纪检监察特色亮点工作
A. 如何进一步创新纪检监察工作的理念和思路
一、充分认识创新纪检监察工作的理念和思路的重要性和紧迫性
当前，我国正处于转变经济发展方式、推动科学发展的关键时期，一方面党委、政府对纪检监察机关十分看重，很多急难险重的任务都希望纪检监察机关参与，并发挥作用；另一方面，人民群众对反腐败工作依然保持高度关注，特别是网络上对腐败案件反应非常迅速，希望我们更好地为经济社会发展保驾护航，通过加大反腐败力度来凝聚力量、增强信心。经济社会发展的新形势对纪检监察工作提升服务科学发展能力提出了新挑战，如何运用科学发展观的立场、观点、方法来谋划、部署和推进工作，改进工作方式方法，提升工作效能，也向我们提出了新挑战。在这样的新形势下，质监系统的纪检监察机关能否及时转变思想观念，适应经济社会发展的新要求和反腐败新情况，是摆在我们面前、亟需解决的一个新课题。如果能顺应历史的要求和时代的发展，转变观念，应对得当，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，那么质监工作的纪检监察事业就能够蓬勃发展。如果在新的考验面前，没有及时跟进，依旧墨守成规，那么质监工作的纪检监察机关的职能就不能够得到充分发挥。因此，要进一步解放思想，增强政治意识、忧患意识、责任意识，深刻认识进一步创新纪检监察工作理念和思路的重要性和紧迫性。
二、如何实现纪检监察工作思路和理念创新
（一）要转变思想观念。创新纪检监察工作理念和理念的关键是解放思想。在召开的中纪委十七届六次全会上鲜明提出，要继续解放思想，深化改革开放，再创体制优势，推动科学发展。胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中指出，当前，中共执政建设面临着“四个考验、四个危险”，对提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设提出了新的更高要求，纪检监察机关应该带头认真分析和反思，在新形势下思想观念还有哪些不符合形势要求、不适应科学发展要求的地方。比如，在思想观念问题上，是否觉得纪检监察的本职工作与质监业务工作跟不紧、贴不上；是否习惯于固定的思维定势，拘泥于传统的一些理论和观点，习惯以老眼光、老套路看待和解决新问题，缺乏忧患意识和改革创新的精神；有没有牢固树立以人为本、执政为民的观念，是否存在对群众的合理诉求漠不关心，高高在上，脱离群众等情况。对此，我们要坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想，大胆试、大胆闯，善于在关键环节上寻求突破，着力实现“三个转变”：在指导思想上，要用战略眼光，从执政的要求和发展的需要去看待反腐败工作，从过去抓三项工作格局转变到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防上来；在思维方法上，增强忧患意识，要用辩证的观点认真分析反腐倡廉的问题和困难，找准薄弱点，从过去依纪依法反腐转变到在依纪依法的前提下更加注重以改革的办法、创新的精神提高惩防综合效能上来；在工作思路上，着力克服就反腐而反腐的狭隘视野，用服务大局的眼光谋划反腐败工作，从被动服务经济社会发展转变到以发展为中心，主动跟进，全程监督服务上来，从过去专注于党建领域转变到全面参与经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域上来，在思想观念上与时俱进。
（二）要转变工作方式。思想观念的转变最终要体现到工作方式方法的转变上来。当前纪检监察机关在工作方式方法上还有许多不适应科学发展观要求的地方，主要表现在：一是工作上被动应付多于主动出击；事后查处多于事前、事中监督。二是习惯于用传统的方式方法开展工作，如何以改革创新精神突破反腐倡廉难点问题仍是我们面临的迫切需要解决的问题。三是局限于以纪检监察机关自身力量推动反腐倡廉建设，没有充分调动全社会力量参与，迫切需要以更加开放的眼光、更加开阔的视野部署和推进工作。四是教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作发展不够平衡，教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力没有很好结合起来。五是执法监察、效能监察在规范政府权力，促建有限政府、法治政府等方面的探索还不够，在服务民生方面的职能优势发挥还不特别明显，这方面空间还很大。因此，我们必须创新工作方法，从被动应付向主动出击转变，从重事后查处向重事前、事中监督转变，关口前移，将主动预防的思想贯穿始终；从传统的工作方式向依靠现代高科技改进工作方式转变，如运用网络监督、网上举报推进办案工作，运用电子政务实时监察系统强化行政审批监督，加强信息化工作，进一步提高工作效率，等等，都是运用现代科技手段提高纪检监察工作有效性的努力方向；从封闭的工作方式向开放的工作方式转变，比如动员更多的社会力量参与反腐倡廉工作，让更多的党员干部群众参与进来，使纪检监察工作更具有公信力。
