烟草大户监管具体策略

❶ 烟草行业如何加强内部监管

最好的办法就是请管理咨询团队来解决问题！
自己也可以加强责任制的管理，职责划分详细，严格要求，或者是在内部建立监督部,来加强内部监管！ 望笑纳！！

❷ 增强有效监管 试论如何管理“卷烟大户”

所谓“卷烟大户”是指本地区销售卷烟400条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量三倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，具体包括“卷烟销售大户”和“卷烟零售大客户”的两种零售客户。卷烟销售大户作为卷烟零售市场长期存在并很难在短期内彻底消除的一种经营模式和现象，其在行业卷烟经营工作中处于什么样的发展态势、如何对其进行有效监管，充分发挥其在卷烟上水平工作中的积极作用，是行业应当深入思考和认真对待的问题。 卷烟销售大户的形成原因 卷烟销售大户之所以存在，主要是历史原因和现实情况决定的。在没有推行网络建设时，烟草商业企业的销售渠道建设基本是空白的，烟草商业企业作为典型的坐商，必须依靠少数有经营能力、有资金能力的零售客户把烟卖出去，这样就帮助了一些零售户成为了卷烟销售大户，控制了部分卷烟经营市场。近几年来，随着卷烟市场整断规范的不断深入和网络建设步伐的不断加快，使无证经营户成了无源之水，但是市场上的无证户还是依然存在，大量的无证经营户客观上助长了卷烟零售大户的非法批发行为。也由于烟草公司的供货不及时或者部分卷烟的供货断档，使一些零售小户从销售大户手中购买卷烟。销售大户也因销售能力强、资金雄厚、新品接受快而备受烟草的的青睐。为了完成卷烟销量任务，在卷烟的供应上，特别是对一些低档卷烟、紧俏卷烟的供应上向大户倾斜，有意无意地培养了大户的成长和壮大。 卷烟销售大户存在的利与弊 一直以来，卷烟经营大户的存在是一个困扰烟草商业企业的问题。一方面，卷烟销售大户是烟草商业企业作为公司形式最大的客户，各种新品牌的上市推广，他们都是最先期的踊跃支持者，同时部分不是非常畅销的卷烟，他们也是公司最便捷的销售渠道。而另一方面，卷烟销售大户的存在又对烟草商业企业形成了巨大的威胁。首先，大户是目前市场上各种假、私、非、超卷烟的集散地，不断冲击卷烟市场。其次，大户凭借较强的经济实力和较高的诚信等级大量囤积卷烟并非法开展卷烟的二次批发，不仅扰乱了正常的市场秩序，同时恶化了烟草公司与广大卷烟零售户之间的关系。再次，烟草公司有些决策的实施也会遇到来自他们的阻力。例如低价倾销冲击烟草公司倡导的明码实价制度，以及为无证经营业户提供货源，等等。所以综合而言，卷烟销售大户的存在还是弊大于利的：一是因为大户对卷烟市场造成的破坏远远大于他们所谓的贡献；二是因为卷烟市场的存在是客观的，对不规范经营的大户进行控制，只能为其他中小客户腾出更大的市场空间，卷烟市场不会因为没有了大户而缩小或消失。 对卷烟销售大户进行有效监管 调查摸底，建立台账，动态管理，增强有效监管的自觉性。 