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路政监督方法

发布时间: 2021-01-18 13:25:54

❶ 中国路政主要管的是什么

交通部颁布的《路来政管理规定源》第五条概括了中国路政的职责
(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章;
(二)保护路产;
(三)实施路政巡查;
(四)管理公路两侧建筑控制区;
(五)维持公路养护作业现场秩序;
(六)参与公路工程交工、竣工验收;
(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;
(八)法律、法规规定的其他职责。

❷ 谈路政执法人员如何将纪律挺在前,防止违纪走向违法

基层路政执法管理服务工作直接面对广大群众,基层路政干部和路政员的行为直接影响着交通部门在群众中的形象,深刻认识到,只有把纪律挺在前面,才能有效保证路政队伍的廉洁高效和赢得群众的信赖,才能更好地约束路政执法行为,这也是对一线路政人员的爱护。

1、持之以恒做好政治学习纪律教育。

在党员三会一课的基础上,结合实际情况,不定期组织全体人员学习党中央精神和上级文件要求,深入领会中央重要讲话精神,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,培养高尚的道德情操,巩固理想信念宗旨,加强正反面典型事例的学习和剖析,逐步使廉洁自律规范内化于心、外化于行,

2、守住底线把纪律和规矩挺在前面。

不断调整工作方式方法,在纪律教育、纪律管理、纪律审查、纪律执行和纪律问责等方面下功夫,完善责任链条,严格落实“首问负责制”制度,以点带面、以小见大,将纪检监督职能重心前移,强化日常管理。加强基础工作,在实践中探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

3、循序渐进健全完善落实规章制度。

针对基层执法、服务和队伍管理中存在的薄弱环节,认真对照查摆队伍中存在的“松、懒、散、垮、浮、硬、腐、奢”等问题,制定完善落实规章制度,严肃纪律。执行‘不认真检查不放过’、‘查出问题不放过’,‘问题整改不到位的不放过’,紧盯‘不落实的事’、严查‘不落实的人’,对‘不作为’的严厉问责、‘乱作为’的严肃惩治、‘慢作为’的限期整改。

4、防微杜渐强化纪检约谈制度。

坚持惩前毖后,治病救人和有错必改、违纪必究,发现干部、路政员有思想、作风、履职、廉洁自律等方面的苗头性问题,及时约谈、函询、走访。对约谈事项实行台账管理,跟踪整改情况,对不落实约谈要求的责令限期整改,拒不整改的启动问责程序,直至整改到位。

5、敢于担当认真履行监督执纪问责职责。

严肃查处违纪违法案件,坚持以零容忍态度惩治腐败,杜绝腐败事件的发生。对许可审批行政采购等工作,加强事前、事中、事后监督力度,严格程序管理;对清障施救等社会热点,畅通信访举报渠道,完善有效查处机制,所有信访投诉案件必查必果;严格落实‘行政执法过错责任追究制’,既追究当事人责任,又倒查相关领导责任。”在强化执纪监督问责的同时,严格落实中央八项规定,省厅、总队等纪律规定。检查贯穿工作始终,先后十余次采取不定期明察和暗访、日常与专项检查相结合的方式,抓住重要时间节点、重点环节,对党员干部廉洁从政和纪律作风情况进行监督检查。