（三）要提升服务保障发展的能力。服务保障科学发展是纪检监察机关的首要任务，也是工作的重中之重。当前最重要的是切实加强对转变发展方式各项任务落实情况的监督检查。这就需要我们对整个大局的走势，对发展的思路、政策更了解，对更多矛盾问题要做到心中有数，把准纪检监察工作服务“三保”的结合点。要认真研究当前经济增长的政策措施，探索加强有效监督的方法和途径，为经济社会发展创造良好环境；这方面党委、政府要求很高，纪检监察机关在服务发展方面要有所作为，必须结合本地实际，认真梳理，找准问题，有的放矢，不能四处出击，被动应付，什么都不见效。
（四）提升工作效能。纪检监察机关是主抓效能的机关，对自身必须有更高要求，首先要加强自身效能建设，大刀阔斧地解决自身效能方面存在的问题。但目前纪检监察机关在效能建设上还有很多不完善的地方，主要表现在：对党委、政府重大决策的落实监督检查不够有效，存在履职不全面的问题；有些工作部署了，但没有认真去抓，有些制度出台了，但执行不力；在解决实际问题上，也有拖拉的现象，没有很好地注重时效。我们要坚决扭转这种状况，树立雷厉风行的机关作风，定下来的事情，就要抓紧实施，部署了的工作，就要督促检查，特别是党委、政府关注的问题，要认真谋划、精心组织，确保质量。要推行精细化管理，对全年重要工作要排出计划表，一件一件地抓落实，全面提高工作效能。要抓执行力建设，对工作质量、工作效率和工作实际成果都要加大监督力度，加大问责力度。
三、以创新纪检监察工作理念和思路为抓手全面提升反腐倡廉建设水平
。
（一）加强自身思想政治素质和党性修养。
县级质监局处于质量技术监督综合管理和行政执法的第一线，直接与群众和企业打交道，国家关于质量技术监督工作的法律、法规和方针政策，都需要我们去宣传、贯彻和落实，因此队伍建设和行风建设的好坏直接关系到整个质监部门的形象，作为质监部门的纪检监察机关，在做好党风廉政建设、行风建设和反腐败斗争，树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象上，负有不可推卸的责任。因此，纪检监察人员素质、工作作风的与时俱进是做好质量技术监督纪检监察工作的基础。在做好本职工作的同时，更要认真学习领会党的方针政策，加强党纪政纪的学习，特别是在落实科学发展观和坚持执政为民、依法行政等理念方面加强学习和理解，同时还要认真开展基层调研，善于总结和改进，全面加强自身思想作风建设，提高思想政治素质。
（二）标本兼治，关口前移，严明纪律树形象。
加强行风廉政建设，树立良好形象是打造服务型质监的基础，在实际工作中，就要把行风廉政建设作为促进服务型质监目标实现的重要举措，把争取民主评议行风的佳绩作为行风建设成效大小的标准来衡量，通过行风建设促使服务经济工作出成效，加快实现服务型质监的目标，真正树立科学公正、廉洁高效的行业形象，真正树立政府需要、社会赞誉、人民信赖的部门形象，真正树立公正执法、公平执法、廉洁执法、文明执法的良好执法形象。作为纪检监察人员要经常剖析本部门在行业作风建设上存在的突出和苗头性问题，随时开展有针对性的警示教育，将纪检监察工作更多地注重治标转向标本兼治，以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题，再是从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，以此更好的强化行风建设，树立良好形象。
在纪检监察工作中，要建立完善的制约体系，规范各种行政行为，杜绝各种违法乱纪行为的发生，做到未雨绸缪，关口前移，防患于未然。一是要加强干部职工行风廉政教育，要加强胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”
社会主义荣辱观的学习，使干部职工明是非，辩善恶，分美丑，凝聚力量，共同做好工作。再是要把巩固共产党员先进性教育活动和看发展、比贡献活动成果与廉政文化建设紧密结合起来，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，把廉洁教育渗透到质监工作的各个环节中去，形成系统的廉洁文化教育。二是完善制约机制，以规范的制度约束行为。几年来，我局建立了包括职工学习、工作、纪律等方方面面的规章制度，对局各方面工作做出切合实际的规定，使全局同志口有遮拦、行有规范，真正把全局工作纳入了科学化、制度化、规范化管理的轨道。三是铺设高压线，以铁的纪律带队伍。我局把国家质检总局规定的“八条禁令”作为高压线，严格执行，使干部职工在行政执法和综合管理中加强自律，严格依法履行职责。并同全局干部职工签订了党风廉政建设责任书、廉洁从政承诺书，做到人人有目标，个个有责任，形成了一级抓一级，一级带一级，处处抓落实的局面，使全局行风工作得到了进一步提升。四是实行政务公开制、首问负责制、收费明示制、限时办结制、责任追究制，认真落实向社会公开的服务承诺，提高工作透明度，接受全县群众的监督。
通过以上措施既可以有效杜绝吃、拿、卡、要等违法乱纪行为的发生，又能对一些常见的不容易克服的违纪问题进行有效遏制，确保队伍的廉洁性，为打造服务型质监奠定坚实的基础。
