监督领导美国

① 在美国监督法院的机构是谁

美国最高法院由1名首席法官和8名法官组成，拥有最高司法权，其判决为最终判决。9名法官均由总统提名经参议院批准任命，如无失职，将终身任职。

美国宪法对司法的有关规定 受欧洲思想家孟德斯鸠（Charles-Louis de Montesquieu）和洛克（JohnLocke）的影响，美国宪法的缔造者把司法独立作为美国建国的一条重要原则。 在汉密尔顿（Alexander Hamilton）等人看来，司法部门只有不听命於立法和行政部门，才能主持正义，保护公民的生命、财产与自由。美国的缔造者之所以如此看重司法独立，也是由於乔治三世迫使殖民地的法官服从於他的旨意，使他的压迫政策畅行无阻。推翻英帝国统治后，美国的缔造者便将司法独立写入宪法，希望用司法对行政和立法部门加以约束，防止它们滥用权力。 美国宪法对司法的规定相当简明扼要。在第一章将立法权授予国会、第二章将行政权授予总统之后，宪法第三章将司法权授予联邦最高法院及其下属法院，并规定了法官的任期、工资待遇、司法权的范围等等。除第三章专门讲述司法之外，第一章和第二章也有少量涉及司法与立法、司法与行政之间关系的规定。这些规定主要包括：一、联邦司法权属於联邦最高法院，以及国会设立的若干下级法院。法官只要行为端正，得终身任职并领取薪酬。该薪酬在其任职期间不得削减（美国宪法第三章第一节）。将司法权交给最高法院，至少在文字上界定了司法与立法和行政部门的区别，使国会和总统不得插手司法领域。这样，美国的建国者用宪法的前三章分别规定了立法权、行政权和司法权的归属，明确了三权分立的政府结构。在将司法权授予法院之后，宪法马上谈到法官的任期和工资等相当琐碎的问题，这种安排初看起来令人费解，实际上却是出於维护司法独立的根本考虑。在殖民地时代，乔治三世可任意决定法官的任期和薪酬，在很大程度上决定了法官对行政部门的依从。所以，在宪法缔造者眼中，法官的任期和工资待遇构成了司法独立的一个根本问题。通过规定法官的终身制并给予他们稳定的、较优厚的工资，宪法试图杜绝法官为了保全职位和薪水而在处理案件时屈从於外界压力，有失独立与公正。
最高法院法官由总统提名，经过参议院审议和认可后，由总统正式任命（美国宪法第二章第二节第二条）。这一规定体现了宪法的缔造者要求行政、立法和司法三个部门在相对独立的同时，又要彼此制约的意图。由行政和立法部门掌握联邦法官的来源，使行政和立法部门可以在某种程度上控制司法部门的意识形态，彼此协调工作，同时也防止由不称职的人员掌握司法权力。这条规定也说明联邦法官不由民选产生。这种安排同法官可以终身任职的规定一样，都是为了司法活动的独立与公正。倘若法官由民选产生，他在判案时就不免要考虑其选民的利益与态度。倘若他没有终身职位，就更要自觉不自觉地照顾其选民的利益，以求再次当选。规定法官由总统任命和参议院认可，并享有终身职位和固定工资，可以消除法官的后顾之忧，维护司法独立。因为总统和参议员都是经民选产生，由他们任命和认可联邦法官，基本上也属於民×程序。
所有弹劾政府官员（包括总统、副总统或联邦法官）的案件须由国会（而不是司法部门）负责。弹劾案件必须由众议院发起（美国宪法第一章第二节第五条），由参议院审理（美国宪法第一章第三节第六条）。弹劾的依据必须是叛国罪、贿赂罪或其他各种重罪与轻罪（美国宪法第二章第四节）。
（一） 法官的任免 在任何国家的司法制度中，如何任免法官都是一个关键问题。在美国政治实践中，对法官的任命更多地体现了行政和立法部门对司法部门的制约；而对法官的罢免，则更多地体现了司法部门相对於行政和立法部门的独立。 如前所述，美国联邦法院的法官必须由总统提名，经过参议院的审议、认可，再由总统正式任命（美国宪法第二章第二节第二条）。在美国历史上，总统对法官的任命权一直被行政部门当作控制司法部门的一个重要手段。美国历届总统在任命法官（尤其是最高法院法官）时，几乎无一例外地偏向本党党员或至少在意识形态上接近自己的人。例如，现任最高法院法官中的共和党人都是共和党总统任命的，而民×党人则都是民×党总统任命的。虽然过份地偏向本党成员会招来反对党的批评，但这一作法已为美国各方所接受，而国会也极少反对总统对法官的提名与任命。 在美国历史上，利用自己对法官的任命来积极干涉司法部门的总统并不少见。因为美国宪法并未规定最高法院法官的人数，总统在理论上可以任命无数新法官进入最高法院，从而使最高法院成为本党的一个堡垒。这方面的一个极端例子来自罗斯福（Franklin D. Roosevelt ）。 当他的“新政”在连续几个案子中遭到最高法院的抨击后，罗斯福试图任命六名新法官进入最高法院，希望藉此使最高法院的法官由九人增到十五人，从而使亲“新政”的人成为多数。