一是对于烟草公司的干部职工来说，要统一思想，清醒认识大户的危害性，坚决彻底地摒弃长期依赖大户销售卷烟、离开大户销不好卷烟、完不成任务的陈旧思想，从而增强有效监管大户的自觉性和坚定性。同时，要及时更新销售大户档案资料，突出动态痕迹管理。根据卷烟销售大户界定标准，县一级烟草公司要从系统调取销售数据，将本月销售卷烟400条以上或月销量超过本地区零售户平均月销量三倍以上的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户确定为卷烟销售大户，积极更新档案资料，制作卷烟销售大户登记台账和卷烟销售大户检查记录表。 二是采取定期与不定期抽查相结合方式，突出监管实效。县级烟草专卖局内管部门要将筛选出的销售大户，作为日常工作的监管重点，重点核查销售大户购、销、存情况，定期采集销售大户库存，查看其动销及零售价格执行到位情况，确保监管到位。 管教并重，区别对待，重点打击，增强有效监管的实效性。 一是加强宣传教育，促使卷烟经营大户守法规范经营。通过客户经理和稽查员上门宣传教育、集中讲解培训、以案说法、规范承诺、明确标价等不同形式与方法，宣传烟草行业的法律、法规，搞好营销服务，提高经营技能和水平，帮助大户分析权衡经营利弊、违规经营危害和规范经营的好处，促使大户自觉遵守烟草专卖法律法规，增强规范经营意识，教育引导大户不得向无证户供货、不得有低价销售卷烟等违规行为。同时，要本着科学务实的原则，制定完善大户经营服务、管理监督、货源供应等方面的制度办法，对大户的管理、服务、监督和评估做到有法可依、流程规范，确保其经营活动规范、合法、适当、合理，做守法经营的模范，在守法规范经营中不断发展进步。 二是加强对中小卷烟零售客户的监管。卷烟供应合理定量能够规范大户的经营行为。但采取合理定量后，中小卷烟零售客户的订货量往往会有所上升。在保护、维护中小卷烟零售客户利益的同时，还要对其实施监控，调查其所进的卷烟是否都是用于自己的规范销售，这对调控卷烟经营大户很重要。 三是加强对烟草专卖零售许可证的规范管理。烟草专卖零售许可证，是国家烟草行政主管部门赋予卷烟零售客户经营卷烟的一种权利标志。烟草专卖执法人员，一定要关注这些大户，细分这些大户，盯紧这些大户，发现有严重违法违规经营的大户一定要坚决取缔其经营卷烟的资格。 四是进一步加大对无证户的取缔工作。无证户的存在，对烟草行业的健康发展产生了很多负面影响，因为无证户要销售卷烟只能到大户手中去买，而一些卷烟销售大户往往牺牲经营卷烟的收益来带动其他商品的销售，有时这些大户还把卷烟赊销给这些无证户。所以，如果无证户问题得不到彻底的解决，对卷烟经营大户的调控就难以进行。 五是要按照“控制大户、培养中户、扶持小户”的要求，在有效监管大户的基础上，要重视对中小客户的服务，加强客户关系管理，健全服务体系，不断提升服务水平，从货源供应、客户培训、送货服务等方面发展扶持中小客户，积极指导、扶持和帮助中小卷烟客户不断发展进步，使其进一步增强卷烟盈利水平、经营能力和竞争实力。

