明确派驻纪检机构实行统一管理之后，部门系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门党组和行政领导班子，这是加重部门抓好反腐倡廉工作的责任，促进驻在部门把反腐倡廉工作摆上重要日程，对各部门提出更高的要求。强调反腐败领导体制和工作机制，明确纪检组应处的地位、作用，明确今后与党委、机关纪委，与领导班子成员等的相互工作关系，取得大家的共识，为下一步工作开展，理顺关系。
三是深入群众基础，加强学习，扩大纪检监察工作接触面。与群众打成一片，是入门开展工作的基础。除了注意深入各科室与同志接触打成一片之外还要主动上门家访拉家常，拉近同志之间的心理距离，较快地改变工作环境，这对了解本身业务，以及了解更多工作情况都有很大帮助。
四是从党和人民的利益出发，增强做好纪检监察工作的政治责任感和使命感。纪检干部没有“形象工程”、“政绩工程”，不是修路建房，必须安于平凡岗位，守得住寂寞，耐得住清贫，抗得住诱惑，管得住小节，看得开利益得失，在这个岗位上不断加强党性锻炼，才能不辜负党和人民的期望，为提高党的执政能力和给检监察工作水平做出扎扎实实的工作。应该树立起“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，切实加强对权力的制约和监督，防止权力失控，决策失误，行为失范。
五是以制度管人管事，把监督工作落到实处。可拟出纪检组的日常监督工作制度，在经过党组成员审核修改后，再以党组名义给予转发执行。
六是关口前移，预防为主。目前，地级市多数派驻单位立案、查办的自发案件不多。在这种情况下履行监督职能，要着手加强事前、事中的监督，抓好预防为主。纪检组的监督类型大致包括：从源头上入手进行事前监督（如初审批联审时）、工作业务进行期间进行事中监督（如招、拍、挂的土地市场产易）、工作结果进行事后监督（政策法规、执法检查、财务等）、当前的重点热点问题进行重点监督（如征地补偿、信访案件等）、遗留问题跟踪、综合情况监督等六个方面。在履行监督职能时，既要得到被派驻单位的认可、理解、支持，又要不干预驻在单位正常业务和职权行使并落实好党风廉政建设责任制“一岗双责”制度。
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12月3日下午，市纪委监察局派驻第二纪检组监察室与市建委对接会议召开。第二纪检组监察室有关领导、市建委领导班子成员出席会议。委属副处级单位班子成员、科级单位及机关科室主要负责人参加了会议。
会议传达学习了《市纪委、监察局派驻机构主要职责与权限(试行)》、《市纪委、监察局派驻第二纪检组监察室监督检查工作制度（试行）》等文件。第二纪检组监察室组长秦杰同志就派驻机构的性质、职责、工作关系和工作任务等方面作了介绍，要求充分认识实行派驻机构统一管理的重大意义，明确职责，突出重点，抓好支持配合，共同完成党风廉政建设和反腐败任务，共创风清气正、干事创业“双赢”的新局面。
市建委主任许传东向纪检组简要介绍了市建委的基本情况和近年来党风廉政建设开展情况，并对新形势下开展好党风廉政建设工作提出了具体要求。要求各单位、科室领导干部要虚心接受监督，积极支持配合好派驻纪检组、监察室的工作。一要深化制度建设，加强自我约束；二要主动支持配合，自觉接受监督；三要扎实开展工作，推动依法行政。
许传东强调，要坚定不移的抓好创新，探索新形势下纪检监察工作的新思路、新方法。许主任指出，要准确把握市建委是党风廉政建设的责任主体，处于被监督的地位这个基本定位；要探索如何更好的接受监督，更好的配合纪检组工作的思路和方法，在工作机构、工作节奏、工作制度等方面与派驻第二纪检组监察室的工作实行全方位的对接。通过对接形成开展党风廉政建设和反腐败工作的合力，使市建委的反腐倡廉工作在第二纪检组、监察室的指导和协助下，不断取得新的成效。