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纪检监察机关应加强什么

发布时间: 2021-01-11 00:54:37

A. 为什么要纪检监察机关要加强巡视

加强基层纪检监察组织建设,是深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。要用发展的思路和改革的办法,深化体制机制改革,进一步加强基层纪检监察组织建设,为抓好反腐倡廉工作,保证和促进中央的各项战略决策真正落实到基层提供坚实的组织保证。对此,笔者结合北京市的工作实际,提出以下几个方面的工作建议:
进一步完善区县政府部门和直属单位纪检监察机构设置 当前,一些区县的重要政府部门和直属单位,既没有纪检监察机构,也没有纪检监察干部,权力运行处于缺乏日常监督的状况。监督既是一种约束,也是对干部的关心、爱护和保护。加强监督是规范权力运行的前提和保障。
一是统一思想认识。在区县政府部门和直属单位中,决策权和执行权的运行机制相对完善,党组织和行政领导班子履行决策权,有关分管领导和职能部门履行执行权,但是监督权往往没有落到实处,或者处于从属地位。建立健全监督机构,加强预防教育和监督检查,有利于及时纠正决策失误,提高决策质量和水平,也有利于规范权力行使,确保依法行政。
二是明确设置标准。通过深入调研,摸清纪检监察机构的设置情况,查找监督的薄弱环节,提出设置纪检监察机构的具体标准。重点是在没有设置纪检监察机构的区县政府部门和直属单位中,审批权限相对集中、人财物等管理权限较大、内设机构及下属单位人员较多的部门,设置派驻纪检监察机构。
三是抓好组织实施。根据当前区县机构编制普遍紧张的实际,加强与组织、编制等部门的沟通协商,认真汇报设置的依据和理由,争取重视和支持。
积极推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作 在推进区县纪检监察派驻机构统一管理工作中,应做到“三个切实加强”:
一是切实加强对派驻机构的领导和管理。做到派驻机构工作直接对纪检监察机关负责,干部工作由纪检机关直接管理,行政后勤由纪检监察机关统一管理。为了便于监督,统一管理后派驻纪检组长可继续担任驻在部门党组成员,派驻监察机构负责人可以参加驻在部门有关会议;作为党组成员,派驻纪检组长个人应该接受党组的领导,但不参加业务分工,纪检监察工作直接对纪检监察机关负责。
二是切实加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。应把驻在部门领导班子及其成员特别是主要领导干部作为监督的重点对象,突出监督的重点内容,对领导班子及其成员遵守和维护党的政治纪律,贯彻执行民主集中制,选拔任用干部,落实重要情况通报和报告等党内监督制度以及贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况实施监督。
三是切实加强驻在部门及所属系统的反腐倡廉工作。要进一步明确驻在部门党政领导班子对本部门及所属系统党风廉政建设负有全面领导责任。派驻机构应充分发挥组织协调作用,对于驻在部门及系统反腐倡廉工作中存在的重要问题和薄弱环节,可以开展调查研究,及时总结经验,提出改进或加强的意见建议,适时向领导班子通报,齐心协力抓好反腐倡廉工作。
探索完善乡镇街道纪检监察领导体制和工作机制 目前,大多数乡镇街道纪(工)委书记长期在一个地区任职,纪(工)委委员大多数是兼职,承担了很多其他工作;纪(工)委编制较少,人员力量分散。在目前领导体制和工作机制下,乡镇街道纪(工)委职能作用的发挥受到很大限制,必须采取深化体制机制改革,创新工作方式方法的途径来解决问题。
一是强化职能作用。进一步突出乡镇街道纪(工)委的监督职能,加强对乡镇街道纪(工)委业务工作的领导和管理,督促乡镇街道纪(工)委全面发挥职能作用。
二是创新工作机制。结合乡镇街道纪(工)委面临的突出问题,加强理论探索和实践创新,改进工作方式方法,改革完善乡镇街道纪(工)委的工作机制。比如,针对案件查处、案件审理等薄弱环节,可以考虑采取由区县纪委职能部门牵头,出台配套制度,明确工作原则和具体操作程序,分片组建专项工作协作小组,实现异地办案、交叉审理,以减少阻力、整合资源。
三是构建监督网络。要高度关注村级纪检力量的配备问题,把区县、乡镇、村级监督力量整合起来,切实做到区县、乡镇、村级纪检力量层层落实,基层党风廉政建设层层有人抓,实现基层反腐倡廉工作重点下移、工作重心下移。
积极探索推进区县巡视工作 开展巡视工作,对于加强对领导班子及其成员的监督,加强对干部选拔任用、党风廉政建设和干部队伍作风建设等方面情况的监督,具有十分重要的作用。
一是拓展巡视工作的领域和范围。已经开展巡视工作的区县,可以把巡视工作的领域从区县直属委办局、乡镇街道,延伸到区县直属重点企事业单位。
二是结合实际探索建立巡视机构。在还没有启动巡视工作的区县,可以坚持从实际出发,整合现有的干部资源,采取抽调已到龄改任非领导职务但没退休的同志参与巡视等有效办法,先将这项工作开展起来,积累经验,达到既推进工作、又发挥干部作用的目的。
三是进一步完善巡视工作机制。及时总结巡视工作的经验,掌握新形势下巡视工作的特点和规律,不断创新巡视工作的方式方法。特别是要在充分运用巡视成果上下工夫,采取多种巡视形式,逐步建立集中巡视与经常性监督相结合的长效工作机制。