（三）围绕中心促发展，实现质监工作服务经济发展的有效性。
质监工作千头万绪，行风建设工作任重道远，如何理清思路、确定正确的工作策略，为打造服务型质监铺平路子呢？根据质监工作的实际，要把行风建设的突破点放在服务经济发展上，使行风建设有载体、有目标。纪检监察人员也要深入到各项业务工作中去，增强自己的学识和业务能力，以自己的能力、水平和出色的工作赢得大家的信任，并采取有效措施，带动干部职工不断提高服务意识，提升服务成效，规范行政行为，在思想观念上实现由给职权做贡献向做贡献谋发展转变；在指导思想上实现由先监督后服务向先服务后监督转变；在工作方法上实现由简单粗放向文明行政转变；在服务内容上实现由单项服务向综合服务转变，推动地方经济发展。
（四）建立健全惩治和预防腐败体系。
这是新时期贯彻落实反腐倡廉方针、从源头上防治腐败的根本举措，是我们党从完成经济社会发展的重大任务和加强党的执政能力建设、先进性建设的全局出发作出的重大决策，充分反映了党在长期执政和改革开放条件下对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。为了推进这项工作，党中央在2005年、2008年先后颁布了建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。党的十七届四中全会《决定》中，也把加快推进惩防体系建设作为当前和今后一个时期党的建设需要突出抓好的6个方面重点问题之一，这是党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的新部署、提出的新要求。要积极把有关内容纳入到干部培训、理论中心组学习之中，采取各种形式广泛宣传，形成浓厚氛围。要结合实际，研究制定好相关措施，着力构建和完善反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系、改革体系、廉情预警体系等。
（五）始终保持严惩腐败的高压态势。
坚持“两手抓、两手都要硬”，不断加大案件查办工作力度。认真贯彻中央和省有关查办案件工作的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，要深入剖析典型案件，研究案件特点和发案规律，充分发挥办案的治本功能。在坚定不移地查处违纪违法案件的同时，牢固树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，将坚决查处、监督约束与保护激励相结合，努力营造激励干部干事业、支持干部干成事业、帮助干部干好事业的社会氛围。
（六）认真解决群众反映强烈的突出问题。
要以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，加大专项治理力度，着力解决食品质量安全、特种设备安全、单位职工人身安全等方面存在的问题，落实责任规定，加大责任追究力度，严肃查处损害群众利益的违纪违法行为。进一步改进政风行风评议和政风热线工作，加强对评议整改意见落实情况的监督检查，进一步提高政风行风建设水平。进一步规范政府行为，约束行政权力，充分的发挥市场机制，集中精力谋大局、干大事，把保障和改善民生的各项政策措施落到实处。
（七）切实发挥制度建设的保证作用。制度更具有根本性、长期性和稳定性，要将制度建设作为反腐倡廉建设的重中之重，作为一切工作的“重头戏”。特别是在当前经济社会发展的关键阶段，必须把制度建设贯穿反腐倡廉始终。制度建设不在数量而在质量，不在复杂而在管用，关键在切中要害，关键在狠抓落实。要切实加强制度的执行力。制度面前没有特权，制度约束没有例外，要督促各级领导干部，带头维护制度、带头执行制度。要畅通监督渠道，能公开的制度规定要及时向社会公开，主动接受人民群众和新闻舆论的监督。要完善监督检查机制，把制度贯彻落实情况，作为反腐倡廉建设重点任务，与各项工作任务检查结合起来，列入党风廉政建设责任制考核范围，对不认真、不全面或不执行制度的，要严肃处理，切实维护制度的严肃性。要加大问责力度，把党员干部执行制度情况同干部任免、经济奖惩、评先评优结合起来，形成多方位、多层次的科学考核和评价体系，确保各项制度真正落到实处。
（八）建设一支能打硬仗的纪检监察队伍。加强纪检监察机关和干部队伍建设是一项根本建设和长期任务，也是确保反腐倡廉各项任务落实的重要保证。要继续深入开展“做党的忠诚卫士、群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。要强化学习意识，紧紧围绕提高反腐倡廉建设科学化水平，加强和改进学习，进一步提高服务科学发展、维护社会稳定、有效防治腐败的能力。要强化法纪意识，严格依纪依法履行纪检监察职责，规范信访举报、案件检查、案件审理、专项检查和执法检查等工作制度。要强化监督意识，建立健全纪检监察权力运行和监督机制，督促纪检监察干部秉公用权、严格自律，严格遵守政治纪律、工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，对违纪违法的要严肃查处。
