舆论监管情况
Ⅰ 21世纪初中国对媒体舆论的监管严格吗
现在总体上，还是21世纪初呢。
是否监管严不严，从业人员冷暖自知，不过，世界各国，吃文字饭的，哪有没有禁忌的。
文字有时，也是一把刀奈。
Ⅱ 如何在基层做好网络舆情监管工作方案
knowlesys认为：
基层舆情监管工作中，政府首先要畅通民意互动渠道：
1、要全面利用各类网站来收集社情民意，更好的来发挥网络民意表达平台的作用；
2、要发挥网络发言人在民意互动渠道中的作用，及时澄清事实、发布信息，实现政府与民众的实时互动；
3、要把常态化与动态化的民意互动作为一种机制，在政府工作中加以落实。
第二吸纳民意:
只有吸纳民意，才能在现实工作和舆论引导上赢得主动、赢得公众。一个完善的民意互动机制除了保障民意畅通外，还应当包括对合理民意的积极吸纳，从民众反映的各种观点、意见和建议中汲取符合现实客观条件的有益内容，使公众在充分享有知情权、表达权和监督权的基础上，实现对社会管理的参与权。
第三：疏导民意
在网络危机事件处置中，民意疏导和民意吸纳同等重要，要通过第一时间开展民意互动，在尊重网络民意表达的基础上用主流价值和社会认知去疏导网民意见，防止网络舆论危机的加剧。做好民意疏导，关键是要加强政府工作的公信力和话语传播的影响力，牢牢掌握舆论引导的主动权、主导权和正确的价值方向，并借助舆论影响作用形成民众支持政府工作的社会动力，使危机事件得到妥善解决。
第四：顺应民意
在危机事件的处置中，畅通民意沟通渠道、吸纳民众合理意见、疏导民意各方面诉求固然重要你，但从政府以人为本，为人民服务的工作出发点和落脚点上说，最根本的 还是要顺应民意。只有顺应民意普遍诉求，政府在危机处置中的决策和做法才能得到最广泛的认同和支持，并在舆论传播中将危机内容本身的负面社会影响转化为政府有效处置的正面评价。
Ⅲ 新闻的职能除了舆论监督还有哪些
一)贯彻执行有关新闻出版和著作权的方针、政策和法律、法规、规章；研究起草新闻出版和著作权管理工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施和监督检查。
(二)制订新闻出版业发展规划，并指导实施；参与拟订全省新闻出版业的经济政策和有关的经济性宏观调控措施；指导、推进新闻出版业的改革。
(三)审核申报新建出版单位(包括图书出版社、报社、期刊社、音像出版社、电子出版物出版社等)和出版物(包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等)总发行单位；审核申报音像制品和电子出版物复制单位和国家级书报刊定点印刷企业；审核申报著作权集体管理和涉外代理等机构；审核申报新闻出版外商投资企业和出版物进出口单位。
(四)指导并依法审批图书和音像电子出版物的出版计划和重大选题；组织审读图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等各类出版物。
(五)对新闻出版活动(包括出版物的出版、印刷、复制、发行、进出口贸易等)实施监督管理；查处或组织查处违禁出版物和出版、印刷、复制、制作、发行、进出口单位的违法违规活动。
(六)贯彻执行出版物市场“扫黄”“打非”的方针、政策和计划；查处或组织查处非法出物和非法出版活动；组织、协调各有关部门实施全省的“扫黄”“打非”工作；组织、协调“扫黄”“打非”集中行动和大案要案的查处工作。
Ⅳ 中国舆情网：为什么要加强网络舆情监管
强化网络舆情管理，应重点做好以下几点。
建立和完善网络舆情管理工作体系。要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度，打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级机关和有关部门通报和发布预警信息。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网”全覆盖，保障数据收集的及时性、准确性和有效性。要加快推进网络舆情应对协调联动机制。积极探索形成信息通报机制、联席会议机制、突发舆情直报机制、联合办公机制等协调机制，努力形成互联网信息内容主管部门总体协调、实际工作部门主动应对、重点新闻网站发挥主渠道作用的网上舆情应对工作格局。主动提升、加强省级平台建设。为适应网络舆情应对工作的实际需要，要统筹安排，集中更新设备，实现功能升级，以领先的技术装备不断提升网络舆情监测预警能力。同时，要拓展升级互联网信息内容综合管理平台的功能和用途，积极推动建立覆盖各省、市、县的网络舆情监测系统，努力形成涉网部门全天候、一体化、立体式的工作态势。