❸ 路政三公开一监督是什么

在路政执法过程中向社会和当事人

公开执法依据及赔偿、
公开处罚标准
公开执法路政人员姓名、职务、单位、执法证号

自觉接受社会各界监督。

❹ 路政的职责

路政人员职责发布时间:2006-7-25 9:51:07
公路路政岗位职业道德
爱岗敬业,诚信守信;
保护路产,维护路权;
依法治路,秉公执法;
办事公道,接受监督;
仪态严整,礼貌待人。 路政管理职责
1. 宣传、贯彻执行公路的法律、法规的规章;
2. 保护路产;
3. 实施路政巡查;
4. 管理公路两侧建筑控制区;
5. 维护公路养护作业现场秩序;
6. 参与公路工程交工、竣工验收;
7. 依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件;
8. 法律、法规规定的其他职责。路政所长职责
1. 贯彻执行有关公路路政管理的法律、法规规章和上级的指示、决定、具体组织路政管理的日常工作;
2. 具体负责本所路政执法工作,制定路政管理的工作计划,提出实施措施;
3. 组织路政人员上路巡查,及时制止,查处非法侵占、损坏公路、公路设施的违法行为;
4. 指导、监督、审核本所路政员审批、编报、调查登记、档案的有关事宜签发批文;
5. 协助养护部门及时修复被损坏的公路、公路设施参与路产及路政环境的验收工作;
6. 定期组织路政员学习政治、业务及时总结经验,表彰好人好事。 路政员职责
1. 加强政治及业务学习,深入改革,不断提高政治修养及业务素质;
2. 认真贯彻执行国家有关法律法规,严格按国家、省、市政府赋予的职权进行路政管理,不偏不倚;
3. 积极参加公路巡查,及时发现、处理各种侵害路产路权的行为,并将其制止萌芽状态;
4. 忠于职守、服从领导,坚决执行命令;
5. 严格遵守《路政人员守则》,秉公办事、不枉不纵、礼貌待人、不卑不亢、廉洁奉公、不贪不贿;
6. 严格遵守财经纪律,妥善保管使用有关票证,并及时清点结算,严禁挪用盗用罚没的款项及物资。 路政文明执法十要十不要
1. 要秉公办案,裁量公正,不要滥用职权谋私利;
2. 要严格查办各种违章,不要徇私情、畏权恶,放纵违章;
3. 要勤查勤办,不要怕苦怕累、懒惰松懈;
4. 要熟练按法规执法,不要越权越地域执法;
5. 要廉洁自爱自尊,不要受贿受礼贪便宜;
6. 要办事负责快捷利索,不要作风拖拉麻烦群众;
7. 要注意仪表端庄,不要衣冠不整萎靡不振;
8. 要态度端正严明,不要粗暴恶劣、污言秽语;
9. 要遵章守纪,实事求是,不要弄虚作假,欺上瞒下;
10. 要接受监督,有错必纠,不要自视高傲,拒不改错。

❺ 路政的执法权限和范围

路政是交通系统的一支执法队伍,主要负责:依法保护路产路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为,检查监督公路养护作业、道路施工,依法开展公路两侧建筑控制区管理,检查监督所辖路段公路标志标线设置情况等工作。

执法范围如下:

1、许可挖掘、占用、利用公路的申请事项,制止和查处破坏、损坏或者非法占用公路的行为;

2、许可超限运输申请事项,制止和查处违法超限运输行为;

3、管理公路附属设施的设置和维护;

4、管理公路两侧建筑控制区;

5、管理公路施工秩序;

6、参与公路工程中涉及路政管理事项的设计审查、竣工验收;

7、实施公路路政巡查;

8、法律、法规规定的其他职责。

(5)路政监督方法扩展阅读

《路政文明执法管理工作规范》的相关条例:

第五章 行政强制

第四十三条 公路管理机构及其路政执法人员实施行政强制,应当依照法定的权限、范围、条件和程序,遵循比例原则,选择适当、必要的方式、强度,避免造成不必要的损失。

公路管理机构及其路政执法人员采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得实施有关行政强制。

第四十四条 实施行政强制的程序、文书和期限按照《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等有关规定执行。

第四十五条 路政执法人员对侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施等违法行为,应当予以检查和制止。检查和制止时,不得损害当事人的合法权益。

第四十六条 有下列情形之一的,路政执法人员可以依法采取下列行政强制措施:

(一)造成公路、公路附属设施损坏,拒不接受现场调查处理的,扣留车辆或者进行违法活动的工具;

(二)经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶且拒不改正,或者未随车携带超限运输车辆通行证的,扣留车辆;

(三)采取故意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序,或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的,强制拖离或者扣留车辆;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第四十七条 路政执法人员扣留车辆、工具时,应当遵守下列要求:

(一)当场登记扣留车辆、工具的数量和品质;

(二)依法扣留车辆时,不得扣留车辆所载货物,并提醒当事人妥善处理车辆所载货物;

(三)妥善保管扣留车辆、工具,不得使用或者损毁,未经法定程序不得处置。

因扣留车辆、工具发生的保管费用由有关公路管理机构承担。

第四十八条 有下列情形之一的,路政执法人员可以依法责令限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除:

(一)擅自在公路用地范围内设置非公路标志的;

(二)在公路建筑控制区内修建建筑物或者地面构筑物的;

(三)擅自在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的;

(四)法律规定的其他情形。

第四十九条 对违法的建筑物、地面构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由有关公路管理机构予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,有关公路管理机构可以依法强制拆除。

公路管理机构及其路政执法人员不得在夜间或者法定节假日实施强制拆除。但是,情况紧急的除外。

第五十条 公路管理机构向人民法院申请强制执行的,应当按照《中华人民共和国行政强制法》的规定提供相关材料,并注意以下事项:

(一)在法定期限内提出申请;

(二)向有管辖权的人民法院提出申请;

(三)在制作法律文书、立案、调查取证、告知当事人权利、内部审批、送达执行等环节要从严、从细、从实,避免因个别环节上的失误而导致申请中的被动。

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浅析高速公路路政标准化管理
发布人: : 发布时间:2010-12-1 9:04:46 阅读人数:585