罗斯福与最高法院这一次较量的结果是最高法院改变态度，转而支持“新政”；罗斯福也因而放弃任命新法官的打算。从十九世纪中期至今，美国最高法院的法官一直限定在九人；只有现任法官因年老或死亡等原因退位，才有等额的新法官加入。但从上述例子来看，这一既成事实也并非铁板一块。 如果说对法官的任命权主要掌握在行政部门手中，那么对法官的罢免权则由立法部门所执掌。如前所述，对联邦法官的弹劾权属於国会（美国宪法第一章第二节第五条）。众议院弹劾一名法官，必须是由於他犯有或涉嫌犯有叛国、贿赂或其他重罪与轻罪（美国宪法第二章第四节），如联邦法官克莱勃恩（Henry Claiborne）在1983年因受贿、偷税漏税等被国会弹劾。弹劾的目的是因为该法官不愿自动辞职，所以需要弹劾程序剥夺他的职位。 因为对弹劾有这种严格的要求，更因为宪法明确规定联邦法官只要行为端正便可终身任职（美国宪法第三章第一节），国会并无可能通过弹劾对法官具体的司法活动造成制约。众议院发起一件弹劾案必须由多数票通过，参议院要判决被弹劾者有罪，也必须由出席议员的三分之二通过（美国宪法第一章第三节第六条）。这些严格的程序都保证了国会虽然有权罢免触犯法律的法官，但却无法干扰法官正常的司法。 所以，总的来说，虽然总统在任命法官时试图影响法院的政治倾向，法官在就任后基本上不会失去职位或薪酬。美国司法界的一个著名说法是艾森豪威尔（Dwight D. Eisenhower）在回顾他的总统生涯时，认为自己所犯的最大两个错误是任命了两个上任后就与他的意见一贯相左的最高法院法官。 但即使如此，总统（或国会）也对该法官无可奈何。因为法官可以相对独立於立法和行政部门，他们在审理案件时应更能做出公正的判决。
（二） 对司法活动的质量监督 由於法官非由民选产生，所以不需对选民负责，同时也很难说对国会负责。 因此，如何对他们的司法活动进行质量监督，就成了美国司法实践中的一个重要问题。 如前所述，总统对法官的任命和国会对法官的弹劾，在一定程度上构成了对司法部门的监督。从背景、阅历、专业知识与能力上讲，被总统任命的法官通常都能胜任工作。他们的道德品格在任命过程中也已通过审查；如果在任命后出现违法行为，国会可使用弹劾手段，解除他们的职位。 但是，总统和国会对法官的监督又是有限的：总统在任命法官后便基本失去了对该法官的控制；法官对具体案件的处理也不由总统等非司法官员过问。 由於同样原因，只要没有违法行为，任何法官都不必担心国会将对他进行弹劾。 国会对法官的罢免权因而对他日常的司法活动并没有太大的影响。 在美国司法实践中，对法官更有效的一种质量监督来自美国的判决体例与大众传播媒介对司法的大量报导。作为习惯法国家，美国的判决体例基本上沿袭了英国的传统：法官判决任何一个案子都采用判决书的形式。判决书的体例通常是：一、首先对案件所涉及的重要事实做客观的描述与总结；二、评介原告与被告（或其律师）的主要论点和论据；三、根据有关法律、适用先例、立法部门的立法意图、对公众利益的考虑等等，对具体案情和法律条文进行推理、分析和论证，做出判决。在理想情况下，判决书就是一篇完整、严谨的论文，它把法官对一个案子的思考和推理完整地记录下来，从而使任何人都能据此对他的判决进行分析与评价，并感到信服。一件案子判决后，判决书通常马上公布。任何人都可以在图书馆查询、借阅。近期的案子和判决书更可以通过电子媒介，在互联网上检索和阅读。这种判决体例给司法活动带来了极大的透明度，成为对法官判案质量的一种有效监督和促进。 大众传播媒介对司法活动的质量也有著重要的监督作用。司法案件在美国一直是传媒报导的重点。尤其是比较著名的案件，无论是刑事还是民事，全国各大报章、广播电台和电视台都会有详尽的报导。近年来，更有摄像机进入法庭，对案件的审理过程作现场实况转播。轰动一时的辛普森（O. J. Simpson ） 案是近期最明显的例子。据称全美有近亿观众从电视上观看了该案的现场审理和判决。目前，全美各大电视台都设有专门的司法节目，邀请司法界人士评论时下的重要案件。近几年又出现了一个专门的“法庭电视”频道，全天播放美国各地的司法新闻，报导和分析重要的案件，等等。一些地方性的案件，也常有当地媒体做详细报导。 大众传播媒介对司法活动的大量报导，对教育美国公众、使他们懂得宪法和法律、熟悉司法程序、了解法官的判案等起到了实际的作用。同司法判决书一道，大众传媒把法院和法官的司法活动充分地展露在公众面前，使公众成为司法活动的监督。由於司法的透明度，法官也因此勤谨办案，以维护自己在社会上的形象和名誉，维护公众对司法部门的信心。

