防监察中心

① 论述题:预防监察的主要方式

（一）事前监督、事中监督与事后监督事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。最典型的事前监督是听证会制度。听证会是由立法机关、国家行政管理机构和某些行政事业性单位根据有关规定，召集社会各阶层、当事人或有关受益、受害者进行交流、沟通的会议。一般有立法听政、价格听政、决策听政、调查听政等种类。听证会的举行，具有使社会公民和团体了解政府行为过程和信息，参与决策，监督政府行为的作用。事中监督是指在行政管理机构决策与执行过程中所进行的监督。为了防止行政管理过程中决策的失误和执行出现偏差，必须开始事中监督，即在决策过程中对决策活动进行监督，在执行过程中对执行活动进行监督。从决策过程来看，这种监督是对决策者进行的面对面的监督，有助于及时发现决策失误或决策不当，并对其及时予以纠正；从执行过程来看，这种监督有助于及时了解执行情况，及其向决策中心传递相关信息，不仅有助于纠正执行偏差，而且有助于及时修正原有的不当决策。事后监督是指行政决策或者行为作出之后，相关监督主体进行的监督活动。现代社会管理日益复杂和多元化，为行政管理带来了一定难度和压力，因此，行政行为往往具有一定先定性，以保证行政权力的权威性和强制性，这就使得人们不能对所有行政行为进行事前监督，这样，就有必要进行事后监督。最典型的事后监督是国政调查。国政调查是立法机关就国家官员的行为、重大事件进行调查。现代世界各国，无论宪法有无明文规定，均普遍承认立法机关拥有国政调查权，并形成了比较完善的国政调查程序。（二）长期监督与暂时监督长期监督是由常设的行政监督主体对行政管理机构和人员进行的监督活动，上下级之间的日常监督和行政监察监督都是属于长期监督。长期监督一定会伴随相应的、稳定的监督主体和规章程序。暂时监督是指为某一项特别行政事务、行政决策或者突发事件进行的监督和调查。由于暂时监督变化大，产生突然，所以一般不具备一致不变的监督主体和规章程序。权力机关代表的质询活动是一种较为典型的暂时监督。质询是立法机关对行政管理机构进行检查和监督的一个主要方式。所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。在我国，对本级人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作提出质询，是宪法和法律赋予人大代表或人大常委会组成人员在各级人民代表大会或常务委员会会议期间的一项重要职权。按照法律规定，在人民代表大会会议上，必须有l0名以上的人大代表联名，才能提出质询案；在人大常务委员会会议上，省级、设区的市人大常委会组成人员5人以上联名，县级人大常委会组成人员3人以上联名，才能提出质询案。