摘要:高速公路路政管理是高速公路综合管理的重要组成部分,也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。随着高速公路的发展,群众的维权意识越来越强,执法过程中的新情况、新问题、新矛盾也层出不穷,给路政管理带来了巨大压力和新的挑战。这些问题对路政执法人员的要求越来越高,要解决问题的关键,就必须做到路政执法工作逐步走向标准化、规范化、法制化轨道。本文将对高速公路路政标准化管理的意义、目的进行分析,并对如何执行标准化建设提出一些建议。
关键词:高速公路 路政 标准化管理
高速公路的特点是全封闭、车速快、流量大,要保障好车辆的运营秩序就必须要有一流的管理队伍、管理设施、管理手段来保障,确保道路的安全、畅通、有序和舒适。随着经济的迅速发展,人民群众的生活水平得到提高,群众对社会的要求越来越高,这就对高速公路路政管理的要求越来越高,必须在管理理念、服务设施、路政装备、救援服务、信息管理、智能管理、应急管理上逐步完善,形成一流的公路、一流的环境、一流的队伍、一流的装备、一流的效力、一流的保障,实现经济发展的需要、群众的需要和行业发展的需要。
从今年开始,湖北京珠管理处开始试行标准化建设。路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范,目的在于进一步规范执法行为,提升路政管理效能。实施路政标准化管理,要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面,使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循,逐步让标准化体系成为路政管理的一种理念和约束。
1 实施标准化建设之前存在的主要问题
1.1 制度体系建设不完善。在未执行标准化大队建设之前,各个大队的管理制度各自独立,没有一套统一的制度来指导工作,部分制度也与当今工作不相适应。一是部分管理制度的制定不能很好与实践相结合,存在制度空洞、形式主义的现象,落实到实际的管理中时,出现的可能就是学习制度是一回事,但是真正按照制度来执行却是另外一回事,违背了制定制度的本身意义。二是制度建设未涉及到路政工作中的方方面面,日常的、较常见的路政工作制度建立的较充分、完善,运用起来比较方便,但是在一些疑难问题及较罕见的问题上,缺乏一定的理论制度来进行规范和指导。以致出现一些平时没遇见或者较少遇见的情况时,就容易出现错误或者随意性比较大,从而影响路政执法规范性。三是部分已建立的制度体系还缺乏深度,紧紧停留在表面上,不能扩展到同类问题及同根源的问题上去。
1.2 政治思想不稳定。随着工作时限的增长,有些队员思想出现了滑坡,对自身的要求开始放松。比如,执法过程中,对发现的问题要么视而不见,要么敷衍了事,缺乏责任感;对各项规章制度,要么熟视无睹,形同虚设,要么不能自觉服从,或在执行上打折扣,结果导致违规违纪现象时有发生,损害了执法队伍的形象。随着高速公路的不断发展和社会法制水平不断提高,路政执法任务越来越重,面临的矛盾和问题越来越多,在困难和压力面前,部分执法人员的工作积极性和主动性有所下降。有些队员认为路政执法工作干的都是些琐碎小事,工作中不能体现自身价值;还有的认为,执法工作辛苦,干多干少一个样,工作缺乏动力等等,这些思想问题都或大或小的影响了执法人员的积极性和创造性,从而导致了路政管理执行力不高。
1.3 路政执法规范性不够。有些执法人员对执法业务知识掌握不够,因而造成不按法定程序办案,认为只要执法行为实际效果合法,违反法定程序无关紧要,主要体现在不亮证执法,不表明身份,对执法相对人的履行告知执行的不够,执法人员在执法时不履行事先告知义务、执法的依据、实施处罚的依据等,这些都体现了我们执法人员面对执法相对人时,服务意识和行为都没到位。
1.4 路政考核监管力度不大。实施标准化管理之前,路政大队的考核应该说还处于初级阶段,还未上升到一定的层面,由于没有健全对考核实施的制约机制和对考核结果的简单处理,考核范围也比较狭隘,考核最终成了搞形式、走过场。最突出的表现是为考核而考核,不是为管理而考核。例如对在路政执法责任、执法过错等方面的监管体系还没完善,主要表现在监管体系的建设还不够完善,在执行监管考核时考核的力度小,以致造成路政执法管理中存在一些瑕疵。
2 高速公路路政标准化管理的意义
2.1 标准化管理的必要性