② 美国有没有检察院这样的监督机关

有的，类似我国检察院这样的机关便是美国司法部

美国司法部是美国政府的一个部门，其部长享有阁员地位。美国司法部的任务是保障法律的施行，维护美国政府的法律利益和保障法律对美国所有公民都是平等的。其部长是美国总检察长，现任部长是杰夫·塞申斯。

其部门长官在内阁不称部长，而为美国总检察长。现任总检察长为杰夫·塞申斯，由第45任美国总统唐纳德·特朗普提名，任命案于2017年2月8日获得美国参议院同意。

(2)监督领导美国扩展阅读

1789年美国设立了总检察官这个职务，一开始的时候这是一个非全日性的职务，其任务是为美国国会和总统提供法律咨询。但随着美国官僚机构的扩大，这个职务的工作量也不断增大，1819年时他已无法继续充当国会和政府的法律顾问了。

1870年6月22日，美国国会决定建立一个司法部。这个部门于1870年7月1日正式开始工作。这个部门的建立对总检察官的任务、薪金和地位都没有改变，但它设立了一个司法部副部长的职务，其任务是在法律纠纷中在美国最高法院代表美国政府。美国总检察长（United States Attorney General），又称美国司法部长，是美国司法部的最高行政长官。

总检察长被认为是美国政府首席法律顾问，他职责是替美国政府处理法律事务及对美国司法部门进行监督。美国总检察长是美国总统的内阁（美国内阁）成员之一，是内阁中唯一不使用部长（Secretary）作最高行政长官名称的部门。美国总检察长在总统继任顺序中排名第七。美国总检察长由美国总统上任后提名，美国参议院批准产生。总统有权随时解除总检察长的职务。

参考资料：网络-美国司法部

③ 美国地方检察官(DA)的权力,相当于中国的什么职位

相当于中国的检察员，但有很大区别。

检察官：地区检察官（ Attorney）、州检察官（State Attorney）等也是执业律师（他们也可以跳槽去做辩护律师）。但是他们的工作是代表人民起诉罪犯，要通过举证、问询证人等方式在陪审团面前证明被告有罪。

权力：

美国於1870年设立了司法部，由司法部长兼任联邦总检察长，统领联邦检察官，负责在联邦案件中行使检察职能。随后各州纷纷建立了检察制度，各州有自己的检察长，负责在州内案件中行使检察职能。故在美国，检察权由司法行政机构行使，属於行政权。