着力提升专业队伍实战应对能力。要加强专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力，使其在实际工作中避免“瞒、拖、拒、删”等消极处置手段，积极推行主动、公开和沟通等手段，通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。继续强化专业队伍建设，逐步建立网络新闻发言人制度，加强网络发言人队伍建设，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有一定社会影响力和一定威望的专家学者在媒体上发声，使宣传能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同社会阶层的群体。要强化应急处置演练。面对当前网络管理相对混乱的实际局面，可不定期开展网络舆情应对模拟实战演练，组织舆情应急机构人员开展突发网络舆情应急演练和处置技能大比武，在实战练兵中发现问题、总结经验、改进工作，并在此基础上定期召开突发网络舆情典型案例交流会，不断提升网络舆情管理业务能力。依靠多瑞科舆情监测软件监控舆情动态准确决策，要发挥第一时间发布权威信息的优势，按照“统一口径，报道适度、不炒作、不渲染”的原则，积极主动“摆事实，讲道理”，将群众情绪向理性、平和、客观的方向引导，推动事态向有利于妥善处置的方向转化。
及时主动回应网民的不同声音。网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。面对舆论热点问题，一味回避不但不能解决，反而容易激化矛盾，因此，只有直面舆情风暴，快速作出回应，将真相公之于众，才能有效化解负面舆情。各级领导要把及时回应网民意见、及时说明事实真相、及时解决实际问题，作为网络舆情应对的重中之重。要通过制定并完善相关制度，强化对涉舆情部门的协调督导力度，设置专人进行舆情监督，定时梳理网络舆情，并提交相关单位限时办理、及时回复。确有问题的要明确限期整改并跟踪落实，属于沟通协调不畅造成误解的，应要求相关行业或部门按政策规定进行解释答复。对于已经发生的网络舆情事件，要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严肃处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩大。
健全网络舆情应急机制，完善应急工作体系。应完善指挥协调工作体系，在网络舆情热点发酵后，立即安排人员密切跟踪网络言论，及时在相关论坛、贴吧发布事件进展情况。要完善网络舆情深度分析研判工作体系，对网络舆情进行分类、分级和定位，实施全方位动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，开展专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度。制定不同层级和部门的专项应急预案。在现有应急预案基础上，进一步推动各组织及单位，根据本地区、本部门工作实际和各阶段工作重点，分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地制定操作性和针对性强的专项应急预案，增强预防和处置各类突发事件的能力。实行风险分析评估制度。各部门在调整政策、研究部署重大工作时，对涉及群众切身利益的重大事项，要以提前介入为原则，事先对工作开展进行稳定风险评估，凡是经评估认为方案有漏洞的，按要求及时修改完善。
在网络时代，只有切实完善相关制度，加强网络舆情管理，拓宽监督渠道，加大信息透明度，才能进一步推动网络管理常态化、规范化，才能更好避免网民因偏听偏信产生的误会和不满情绪，减少负面舆论，提升政府的公信力和社会凝聚力。
Ⅳ 如何做好网络舆情监管工作
一、网络舆情具有以下特点：
1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；
2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索；
3、偏差性,由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。