随着高速公路的发展,公路建设和管理呈现出了投资多元化、路政管理法制化的新格局。在新形势下不断出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷,特别是高速公路沿线违法建房、违章经营、行人违章上路、损坏路产等现象时有发生,给公路的发展和良好的运营秩序带来困难,群众的依法护路意识还有待提高,依法治路的方法有待加强。同时,高速公路畅通面临很大压力,随着社会的发展,高速公路车辆流量增大,交通事故、故障车、超限运输车辆、危化品车辆等都存在安全隐患,极易造成交通堵塞。这些问题对高速公路管理者的要求越来越高,群众的维权意识也越来越强,给路政执法带来了巨大压力和新的挑战。为了更好地提供更畅通、更安全、更快捷、更舒适、更绿色的交通环境,就必须做到发展有新思路、改革有新突破、创新要有新起点,实现管理创新、制度创新、服务创新、科技创新、体制创新,使路政执法工作逐步走向规范化、法制化轨道。
2.2 高速公路路政标准化管理的定义
路政标准化管理是指在实施路政管理过程中,对路政管理的职责、队伍建设、执法理念、制度建设、工作考评等工作项目,用制度来规范每项工作的目标、标准、程序、环节和要求等。使组织行为和个人行为得到有机的统一,形成合力,统一到集体的意志和具体目标上来,通过标准化管理的方式来完成高质量、高效力的目标任务。路政标准化管理包括:
2.1.1 路政体制及职责标准化:路政体制及职责标准化包含各项管理制度的完善统一,硬件的标准化配置以及人员和机构的标准化设置。路政管理机构必须建立统一的标准、规范、制度和装备,机构设置精简高效,在整个路政内部树立真正的统一管理。
2.1.2 路政队伍建设标准化:从事路政管理工作的执法人员要有良好的综合素质,通过严格的考核并取得执法资格后,才能从事路政执法工作。路政队伍建设必须通过加强业务培训,实行军事化管理,严格执行岗位规范,使每位执法人员精通业务知识,形成一支思想作风硬、业务技能高的路政管理队伍。
2.1.3 路政外业巡查标准化:路政巡查是路政管理工作中最常见的日常工作,由外业路政员具体实施。主要目的是通过巡查,对高速公路实时情况进行全面具体的了解,便于及时发现和处理问题,确保高速公路出现临时状况或者安全隐患能够得到反映和了解。
2.1.4 路政执法程序标准化:路政执法必须按照规范程序办事,按流程管理,减少执法过程中出现的错误,在具体执法的过程中,每位执法人员必须严格按程序执法,依法管路,避免出现法律纠纷、执法不规范等现象,将法律风险降到最低。
2.1.5 路政内业管理标准化:路政内业管理是路政管理工作的重要组成部分,主要涉及路政公文的写作、各项路政档案和台账的建立、路政信息统计分析、财务票据管理等方面,在路政工作中运用现代化信息及科学管理手段,利用网上办公系统对路政数据自动统计和分析,对路政装备、票据、档案进行规范管理。
2.1.6 路政考核评价标准化:路政岗位考核是对执法人员和执法单位进行考核,结合了路政管理工作的特殊性,对执法过程以及日常操作进行全面系统的考核评价。通过标准化管理考核,达到路政执法规范、路政工作质量提升和路政队伍素质增强的目的。
3 如何执行高速公路路政标准化管理
3.1 执行路政标准化管理的原则
3.1.1 统筹兼顾、突出重点。实施路政标准化管理,既要延伸到高速公路路政管理工作的方方面面,使路政管理工作的各个岗位、各个环节有据可依、有章可循,逐步让标准化体系成为行业管理的一种理念和约束,特别是高速公路路政执法管理工作中的薄弱环节和容易引发矛盾和问题的方面,强化措施,堵漏补缺。
3.1.2 以点带面、稳步推进。路政大队在组织实施具体标准规范的基础上,可以选择重点内容作为示范点先行一步,逐步规范,稳步推进整体的标准化体系实施。一是要找准突破点,即结合大队实际情况,确定最能体现管理特色的内容作为重点实施内容,起到带动和推进的积极作用。二是要顾全基础面,在突破特色的同时,应做好标准化体系的基础性建设工作,否则如果太专注于某一方面得发展时,其他基础建设工作停滞、怠慢,会拖整个路政标准化建设的后腿,影响到整体的实施进度和质量。
3.1.3 立足当前、着眼长远。在实施各项制度规范时,要考虑到当前高速公路路政管理工作的实际需要和行业发展的未来,有超前意识和战略眼光。一是在制定大队内部管理制度时,不能只局限于当前,要从路政管理以及大队今后的发展考虑,制定的制度要具有长远性和指导性。二是在实施标准化建设时,措施要科学、合理,应进行深入调研,摸清楚应该从哪些方面着手、应该怎么着手、重点是什么,否则实施起来只会事倍功半,既伤人力又浪费财力。