② 如何防止纪检监察干部失职失责，违法违纪

防不了

③ 人防机关如何做好纪检监察工作

坚持服从和服务于党组统一领导，不断提高人防机关纪检监察工作水平。纪检监察工作要在办党组的统一领导下，自觉服从和服务于党组中心工作，自觉维护好改革、发展、稳定的大局，要树立全局观念和大局意识。每一条建议的提出、制度的制定和实施，都要紧扣人防主线，把促进人防中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持用“三个有利于”和“三个代表”重要思想以及科学发展观作为判断是非的标准，要严格掌握政策，在工作中善于发现新情况，研究新问题。要注意保护干部职工的合法权益，对于影响单位发展违法违纪问题而又态度恶劣、拒不承认错误的人要严肃处理；对于坚持原则、秉公办事的干部职工要坚决给予支持和保护。开展纪检监察工作时要紧紧围绕办党组的中心工作，全盘考虑，理清思路，把握重点，掌握规律，找准工作切入点，纪检监察工作要与人防工程建设、执法检查、干部的提拔、工程招投标和物资采购等大型活动有机结合起来，要积极参与到各项大的工作当中去，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，及时采取有效措施纠错补漏，为人防事业的健康发展扫清障碍。在工作中总结经验，形成制度，做到有章可循，有据可依，使人防纪检监察工作走上良性发展轨道。 二、搞好协调，自我提高 在开展人防纪检监察工作时，要协调处理好“三方面关系”。一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对上级纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实。本部门的重大活动、重要措施及纪检监察年度工作计划和工作开展情况等都要及时向上级纪检监察机关报告。二是处理好与党组的关系。始终坚持党组的领导，与党组保持高度一致，协助党组抓好反腐倡廉工作。工作中要做到“四个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，争取党组支持；主动向党组汇报群众信访、本单位在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面；主动承担党组交办的其他事项。三是协调好机关各部门的关系。坚持在党组的领导下，分工负责、各司其职。需要纪检监察部门牵头的，要勇挑重担，当好主角。 在协调好关系的同时要着重加强自身建设，树立良好形象。随着时代的发展，人防纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要树立“五种意识”，即：政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。注重加强思想政治建设和能力建设，提高政治素质，增强政治意识。一是重视理论学习。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，不断提高分析问题解决问题的能力。要主动参与到机关的各项重大活动中去，增强对人防工作的监督。二是求真务实，做脚踏实地、甘于奉献的纪检干部。纪检监察不能只是被动完成上级交办的任务，而应结合中心工作主动出击，把工作做实做细。三是要具有创新意识。社会形势在发展，改革在深入，新情况新问题层出不穷，要善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，多做调查研究，积极创新思维，增强解决复杂问题的能力和水平。四是要主动参加各种纪检干部培训，不断提高业务水平。人防部门的纪检监察人员要积极主动参加上级部门举办的各类培训，丰富业务知识，拓宽工作视野，加强能量储备，做到厚积薄发，与时俱进，更好地适应形势的发展。 三、完善监督，依法行政 抓反腐倡廉建设，必须加大对人防权力运行的监督，建立健全科学有效的监督机制。在工作中我们要加强内部监督和外部监督，内部监督就是对人防领导干部个人的监督和对人防执法过程的监督；外部监督就是社会各方面来参与监督。 （一）加强对人防领导干部个人的监督 注重对人防领导干部个人实施监督。在工作中，人防纪检监察部门要督促领导干部个人严格落实重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议等制度，每年都要协助党组围绕中心工作开展综合治理，认真抓好收受财物、跑官要官、小金库的治理、借工程敛财和为子女亲友谋取非法利益等专项清查治理，让群众参加对领导干部个人、单位重大活动运行过程的监督，增强群众对重大活动和事情的知情权，提高工作的透明度，激发干部群众对领导干部的监督热情，改变仅靠纪检监察部门监督的被动局面，促使人防领导干部增强廉洁从政意识，树立廉洁观念，遵守廉政纪律，做到依法行政。 （二）加强对人防执法的监督 加强对人防执法的监督要切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每次的人防执法检查。努力增强执法力度和信心，解决执法难的问题，使执法做到有理有节。一是延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察干部提前介入，直接参与人防行政执法检查，把监督触角延伸到人防行政执法的全过程中，及时发现和解决人防行政执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，把腐败问题消灭在萌芽状态，改变事后监督的被动局面。二是提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察干部与有关业务部门密切配合，通过对各环节和人防法律、法规、文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘监督工作的广度和深度，实现纪检监察工作与人防业务工作的有机结合。三是不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过参与执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。（三）加强社会监督 。就是要由单位“单一性监督”变为社会全方面参与的“立体性监督”。邀请人大、政协代表，联合司法、宣传、新闻媒体、纪检等部门共同参与对人防工作的监督和检查。一是能促进人防部门按程序执法，提高人防部门依法行政的水平，增强人防机关政务公开的透明度。二是通过新闻媒体的宣传能提高人防部门的品牌效应和社会地位，让群众了解人防、支持人防、宣传人防、维护人防，提高全民的人防意识，增强战备观念。同时人防纪检部门每年组织人员走访企业、个体经商者，查询人防执法情况。对外公布人防机关的监督电话，对有群众举报或信访事件，要及时处理并公开回应。 总之，人防纪检监察工作只有适应形势，更新观念；围绕中心，明确责任；理清思路，把握重点；深入研究，全面参与。坚持事前介入、事中监督、事后评价的原则，才能真正实现人防工作全面协调可持续性发展。通讯员：朱禹/锦州市人防办

④ 行政监察法对预防职务犯罪有一定作用吗

有法可依，有法必依，违法必究，行政监察法在公务员违法但尝未达到追究刑事责任时可以起到惩戒和提醒作用，对预防职务犯罪有一定作用。

⑤ 如何防控纪检监察权力运行廉政风险

两者主要区别在于：
1、流程目的不同：权力运行流程图目的在于规范权力运行的版效率、权力的分权配、监督制约等，而廉政风险防控权力运行流程图目的在于防范廉政风险。
2、流程责任主体不同：权力运行流程图的责任主体是行政部门，而廉政风险防控权力运行流程图的责任主体是纪检部门。
3、流程的作用不同：权力运行流程图的作用是让流程的客户满意，而廉政风险防控权力运行流程图的作用是防止流程实施者滥权。