❸ 如何有效管理卷烟销售大户：需从货源上控制

在思想上要高度重视卷烟销售大户。卷烟销售大户从他的主要特征来看，经营能力强，在卷烟市场影响力大。因此，我们必须在思想上高度重视卷烟销售大户。营销人员尤其是直接服务卷烟零售市场的客户经理要从思想上走出“唯销售而销售”的误区。由于大户资金充裕，短期进货量大，因此在销售数量上容易满足营销人员的急功近利的成就感，从而导致“一脚踢”现象。这样做的结果是丢掉了对市场的控制权，其危害性不言而喻。因此一线营销人员在思想上要高度重视，要真心实意地安下身来，沉下心来，扎扎实实地服务市场、服务客户，一视同仁地为大、中、小户提供差异化服务和个性化服务。
在行动上要密切关注卷烟零售大户。规范卷烟市场经营秩序，密切关注卷烟零售大户，加强对卷烟销售大户的管理显得尤为重要。作为客户经理就应该对片区的“卷烟零售千条户”和“卷烟零售大户”分别建立档案，结合营销、专卖、内管系统信息的数据，以“异常定单、异常品牌、异常客户”这三异为切入点，每月对卷烟销售大户进行库存盘点，力求核准卷烟销售大户的真实销售水平。对于月库存量较大或发现销售异常的卷烟销售大户，客户经理要及时把信息反馈给专卖和内管部门。作为专卖部门，就应该加强对卷烟市场的监管，制定切实可行的措施对销售大户进行监控，开展好卷烟打假破网专项行动，严厉打击“大户控制小户”和无证经营行为。对于无证户，符合条件的，我们应坚持应办尽办的原则给予办理许可证，对于不符合条件的，可以先将他们登记造册，纳入管理，逐步予以取缔，以切断大户控制的下线，保护合法零售户的正当利益，规范卷烟经营行为，为零售户创造一个规范有序、良性竞争的卷烟市场环境。作为内管部门，要切实增强分析业务数据的能力和发现异常情况的敏锐性，及时建立预警机制，对出现预警的重点客户要及时走访，发现问题要严肃查处、通报、监督整改。通过多方协调配合，我们可以对已确定的卷烟销售大户的销售动态进行定性和定量地对比，利用营销信息管理系统，对卷烟销售大户的实际销售进行综合分析，以得到的数据作为制订营销策略时科学分配货源的依据。
在政策上对卷烟零售大户要区别对待。在政策上对规范经营的卷烟销售大户要进行扶持，对不规范经营的卷烟销售大户要进行限制。从营销角度上讲，要立足当前，着眼长远，灵活掌握专、销结合的手段，在完善专卖制度的前提下切实增加紧俏货源的透明度，公开、公平、公正地分配紧销货源，对规范经营的大户在紧俏货源上要有所倾斜。同时长远看待中、小户在卷烟销售、网络建设中所做出的积极贡献，要团结中、小户，紧俏货源和重点卷烟品牌适度也要向中、小户倾斜，解除中、小户对大户长期以来形成的依赖思想的束缚。对于屡次违规经营的卷烟销售大户，结合其实际销售能力和环境需求要制定专门的货源供应政策，将供货量控制在该客户实际零售量范围内，进行严格限量。对此我们可以因地制宜制定“限量供货”方案，重新调整客户分档情况，下调其最高限量的标准和单次供货量，从货源供应上限制大户。
综上所述，要做好对卷烟销售大户的管理，使得卷烟销售大户规范经营首先就必须从货源上进行控制。从营销策略上，制定货源限量供应方案，采取有意识地减少货源供给的形式限制大户的生存和发展空间，使大户的销售行为真正地定位于零售环节，而不是批发或者是变相批发行为。其次要从后路上进行堵截。通过对符合办证条件的无证户采取应办尽办的原则办理许可证，加强对游离于网外的零售户的管理，切断大户原有服务链上的下线客户。再者从专卖管理措施上将大户作为重点检查对象。把大户作为端窝打点和案件经营的重点对象，增加对大户供货上、下线的追根溯源，加大对大户的监控力度，防止大户控制小户以及非法收购卷烟等违规行为发生。最后还应开展卷烟销售大户专项内管检查。内管部门要全方位开展卷烟销售大户不规范经营现象和问题的排查，牢固树立市场导向观念，坚决杜绝卖大户、串货现象的发生，严禁虚假订单、虚假确认、向无证户供货等不规范销售行为。邹海莉