3.1.4 上下联动,全员参与。实施标准化管理,人人是管理主体、岗岗是管理对象。要充分发挥大队班子的主观能动性,带动全队人员投入,形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。
3.2 推进路政标准化建设的具体措施
高速公路路政标准化建设的核心是促进各项路政管理工作更加科学、规范,目的在于进一步规范执法行为,提升路政管理效能。因此,应注重将标准化建设融入路政管理工作之中,规范工作程序和标准,推进路政队伍、日常管理、业务流程向更深层次发展。
3.1 完善路政大队硬件设施建设。一是加强路政装备标准化建设。统一配置路政巡查设备、排障装备、救援抢险装备、勘察设备、作业标志、通信设备。对照配置标准,对现有的装备进行清查,对缺少的装备补齐,对已损坏的装备维修,对已不能使用的装备进行更新,重点对巡查车进行维修和保养、对勘验相机及办公设备做到每月检查,发现问题及时修理,确保路政装备随时能投入使用状态。二是完善办公、生活、学习设施标准化建设,按照要求完善配置图书室、电子阅览室、荣誉室、多功能厅以及电脑、复印机、打印机、照相机等办公设备,按标准配置空调、热水器、洗衣机等生活设施。
3.2 完善标准化大队软件建设。规范制度建设,建立科学系统的管理体系制度,提升按章办事能力。一是健全制度体系,以路政队伍建设、路政执法规范、内业管理、外业管理、路警共建、综合管理六项制度为主体,规范路政巡查标准化、路政执法标准化、路政内业管理标准化、路政队伍建设标准化、路政标准化考核评价。二是明确制度方向,遵循相关法律、法规、规章和条例,制定相应的法律依据,由法律条款向管理事项、管理制度、管理标准、管理程序、管理考核制度不断转变的模式。三是完善制度内容,由不科学向应用型转变、由不规范向合法性转变、由粗放型向精细型转变,不断完善制度的科学性、合法性、细节性。四是强化制度考评机制,发挥制度的生命力,坚持制度与职责、目标、效果挂钩,落实日常考核、月度考核、年度目标考核,实现奖优罚劣。五是强化激励措施制度,实行检查、提示、互检、考评四原则,并设立月度执法标兵和月度先进班组等奖励措施,不断激励队员的工作积极性和主动性。
3.3 严格管理,推进路政执法队伍管理军事化。为了培养路政执法人员打硬仗、吃苦耐劳、快速反应和应急管理的能力,提高路政执法人员综合素质,打造一支令行禁止、团结协作、素质精良、快速反应的路政执法队伍,实行路政队伍军事化管理。一是加强作风建设。为了保证道路的安全畅通,必须做到"集中、统一、高效、特管"。强化军事化管理,通过对军训、操练、交接班、休息、内务卫生、一日工作制、管段责任制、请销假等方面,制定实行一系列严格的制度,从路政人员的一言一行抓起,将岗位责任落实到个人,规范路政执法人员的工作和生活,增强组织纪律性,培养了步调一致、团结协作、一切行动听指挥,办事雷厉风行的作风。二是加强培训,提高执法人员综合素质。坚持抓好日常培训工作,制定学习计划,明确学习内容和任务,并结合考试,将标准化建设内容纳入到日常培训工作中,在营造路政标准化管理氛围的基础上,循序渐进地推进标准化体系内容,让路政人员人人熟知。三是积极实践,增强实际工作能力。积极开展业务技能培训,以标准化制度为教科书,引导路政人员按照岗位标准,深入实践,改进工作方式方法,不断增强业务水平,提高执法效率。
3.4 精细管理,推进路政执法程序化。执法程序化要求路政大队严格依法办案、依法办事,进一步完善管理制度、统一工作标准、规范工作流程、严格执法程序,全面提升路政管理效能和执法水平。推行落实标准化建设中,应将路政执法业务作为工作的重中之重,严格管理,加强措施,对路政业务工作处理流程进行进一步规范。一是由专人负责研究各项工作流程,出台一系列的工作方法,如行政处罚案件流程、超限车处理流程等等,在路政人员之间广泛展开业务流程知识的培训。二是要加强执法程序规范化建设。在推进依法治国的今天,法律程序,作为保障人权,捍卫正义,建设和谐社会,具有不可替代的重要作用,存在着独立的价值。这样的价值需要路政人员在执法过程中用公平、公正和客观事实去体现。因此在实施标准化管理过程中,一定要从细节抓起,从每一个环节抓起,确保按程序执法,执法规范。例如,可以通过制作具有强针对性和操作性的执法手册去强化学习,并统一规范每个执法环节;还可以通过对交通事故案件、超限运输案件等常见、多发性的案件卷宗分析,结合办案程序和执法实践,编制执法卷宗样板,从案件办理的基本流程、基本规范、证据要求等方面制定标准格式,为路政人员规范执法提供直观的参考。