二、舆情应对方案
1、实时监测：（及时）及时是舆情监测的关键，人工监测的一个不足就是没法对舆情信息做到及时的掌握，人工舆情早已发生，但是我们的舆情管理部门却浑然不觉。在下班休息时间（晚上8点以后）和节假日，舆情的发生率相对于平时工作时间要大的多，但是，这个时间段恰恰是我们在舆情管理当中最容易产生疏漏的时候。乐思舆情监测系统7×24小时不间断地监测，有效地解决了这个问题。新产生的舆情信息，或者已经舆情有了新的转载，新的跟帖等变化，都会在第一时间采集过来，自动发现热点，反映在系统当中，并及时通知舆情工作人员。重点舆情通过站内消息、手机短信、邮件通知等方式预警。
2、全面覆盖：（全面）互联网信息采集分为全网搜索、定向搜索（国内重点论坛、新闻、本地网站），新闻、论坛、贴吧、博客、社区，在发帖的时候会采用一些比较隐蔽的手段，有的指名道姓，有的含沙射影；有的向多个论坛，多个版块同时发，有的细水长流，不停地炒作；有的坚守一个阵地，有的四面出击，处处留言。有的是主贴，有的在跟帖中；面对这种舆情环境，单单依靠人力很显然是不行的。乐思网络舆情监测系统可以全面地对这些舆情信息进行立体监测。舆情信息“一网打尽”。
3、辅助分析：（便捷、详细、专业）乐思舆情系统可以统计出包括舆情信息的转载数、舆情信息所在的网站、舆情信息在上述发生的先后顺序、舆情信息的点击率和回帖数、舆情信 判出舆情信息的热度、重要程度和发展变化趋势，帮助舆情分析。乐思网络舆情监测系统在全面及时的舆情监测和舆情分析的基础上，提供了舆情简报的自动生成功能，舆情管理得心应手。舆情处置促进了舆情工作中的协同和共享。
Ⅵ 如何进行网络舆论监督，舆论监测的方法有哪些
舆论监督与应对方法：
引导和技术投入上完善网络监测体系和法规制度 。应该不断的完善网络舆情的监测体系，首先要建立配备像蚁坊软件这类专业的舆情监测系统自动7*24小时监测，使得网络监测体系有一定的保障，使得网络监测体系的正常运行。保障网络信息的通畅，使得事情的真相能够及时的、客观的发布出来。此外，针对网络事件影响较大的后续管理问题进行重视和处理。
2..规范网络舆论最根本的是规范网民的言论，网民参与程度日益深入，网络信息量逐步增加，对网民的素质考验和要求也逐步提高。网民的自身素质关系到了网络舆论监督的正确导向，网民在复杂的信息面前保持清晰的头脑，用理性和专业的知识去理解和判断网络事件的前因后果，提出充分反应网民意志的意见和观点，对舆论监督起到积极作用。
3.强化网络自身建设，提高网络监督权威性。加大信息化建设投入，如蚁坊软件的网络舆论监督软件。扩大监督主体，消除地域和阶层差异，使网络民意更具代表性。大力提高网民素质，造就高素质监督主体。
Ⅶ 为什么要加强网络舆情监管
网络舆情监管至抄少具有以下两方袭面重要意义：
一是网络舆情监管具有思想教育、行为引导的功能。
积极的网络舆论可以鼓舞和引导广大网民，因此营造文明网络环境的营造离不开积极健康的网络舆情。网络舆情作为一种新的社会思想文化载体，可以把中国特色社会主义的核心的价值观不断内化为广大网民的内在精神动力，从而进一步外显为合乎社会伦理道德和法律法规的行为，有益于人民群众根本利益的行为。
二是网络舆情监管具有保证社会稳定的功能。
网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及；全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略；准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。
加强对不良网络舆情的监督和管控，有利于将不良思想止息在萌芽状态，避免或控制不良思想倾向进一步转变为破坏性行为，从而达到及时化解矛盾、保证社会稳定的作用。
Ⅷ 如何加强舆论监督队伍建设的思考及建议
一、转变思想观念是实现依法行政的基础