❹ 如何加强烟草市场监督管理的方法浅析

加强市场监督管理是一门综合学问，需要考虑多方面的因素，需要协调各个方面的利益诉求。俗话说群众的眼睛是雪亮的，笔者认为，积极主动地接受广大群众的意见和建议是最直接、最有效的监督管理方法。这一点对于烟草市场管理来说也不例外，作为市场终端的消费者在市场监管过程发挥着最直接、最有力、最全面的作用。为此，作为烟草经营者和市场管理者的烟草专卖局应该充分调动、引导和利用广大人民的监督力量，尽力做到用最小的成本投入，获取最大的、最有效的市场管理效果。
首先是要畅通烟草市场举报投诉渠道。现在各地通常的做法是通过电视、广播和报纸等媒体进行宣传，或者采取发放宣传单和张贴标语等形式直接与消费者交流，但是笔者认为，这些方式都是短暂的、容易被遗忘的，不能引起持续的关注，不能让广大群众牢记于心并在第一时间反馈相关情况，从而浪费了举报投诉的良好时机。笔者认为最有效的做法是，由各地市局统一制作举报投诉信息牌，发放给每一个卷烟销售商户，上面写明受理举报投诉的单位的详细信息、联系方式等，写清个体户的编号和举报投诉电话，要求每个卷烟销售户必须摆放在店面最为显眼的地方。将这一标识牌作为当地烟草商业的一个品牌和标志来做好做实，既节约成本，又体现了烟草市场管理的统一规范，既能让广大群众在第一时间知晓举报投诉的途径和方式，为他们提供了最为便捷、快速的投诉渠道，又提升了烟草企业的形象。
其次是要制定举报投诉奖励机制，积极营造敢于和乐于举报投诉和全民监督的良好氛围。为此，各地市烟草专卖局应该制定严密的举报投诉奖励机制，通过媒体和零售客户等渠道广泛宣传，或者在人流较大的地方制作固定宣传牌公布举报投诉电话及奖励措施等，一经查实及时兑现奖励标准，做到不失信于民，努力提高广大群众监督的积极性，营造全民监督的良好氛围。
第三是要适当调整专卖管理力量，做到精简优化，快速高效。为适应全民监督的新形势，专卖管理部门应该建立专门的群众举报投诉受理机构，并建立相应的体制、机制，及时处理群众举报投诉和奖励举报投诉人员，做到不迨误时机，不失信于民；基层专卖管理所应该精简力量，优化结构，合理分工合作，在亲自查市场的同时鼓励和引导广大群众开展监督活动，充分调动他们的积极性，形成我监督，我受益，我快乐的认识，营造全民监督的氛围和环境。