总之，只要结合质监工作的实际，顺利实现纪检监察工作理念、工作方式的转型升级，用创新的观点把纪检监察工作融入质监工作之中，就能推动进一步质监工作的发展。
B. 纪检工作创新做法
加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，面对新形势、新任务和新问题，我们只有对此高度重视，认真落实科学发展观，一切从实际出发，与时俱进、开拓创新地加强纪检监察干部队伍的素质建设，以更加坚决的态度，推动纪检监察干部队伍建设全面发展，才能更加适应形势任务的发展变化，为党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成绩提供坚强的保证。
加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。近些年来，纪检监察干部认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，赢得了党和人民的信任。同时，我们也要清醒地认识到，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在一定差距，干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。只有切实加强自身建设，才能使广大纪检监察干部不断提高素质、增强本领、改进作风、严守纪律，更好地履行党和人民赋予的神圣职责。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
C. 纪检要具备哪些特质
纪检要具备的特质：忠诚尚德、执纪为民、公正清廉、务实创新。
忠诚尚德，做党的忠诚卫士。纪检监察干部必须忠于党和人民所赋予的职责，围绕中心、服务大局，主动履职尽责，切实维护社会公平正义，切实维护党纪国法尊严；必须忠于党的宗旨，坚持全心全意为人民服务，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头保持纯洁；必须忠于党的纪律和国家法律，自觉遵守党纪国法，带头廉洁自律，清廉做事，清白为官。要加强从政道德修养，主动承担对社会、群众的义务和责任，在社会公德建设中当模范、作表率；要有良好的家庭美德，正确对待和处理家庭问题，带头颂美德、践美德；要有良好的个人品德，始终保持崇高的精神追求和高尚的道德情操。
执纪为民，做群众的贴心人。纪检监察工作的根本落脚点就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。纪检监察干部要牢固树立民本意识，自觉培养百姓情怀，努力提升民生素养，时刻不能忘记发展、忘记百姓。经常下基层、接地气，多察民情、听民诉、解民忧，切实把维护群众利益作为首要职责，对群众正当利益诉求要坚决维护、大力支持，对损害群众利益问题要坚决纠正、严肃查处。深入开展强农惠农政策措施贯彻落实情况的监督检查，确保惠民利民政策落到实处，切实维护人民群众的根本利益。
公正清廉，做党员干部的楷模。纪检监察干部只有清正廉洁、秉公办事，才能成为党员干部的楷模。对群众信访举报，要追根溯源，查清事实，不枉不纵；对违纪违法违规行为，要不徇私情，敢于碰硬，坚决捍卫党纪国法尊严。要以身作则、率先垂范，坚决杜绝一切打旗号、拉关系、搞特权、谋私利的行为。自觉接受党和群众的监督，带头执行党员干部廉洁自律规定，带头树立清风正气，倡导健康文明风尚，以廉洁自律塑造良好形象。
务实创新，做反腐倡廉的尖兵。纪检监察干部要沉下身子，深入实际，深入基层，让老百姓零距离反映问题、零距离表达诉求，把问题解决在萌芽状态，把工作做在歪风泛起之前。要实事求是、脚踏实地，认真细致地做好本职工作，不折腾、不作秀。要不断强化改革创新意识，针对工作中出现的新情况新问题，结合地方和工作实际，从体制机制入手，从根源根本着眼，用创新的理念、发展的思路和改革的办法，主动破解工作难题，服务科学发展。
D. 新时期纪检监察工作如何优化思路创新方法
当前，经济全球化深入推进，改革开放不断深化，科技进步日新月异，经济体制、社会结构、利益格局等正在发生深刻变化，各种思想文化相互激荡，纪检监察工作面临的形势严峻而复杂，必须与时俱进优化工作理念和思路，创新工作方式方法，坚持以构建惩防体系为统领，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以加强信息化建设为支撑，以统揽协调为基本，科学系统推进反腐倡廉建设。
坚持以构建惩防体系为统领
反腐倡廉建设各项工作应当以构建惩防体系为统领，要做到：
从组织领导上统领。在工作机制上，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制；在工作方式上，坚持围绕中心、服务大局，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，使反腐倡廉工作融入各项具体工作中，保障党委、政府的重大决策执行到位、重要部署实施到位、重点工作推进到位；在工作理念上，坚持以人为本、执政为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。
