分业监管

① 分业监管不能适应混业经营的趋势，如何改革

混业经营制度的特征是国家对商业银行的经营范围如间接融资与直接融资业务、短期信贷与长期信贷业务、银行业务与非银行业务之间不作或很少作法律方面的限制。而分业经营是一种银行业、证券业、保险业、信托业分别设立机构独立经营业务的经营方式。

金融组织形式的改革在一定程度上来说是金融发展需求与金融监管不断博弈的结果。金融控股公司的全能银行正是在最大限度提高金融运作效率与降低奉献这两种力量在既定金融环境的均衡而产生的。分业经营是九十年代初我国经济运行产生泡沫、金融秩序出现混乱的条件下，金融发展与监管的矛盾均衡点。然而，随着我国经济不断发展，经济金融环境不断变化，又客观要求形成新的均衡。从我国金融业发展需求来看，金融创新、科技进步以及国际金融业的竞争使我国金融业受到强大的冲击，我国金融业必须以多样化的金融服务去满足需求和赢得竞争。同时金融混业经营的全球性趋势对金融监管提出了更高的要求！而我国金融监管水平与风险管理的能力不高，如果监管力度和方式不当，就会给金融稳定和发展带来风险和负面效应。而且，虽然我国近年大力推行金融体制改革，但许多深层次问题尚未解决，市场体系不完善，监管效率不高，监督体系尚未发展到以金融功能监管为主的阶段。因此，综合各方面条件，必须使我国金融业经营模式的转变在过渡中逐步解决矛盾。金融控股公司或全能银行无疑是我国在分业监管模式下对其低效率弊端不断改进的一种合理选择。

② 混业经营如何分业监管

“银行号”基金公司已经呼之欲出，而随着中行、建行股份公司的相继挂牌，其未来的发展路径必然也是向金融控股集团靠拢。可以说，金融机构的混业经营以及随之而来金融控股公司已成为中国金融机构从“分业经营”过渡到“多元化混业经营”的现实选择，中国的金融业已经进入了“混业经营，分业管理”的时代。 实际上，我国金融机构的混业经营早已经风起云涌。首先是银行与证券、保险之间的业务的混合，最近准许银行设立基金公司就是一个典型。而金融控股集团是目前我国分业体制下混业经营的突出表现，我国出现了多种形式的金融控股公司。 从理论上说，金融机构混业经营所可能导致的风险要远远多于分业经营。其中，系统内关联交易是最大问题。这种关联交易行为包括系统内部交易，为了避税或逃避监管而相互转移利润，以及系统内部资金和商品的互相划拨、互相担保和抵押等。同时，还有资本充足率的风险。如集团公司拨付子公司资本金，这样一笔资金在集团公司和子公司的资产负债表中同时反映，造成资本金的重复计算。事实上降低了金融控股集团公司的资本充足率，影响整个集团公司的财务安全。此外，财务杠杆比率过高等等都是金融控股公司内部风险的具体体现。 目前看来，我国现行的分业监管的架构已经满足不了对一些金融控股公司以及对混业经营的监管需要。目前的证监会、银监会、保监会是各司其职，在各自领域的监管都比较明确，但是部门之间缺乏有效的协调机制，信息的割裂以及工作机制的缺失使其难以对目前的混业趋势和金融控股公司进行有效的监管，而现实发生的一些重大金融事件更是凸现了目前监管体制的缺陷，因此，如何适应市场要求，建立一套在分业监管体制下对混业经营有效监管的制度，便成为当务之急。 但是，现存的分业经营、分业监管的金融体制，与我国金融市场的发展水平还是基本符合的。想在短期内完全打破这种体制还是没有太多必要的，也很难设想在短期内就对我国的金融监管体制作很大的改革。在现有的框架上进行循序渐进的改革才是最现实的选择。目前，首当其冲应该加强的就是建立监管机构之间的协调机制，在这个方面，去年证监会、银监会、保监会已经以备忘录的形式对如何协调进行了明确，但是仅仅停留在这个层面上显然是不够的，具体到一个金融机构如果发生挤兑、发生金融风险，怎么及时地按照一步步的程序走，这方面还不明确，缺乏操作细则导致的就是无法实施有效监管。 此外就是要加强央行在整个协调监管中的地位。目前，央行的宏观调控能力的发挥只是在银行业金融机构中，无法到达证券业和保险业金融机构。事实上，由于无法参与对其他金融机构的监管和监督，其货币政策的执行以及维护金融运行稳定的职能已经在某种程度上被削弱。 遵循这个思路，在如何加强各个部门的协调监管方面，应该建立三个层面的协调机制。一是妥善处理中央银行与监管机构之间的职能分工，二是监管机构之间应该建立实质性的协调安排，三是中央银行、监管机构和其他政府部门之间的合作。这在广泛的政府层面上，在宏观管理上处理金融风险是非常必要的。毕竟只有形成合力才能真正保证金融机构的安全运行。 从长远看，应构建打破银行、证券、保险等分业界限的综合性监管体系，成立统一的金融监管当局，也就是要建立一个统一监管的长效机制。目前，尽管各个部门已经开始合作，但是禁锢于传统的内部架构和行政级别，相互之间的合作还是互有牵制，往往造成效率不高甚至出现监管上的真空。而如果成立金融监管最高权力机构，其监管权利将会覆盖到银行、证券、信托、保险等各个方面，其内部机构也按照监管对象分业设置银监局、保监局、证监局、信托监管局等部门，分别对银行、证券、保险、信托业进行监管。同时，中央银行作为整个金融体系最后贷款人，与国家金融安全监管总局建立协商机制。统一监管的目的在于实现金融立法与执法的统一，这样既能避免重复监管，又能避免监管上的真空。当然，这一目标必须循序渐进分阶段完成，不可急功近利。 （作者为安邦集团研究总部分析师）陈伟