(3)监督领导美国扩展阅读

地方检察官，是美国县一级司法管辖区的法律部门最高公务员，他负责监督副检察官和助理检察官们。

地方检察官（英语：District Attorney，简称：DA）是美国许多司法辖区内，负责代表政府提出刑事诉讼。根据各州法律的不同，地方检察官可由所在司法管辖区的公民选举产生，亦可由所在司法管辖区的行政长官委任。

州检察官（英语：State's attorney），是指美国的州级检察官，其上一级为联邦检察官。但与大多数国家迥异的是，美国的州检察官对内属于行政权的一部分，因其多数经由民主选举产生，仅有少部分地区由官方指派。

参考资料

网络-地方检察官

网络-州检察官

④ 美国高层权利是怎样排的

美国是一个联邦制国家，联邦政府和各州政府之间既是从属关系，又分别独立。各州有独专立的立法权和军权属，可以自己制订政治经济方针，只是外交和国防由联邦政府完全掌握。
美国总统是联邦政府最高领导人，在总统统辖下进行各种管理工作，并代表国家面对世界。总统的权力又只能在法律框架下进行，权力并不是无限的。对重大政治经济军事等问题上的决策必须经过两院（参议院、众议院）审核表决通过。如果是超越法律规定的事情，必须经过立法专案审核，否则不能实行。两院具有监督总统工作在法律框架下的权利，当总统越法两院有权禁止；对于总统工作出现严重差错嫌疑，经两院审核确认，有直至组织弹劾罢免的权力。
由于联邦制的原因，总统的管理策略不仅要通过两院审核，更要与各州政府达成一致。各州政府可以拒绝总统的政策措施。当然，各州政府拒绝总统令也要符合法律框架允许，不能胡乱否定老子天下第一的。
大致就是这样，明白了吗？

