人大舆论监督

1. 如何完善法律监督制度

完善我国法律监督体系是一项综合、庞大的系统工程，需要政治力量、经济规则、法律制度、社会环境等介入，需要政治的、经济的、文化的、法律的、行政的等多种手段的综合运用。

1、坚持民主集中制，扩大社会主义民主。

建立权力部门工作定期通报制度，增强权力透明度，建立人民议政征询线和群众举报网，对容易产生谋私行为的重要流程一定要透明操作，使人民群众和相关人享有广泛的知情权、选举权、弹劾权、监督权、审议权、罢免权。解决权力过分集中，合理分散权力；轮换敏感岗位，适当调整权力；搞好廉政教育，大力淡化权力。只有这样才能为打破既得权力集团、有效监督权力、减少以权谋私、徇私枉法行为打下基础。预防权力滥用，制衡权力、监督权力。加强权力行使主体的制约，对领导者特别是一把手个人的权力要做出适当限制，以防其权力的无所不管、无所不在。

2、健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家

(1)增强法制观念，依法治权

第一是合理设置权力结构和科学配置权力，明确规定各权力机关和工作人员的职责权限。

第二是明确规范权力行使的操作规则运行程序和行为方式，对各种权力机构部门及人员哪些事能办哪些事不能办应该怎么办都有明确的可操作的规范，包括必须遵循的原则，组织制度和程序。

第三是建立和完善民主监督制度，监督权力行使不脱离法治轨道，使一切权力操作更加公开公正公平，使一切权力行为规范化、制度化、程序化。

(2)加快监督立法，与现行监督配套

要尽快制定人大监督法、党政监督法、人民监督法、新闻舆论监督法、公职人员财产申报审计制等，使监督工作有法可依、有章可循。同时要完善已有的监督法规进一步增强法规的可操作性，以避免在案件处理过程中人为的伸缩性而造成的失之于宽、失之于软的现象发生。

通过立法，在监督手段上大胆采用违宪审查、质询、罢免、弹劾等现代监督手段，使之制度化并增强其效力。只有这样才能使监督工作从主要依靠个别决策以及个人的威信和能力，转向依靠制度的整体力量，才能使监督工作遵循比较稳定、客观的标准，从而避免以言代法、以罚代刑的现象发生，有效防止权钱交易，权钱互惠行为。

3、加强人大监督

我国宪法规定，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方的国家权力机关，其他的国家机关如政府、法院、检察院等都由国家权力机关产生，并对它负责，受它监督，宪法还赋予全国人大及其常委会以立法权，国家重大事务决定权，人事任免权以及监督宪法法律实施的权力，宪法和地方组织法还赋予省、省会市和较大市的人大及其常委会的地方法规制定权。

可见，全国人大和地方各级人大对保证宪法和法律的实施，在我国法律监督体系中起主导的、核心的作用，任何国家机关，组织和个人，都必须尊重人大及其常委会的权威地位，自觉接受它的监督。在国家权力机关设置专门的法律监督机关，可以充分发挥人大的法律监督职能。这个专门机构应把党的纪检机关，行政监察机构，检察机关中的反贪机构统一起来，在三机构合并的基础上形成独立的，有权威的监督机构，负责法律监督和查处各类腐败案件。

加强人大监督首先要强化立法监督，不断健全和完善法律制度，加快廉政建设步伐，堵塞现行监督体制和立法上的漏洞；其次要强化执法监督。充分发挥其最高层次监督的威力，加强对一府两院的法律监督和工作监督，使各种权力包括监督权力都纳入法制的轨道；再次，强化质询和询问功能，坚决受理各种申诉、控告、检举，对违法、违纪人员，一经查实，该罢免的罢免，该撤职的撤职，最大限度地维护人大的权威，维护人民的权威。

4、重视新闻、舆论监督

新闻、舆论监督是现代社会文明的象征之一，它透明度高、信息量大、传播范围广、社会影响深、监督成本低、制约效果好，具有独立性、开放性、及时性、广泛性、深刻性之特点。

加强舆论监督，在用法律、法规加以规范、引导的同时，还要以法律的形式保障新闻机构的言论出版自由和监督报道自由，保护新闻工作者的合法权益，让新闻界有可操作的监督权而不能让其只搞正面宣传不去揭露腐败；要壮大人民团体和社会组织的监督力量，赋予其参政议政、民主监督等各种权力；要开拓各种渠道，为广大人民群众的直接监督创造条件。

在法律允许的范围内把握好度，运用电视广播板报通报互联网等形式揭露坏人坏事鞭挞丑恶，使违纪者、违纪现象“千夫所指”。最后还要探索群众监督的积极性、有效性、规范性形式，使新闻、舆论监督具有任何监督模式都不能替代的强大的社会影响力，使它成为法治社会的一道有效屏障，成为法治社会或法治国家的重要标志，成为加强司法监督、促进司法公正的重要力量，从而更有效地遏制腐败、防止权力的滥用。

2. 司法的外部监督方式包括哪些

司法的外部监督方式主要包括：人大监督、舆论监督和公民监督。

（一）人大监督

人大作为国家权力机关，对由其产生的国家司法机关的监督是其宪法地位的一项重要权力。人大监督司法权的实质，是按照宪法和法律赋予的职权，对国家司法权进
行制约，以保证司法机关按照人民的意志和需要运转。人大监督是国家最高层次、具有最高法律效力的监督。主要具有以下特点：

1.权力来源的权威性

人大作为最高国家权力机关，其监督权直接来源于宪法。人大法律监督所依据的是具有最高法律效力的国家根本大法，而在行政监督和司法监督中，行政机关和司法
机关所依据的可以是宪法，但更多的是依据法律、法规行使监督权。人大监督代表的是国家意志、人民意志，体现的是我国国体和政体的本质与内容。