❺ 如何开展对烟草内管重点客户的监管工作

一、抓好内部监管工作专卖管理人员素质是基础。
基层专卖管理所是烟草专卖管理的前沿阵地，基层专卖人员的一言一行都直接影响烟草形象，因此内强素质、外树形象相当重要。抓内部监管工作，先从基层专卖人员思想教育入手，按照企业文化建设要求，建立经常性的教育学习制度，大到党的路线方针政策，小到日常行为规范，通过学习，促使员工自觉规范自己的行为，牢固树立德法相济，规范管理的专卖工作理念，自觉树立廉政勤政的新形象；其次是加强业务培训，通过培训，让专卖人员进一步熟悉国家法律法规和行业的各项规章制度，全面掌握专卖办案的技巧和方法，熟知内部监管的职能和要求，努力提高执法能力和办案水平。再次是规范执法，诚信执法，文明执法，牢固树立勤政为民的新形象。专卖行政执法必须严格做到事实清楚，程序合法，依据正确，处理恰当。总之一句话，通过一系列的思想教育，使其树立正确的人生观和价值观，保持良好的工作态度，确定健康的人生信条，真正做到围绕中心，服务大局，维护好烟草行业的良好社会形象。
二、建立健全专卖管理所内部监管制度，是内管工作得以经常开展的重要保证。
建立健全内部监管制度，将内部监管责任制落实到管理所，使内管工作制度化、规范化、日常化、长效化，是强化基层专卖管理所建设的一项重要内容，是基层专卖管理所做好内部监管工作的根本保证。一是根据内管工作的要求，要逐步建立健全《内部专卖管理监督检查制度》、《内部专卖管理监督报告制度》、《内部专卖管理监督案件查处制度》、《内部专卖管理监督案件移交制度》、《内部专卖管理监督同级监管制度》和《内部专卖管理监督教育培训制度》,通过健全内部监管制度，进一步明确基层专卖管理所履行内部监管职能的职责和职权，使之有章可循，从而规范专卖管理内部监管行为。二是将内部监管工作纳入基层专卖管理所的日常考核之中，签订责任状，实行诸如百分制考核等形式进行监督检查，督促专卖管理所认真履行内部监管职能，保证工作到位率。
三、将内部监管工作融入专卖管理所日常管理之中，确保工作见实效,是落实内管工作有效载体。
基层专卖管理所的建立为内管职能进一步深化搭建了一个有效平台，每位市场管理人员在走访市场，进行市场巡查时，应牢记所肩负的内部监管职能。一是要充分发挥每天直接接触客户和面对市场的优势，把内部专卖管理监督工作作为每天进行市场巡查的一项重要内容来抓。要了解客户经理帮助零售客户制定的“订单计划”情况；检查片区零售户是否做到百分之百入网销售，是否百分之百落地销售，是否向无证户提供货源等情况；检查客户经理和配送人员是否存在“人情烟”、“关系烟”，是否存在超限量供货，是否存在串码销售，是否拆单分摊体外循环，送货员是否按配送单送货，是否存在一户多码现象等问题；调查了解内部员工是否存在以零售户名义套购卷烟，是否存在配送人员回收倒卖卷烟等问题，通过一系列的有效监管，从而形成公平、公正的卷烟营销秩序。同时有烟叶生产的辖区，要从烟叶的种植计划、合同签订入手，对烟叶生产的全过程进行监管，确保烟叶收购部门严格执行国家有关部门下达的种植计划，严格执行国家标准，对样收购，不收人情烟、关系烟，有力维护烟叶生产秩序。二是要建立经营户库存台帐和经营户条码认证薄，并做好相关记载，真正做到对卷烟营销的过程监控，使卷烟营销实行“阳光”作业。特别是对集镇月销千条的大户和部分五星级客户的销售要进行全程跟踪检查，发现问题及时上报处理，并做好记载。在监督过程中，注重监管流程化，突出痕迹化，管理精细化，运行规范化，真正做到抓内管，促规范，重实效，从而建立健康有序的市场营销秩序。
四、强化效能监察，规范专卖管理人员自身行为，是强化内管工作的保障。
做好内部监管工作，除了思想政治教育、健全制度、管理经常化以外，还要从强化效能监察入手，为持续健康的实行内管工作提供组织保证。在加强内部监管过程中，专卖管理所要加强对各片区专卖管理员的有效监督管理，建立健全内部管理的长效机制。除健全制度外，最重要的是强化过程监督和事后监督。要适时监督专卖执法人员是否文明执法，依法办事，是否按法定程序办案，是否按规定对卷烟营销、烟叶生产过程进行监督，是否遵守“六条”纪律，是否按法律法规要求办理烟草零售许可证（在办证过程中，我们严格实行“四级”审核制度，严格把关，先由各片区专管员按法规要求审核，符合规定则由各所实地查看签署意见，报专卖办复核后交分管局长审批办证，不符合要求者在20天内下达不予办证通知书，并说明情况和理由）等等，并把上述内容的考核与当前行业开展的“明示承诺”以及专卖人员的工作责任制考核和其待遇考核相结合，以行政、经济等方式加以规范和控制，从而形成互相制约的监控体系，保证内部监管工作深入持久地开展，有力推动行业持续健康发展。