⑤ 美国怎样监督地方政府官员

□高新军 2002年至2003年，利用在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者的机会，笔者实地考察了美国麻萨诸塞州的地方政府运作。其中，美国对地方政府官员的监督制度给笔者留下的印象非常深刻。 美国地方政府的组织结构几乎是复制了公司的法人治理结构。如果从公司的法人治理结构来理解美国地方政府的组织结构是最方便不过的事。市场经济中行之有效的公司治理结构深深地影响了美国政府的组织结构。在公司治理结构中，股东大会、董事会和总经理是相互协调又相互制约的关系，由此形成合理的治理结构。在地方政府中，选民、市长或市政经理（行政长官）、市政理事会（立法机构）也是相互协调又相互制约的关系，由此形成合理的政府治理结构。选民们投票选举出市政理事会、市长或镇会议的代表，并由他们去聘用市经理或镇经理，由他们对市政的日常事务行使管理权。有关市镇的重大事项，要由市政理事会或镇会议讨论决定，市经理或镇经理则必须对市政理事会或镇代表会议负责。美国地方政府的组织结构包含了一个重要的思想：市场经济体制是一种基本的经济社会形态，它要求作为上层建筑的政府组织形式必须与之相适应。 地方政府重要部门的领导由选民直接选举产生。由于地方政府运作的是公共财政，使用的是公共权力，花费的是纳税人的钱，照顾的是公共利益，所以，美国地方政府的组织人事安排，并不完全是照搬以利润为中心的公司治理结构，而有其自身的特点。美国地方政府组织结构与公司治理结构最大的不同，在于地方政府中不仅州长、市长和理事会成员必须由选民直接选举产生，而且，政府的重要部门的领导人如财政部门、土地管理部门的领导人等也必须由选民直接选举产生，直接对选民负责，而不是由州长、市长和理事会任命。 没有听证就没有决策，重大事项交全民公决，决策中注重程序公正原则和保护少数原则。美国实行的是联邦、州、地方政府3级架构。在地方政府的日常决策中，选民可以利用其所在的非政府组织，出面参与政府的决策。这明显得益于美国民众的自组织水平比较高，他们中的大多数人都是各种非政府组织中的一员。他们也可以参加各种听证会，自由旁听地方政府的任何会议，并在允许的情况下公开在会议上发表自己的观点。美国地方政府的决策必须经过充分的讨论和听证，然后交于代表会议或市政议会进行表决，重要的决策还必须交于全民公决。尤其重要的是，即使一项决策最后经过代表会议表决通过了，决议实施中可能会有利益损失的选民，仍旧可以提出新的修改意见和提出新的利益损失补偿办法，要求地方政府予以考虑和解决。 地方政府官员任期不长，每年都有部分改选。美国人认为，民主选举是政治制度建设中最基本的内容，行政体制中最为关键的是政府成员的产生方式，产生方式决定了政府成员对谁负责的价值趋向。民主选举既体现了对政府成员的一种约束，又体现了公民的政治表达和政治参与。在美国，与经济上实行的市场经济相适应，在政治领域中则存在着政治市场。在经济市场，老百姓手中的货币是他们的选票，由他们来决定企业在市场中的生死存亡。在政治市场，政治家的命运则是由选民手中的选票来决定的。直接选举是美国地方政府自治的基础，在美国是一件大事，也是一个经常进行的工作。美国的政党就是为运作选举服务的。在制度设计上，美国政治家的任期都不很长，因为那样选民对政治家的控制力将被削弱，政治市场的作用也会被削弱，容易滋生官僚主义和腐败。 美国国会的众议员任期只有2年，要想连任，就必须从任期开始就在选民身上下功夫。美国总统任期为4年，但是在他任期一半的时候，要进行一次中期选举。2002年美国的中期选举要改选2/3的州长、一半的众议员和1/3的参议员。这种中期选举一向被认为是对现任总统的民意测验。地方政府就更是如此。这样做的好处是每年都有选举，选民们也每年都有机会通过选举表达他们对政府工作的意见。 民众的自组织水平高，已对地方政府官员形成了制约之势。一般来说，单个选民与政府和政治家对话，是决不会占有什么优势的。但组织起来的选民和处于非政府组织中的选民与政府和政治家的对话就完全是另一个概念了。美国的社区一般都有很多各种各样的非政府组织：经商者可以加入商会；教师有教师工会；公务员有公务员工会；还有警察工会；消防员工会；环保人士有环保组织；残疾人有残疾人的组织；体育爱好者也有自己的协会；其他如动物保护组织；少年足球协会；舞蹈爱好者组织；还有各种各样的同学会、退伍军人协会、基金会、教会组织等等，可以说，社区内的选民都属于这些非政府组织中的一个，有的还是几个非政府组织的成员。这些组织有自己的利益倾向，通常可以用同一种声音与政府和政治家对话，要求他们倾听自己的声音。这些声音对选举的影响是很大的，任何一个政治家都不可能无视这种力量的存在。同时，在地方政府讨论与他们的利益密切相关的议题时，他们作为一个团体的力量也会影响和左右讨论的最后结果。 政府运作公开透明，民众参政、议政渠道多。美国地方政府的行政透明度高，美国地方政府所有的会议都是公开进行的，电视台进行现场直播，选民可以自由参加旁听；在政府办公楼的秘书办公室和经理办公室里，任何人可以拿到和索要到任何需要的材料、所有政府部门的电话、上下班时间、地址、电子邮件地址整齐齐备。不仅州的国会参议员和众议员的联系方式一应俱全，甚至还有美国总统布什的联系地址、电话和电子邮件地址。 美国地方政府的透明度是建立在自治和直接民主的基础上的，是自下而上的。在制度设计时，政府的权力就是立法权、行政管理权和选民的选举权相互制约；民选的官员在对选民负责的同时，还要接受来自民间和各种相互制约的机构的监督。这种负责、制约和监督都用法律的形式固定了下来，并被设计成了一系列法律的程序。然后，大家都必须按照这个程序办事，违反了它，就是破坏了民主的程序，就要受到法律的制裁。只有制度设计到位了，制约和监督才能够真正起作用。而这一切都必须建立在自治的基础上，建立在选民拥有最终的决定权的基础上，才是有效的。

⑥ 美国总统，副总统，国务卿 三者之间权利相差多大，以及三者之间的制约关系。

美国总统大于副总统大于国务卿。

美国总统制约副总统制约国务卿。

总统是共和制国家（即共和国）的最高行政元首名称。内阁制的虽然总统权力不大，但毕竟是国家元首，是一个国家的形象代表。

副总统是总统制国家中的职位，在“总统制”国家中，副总统被称为“备位元首”，当总统在任期当中死亡、因犯罪被解除职务或是不能视事时，副总统继位之。副总统基本上没有任何职权，但可经总统授权行使若干权力，权限内容由各国宪法明定之。