⑥ 如何抓好对纪检监察干部的自身监督，严防"灯下黑

1、不断加强机关自身建设，用健全的制度约束干部，用严明的纪律管理干部；
2、只有切实担负起从严治党、强化干部教育管理的主体责任和监督责任，把纪律挺起来、规矩严起来，严格执行政治纪律、政治规矩、组织纪律；
3、只有对纪检监察干部违纪行为要敢于亮剑，对以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为，以及存在“四风”方面的问题，发现一起、查处一起、公开通报一起，坚决清理门户，形成强大威慑，才能严防“灯下黑”。
4、要善于从查处案件和日常工作中发现问题，及时研究改进举措，堵塞漏洞、完善制度、加强管理，防止类似问题再次发生。

⑦ 怎么防父母用他们的手机监察我的手机

监控你手机？这样的话可以下载一些防止监控的软件，亦或者直接把你父版母上的监控软件直接权卸载了，如果你不想被发现，也可以让那个软件禁止联网，在外部是看不出来的，不过如果你还未成年的话，父母监控还是很正常的。

⑧ 审计监察岗位廉政风险点和防控

1、执法监察和效能建设检查工作开展不到位，受到上级批评和群众指责；2、群众来信来访调查处理不及时、不到位，敷衍塞责，造成不良影响；
3、在干部考察、查处案件过程中护情、护短导致工作失实、失误 ；
4、重大案情不及时上报造成失职；
5、不按规定抓好党风廉政建设各项任务的落实造成不良后果。 尽供参考

⑨ 监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外,经( )批准,可以对被调查人及相关人员采取限制出境措施,

监察机关为防止被调查人及相关人员逃匿境外，经(省级以上监察机关)批准内，可以对被容调查人及相关人员采取限制出境措施，由公安机关依法执行。对于不需要继续采取限制出境措施的，应当及时解除。

这是《中华人民共和国监察法》第四章监察权限第三十条的规定，《中华人民共和国监察法》赋予监察机关采取限制出境措施的权限，主要目的是保障调查工作的顺利进行，防止因被调查人及相关人员逃匿境外，而不能掌握违法犯罪事实及证据，导致调查工作停滞。

(9)防监察中心扩展阅读：

根据实际情况，对有可能逃匿境外的被调查人限制出境。采取限制出境的审批主体和程序非常严格，必须由省级以上监察机关批准，体现了“宽打窄用”的原则，防止限制出境措施的随意使用，切实保护公民合法权利。

监察机关作出采取限制出境措施的决定后，应当交由公安机关执行。限制出境决定应当对限制出境人员的具体信息、期限作出具体规定。限制出境措施期限届满后可以延长，但仍须由省级以上监察机关审批。

为加强对公民合法权利的保护，在具体执行中，对期限尚未届满但不需要继续采取限制出境措施的，监察机关应当及时作出解除决定，并通知公安机关予以解除。

⑩ 监察部部长兼国家预防腐败局局长马癏，她的名字读什么呀

监察部长抄应该是马馼。

十届全国人大常委会第二十九次会议30日经表决决定，任命马（马旁加文）为监察部部长。国家主席胡锦涛签署主席令，公布了这一决定。
马（马旁加文）1948年7月生，河北吴桥人，大学学历。1968年7月参加工作，1972年8月加入中国共产党。1968年7月至1978年9月在内蒙古巴盟乌拉特前旗苏独仑公社插队任大队副主任、公社革委会副主任，1978年9月至1982年7月在南开大学历史系中国史专业学习，1982年7月起，任南开大学分校党委副书记，南开大学党委副书记兼学生工作办公室主任等职。1989年8月起，任国家计生委宣教司副司长，国家计生委直属机关党委副书记兼纪委书记，中央国家机关工委委员、纪工委书记等职。1997年9月起，任中央纪委常委，中央国家机关工委委员、纪工委书记，中央纪委、监察部机关党委书记等职。2004年1月后任中央纪委副书记