❻ 如何加强烟草内部专卖管理监督工作

烟草在线专稿 目前，我国的烟草行业实行政企合一，既行使着专卖管理的行政职能，又享有烟草经营的特权。国家局反复强调要把规范作为保持行业持续健康发展的关键措施，坚持不懈努力抓好，任何违反规定的经营行为都是对行业保增长的严重损害。国家局要求各级专卖管理部门要对行业内所有烟草专卖品的生产、经营行为，实行“事前、事中、事后”全过程的烟草内部专卖管理监督，确保全过程监控。说到底就是要提高行业自律能力，要维护好国家利益与消费者利益，要维护好烟草专卖制度，彻底规范行业经营管理行为，实现行业经营管理法制化、规范化、制度化。为此，如何加强行业内部专卖管理监督的有效性是摆在面前的一个严峻问题，如何加强行业内部管理监督工作更是我们需要仔细深入探讨的一个重大课题。因此，笔者针对当前内部专卖管理监督的现状，就提出自己的肤浅认识，仅供大家参考。 一、当前内部专卖管理监督工作的主要现状和存在问题 自从国家局《行业内部专卖管理监督工作规范》运行以来，各级烟草专卖按照国家局的要求在机构设置、队伍建设、制度建设、内部专卖管理监督检查等方面取得了明显成效。但是，市级以下的烟草内部专卖监督工作仍存在着诸多矛盾与问题。 （一）思想认识不足，与国家局的要求存在差距。 其原因：一是行业内部仍有部分人员受传统思想的影响，主动监管和主动接受监管的观念淡薄；二是因近年的专卖内管检查以整顿规范、专项治理、专项检查等带有整顿性质的形式为主，这种形式虽解决突出问题，但它仅限于事后监管，仅仅将行业内部监管当作一个专项行动或短期行为，没有充分认识到该项工作的长期性和实效性，导致许多制度、规定以应付考核和检查为主，流于形式、走过场，没有真正理解国家局落实行业内部管理监督工作的宏观意义，没有提升到“两个维护”上来，缺乏思想上的正确认识，使得烟草内部专卖管理监督缺乏思想基础和精神动力。 （二）专职内管人员综合业务水平参差不齐，工作不实，走形式的多，做实际的少，工作积极性不高。 其原因：一是专职内管人员的专业知识水平和实践经验比一般岗位要求要高，必须熟练掌握计算机操作技能，从目前基层烟草专卖内管人员的配置上看，根本达不到专职内管工作人员应有的专业水平；二是烟草内管专卖管理监督工作项目千头万绪，工作任务重、劳动强度较大；三是少部分专卖人员“重市场监管、轻内部监管”的思想在行业内部还时有存在，没有真正树立起烟草内部专卖管理监督意识。因此，造成基层烟草内部专卖管理监督工作难免存在走形式现象，工作积极性不高。 （三）同级监管压力大、任务重，对“两烟”生产经营的监管难与到位。 其原因：在主产烟叶区的烟草专卖同级监管难度较大，专卖管理工作投入精力不足。烟草专卖专职内管人员不仅要做好繁重本职工作，在烟叶生产收购的关键时期，还得直接参与或被抽出一定数量的人员服务于烟叶生产收购中心工作，使得专卖管理部分岗位缺岗或专卖管理人员力量分散，造成“两烟”生产经营失去有效监管。 二、加强烟草内部专卖管理监督的对策 （一）提高思想认识，增强执行力。 一是主要领导一定端正思想，要把行业内部专卖管理监督工作摆在重要位置，作为规范“两烟”经营行为的首要任务，切实把行业内部专卖管理监督工作抓牢抓实；二要不断加强全员对烟草内管专卖管理监督工作重要性的认识，采取一把手负总责，分管领导具体负责的领导方式，将宣传、教育、学习工作落到实处。