B. 各级纪检监察机关,自觉接受什么监督

自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。

《中国共产党党内监督版条例》 第三十四条权加强对纪律检查机关的监督。

发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。

(2)纪检监察机关应加强什么扩展阅读

党的各级纪律检查委员会需要承担的任务:

《中国共产党党内监督条例》第二十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:

(一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;

(二)落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;

(三)强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。



C. 《关于调整纪检监察办案人员补贴标准的通知》中执行范围为地方各级纪检监察机关。具体究竟是什么范围。

具体机关范围包括省纪委监察厅、市纪委监察局、县纪委监察局、乡镇纪委监察室,纪委监察局驻单位纪工委、监察室。

驻单位纪工委、监察室都是地级各纪委监察局,而且派驻监督是党内监督的重要形式。

2014年12月 中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》的通知。《意见》从总体要求、机构设置、职责权限、工作关系、管理保障、组织领导等六个方面,提出了加强中央纪委派驻机构建设的思路和要求。

(3)纪检监察机关应加强什么扩展阅读

经国务院批准,决定适当调整人民法院办案人员岗位津贴范围和标准。现将有关事项通知如下:

一、岗位津贴实施范围。最高人民法院和地方各级人民法院的法官、执行员、书记员以及其他办案辅助人员。

二、岗位津贴标准。最高人民法院办案人员每人每天2元。地方各级人民法院办案人员每人每天2.2元。其中,县级法院办案人员由现行的0.4元、0.5元、0.6元提高到2.2元。

三、岗位津贴发放办法。根据实际出勤天数计算,按月发放。因节、假日、病、事假或脱产学习等原因未参加办案的,不发给岗位津贴。调离上述岗位的人员,停发岗位津贴。

四、经费来源。各级人民法院办案人员实行岗位津贴所需经费,按现行财政体制和隶属关系,分级负担。

五、调整人民法院办案人员的岗位津贴范围和标准,自1997年1月1日起执行。

六、各级人民法院司法警察享受公安干警岗位津贴标准,目前暂按人薪发[1992]7号文件规定执行。

七、本通知由人事部负责解释。

D. 纪检监察机关的三大任务是什么

三大任务是:
1、维护党的章程和其他党内法规
2、检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;
3、协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
五项经常性工作是:
1、要经常对党员进行遵守纪律教育,作出关于维护党纪的决定;
2、对党员领导干部行使权力进行监督;
3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分
4、受理党员的控告和申诉;
5、保障党员的权利。

三项主要任务:①维护党的章程和其他重要的规章制度,②协助党的委员会整顿党风,③检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。五项经常性工作:①经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;②检查和处理党的组织和党员违反党章党纪和国家法律法令的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;③受理党员的控告和申诉;④对党员领导干部行使权力进行监督;⑤保障党员的权利。

十七大通过的新《党章》第四十四条规定: 党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。(三项主要任务)

各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。(五项经常性工作)

E. 如何充分发挥纪检监察机关专责监督作用

完善党内监督体系,要以党章为根本遵循,着眼坚持党的领导,聚焦全面从严治党,体现有权必有责、权责要对等、有领导权力就要负监督责任,体现信任不能代替监督、每个党组织和党员干部既有开展监督的权利又有接受监督的义务。
一是坚持党中央集中统一领导。
二是坚持党委(党组)全面监督。
三是坚持纪律检查机关专责监督。各级纪委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,要加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督,并落实纪律检查工作双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导。
四是坚持党的工作部门职能监督。党的工作部门是党委(党组)主体责任在不同领域的载体和抓手,党委办公厅、组织部、宣传部、统战部、政法委等工作部门都承担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督。
五是坚持党的基层组织日常监督。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。要严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。
六是坚持党员民主监督。党员是党内生活的主体,要本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,认真履行监督义务,对错误言行敢于较真、敢于斗争,加强对党的领导干部的民主监督。
完善党内监督体系,还要坚持党内监督和外部监督相结合。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。各级党组织应当支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督,推进国家治理体系和治理能力现代化。