3.5 注重考核,推进路政执法行为规范化。随着人们法制意识的不断增强,对执法人员的要求越来越严格。如果路政人员在执法工作中不严谨、不规范,很容易引起投诉、行政诉讼等隐患。因此,在推进标准化建设中,我们应从细节抓起,狠抓考核,促进路政执法行为日益规范化。一是建立监督制约机制,健全绩效评价体系。确定科学高效的绩效考核标准,全面系统的评价每一个具体的工作岗位和执法人员。在考核方法上坚持日常考核与综合考核相结合、定期考核与动态抽查相结合,考核形式上有一日工作检查、一班一检查、月度暗访、标准化工作员工相互评比、月度标准化检查、月度标准化标兵,让考核方法日益完善。二是建立业务考核多层监管制,重点针对案件处理程序、执法文书处理、路政监管工作等,由执法人员相互监督,小组长、外业办主任、综合办主任和大队长分别进行多层次复查考核,纠正并尽量杜绝路政业务差错的出现,推进整个大队业务流程处理的标准化。三是严格实行月考核与季考核制度,每月由大队考核领导小组牵头召集各办对本月执法情况进行考核,当场打分评出优劣;每季度由路政支队业务组进行考评,解惑释疑,提出整改意见,以此促进执法质量提高。同时,采取互查的办法,对具体案件进行评析,取长补短,堵塞漏洞,互相学习,相互促进。
4 实施标准化建设的成就与展望
4.1 打造品牌,提升素质。
实施标准化管理,对路政队伍素质提出了更高的要求。可以说,路政队伍素质的高低直接影响着标准化工作的深度和广度。推行标准化的过程,也是个学习提高的过程,学到的东西越多,路政队伍的素质就会越高。而路政队伍整体素质是执法形象和品牌好坏的最基本体现。实施标准化管理,可以促进工作方式由行政命令为主,向规范程序管理转变,对减少工作失误、提高行政效率等方面都将产生积极作用,可以促进路政执法服务质量的提高,使执法人员的言谈举止更加得体,以一定的标准规范行为准则,与社会发展及精神文明建设相得益彰。
4.2 精简统一、岗责清晰。
按照标准,每个职责应该干什么、怎么干,干到什么程度非常清楚,既明确了组织和个人的职责,确保各司其职,各尽其责,又为个人自我管理、自我约束创造了条件,改变了干多干少、干好干坏没有具体的衡量标准的现象。每个人工作质量的高低,通过标准就能检验出来,对照标准时时找差距、处处找不足,不断解决完善,可以强化每个人的责任意识,增强每个人的主动意识,真正把标准化的各项规定化为自身的目标,不仅对工作负责,更要按标准把工作干好,从而提高路政人员的工作积极性。
4.3 科学考核、有效激励。通过实施标准化管理,建立科学的绩效考核评价体系,努力达到多劳多得、少劳少得、不劳不得和优劳优得的结果,最大限度激发广大执法人员工作积极性。岗责具体到人,考核检查具体到人,扣分和责任追究具体到人,结果直观明晰,减少了考核与被考核之间的摩擦,提高了考核实施、汇总、计分、兑现奖惩工作的效率和质量。考核打破了平均主义,使大队各执法人员的责、权、利紧密相连,克服了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”状态,充分体现了个人的价值,增强了广大干部职工的竞争意识,激发了广大干部职工的创造性。
4.4 转变作风、激励队伍。把标准化管理引入路政管理工作,可以促进思想观念的转变,通过标准化建设可以使路政执法人员进一步解放思想、与时俱进,树立新观念、开拓新思路,促进思想观念与社会发展相接轨,逐渐接受国际标准和惯例并变成自觉行动。标准是长期工作经验和教训的实践总结,是在一定时期和一定环境条件下的“最优”流程。在这个流程下开展工作,就能减少不必要的程序,提高工作效率,可以最大程度保证服务的工作质量,收到理想的效果。把标准化管理引入路政执法工作,对于解决目前路政人员存在的的“作风不实、程序繁琐、办事拖拉、推诿扯皮”等问题,将找到最有效、最根本的办法。
结束语:路政标准化建设是一项长期的工作,需要我们在启动实施过程中不断摸索改进。在今后的工作中,我们将按照管理处的要求,不断创新和深化标准化建设与落实工作,积极探索路政管理新途径,新方法,通过标准化的建设与实践,有效提升路政管理能力和执法形象,为高速公路的发展和京珠品牌做出最大的贡献和力量。
(文章来源:路政一大队 周亚明 胡贞)