从规划建设上统领。在惩防体系建设规划上，坚持分层设计，分类实施，突出重点，点面结合，整体推进的工作原则。分层设计就是分市、县、乡（镇、街道）、村（居）等层面，分层设计惩防体系基本框架；分类实施就是分党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、“两新”组织五类，结合实际，构建和推进具有行业、系统特色的惩防体系；突出重点就是重点突出党政机关、行业系统和城乡基层，尤其是重点领域和关键环节的构建；点面结合就是认真归纳梳理和总结先进典型的做法，从中提炼出不同层次和类别的范例，在面上推广，充分发挥示范引领作用，抓好一点，构建一线，带动一片；整体推进就是全面抓好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作落实，系统推进惩防体系建设。
从体系内容推进上统领。在教育上，坚持从提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力入手，突出领导干部这个重点，夯实思想道德防线；注重教育方式创新，增强教育的针对性和实效性；建立教育科学评价体系。在制度建设上，坚持从加强对权力运行的监督制约入手，不断推进制度配套建设，并加大制度执行力，做到令行禁止、违者必究。在监督上，扎实推进监督体制机制改革，实现同级监督与上级监督、下级监督、群众监督和舆论监督的有机结合，真正把权力置于阳光之下。在惩治上，正确把握治标与治本的关系，在加大案件查处力度的同时，注重发挥案件治本功能，注重推进重点领域、关键环节的改革和制度创新，制定有效防治腐败的措施办法，形成长效机制。
坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头
落实党风廉政建设责任制关键要把握几点：
坚持“一岗双责”。将落实党风廉政建设责任制作为监督党政领导班子履行“一岗双责”的重要手段，作为调动广大干部和社会各界力量参与反腐倡廉建设的有效载体，推动党风廉政建设和反腐败各项工作落实。要围绕中心服务大局，把党风廉政建设与经济社会建设全面结合，做到一起安排，一起部署，一起检查，一起考核。
坚持谁主管谁负责。党风廉政建设责任制的核心内容就是明确责任，谁的责任、什么责任、责任有多大，都必须非常明确具体。要将责任落实到具体单位和人头，防止发生“齐抓共管都不管、人人有责都不负责”现象。要明确责任重点内容，制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法、实施措施，加强教育、管理、检查、考核等。要明确责任追究的标准，做到责任追究到人、量纪轻重分明。
严格奖惩。实行责任分工项目化管理，运用项目化管理的思路和方法推进落实党风廉政建设责任制，将重大项目推进、重要活动开展、重大资金使用等内容，以项目形式下达牵头部门，明确工作目标、实施节点和责任领导，年底集中组织项目评审。着力开发应用党风廉政监控管理系统，实现对各地各部门落实责任制情况的动态监控、适时评分和智能考核。在抓好日常检查的基础上，定期对各地各部门贯彻责任制情况进行全面检查，注重引入社会评价机制，增强考核的客观公正性。在责任追究上，既追究具体责任人责任，又追究相关领导责任，真正解决责任追究不力、不到位的问题。
坚持以加强信息化建设为支撑
在规范权力运行上，通过充分运用信息科技，充分体现公开性、制约性、规范性、科学性，从而实现对权力运行的立体动态监督。反腐倡廉工作以加强信息化建设为支撑必须从以下几个方面着力：
要开启科技反腐的新思路。在制度设计上，将科学的理念贯穿于制度理念、组织方式、体制机制等各个方面，通过信息科技的运用避免制度设计的随意性或者与现实脱节的状况发生，最大限度地压缩制度中存在的自由裁量空间；在制度执行上，要充分运用现代信息技术、管理技术、传媒技术等手段保障制度的有效运行；在制度落实效果监督评价上，运用信息科技研发科学的评价系统，重点围绕权力运行、资源配置、资金监管、公开透明等方面的制度落实情况进行经常性评估，将评估结果进行定期、定性、定量分析，与教育、督查、惩处结合，与党风廉政建设责任制考核结合，进而促进科技、制度、执行和创新的有机融合，切实增强监督实效。
要推进科技反腐“全覆盖”。推进防控内容的全覆盖，围绕教育、制度、监督、惩治等各方面内容，建立相应的信息科技平台；推进行业领域的全覆盖，突出重点行业、重点领域、重要岗位；推进应用层面的全覆盖，把信息科技应用到工作的各级层面，延伸至工作末端。