F. “三转”的内涵是什么,纪检监察机关为什么要推进“三转”

“三转”的内涵:主要是指转职能、转方式、转作风,“三转”的内涵版是丰富的,也是清权晰的,

推进“三转”,也是加强纪检监察机关自身建设的迫切要求,近年来,纪检监察机关存在着定位不准、工作面过宽、职能泛化和主责淡化等问题,

现在,要把张开的十指收拢、攥紧,形成拳头,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,这样才能集中优势兵力,形成更强的战斗力。

G. 在监督检查工作中,纪检监察机关应多发挥什么作用

第一,加强对中央关于宏观调控政策落实情况的监督检查。按照中央经济工作会议精神,为提高宏观调控水平、保持经济平稳较快发展,今年要突出财政政策实施重点,加大对民生领域和社会事业支持保障力度。各级纪检监察机关要紧紧围绕加快经济发展方式转交、保持经济平稳较快发展,会同有关部门继续对2008年新增1000亿元、2009年新增2800亿元中央投资的在建项目进行监督检查。同时,对今年新增投资项目的落实情况开展监督检查。继续搞好汶川地震灾后恢复重建工作的监督检查。通过有效的监督检查,做到监督关口前移、全程跟送,有效防范违纪违法问题和腐败现象发生。

第二,开展对经济结构调整和自主创新政策措施落实情况的监督检查。推进结构调整是当前经济工作的一项紧迫任务。中央经济工作会议指出,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。要把提高自主创新能力作为推进产业结构调整的一个重点,特别是要把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来,努力实现创新发展。各级纪检监察机关要紧紧围绕中央关于经济结构调整和自主创薪政策措施落实情况,加强监督检查,确保中央政令畅通。

第三,开展对“三农”工作、保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查。中央经济工作会议提出,今年要完善强农惠农政策,增加涉农补贴规模,加快发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。各级纪检监察机关要加强监督检查,确保中央有关强农惠农等各项政策落实到位,进一步夯实“三农”发展基础。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转交的重大举措。中央提出要把改善民生、发展社会事业作为今年扩大内需、调整经济结构的重点,坚定不移加以推进。各级纪检监察机关要充分履行监督检查职责,保证中央有关保障和改善民生各项政策措施的落实。

第四,开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。环境资源问题,直接影响到群众的生活环境和生存发展,关系到我国经济平稳较快发展,关系到社会的和谐稳定。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把节能和减排作为约束性目标。贯彻落实全会部署的任务,各级纪检监察机关要配合有关部门督促落实国务院节能减排综合的工作方案,积极推进关停和淘汰落后产能工作,着力解决一些地方和单位在落实节能减排上责任不明确、措施不配套、工作不得力的问题。要加强对环境保护政策措施落实情况的检查,督促有关部门和单位进一步健全节能减排工作监督和奖惩机制,落实节能减排工作责任制。要加强对节能减排工作的监督检查和行政执法,组织开展节能减排专项督察行动,加大对重点区域和行业节能减排经常性监督检查力度,严肃查处违反国家节约能源和环境保护法律法规的问题。

第五,开展对规范和节约用地政策规定执行情况的监督检查。我国是世界上人地矛盾最紧张的国家之一。要坚决守住18亿亩耕地红线,必须进一步强化用途管制,进一步落实最严格的耕地保护制度。各级纪检监察机关要加强对地方各级人民政府履行土地管理和耕地保护法定责任主体责任情况、有关部门履行雪土资源管理职责情况的监督检查。继续开展国有土地使权出让专项清理和检查工作,全面推进土地管理法律法规和节约集约用地政策的贯彻落实点加强对土地出让金征收管理使用情况和土地规划管理情况的监督检查力度。

第六,总结借鉴“廉洁奥运”的成功经验,加强对中央关于“廉洁办世博”、“廉洁办运”要求落实情况的监督检查。2010年1月19日,总结推广廉洁办奥运经验座谈会在北京行。会议传达了胡锦涛总书记的重要指示,要求宣传“节俭办奥运”、“廉洁办奥运”的经验并运用到重大活动和大型工程建设项目中去。贺国强同志在会上强调,要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神,进一步总结运用廉洁奥运经验,推动廉洁奥运成果长效亿、制度化,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。各地区各部门要按照中央的要求,把“节俭办奥运”、“廉洁办奥运”的经验运用到重大活动和大型工程建设项目中去,特别是要加强对中央关于“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”要求落实情况的监督检查,确保这些重大活动的顺利开展。