❼ 如何提高路政巡查质量 详细

提高巡查质量:

1、思想上高度重视。由于路面巡查是路政人员的日常工作,大家对辖段道路及设施等十分熟悉,时间一长,容易产生麻痹大意的心理。因此,路政人员必须端正思想,抱着对工作负责、对岗位负责、对司乘人员负责的态度认真做好巡查工作,避免流于形式、走马观花式的路政巡逻。

2、巡逻中做到多观察。路面巡查时,巡逻车辆应按规定保持匀速行驶,这样有利于车内路政员对路面、公路两侧等环境进行观察。在日常巡逻中,路政人员要带着一颗善于“发现问题”的心进行巡查,提高发现率和工作效率,确保路政巡逻“有质有量”。

3、巡逻中做到多过问。从路政巡逻的目的来看,就是要通过巡逻提前预防或干预影响道路行车安全和侵占路产路权事件的发生。在巡逻中发现异常情况,如路面有抛洒物、障碍物等,应及时清理;故障车停放路肩,应及时过问并解决;发现公路控制区两侧有建筑材料等情况,也必须认真了解,对可能出现的违章建筑提前干预和控制„„另外,对巡查中遇到无法自行解决的问题要及时与交警、养护、收费等相关部门沟通配合,尽快找到解决问题的途径。做到第一时间信息上报并与中控室做好信息交流和互通。

4、巡逻中做到多记录。巡查中要认真填写巡查记录,将当班期间巡逻中发现的各种问题及解决方案真实反映,巡查记录不仅要详细填写纠正制止违章情况、路产损失和稽查情况,还应填写车辆、装备交接情况以及路政巡查中未尽事项,同时要准确注明各起事件所发生的时间、地点等信息。

❽ 路政执法人员实施公路监督检查时,应当根据情况分别作出怎样处理

第四十七条抄
路政执法人员扣留车辆、工具时,应当遵守下列要求:
(一)当场登记扣留车辆、工具的数量和品质;
(二)依法扣留车辆时,不得扣留车辆所载货物,并提醒当事人妥善处理车辆所载货物;
(三)妥善保管扣留车辆、工具,不得使用或者损毁,未经法定程序不得处置。
因扣留车辆、工具发生的保管费用由有关公路管理机构承担。

❾ 湖北省公路路政管理条例的第四章 路政监督检查

第二来十四条公路路政监督检查源人员对各种侵占、损坏公路路产及其他违反本条例规定的行为,有权依法进行监督检查。
第二十五条公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时,任何单位和个人不得阻挠。
公路路政监督检查人员在执行公务时,应当着装整齐,佩戴标志,持证上岗。
第二十六条用于公路路政监督检查的专用车辆,应当设置国家交通主管部门规定的统一车身标志、路政检查标牌和示警灯。
第二十七条公路路政监督检查人员必须公正廉洁、秉公执法、文明执法,并接受社会监督。交通主管部门和公路管理机构应加强对公路路政监督检查人员执法行为的监督检查,对违法行为应依法纠正和处理。