要实现反腐效能的新突破。要坚持信息化建设和应用同步推进，防止“两张皮”。从强化权力公开上求突破，加强对外信息公开和权力运行过程公开，通过电子监察实施全程监控，通过自动风险提醒、预警，及时发现问题、督促整改；从强化刚性约束上求突破，充分利用信息技术标准严格、程序严密、客观公正等特性，最大限度地保证业务操作和制度执行的刚性，缩小制度设计与执行之间的差距；从强化动态监控上求突破，通过优化细化权力运行流程，推进“定人、定责、定时、定质量”应用到系统平台，使权力运行每一步操作都留下痕迹，实现权力运行可追踪，结果不可逆；从强化精细化管理上求突破，充分运用信息科技，整合各种信息和资源，对大量数据进行收集、甄别、分类和分析，变分散管理为集约管理，变封闭管理为共享管理，变粗放管理为精细化管理；从强化倒逼制度机制创新上求突破，通过信息科技的应用，倒逼权力运行、资源配置、资金监管、公开透明等制度机制创新。
坚持以统揽协调为基本
面对复杂多变的形势，纪检监察机关必须统揽协调，变“单兵作战”为“集团会战”，形成整体合力，这是开展工作的基本方法。统揽协调关键要把握好以下几点：
善于牵头抓总。充分调动各机关、各部门、社会群众的积极性，加强与有关部门的联动配合，共同推进工作，建立各司其职、协调联动的工作大格局。要健全组织协调工作机制，对跨部门、跨行业的重点工作，需成立相应组织协调领导机制，明确领导小组和各成员单位的职责、工作方式、工作程序。要加强与公安、检察、法院、审计及其他职能部门的协作合作，建立组织协调、日常沟通、案件移送、共同办案、案件反馈等工作制度，形成纪检监察、公检法、审计机关、税务金融“四位一体”的反腐败工作机制，真正做到统揽不代替、牵头不包办、协调不越位。
善于借力择机乘势。要主动协调沟通，借助相关职能部门的力量和资源，推进纪检监察工作。健全激励和督导机制，通过考核考评、评先评优、通报督查等方式，充分调动下级单位和相关职能部门配合开展工作的积极性。要紧贴落实党风廉政建设责任制工作，抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，强化整体调度与协调，提高组织协调的权威，推动责任单位工作落实。
善于整合工作合力。在统揽协调反腐倡廉工作中，注意发挥相关职能部门的整体优势，根据工作需要，合理进行力量联合，按需吸纳，提升组织凝聚力，实现各种职能和力量的优势互补。（作者 邓修明 四川省成都市委副书记、市纪委书记）
E. 如何做好新形势下的纪检监察工作
抓好党风廉政建设和反腐败工作离不开纪检监察工作，这是历史赋予纪检监察人员义不容辞的责任。随着人们生活方式，价值取向的变化，各种思想观念相互碰撞，矛盾斗争错综复杂，使得党风廉政建设和反腐败斗争面临着许多新问题、新情况。因此也对纪检监察工作提出了更高的要求，尤其对行政执法的税务部门来说，纪检监察工作主要是服务于带好队，收好税，执好法,服好务。如何大胆解放思想、提高素质、调整思路，做好税务纪检监察工作，已成为摆在我们纪检监察干部面前需要思考和理清的问题。一、树立全局观念和大局意识，紧扣税收主线，把促进税收中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿点
（一）服从服务于税收中心，找准切入点，把监督工作渗入税收业务之中，对税收征管过程中的重要环节进行监督检查。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。
（二）正确处理好三个关系。一是处理好与当地纪检监察机关的关系。对当地纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本局的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到五个主动：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面；主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，积极当好配角。
（三）注意工作方法。税务纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，在查办案件、处理人时，注意工作方法，综合考虑政治影响和经济效果，趋利避害，不凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要以理服人，以情感人、以制度管理人并贯穿日常工作中。二、加强廉政制度建设，建立反腐倡廉长效机制
制度具有规范和导向作用，具有惩治和预防腐败的双重功能，是惩治和预防的有机统一。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。在完善制度上，特别要健全对重点部门、重点人员、重点岗位、重点工作环节的制度建设，不断地完善管理办法。
（一）进一步深化党风廉政建设责任制。建立和落实责任制，必须把职能部门主导作用与纪检监察组织协调作用结合起来，调动各部门积极性和主动性，形成反腐败斗争的整体合力。
（二）规范权力运行，实施阳光工程，加大税收管理，巡查和内部审计力度，推行政务公开，按照公开、公平、公正的原则，公开税收政策法规、公开岗位责职、公开办税程序、公开服务标准、公开纳税定额、公开违章处罚、拓宽社会监督、群众监督、舆论监督渠道，建立健全权力制衡机制。