第七,加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。当前,我国经济社会发展正处于战略机遇期,也处予矛盾凸显期。随着改革的不断深入、利益格局的深刻调整,群体性事件在一些地区呈现易发多发的态势,影响了社会和谐稳定。协助党委、政府做好预防和处置群体性事件工作,维护社会和谐稳定,是纪检监察机关的重要责任。各级纪检监察机关要站在政治和全局的高度,增强政治责任感和政治敏锐性,紧紧围绕党和国家中,心工作,在党委、政府的统一领导下,加强监督检查,严格执行纪律,在预防和处置群体性事件过程中做好与职责相关的工作,努力维护改革发展稳定的大局,促进社会主义和谐社会建设。五次全会报告还对创新监督检查方式方法、健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制提出明确要求。贯彻落实全会精神,各级纪检监察机关要把发现问题和督促整改作为检查工作的重要任务,综合运用多种方式方法,提高检查的针对性、有效性和专业化水平。要抓住腐败行为易发多发的重点领域、重点部门、重点环节,从严惩治在项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等行为,从严惩治贯彻落实中央决策部署过程中失职滨职、弄虚作假的行为。要健全对中央重大决策部署执行情况监督检查的有关制度,以严明的纪律为保障,坚决纠正有令不衍、有禁不止行为。要加大执行政治纪律力度,严禁党员干部公开发表同党的理论和路线方针政策、中央决定精神相违背的言论,严肃批评和处理违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一,确保中央政令畅通。

H. 浅谈纪检监察机关如何加强内部监督

一是建立内部监督制度。
建立干部轮岗交流制度,对信访举报、案件检查、执法内监察、纠风等重点岗容位的工作人员,定期进行轮岗交流。完善纪检监察干部违纪违法问题查处和情况通报制度。
创新监督方式,内部监督管理机制进一步健全。各级纪检监察机关积极探索创新,形成了一些切实可行、特色鲜明的内部监督机制。
一是查访回访。
二是实施目标管理考核。
三是建立纪检监察干部电子廉政档案。
注重夯实基础,纪检监察干部综合素质全面提升。各级纪检监察机关始终把加强教育作为强化内部监督的一项基础性工作,以开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动和“建设学习型机关”活动为载体,不断完善中心组学习制度。坚持每年一个主题,深入开展主题教育活动,着力解决纪检监察干部在党性党风党纪方面存在的问题。通过会议、专题讲座和党课等形式,组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委、监察部有关文件,引导广大纪检监察干部不断增强自律意识和自觉接受监督的意识。通过扎实有效的工作,整个队伍呈现出积极向上、奋发努力、风清气正的良好状态,反腐倡廉建设公众满意度稳步上升。

I. 如何发挥纪检监察机关的监督作用

可以从以下几方面充分发挥纪检监察机关的监督作用:

(一)思想统一,认识到位,为纪检监察机关发挥职能作用提供一个宽松的工作及生活环境;

(二)党委重视,措施到位,各级党委应把纪检监察机关发挥职能作用作为党委的一项重要工作来抓;

(三)加强自身素质修养,提高专业技能,树立纪检监察干部的美好形象;

(四)及时有效查处一批大案要案,强化职能用凸现,以震慑违纪违法的腐败分子和教化民众;

(五)党和国家及早尽快出台和制定保护纪检监察机关发挥职能作用的相关的可操作性强、有适用价值的政策等及规章制度,建立可靠的保障机制,以增强廉政风险防范能力;

(六)树立典型,起模范带头和教化作用;

(七)创新纪检监察工作新观念,真正担当起保驾护航的作用;

(八)坚决重拳出击,严肃打击干扰、阻挡和报复纪检监察干部的人和事,为他们开展好履行岗位职责、发挥职能作用和人生价值开辟生命的新航线;

(9)纪检监察机关应加强什么扩展阅读:

纪检监察部内设机构

监察部内部设办公厅、预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、法规室、纠正部门和行业不正之风室(国务院纠正行业不正之风办公室)、执法监察室、绩效管理监察室、信访室(监察部举报中心)、外事局等26个职能厅(室、局)。

纪检监察部主要职责

根据《中华人民共和国行政监察法》规定,监察部主管全国监察工作,对国务院各部门及其公务员、国务院及国务院各部门任命的其他人员和各省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员实施监察。

J. 纪检机关监督执纪工作应当遵循哪些原则

《规定》分六章二十八条,明确了纪检监察机关内部监督的工作原则、监督内容、责任主体、监管机构和工作保障、责任追究等规定。要求各级纪检监察机关按照实事求是、从严要求,惩治有力、抓早抓小,分级负责、依纪依法的原则,坚持制度创新与监督跟进相结合、查处违纪违法行为与教育警示干部、职能部门专责监督与各级组织共同形成监督合力相结合、加强监督与严格追责相结合,重点加强对纪检监察干部遵守和执行党章以及其它党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,遵守和执行党的政治纪律、组织纪律和办案纪律,遵守和执行中央八项规定、省委省政府21条措施等方面的监督。

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