2.监督对象的广泛性

人大的法律监督，从对象上，包括立法、司法、行政机关；从客体上，包括了三机关的人事、财政、立法、执法活动。[1]在我国，没有任何其他机关能够像人大一样同时拥有监督全部国家机关重要活动的权力。

3.监督层次的至上性

人大及其常委会的监督，是代表国家和人民的具有最高法律效力的监督。人大监督同其他国家监督形式之间是授权与被授权机关的关系，国家机关体系内一切其他层次的监督都必须向它负责，并接受它的监督和制约。

4.监督方式的间接性

人大的监督权侧重于对监督对象起威慑、督促、指导作用，主要是通过间接手段来达
到监督目的，一般不直接去纠正、处理违法行为。主要表现在人大在听取“一府两院”的工作报告，或对它们进行质询时，通常只发表一些评价性意见，对有关机关
的违法行为提出批评性意见，要求自行纠正其违法行为等方面。人大最严厉的监督方式是罢免或撤职，而这也仅仅是促使司法机关依法办案的手段。

（二）舆论监督

舆论监督，是指电视、广播、网络、报纸报刊等大众传媒对各种社会现象所进行的揭露、报道、批评或抨击。舆论监督具有相对的言论自由性、及时性、广泛性。

1.新闻舆论监督是公众了解、参与和监督社会公共事务管理活动的重要媒介，是防止和纠正司法腐败，推进公正执法、文明执法，实现司法公正的一支重要监督力
量。司法通过公开接受舆论的监督，满足宪法赋予媒体的新闻自由权、公众对司法的监督权、参与权、知情权和表达权；舆论通过司法公开监督司法行为，从而能更
好地促进公正审判、防止司法权的滥用，同时也是确保司法公正能够以人们看得见的方式实现的有效方式。

2.新闻媒体监督在现代法制国家已成为一种谁也无法漠视、不敢小看的监督力量。平民百姓街头小巷的议论成不了气候，而新闻媒体的评论就不一样，对法院的审
判具有强大影响力，甚至决定了法院判决的走向，因而素有“媒体审判”之称。而舆论监督本身具有覆盖面大、影响深远、及时有效等特点，它通过营造舆论环境进
而影响人们的心理、思想、行为，并借此形成强大的舆论压力，从而起到约束国家权力、保障司法公正的作用。舆论监督可以提升司法的透明度和公开度，拓宽公众
参与权力运作的渠道，一定程度上可以防止和纠正司法偏差，有助于捍卫公民的权利和实现社会的正义。从“房姐事件”“问题奶粉事件”“郭美美炫富事件”等诸
多案件来看，舆论都发挥了积极的作用，提升了司法机关的办事效率及公开程度，推动了社会公正的落实。同时，正面的舆论报道可以提升法院的公信力，宣传普及
法律知识，促进法治社会的建构与发展。拿“孙志刚”案件来说，正是由于舆论的广泛关注，引起了国务院的重视，推动了《城市生活无着落人员救助管理办法》的
出台，进一步保障了人民的利益。

（三）公民监督

公民监督，一般是指公民依照宪法和法律规定对国家机关及其工作人员的行为进行监督的活动。根据我国宪法的规定，公民的监督权具体内容分为三部分：一是批评和建议权；二是申诉和控告权；三是检举权。

1945年7月，毛泽东在和黄炎培谈论如何避免“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”政权更迭周期时，曾经说道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率。
这条新路，就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[2]公民监督权是公民依法享有的监督国家机关及其工
作人员活动的权利，是一项重要的宪法权利，而公民监督司法权则是公民监督权的具体表现形式之一，也是公民参与公权力行使的重要途径，当前我国公民监督司法
权主要通过人民陪审员制度和人民监督员制度实现。

3. 公民监督的特征

公民监督是一种非国家性质的监督,不具有严格的法律形式,也不具有法律强制性的後果，但是这种监督却能在很大程度上引起社会组织及国家机关的注意,从而带动强制性监督手段的运行。公民的监督具有广泛的群众性，是法律监督体系的基础.
公民监督具有广泛性、基础性、自下而上的监督、有效性、经常性的特点。

4. 信访举报制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度的不同点

大方向可以告诉你，细微处你自己把握。
三者都是加强与群众联系，强化对政府监督的制度，三者都是加强对政府监督形式。
不同点：信访举报是政府内部监督，即接收信访的部门是政府部门。人大代表联系群众是通过人大向政府进行监督，属外部监督，是人大代表根据《宪法》、《人民代表法》行使对政府的监督职权。舆论监督属外部监督。

5. 作为中职生,我们可以参与哪些政治生活如何参与是作业题目

可以参与以下政治生活：

1、每天看新闻联播。写一写观后感。

2、订阅一下当地的党报党刊，写一写读后感。

3、每天进行体育锻炼，强化身体。

4、积极工作，努力做好本职工作，争取加入党组织。

参与办法：

参与政治生活，需要学习政治知识。学习政治知识有助于掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非能力。坚持正确的政治方向；有助于面向现代化，面向世界、面向未来。

有助于树立“祖国利益高于一切”的国家观念；有助于增强民主和法制观念，培养公民意识；有助于提高自身的政治素质，增强主人翁应有的政治责任感和参与国家政治生活的能力。

(5)人大舆论监督扩展阅读

政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活更多地涉及社会公共管理和公共利益问题。这些问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。 

如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度，受损害的必然是全体人民的利益，而我们的经济生活、文化生活也必然受到影响。因此，认为政治与我无关、蚕不参与政治生活无所谓的想法是不对的，幻想脱离政治的想法更是幼稚的。

参与政治生活必须明确政治生活的作用。 政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活更多地涉及社会公共管理和公共利益问题。这些问题直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。