改革开放以来，国家的民主法制建设取得了重大成就，党的十五大关于依法治国基本方略的确定，标志着我国已进入了一个主要依靠法律来治理国家的新阶段。这在客观上要求各级政府行使职能的手段和方式，必须由传统的主要依靠指标审批、个案处理等经验运作方式逐步转向依法决策、依法管理和依法办事，用法律来调整各种经济关系，靠法律来规范和引导各类市场主体和市场行为。但是我国具有几千年的封建专制传统，人治根深蒂固，人治的观念在各级政府机关中仍然较普遍地存在着，如一些领导干部法制观念淡薄，对依法行政的重要性认识不足，重视不够，不按程序办事，随意性强；有些不会依法行政，认为还是靠批条子办事方便。这种观念不转变，必然对依法行政产生消极影响，阻碍依法治国各项目标的实现。特别是我国加入世界贸易组织后，面临着诸多法律问题，如不彻底转变思想观念，也不可能在国际大舞台上真正有所作为。为此，各级政府机关工作人员特别是各级领导干部必须顺应历史潮流，树立正确的法治观念，彻底摒弃人治观念，转变那些已经不能适应形势变化的传统观念和官僚主义、形式主义的工作作风，改变以前以行政命令办事，以权代法、以言代法的工作习惯和工作方法，实现从人治行政向法治行政的彻底转变，做到不唯上，不唯权，只唯法，自觉地运用法治的观点观察问题、分析问题，在法律规定的范围内，认真履行法定职责，不越权，不滥用职权，遵守法定程序，真正养成用法律手段解决问题、处理事务的习惯。
二、规范政府行为是实现依法行政的关键
在国家机关中，行政机关比重最大，具体管理着繁重的社会、经济、文化、教育等各方面的事务，在我国现行法律法规中，由行政机关负责执行的占80％以上。政府行为不规范，将会影响行政体制的良性运行，也将会直接影响法律法规的正确实施。从这可以看到，提高行政执法水平，实现依法行政必须着眼于规范政府行为，以宪法和法律为活动准则，把行政行为纳入规范化、制度化、程序化的轨道。如何规范政府行为才能使其与改革的进程相适应，我们考虑一个基本思路是：要以调整和转变政府职能为核心，强化政府责任，界定权限范围，确定责任形式，完善监督制约机制，防止政府滥用权力和失职行为，建立起政府自觉守法和严格执法的制度。
（一）转变政府职能。党的十六大报告中提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。政府作为市场经济参与者的角色，主要的职能是通过经济、行政、法律等各种杠杆进行宏观调控，从经济结构、产业导向、环境保护、基础设施建设等大的方面引导经济的持续、健康、快速发展。特别是加入世界贸易组织后，政府更多的工作是充当市场竞争裁判员的角色，执行法律、维护平等、保持公正、促进竞争、推动发展。为此，无论是在政府立法工作中，还是在行政执法活动中，都要切实体现政府职能转变的精神和原则。
一是要理顺政府与社会的关系，加快公共服务社会化进程。通过立法促进政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理，切实体现政企分开、权力和利益彻底脱钩的原则，真正做到政府行政不越位、不缺位、不错位，使“无限权力政府”转变为“有限权力政府”。
二是要理顺政府与公民的关系，加快政府管理民主化的进程。要加强政务公开，加快电子政务的建设，不断扩大信息的公开度，减少暗箱操作。通过召开决策听证会、咨询会、座谈会以及实行公示、通报等制度，广泛征询群众意见，听取百姓的质疑和咨询、建议与呼声，提高他们对政府管理的关切度和参与意识，使“暗箱政府”转变为“透明政府”。
三是要理顺新旧体制关系，加快政府管理程序化的进程。从发展趋势来看，政府机关依法进行管理，主要的、大量的、经常的是靠事中监督、事后追惩，事前的行政审批、许可势必逐渐减少。所以政府要按照合法、合理、效率、责任、监督的原则，深化行政审批制度改革，能精简的予以精简；能改为备案的改为备案；需要保留的要简化手续、公开办事程序、明确时限、强化服务，以提高工作效率，方便基层，方便群众，使“低效政府”转变为“高效政府”。
（二）强化政府责任。我国过去长期实行计划经济，造成了管理相对人的权利与义务、政府的权力与责任严重脱节、错位和失衡。在以往的立法工作中，过多地强调了政府的权力而忽视其责任，对政府的基本权力规定得比较具体，而对其责任不作对应的规定或规定得简单、笼统；过多地强调了管理相对人的义务而忽视其权利和合法利益，对管理相对人的义务规定得比较具体、严厉，权利规定得比较原则。在行政执法中也存在类似问题，只重视行使行政权力，不重视承担行政责任；只重视硬性管理，不重视主动服务。要改变这种“重权力、轻责任，重管理、轻服务”的部门利益倾向，就要着眼于建立社会主义的新型责任政府，实现政府责任法定化。
一是树立责任意识。责任是法律的生命，政府责任是行政权力的核心，是政府属性的本质。没有政府责任，行政权的运行就没有制约，违法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正推进。政府机关工作人员要树立强烈的责任意识，在立法和执法工作中，要从片面强调公民责任向强化政府责任转变，从政府权力本位向政府责任本位转变，在赋予行政机关履行职责所必需的权力的同时，也要明确规定行使权力的程序和应负的责任，实现权责统一。