③ 实行分业监管体制的意义

对处于经济转型时期的中国金融业而言，实行分业经营、分业监管的模式是与一定时期内中国社会经济发展水平以及金融机构、金融市场和金融制度发展程度相适应的。但是随着国内经济金融体制改革的深化和国际经济环境的不断变化，特别是加入世界贸易组织以后，分业经营、分业监管模式面临着严峻的挑战。
1、金融创新使中国分业经营体制面临新课题。随着新的金融工具和金融创新不断涌现，灵活的投融资渠道增多，投资基金、投资银行和其他非银行金融机构在金融体系和金融市场上开始占主导地位，商业银行业务在整个金融市场的份额不断下降，在竞争中渐趋被动。商业银行的传统融资媒介作用由于直接融资的发展受到了削弱。
2、金融控股公司的设立显现出分业经营和监管体制的弊端。金融控股公司的出现使得银行业、证券业和保险业在业务领域互相渗透。因此，也显露出分业经营和监管体制的弊端。由于金融控股公司存在复杂的组织结构和内部关系网络，同时，又从事银行、证券和保险中的两种或两种以上的经营活动，而我国现行的法律、行政法规中对金融控股公司未作任何规定。因而面临着特殊的风险，如：资本重复计算、高财务杠杆风险、不正当的内部交易或关联交易的风险等。如何在分业监管体制下对金融控股公司进行有效监管，已成为当务之急。
3、加入世界贸易组织使中国分业经营和监管体制面临严峻挑战。从国际来
看，混业经营已经成为国际金融市场的主流。金融全球化导致全球金融业的竞争激烈，世界各国银行业为适应形势变化，不断加强调整、兼并、重组和金融创新，银行与证券、保险之间的业务界线逐步模糊。随着入世承诺的逐步落实，2006年内地金融市场将全面开放，外国商业银行在华的分支机构将更便于按我国的分业经营的要求开展业务，即他们的前台是分业的，而他们的后台即他们的总部则是混业的，这样他们的前后台配合就可以为客户提供包括商业银行、证券、保险等一系列综合金融服务。如果内地商业银行仍然固守这种单项分业经营的体制，在与外国商业银行的竞争中将难以匹敌。
4、金融业之间的竞争越来越激烈，分业经营体制难以适应市场的发展和客户的需求。分业经营模式使商业银行业务范围受到限制，不利于其满足客户的多层次需求及进行业务拓展。通过近70年的发展，非银行的金融业务得到巨大发展。他们向银行业的渗透使金融企业面临的压力越来越大，银行业不得已采取兼并收购，扩大自身规模，以提高竞争力。商业银行与投资银行之间的相互控股与兼并收购，促使了混业经营局面的出现。
5、现行金融分业经营制度不利于金融业的规模经营、国际竞争力提高及传统金融企业向现代金融企业的转变。现行制度对银行业务、证券业务经营的严格区分和限制，抑制了市场资金供给来源，人为地割裂了资本市场和货币市场的融通渠道，不利于资金之间的相互融通。银行、证券、保险的业务品种有限而单调，使行业素质及竞争力不断下降。更重要的是国有商业银行经营机制不健全，在资金运用上存在风险与收益不对称，商业银行的资本充足率、不良资产率远没达到安全底线，其以国家信用为存在的基础，信贷资金在股票市场上的亏损最终由国家承担大部分，这样，银行只追求盈利最大化而忽视证券市场的巨大风险，使信贷资金的风险加大。