有计划地开展员工教育和培训工作，加强法律法规教育，切实增强全员的自律意识和责任意识，营造良好的舆论氛围；三是建立权责明确的岗位责任制，目标考核制，实现过程控制，加大责任追究力度，敢于碰硬，敢于问责，狠抓监督，严格监管。只有这样，才能从思想上的高度认识内部管理监督工作的重要性，才能把思想真正统一到“两个维护”上来，才能提高烟草内部专卖管理监督工作的执行力。 （二）加强队伍培训，培养适用型人才和提高队伍综合素质。 针对行业内管工作环节多、任务重、压力大和内管队伍人员综合素质差的实际，必须组建并培养一批业务精、经验丰富、涉及领域广、技术强的高素质适用型复合型人才。在内管人员的配置上，可以选用知识水平较高，基层工作经验较丰富，自学能力较强的人员作为培养对象；在培养方式上，应当结合现场学习和专题学习，以从干中学、从问中学为主，不断增强内管人员的实践工作经验，提高解决实际问题的能力；市级以上局要有计划地定期组织或不定期适时组织下级局的专卖内管人员进行专业知识和内管业务培训，确保专卖内管人员能熟练应用行业内管工作流程规范和内管子系统。从而，真正打造出一支素质高、业务精、严于律已、执法严明的专卖内管队伍。 （三）加强制度建设，实现制度面前人人平等和用制度管人管事，确保“两烟”生产经营规范进行、过程监管到位。 一是要建立并完善日常监管机制、工作规则、决策程序和违规行为处理机制，结合教育制度，形成事前、事中、事后的有效监督；二要坚持制度面前人人平等，任何管理者和领导干部要正确行使自己手中的权力，敢于得罪人、不怕得罪人，要正确处理公与私、情与法的关系；三要突出重点，要以“两烟”生产经营的各个重点环节制定管理监督制度和考核奖惩办法，并按行业内部专卖管理监督流程规范要求严密实施全过程监管，密切监控异常情况，对出现的异常情况，认真做好调查分析和整改工作。只有这样，才能保障“两烟”生产经营的规范运行，才能真正维护烟草专卖制度，才能真正实现两个维护。 （四）明确责任，建立长效机制与监督机制，有效落实日常监管和责任追究。 一是要针对烟叶生产的主产区，要真正落实好行业同级烟草内部专卖管理监管工作，必须充分明确各级烟草管理的职责与权利，正确把握个人与集体、局部与整体、行业与国家的关系，端正思想，提高认识，才能确保专卖管理岗位人员的稳定，将主要精力放在本职工作上，避免专卖管理流于形化，有效发挥烟草内部专卖监管的效能；二是要努力研究并完善更为简捷实用的信息化系统，增强工作业务的操作性和实用性。通过信息化系统，快捷实现对违规行为的预警、处理、反馈，使整个监管过程痕迹化、过程化、简捷化，并能迅速找到最佳解决办法和及时落实责任追究；三是要强化效能监察，建立健全内部管理长效机制监督机制，要时刻监督专卖执法人员依法办事，按法定程序办案，按流程规范规定对“两烟”生产经营的进行严格监管，严格遵守“六条”纪律，并主动接受社会的监督。同时，要把上述内容的考核与当前行业开展的“明示承诺”以及专卖人员的工作责任制考核和其待遇考核相结合，以行政、经济等手段加以规范和控制，形成互相制约的监控体系，这样才能保证烟草内部专卖管理监督工作的有效落实。