二是建立政府责任体系。逐步建立和完善行政首长在政府工作中出现重大违法、失职、滥用职权等情形时罢免、引咎辞职或责令辞职的政治责任制度；进一步健全所有政府机关工作人员因违法、滥用职权、贪污腐败等行为而受到行政处分和刑事处罚的制度；建立行政机关的违法行政行为被撤销、变更、确认违法、责令重新作出、损害赔偿的行政责任制度；建立行政机关及其工作人员因轻微违法失职或官僚主义等而向公民、法人赔礼道歉的道义责任制度。
（三）【完善监督机制】：
“不受制约的权力会导致腐败，绝对不受制约的权力会导致绝对的腐败”。行政 权具有能动性强、自由裁量权大、可以强制实施等特点，如不对其进行强有力的监督，就有可能 膨胀为恣意妄为的权杖。党的十六大提出要“建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权 力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋 利益”。但是现有的制约机制未能很好地发挥作用，对行政权力的监督乏力，为此，要大力强化和 完善对行政权的全方位监督机制。
一是要充分挥人大依法监督、法院司法监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督、社会各阶层群众监督对依法行政的监督作用，加强和完善政纪、审计、财政等专项监督，进一步增强监督的独立性、公开性和民主参与力度，通过来自各方面的监督，更有力揭露消极腐败现象，促进公正，提高效率。
二是加强行政执法监督。加强政府内部的行政执法监督是政府机关完善自身行政行为、提高信誉和争取主动的最直接的手段。一方面要严格实施行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，以责任制约权力。另一方面要抓好《行政复议法》的贯彻执行，运用行政复议这项行政系统内部自我纠错的重要制度，加大对行政执法行为的监督力度，及时纠正违法和不当的具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。与此同时，还要真正发挥政府法制监督作用，对各行政机关贯彻执行法律、法规、规章情况进行监督，对重大的行政行为实行事前审查、事中监督和事后备案的全过程监督，促进各级行政机关依法行政，确保国家的法律法规得到正确实施，违法行政行为得到及时查处，违法行政责任得到及时追究，违法行政人员得到及时惩处，管理相对人的合法权益得到及时保护。
三、加强素质建设是实现依法行政的保障
政府机关工作人员是一切行政活动的最终实施者，他们的责任意识、法治意识和综合素质的高低直接影响政府行政的效果，影响依法行政的整体水平。目前，在行政执法机关中仍存在一些执法人员素质不高，执法水平较低，执法方式简单粗暴，甚至滥用职权、执法犯法、徇私枉法的问题。对这些人民群众反映强烈的问题，如果放任自流，势必会影响政府在群众中的威信和形象。因此，政府机关要按照“三个代表”的要求，加强对行政工作人员的思想政治教育和法律法规知识教育、培训工作。重点是要教育行政工作人员树立法治意识和责任意识，提高他们运用法律处理问题、维护人民合法权益的能力和水平。要进一步整顿行政执法队伍，积极推行行政执法人员持证上岗制度和评议考核制度，对那些不能严格执法或不能胜任依法行政的人员，要给予淘汰。只有全面提高行政工作人员的政治素质和法律素质，才能规范行政行为，提高执法能力，确保依法行政。
“ 国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱 ”。只要全体政府机关工作人员认识到肩上担负着依法行政的重任，自觉规范自身的行政行为，真正成为对人民负责、对法律负责的强有力的“奉法者”，就一定能建设一个廉洁、勤政、务实、高效的责任政府和法治政府。
Ⅸ 加强监管力度，正确引导网络舆论，请谈你的观点
人们通过这个平台发表言论，交换观点，形成了强有力的舆论空间，使互联网越来越凸显出表达民意的优势。 现在市面上有很多网络舆情监测产品，其实主要就要考虑
Ⅹ 互联网+”时代网络舆论监管机制研究 论文提纲怎么写
可以参考下《新闻传播科学 》