（三）落实责任，加强考核检查、严格责任追究。积极开展行政效能监察，通过行政效能监察，以解决行政不作为为重点，认真解决好对上级安排部署的各项工作敷衍拖拉、效率低下、落实不到位、工作不力的问题；认真解决好好大喜功、做表面文章、弄虚作假、搞虚假政绩的问题；认真解决好干多干少一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样的问题；认真解决好不依法行政、乱作为、工作推诿扯皮的问题。三、加强两权监督工作，优化权力运行机制
要综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
（一）建立两权监督工作责任制。将两权监督的内容细化，按照科室工作职责分解到各工作岗位，建立权责一致的两权监督运行机制，将两权监督融合渗透在两权实施的全过程中，与两权的实施相互结合、同步运行。各职能部门针对分管的业务工作,在行使两权的同时，制定出两权监督的具体意见，进一步完善制度，严格检查和监督，真正做到权力运行到哪里，对权力的规范、监督、制约就延伸到哪里，确保两权监督贯穿税务工作全过程。
（二）加强对八小时以外的监督。要把监督从八小时以内拓展到八小时之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，进一步优化八小时之外监督方式，积极开展家庭助廉、群众评廉活动，形成纪检监察部门监督、群众评议、纳税人反馈、家庭助廉相结合的监督网络，加大群众对干部的监督力度，使干部少犯或不犯错误。
（三）充分发挥特邀监察员和社会各界的监督作用。继续采取召开座谈会、走访纳税户、发放问卷调查等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，不断改进工作质量。四、强化税收执法监察工作，将执法监察制度化、规范化、系统化
税收执法监察是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现税收执法过程中经济违纪违法问题的有效途径。
（一）纪检监察部门提前介入，直接参与税收执法检查，把监督触角延伸到税收执法的全过程中，及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握税务人员违法违纪案件线索的第一手材料，把腐败问题解决在萌芽状态，改变事后监督的被动局面，增强纪检监察工作的前瞻性。
（二）纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘监督工作的广度和深度，实现纪检监察工作与税收业务工作的有机结合，克服纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。
（三）通过执法监察，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。五、加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高工作水平
为了适应新形势的需要，税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设。
（一）认真学习，刻苦钻研，增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力；要主动介入各项税收业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉税收业务的能手，只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针对性而不盲目，有前瞻性而不短视。
（二）求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少。
（三）严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。
（四）要做到三勤。即：脑勤、腿勤、手勤。脑勤即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事；腿勤即勤下基层科室，多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；手勤即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在实际工作中进行实践。
F. 浅析如何做好纪检监察创新工作
一、加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力
（一）端正态度，加强队伍修养内和素质是容前提
（二）牢记使命，把握好党风廉政建设制度
二、提升执纪监督工作水平，回归纪检监察主业主则
三、探索警示教育方式，营造风清气正软环境
（一）要以责任教育为主，构筑思想道德防线
（二）要持续推进载体创新，挖掘警示教育深度