❼ 烟草专卖市场监管模式、日常监管方法、措施

资本市场和其他市场一样，都面临两个问题：发展和监管。资本市场无法对... 欧洲模式的监管体系 在其他国家，监管体系仍然是混合监管

❽ 如何有效管理卷烟销售大户求解答

在思想上要高度重视卷烟销售大户。卷烟销售大户从他的主要特征来看，经营能力强，在卷烟市场影响力大。因此，我们必须在思想上高度重视卷烟销售大户。营销人员尤其是直接服务卷烟零售市场的客户经理要从思想上走出“唯销售而销售”的误区。由于大户资金充裕，短期进货量大，因此在销售数量上容易满足营销人员的急功近利的成就感，从而导致“一脚踢”现象。这样做的结果是丢掉了对市场的控制权，其危害性不言而喻。因此一线营销人员在思想上要高度重视，要真心实意地安下身来，沉下心来，扎扎实实地服务市场、服务客户，一视同仁地为大、中、小户提供差异化服务和个性化服务。
在行动上要密切关注卷烟零售大户。规范卷烟市场经营秩序，密切关注卷烟零售大户，加强对卷烟销售大户的管理显得尤为重要。作为客户经理就应该对片区的“卷烟零售千条户”和“卷烟零售大户”分别建立档案，结合营销、专卖、内管系统信息的数据，以“异常定单、异常品牌、异常客户”这三异为切入点，每月对卷烟销售大户进行库存盘点，力求核准卷烟销售大户的真实销售水平。对于月库存量较大或发现销售异常的卷烟销售大户，客户经理要及时把信息反馈给专卖和内管部门。作为专卖部门，就应该加强对卷烟市场的监管，制定切实可行的措施对销售大户进行监控，开展好卷烟打假破网专项行动，严厉打击“大户控制小户”和无证经营行为。对于无证户，符合条件的，我们应坚持应办尽办的原则给予办理许可证，对于不符合条件的，可以先将他们登记造册，纳入管理，逐步予以取缔，以切断大户控制的下线，保护合法零售户的正当利益，规范卷烟经营行为，为零售户创造一个规范有序、良性竞争的卷烟市场环境。作为内管部门，要切实增强分析业务数据的能力和发现异常情况的敏锐性，及时建立预警机制，对出现预警的重点客户要及时走访，发现问题要严肃查处、通报、监督整改。通过多方协调配合，我们可以对已确定的卷烟销售大户的销售动态进行定性和定量地对比，利用营销信息管理系统，对卷烟销售大户的实际销售进行综合分析，以得到的数据作为制订营销策略时科学分配货源的依据。
在政策上对卷烟零售大户要区别对待。在政策上对规范经营的卷烟销售大户要进行扶持，对不规范经营的卷烟销售大户要进行限制。从营销角度上讲，要立足当前，着眼长远，灵活掌握专、销结合的手段，在完善专卖制度的前提下切实增加紧俏货源的透明度，公开、公平、公正地分配紧销货源，对规范经营的大户在紧俏货源上要有所倾斜。同时长远看待中、小户在卷烟销售、网络建设中所做出的积极贡献，要团结中、小户，紧俏货源和重点卷烟品牌适度也要向中、小户倾斜，解除中、小户对大户长期以来形成的依赖思想的束缚。对于屡次违规经营的卷烟销售大户，结合其实际销售能力和环境需求要制定专门的货源供应政策，将供货量控制在该客户实际零售量范围内，进行严格限量。对此我们可以因地制宜制定“限量供货”方案，重新调整客户分档情况，下调其最高限量的标准和单次供货量，从货源供应上限制大户。
综上所述，要做好对卷烟销售大户的管理，使得卷烟销售大户规范经营首先就必须从货源上进行控制。从营销策略上，制定货源限量供应方案，采取有意识地减少货源供给的形式限制大户的生存和发展空间，使大户的销售行为真正地定位于零售环节，而不是批发或者是变相批发行为。其次要从后路上进行堵截。通过对符合办证条件的无证户采取应办尽办的原则办理许可证，加强对游离于网外的零售户的管理，切断大户原有服务链上的下线客户。再者从专卖管理措施上将大户作为重点检查对象。把大户作为端窝打点和案件经营的重点对象，增加对大户供货上、下线的追根溯源，加大对大户的监控力度，防止大户控制小户以及非法收购卷烟等违规行为发生。最后还应开展卷烟销售大户专项内管检查。内管部门要全方位开展卷烟销售大户不规范经营现象和问题的排查，牢固树立市场导向观念，坚决杜绝卖大户、串货现象的发生，严禁虚假订单、虚假确认、向无证户供货等不规范销售行为。