❿ 如何加强监督检查,提高公路路政管理水平的措施

所谓路政管理,就是为了保证公路的安全有序运行而由专门的管理机构依照国家的相关法律法规进行的行政管理活动。路政管理的最终目的是为了促进和保障公路的运行安全和可靠性,使公路运行发挥最大的社会经济效益。随着近些年来我国公路建设的飞速发展,各种影响公路运行安全和稳定的因素也随之增多,这种情况下,加强路政管理不仅有利于保证公路运行的秩序,还能够起到整顿公路路容的作用。
一 路政管理的基本含义和内容
1.路政管理的含义。
路政管理是指交通主管部门或者授权的公路管理机构,根据国家法律、法规和规章的规定,为保护公路、公路用地和公路附属设施,维护公路秩序所进行的行政管理。
2.路政管理的基本内容。
(1)保护路产。所谓路产,就是公路以及其附属设施,保护路产的功能主要体现在两个方面:一是禁止直接危害公路、公路用地和公路附属设施的行为;二是限制可能对公路、公路用地和公路附属造成危害的行为。
(2)维护路权。维护路权是指保护公路路权不受侵犯,主要包括:控制公路两侧建筑红线;会同土地管理部门明确公路用地、留地以及附属设施用地的用地界线及土地使用确权,并登记造册。
(3)维持秩序。主要体现在维持公路渡口和公路建设、养护等工程施工作业现场的正常秩序,清理公路沿线的马路市场、摆摊设点、各种非公路标志标牌等影响公路秩序的行为,以及公路外部行政管理的正常秩序等公路行政职权。
(4)保护权益。保护权益是指保护公路管理机构、路政管理机构、公路经营公司、养护作业单位的合法权益,以及保护公路养护施工作业人员、公路管理人员从事生产、执行公务时的合法权益,保护公民、法人和社会组织依法享有的使用公路的权益,并包括因此而产生的一些行政行为等。
二 提高公路路政管理水平几点新举措
1.依法执政,规范执法行为。依法执政,规范执法行为是执法人员所需具备的必要条件。首先,执法人员在执法过程中要求要做到“知法、懂法、依法”。有必要制定定期培训制度,执法人员要定期更新法律知识,力争促进路政管理工作的规范化、制度化、合理化。塑造路政执法部门“依法执政、廉政务实、执法为民”的新形象。其次,严格规范执法行为,坚持落实《交通部执法忌语》、《交通部执法禁令》等要求。着装规范,亮证执法,坚持把文明用语与执法规范相结合,做到热情周到、秉公办事。执法过程中牢记全心全意为人民服务的思想,不断提高服务质量。
2.强化监管,加强队伍建设。现阶段在部分路政执法队伍中出现了“行政执法过程中遇到问题无人问津、工作松散、突发事件多、队伍素质不高”等现象。路政部门应根据实际情况因地制宜的推行工作目标管理,加强各级领导履行职责能力和从政行为的责任监督。不断推进监管制度的规范化、科学化。强化制度考评机制,发挥制度的生命力。落实日常考核制度,坚决实行赏罚分明的监管制度。与此同时,实行阳光操作,主动接受社会监督,并将严格落实路政案件办理制度,“巡查、立案、勘查、查处和归档”等方面规范与否作为考核指标同相结合。建立起“教育引导、制度约束、社会监督、内部监管”四位一体的执法队伍监管机制。促进路政管理步入法制化轨道。
3.有法必依,健全法律制度。首先,由于我国公路建设投资主体呈现多元化,各个地方针对本地实际情况制定了许多符合地方情况的法规。这种现象在一定程度上行成了各自为政、执法不一的混乱局面。所以,国家要颁布有关实施公路管理的法律法规加强对路政管理部门统一领导,明确各地方各部门的职责。其次,执法人员应贯彻现行的《公路法》,做到“违章必究、违建必查”。与此同时,要增强执法人员的责任感与使命感,树立“有法必依、执法必严、违法必究”的工作作风,建立一支刚正不阿、秉公执法的公路路政执法队伍。
4.宣传教育,营造法律氛围。我国现阶段对《公路法》等法规的宣传力度不足,已经严重影响了路政管理部门执法工作的顺利开展。所以加大宣传力度势在必行。在宣传教育过程中要注意以下几点,①创新宣传方法,路政管理人员可以将相应的法律法规制作成纪录片、幻灯片等形式向群众展出。此外还可以通过公路警示牌进行宣传教育。②拓宽宣传渠道,可以通过网络、报刊、广播、电视、光盘等多种方式宣传,以此扩大宣传的覆盖面,促进公众了解公路法规,自觉维护公路的畅通与安全。③明确宣传对象,开通路政咨询热线,解决广大群众提出的各种路政相关问题,与此同时,在公路收费站、附近的加油站、停车场、公路沿线的乡村等地点集中发放路政管理指南,同时现场解答关于路政法律方面问题。
5.密切配合,共维路产路权。公路路政管理由于其“一路两制”的特点,使公路各部门职责不明确现象严重。公路路政管理应具备两手准备一是,形成路、地、警联动执法体系为主体的一体化联防管理机制,并使之常规化、科学化、制度化。合理整合分配三方的资源,并且建立定期联席会议制度,不定期开展统一整治行动。确保高速公路经济效益和社会效益得到良好发挥。二是通过研究与经验制定出一套切实可行的路政管理方案力争由政府牵头,成立路政整治小组,与其他部门做好配合协调工作,做到群策群力,形成路政管理工作分工明确、共维路权的局面。两手抓两手都要硬,将保护路产,维护路权作为路政管理工作的宗旨。
6.以人为本,开创路管新局面。在网络化、信息化高速发展的今天,路政管理工作更加需要强调全方位、多角度、高质量等方面。因此,只有坚持以人为本将百姓需求与路政管理相结合才能够建立一个完善的多角度、全方位的社会性管理网络。通过执法为民的思想才能切实履行好路政管理部门的职责。现阶段路政管理部门需要加强先进设备、先进理念来提高路政管理水平,比如执法用车配备数量满足路政、治超工作;车载设备应适应信息化管理等。有效利用先进的监控设备配合巡逻人员全方位、多角度掌握公路动态。
总之,公路路政管理是一个复杂系统的课题,只有坚持路政管理执法为民的理念,才能切实有效的保护路产、维护路权。

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