美国国务卿是美国国务院的首长。美国国务院（United States Department of State，有时亦用State Department），美国联邦政府主管外交并兼管部分内政事务的行政部门，直属美国政府管理的外事机构，相当于外交部。

(6)监督领导美国扩展阅读：

美国总统被称为“总统先生”，妻子被称为“第一夫人”，家庭被称为“第一家庭”。美国建国两百多年以来，前43任总统均为白人男性（主要为英格兰裔、苏格兰裔、爱尔兰裔6人、荷兰裔3人、德裔2人），第44任总统贝拉克·奥巴马是首位非裔男性。

美国总统的权力与影响力极大，不仅影响国内，更是影响世界其它国家。美国总统有着很大的实权，以行政权、军权为权力中心，总统也是国家的权力中心。

美国总统官邸位于哥伦比亚特区的白宫。总统专用客机被称为“空军一号”，专用直升机被称为“海军陆战队一号”，美国总统乘坐的坐骑，历来被称作“美国一号”。官方的进行曲是《向统帅致敬》。

⑦ 美国的州长和市长是上下级吗，为什么说州长不能管县长和市长

美国的联邦制度，即组成一个大家庭，50个州的关系是平等的，虽然是由联邦政府领导的拥有国防、外交、货币、邮政服务、最高司法权和国内安全的权力。其余的权力保留给州政府; 它只涉及中央和州之间的关系，没有权力干涉州、县和市辖下的地方政府，州负责监督县和市政府。

所以说州长并不能管县长和市长，他们之间都是彼此干好彼此的事情，管好彼此的区域，是不被上级限制的，并且也没有调动其他州县资源的权利，这是美国的独特之处。所以说在管理方面，他们其实是各司其职的存在，就算你是总统也不能管着所有的一切。

⑧ 美国食品药品监督管理局的领导层

食品药品监督管理局现任局长为玛格丽特·汉伯格博士（Dr. Margaret A. Hamburg），她出任局长的提名于2009年5月18日获得参议院批准，她也是第二位担任此职位的女性。

⑨ 美国城市政府按照官员排名有哪些职务

美国没有两个城市政府是完全一样的, 但总体而言, 大同小异.
比较常见的有两种制度, 市长制, 市议会制.
市长制下, 市长作为行政长官, 直接选举产生, 虽然他领导的市政府依然要接受市议会监督, 但市长不需要向市议会负责.
市议会制下, 立法机关起决定性作用, 市议会委任市经理, 来负责政府行政工作. 市经理权威当然不能与市长比, 他必须完全接受市议会领导.
美国大多数城市, 特别是人口多的大城市, 基本上采用市长制. 市议会制主要在中小城镇(大都市的卫星城市)中实行.
以美国第三大城市芝加哥为例. 芝加哥市政府分为立法与行政两大机关. 立法机关为芝加哥市议会, 有50名市议员组成, 代表市内的50个街道. 市议会内设有19个常务委员会, 每个委员会都被赋予专门责任: 治安, 清洁, 公务, 等等. 行政机关以市长为首, 市长同时兼任市议会主席, 但市长并不是市议员, 平时也不在市议会工作, 所以市议会内部自行选出一人担任代理主席.
芝加哥市政府由以下机构组成, 大多数机构领导人是由市长任命的.
市长办公室
行政听政局
老年局
动物管制局
航空局
预算局
建筑局
标志局
商业执照局
商业信息局
有线通信局
消费者服务局
文化局
建造许可证局
环境局
财政局
消防局
警察局
车队管理局
服务局
卫生局
住房局
税收局
运输局
绘图局
街道清扫局
人事局
采购局
特别活动局
计划发展局
城市区划局
法务局
福利局
公关局
涂雅清理局
电影办公室
旅游办公室
紧急管理办公室
市长残疾人办公室
市长家庭暴力办公室
市长劳动力发展办公室
市长执照与酒类控制委员会
督查署
廉政委员会
公共建筑委员会
执照申诉委员会
芝加哥公立图书馆
芝加哥公立学校(中小学)
芝加哥市学院(二年制高校)

除了市长领导机构外, 芝加哥还有一些非市政府机构: 芝加哥住房局(美国住房与城市发展部), 芝加哥捷运局(依利诺易地区捷运局), 芝加哥公园区(独立机构).