④ 我国金融实行分业监管,三大监管机构的监管范围分别是什么

。。。这问题，证监会，银监会，保监会，光名字你还看不出来？无非就是证监会的监管范围多了一个期货

⑤ 金融问题，为什么说，分业监管导致货币市场和资本市场分割

这个事情是从30年代大萧条之后发生的。

分业监管的意思就是说，商业银行不能从事投资业务，也就是说，商业银行不能进行证券经纪，不能代客理财，不能做投行业务。

也就是说将资本市场（股票，债券）的业务从商业银行的货币市场业务（储蓄，贷款，短期融资）分割开来。

这样就能很大程度上避免商业银行诱导投资者在资本市场无限制投机导致金融危机。

⑥ 分业监管体制的优缺点

跨界监管难，但目前机构所做的都不在一个行业了，所以分业监管比较浪费

⑦ 一行三会分业监管体系成立时间

“一行三会”的分业监管模式，始于1997年金融危机之后。1993年12月，国务院颁布《关于内金融体制改革的决定》，强制金融机容构分业经营，“保险业、证券业和银行业等金融子行业实行分业经营”。随后，1998-2003年这几年间，证监会、保监会和银监会陆续设立，中国陆续建立起了分业监管的金融监管体制。
2018年3月，全国人大第十三届一次会议通过《国务院机构改革方案》，将中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会合并为中国银行保险监督管理委员会，至此“一行三会”调整为“一行两会”。

⑧ 我国银行业现在是分业经营分业监管吗

分业经营。
金融业按照分业管制的程度不同，分业经营有三个层次：
第一个层次的分业经营是指金融业与非金融业的分离，金融机构不能经营非金融业务，也不能对非金融机构持股。
第二层次的分业经营是金融业中银行、证券和保险三个子行业的分离，商业银行、证券公司和保险公司只能经营各自的银行业务、证券业务和保险业务，一个子行业中的金融机构不能经营其它两个子行业的业务。
第三个层次的分业经营是指银行、证券和保险各子行业内部有关业务的进一步分离，比如在银行业内部，经营长、短期银行存贷款业务的金融机构的分离，经营政策性业务和商业性业务的金融机构的分离；在证券业内部，经营证券承销业务、证券交易业务、证券经纪业务和证券做市商业务的金融机构的分离；在保险业内部，经营财产保险业务、人身保险业务、再保险业务的金融机构的分离等。

⑨ 实行分业监管体制的国家有哪些

中国就是分业吧

⑩ 分业监管和分类监管的区别 急！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

所谓分业监管就是说在金融业下 银行 保险 证券三大业的分业监管。分类监管的话我是没有听说过。现在中国有银监会 证监会 保监会三个监管机构分业监管。混业监管就是银行保险证券三业并非由专门的机构单独监管，例如 会有一个叫金融业监管机构的来监管这三大业