监督基层干部

❶ 为什么基层党组织要加强日常监督

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。 一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。 二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。 三、强化基层党组织的影响力 一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。 四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。

❷ 浅议如何加强对基层税务领导干部的内部监督

上的监督、民主作风抄上的监督、执法执纪上的监督、道德品质上的监督，使领导干部时时处于监督之中，时时保持政治上的坚定性与纯洁性，提高依法办事、民主决策的自觉性。要拓展内部监督形式，加大内部监督力度。形成一套与干部的管理工作运行机制和配套制度相适应的内部监督机制，从多个渠道加强对领导干部的监督管理，提高内部监督实效。要拓宽信息渠道，壮大内部监督队伍。针对新形势下基层税务系统干部监督管理工作面临的新情况、新问题，要进一步拓宽信息渠道，加强对领导干部事前、事中的监督与防范。让基层税务系统领导干部言行举止、所作所为暴露在阳光下，使各种违法犯罪行为无处遁形。

❸ 《中国共产党党内监督条例》规定哪些监督职责

《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责：

党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责：

1、领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；

2、制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；

3、对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；

4、对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；

5、党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

党的各级委员会委员在党内监督方面的责任：

1、对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的工作进行监督；

2、对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的负责人进行监督；

3、党的地方各级委员会委员和基层委员会委员，对本条第（1）、（2）项所列党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映；

4、中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：

1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；

2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；

3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；

4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；

5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：

1、对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；

2、对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督；

3、党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第（1）、（2）项所列纪检机关（机构）和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映；

4、中央纪委委员对中央纪委常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。

党员在党内监督方面的责任和权利：

1、及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；

2、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见；

3、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；

4、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争；

5、参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

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中国共产党党内监督条例重要性：

各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。

鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。

对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。

各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。

❹ 基层怎样实践监督执纪"四种形态

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称《工作规则》）把监督执纪“四种形态”的运用写入了规则，体现了把纪律挺在前面的要求。基层纪委要在监督执纪工作中，精准把握运用好监督执纪“四种形态”，切实抓早、抓小、抓苗头，防患于未然。
用“四种形态”的要求统一思想

基层纪委要在把握运用监督执纪实践中，紧密结合《工作规则》《党内监督条例》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》和《问责条例》的实施，采取专题宣讲、业务培训等多种措施强化监督执纪“四种形态”的宣传教育，使广大党员干部特别是党员领导干部充分理解“四种形态”的深刻内涵。改变“反腐节奏放缓”“反腐力度减弱”“处理开始放松”等错误认识，改变部分纪检监察干部仍热衷于处置贪污受贿等违法案件线索，把党员干部一般违纪问题当作小节、小病，一味追求涉案钱款数额，而忽视政治纪律和政治规矩、组织纪律问题审查等惯性思维和惯性方式。
加快转变执纪方式
动态分析党风廉政建设和反腐败工作形势。各级纪检监察机关要通过多种渠道和方式，了解各单位重大事项、重要活动和日常工作；分层级与各单位领导干部深入谈心，掌握党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题。在此基础上梳理应当重点关注的现象、问题、人员，对各单位情况进行分析研判，有针对性地开展工作。全面梳理现存问题线索，及时处理新收到的问题线索，按照监督执纪“四种形态”的要求和问题线索四类处置方式，逐一提出分类处理意见，不贪大弃小，不搁置线索。
经常开展各类谈话提醒。引导鼓励党员领导干部坚定理想信念，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。纪检监察干部要对党员干部随时随地作出提醒，特别要对新任职的干部、临近退休的干部、同一岗位任职时间长的干部、民主测评群众满意度低的干部等值得关注的对象和虽不能排除违纪可能但线索笼统的党员干部进行谈话提醒。对反映落实主体责任方面存在问题的，要向主要负责同志提醒，对经核查有轻微违纪行为但未达到纪律处分程度的，由纪检监察部门组织或委托单位负责同志进行诫勉谈话，批评教育。
合理使用谈话函询方式处置问题线索。对问题线索经研判属于思想、工作、生活作风等方面的一般性问题或轻微违纪的，尽量采用谈话函询的方式，要求被反映人实事求是作出情况说明。对答复函未说清问题的，采用谈话方式进一步了解。谈话函询要严格按照规定程序开展，并与其他处置方式综合运用。对经核查不如实说明问题的，要严肃处理，构成立案审查条件的坚决立案，从重处理并予以通报。
严肃处理“少数”和“极少数”。持续加大执纪审查力度。严查违反中央八项规定精神及违反“四风”的行为，严肃查处违反六项纪律的问题。集中力量查清主要违纪事实，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。加大问责力度，把问责作为实践“四种形态”的重要抓手。对履行主体责任、监督责任不到位的，按规定严肃问责，并对典型问题通报曝光。
加强对下级纪委的督促指导。要督促下级纪委把握运用好监督执纪“四种形态”，加强纪检监察干部队伍建设，加强业务指导，支持下级纪委开展监督执纪工作，切实提高下级纪检监察机关的履职能力。
压紧压实“两个责任”
把履行主体责任和监督责任的要求，贯穿于六项纪律的方方面面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。特别是第一种形态不能只是纪检监察机关单打独斗，各级党委要自觉把“四种形态”要求纳入主体责任，采取得力措施，全面落实教育、管理和监督职责，从小事抓起，从平时抓起，经常开展批评和自我批评，时时处处用纪律和规矩管住大多数党员干部，不断推进党内关系正常化。为切实履行监督责任，纪检监察机关要进一步强化纪律建设思维，紧紧围绕“四种形态”要求，既要关口前移、抓早抓小，多措并举救“病树”，也要横下决心、严惩腐败，毫不姑息拔“烂树”，切实把监督执纪问责工作做深做细做实。
加强纪检监察干部队伍建设
监督执纪“四种形态”对打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍提出了更高要求，纪检监察干部肩负着推动和落实“四种形态”的重要使命。要通过教育培训等方式，引导纪检监察干部模范遵守党章、维护党章，时刻传播正能量；时刻自省自警，始终保持一身正气和清廉本色；对违纪问题要敢于“亮剑”，自觉肩负起全面从严治党的政治责任；着力克服能力不足的问题，多措并举提高政治思想素质、政策理论素养和业务工作水平，真正实践好监督执纪“四种形态”。
（和松阳 作者单位：云南省丽江市纪委研究室）

❺ 基层干部监督管理存在的主要问题及原因是什么

主要问题：学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。

一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

原因：加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

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建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度；在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度；

在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度；在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度；

在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等；在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。

通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

❻ 基层对加强干部日常监督有何建议

1、坚持从严治党的原则。在干部监督工作中，特别对领导干部要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。
2、坚持全面监督和重点监督相结合的原则。一方面要着眼全局，切实加强对整个干部队伍与领导班子在贯彻党的路线、方针、政策，执行廉洁自律各项规定的监督。另一方面要加强对党政“一把手”在行使审批权力、执行财经纪律、干部选拔任用的监督。
3、坚持思想教育和惩处相结合的原则。对领导干部的监督，要坚持针对性的教育，促使干部努力提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。同时对违纪干部要从严查处，运用好纪律处分和组织处理两种手段，确保监督的有效性，维护监督的严肃性。
4、坚持依法监督、党内监督和群众监督相结合的原则。要坚持依照中央和市委关于加强干部监督工作的内容和规定进行监督，完善监督方法与程序，使监督工作法制化。不断健全党内监督工作体系，做到经常化、规范化。积极探索群众监督的途径和方法，形成监督合力。

❼ 十九大党章规定党的基础组织要监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守什么

严格遵守党的纪律