好监督执纪

① 什么是监督执纪"四种形态"

监督执纪“四种形态”是指,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

中央纪委国家监委网站刊文称,随着国家监察体制改革的深化和监察法的实施,中国特色国家监察体制已经形成。今后纪检监察机关的责任更重,要对所有党员和行使公权力的公职人员实行监督监察全覆盖,查办案件移送司法只是一部分,运用监督执纪“四种形态”教育挽救干部是更加重要的部分。

拓展资料：

监督执纪“四种形态”在实践中发挥了重要的“治未病”的功能,抓早抓小产生了良好的预期效果。反腐败斗争压倒性态势得到了进一步巩固,为夺取反腐败斗争压倒性胜利奠定了坚实的基础。“防微杜渐,防止党员干部和公职人员要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’。纪检监察机关要在运用第一种形态上下更大功夫。”

② 如何在实践中运用好监督执纪“四种形态”

实践好监督执纪“四种形态”，是全面从严治党、保持党肌体健康的必然要求。要害是抓早抓小、敢于批评，加强日常监督管理；重点是违纪必究，治病救人，把全面从严体现在破纪之初直至立案审查之后的全过程；关键是明确责任、强化担当，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的良好局面。作为纪检监察机关，运用“四种形态”应重点处理好三个关系，把握好三个方向，抓好四方面工作。
处理好三个关系
“主责”与“专责”的关系。落实两个责任是践行“四种形态”的根本保证，只有两个责任协同推进、互不缺位，才能把“四种形态”的要求落到实处。党委肩负着实践监督执纪“四种形态”的主责，各级党组织应切实发挥领导核心作用，真正让红脸出汗成为常态，使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。纪委作为党内监督的专责机关，实践“四种形态”的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，必须协助和推动党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，找准自身职责定位，把监督执纪问责做深做细做实，在线索处置、执纪审查、执纪审理等各个环节，充分体现“四种形态”要求。
“树木”与“森林”的关系。既见“树木”又见“森林”是践行“四种形态”的核心要求。纪检监察机关应当好“啄木鸟”，防止把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件倾向，对此，应点面结合、综合施治，推进对全体党员和各级党组织的监督教育管理全覆盖。
“量变”与“质变”的关系。抓早抓小是实践“四种形态”的关键所在。党员干部破法无不始于破纪，“四种形态”划出了管控“量变”、防止“质变”的路线图，监督执纪必须做到关口前移，对党员干部的问题发现在早、警示在先、处理在小，动辄则咎，既警示和教育干部悬崖勒马，又维护纪律和规矩的权威，促使良好政治生态养成。
把握好三个方向
在思想认识上求“准”。要通过广泛宣传、全面教育、主动学习等多种方式，将实践“四种形态”的要求层层传达到各级党组织和纪检监察机关，推动党员干部准确理解监督执纪“四种形态”内涵实质。
在履职手段上求“变”。按照把纪律和规矩挺在前面的要求，使“四种形态”有机融入到监督执纪问责工作之中。将开展函询谈话、处理一般违纪问题、为干部澄清事实等工作纳入考核范围，引导纪检监察干部由“盯违法”向“盯违纪”转变。强化运用“四种形态”业务学习培训的重点和导向，提升纪检监察干部及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规的意识和能力，推动更好运用“四种形态”。
在执纪问责上求“细”。注重关口前移、提前出击，以“细”为标准，健全廉政谈心、教育提醒、警示诫勉、通报批评等各环节的程序规范，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，强化震慑、不敢、知止的氛围。
抓好四方面工作
强化线索收集整理，科学分类处置。建立问题线索通报机制和动态管理信息平台，有效整合组织、人事、信访、审计、公检法等部门资源，紧紧围绕“六项纪律”及时整理党员干部重大事项、廉洁自律、信访举报等有关情况，做到常态管理、及时介入、有效干预。对反映领导干部的一般问题线索，区分性质类别和轻重缓急，既要对确有的问题运用立案审查、纪律处分、组织处理等处置方式，又要善于通过警示谈话、纪律诫勉、函询了解等手段，把踩到纪律底线的党员拉回正轨。将党的十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部的线索作为重点，优先予以核实处置。
完善谈话提醒制度，多提醒常批评。坚持日常管理监督立足于早、着眼于小，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，及时与本人见面，认真开展约谈函询、谈话提醒、批评教育和诫勉谈话，切实让红脸出汗成为常态。要明确谈话对象，把重点放在岗位权力集中、廉政风险度较高、身处特殊时期或敏感阶段，特别是新提任领导岗位、出现婚姻变化等情况的；在巡视巡察、信访或执纪审查中，有反映模糊、可查性不高，苗头性倾向性问题的；反映的问题具有一般性，查清了只能给予党纪轻处分或批评教育的党员干部。要注重谈话结果运用，对反映不实的及时予以澄清，消除不良影响；对如实说明问题、认错悔过态度好、属于一般性问题的，及时予以了结，让干部轻装上阵；对不如实说明问题、欺骗组织的，从严从重处理；对重要或普遍性问题的，督促党委（党组）及时召开民主生活会，让本人在会上把问题说清楚，见物见人见细节。
统筹运用纪律、组织和法律手段，提升综合效果。严格运用“六项纪律”衡量党员干部行为，坚持纪律手段与组织手段并用，对给予党纪轻处分的，视情况作出停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等组织处理。对给予重处分的，要作出重大职务调整，降低一个以上职务层级，必要的可以作出“断崖式”处理。对买官卖官、贪污受贿等违法行为，坚决移送司法机关，起到严惩极少数、警示大多数的作用，切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。
加大督促力度，推动责任落实。健全党委落实“四种形态”操作程序、规范模板、考核机制，督促各级党委采取有效措施，综合运用谈话、批评与自我批评、组织处理等方式，全面加强对党员干部的教育管理监督，把管党治党的主体责任落实到日常工作中。坚持失责必问、问责必严，严格落实《中国共产党问责条例》，督促各级党组织及其负责人增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

③ 监督执纪"四种形态"是指什么

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的应当是极少数。

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。

落实全面从严治党要求，重要的是靠纪律管住大多数，就是要秉持《中国共产党廉洁自律准则》的道德标尺和《中国共产党纪律处分条例》的纪律戒尺，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，

即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的应当是极少数。

(3)好监督执纪扩展阅读：

把握运用监督执纪“四种形态”，是落实全面从严治党要求的题中应有之义，是党的十八大以来正风反腐、监督执纪的生动实践，充分贯彻了惩前毖后、治病救人的一贯方针。

“四种形态”针对党员干部违纪犯错的不同情形对症下药，坚持做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不放过大错，既不养痈为患，也不一棍子打死，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现了对党员干部的严管厚爱。

“四种形态”的提出绝不意味着放缓反腐节奏，而是更加体现了“把纪律和规矩挺在前面”的思路理念。

使党纪轻处分和组织处理成为大多数，绝不是要对严重违纪行为轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪行为来处理，而是强调违纪行为无论情节多么轻微，都要露头就打、违纪则咎、寸步不让。

④ 如何在监督执纪工作中运用好“四种形态”

“四种形态”针对党员干部违纪犯错的不同情形对症下药，坚持做到无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不放过大错，既不养痈为患，也不一棍子打死，立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线，体现了对党员干部的严管厚爱。
“四种形态”的提出绝不意味着放缓反腐节奏，而是更加体现了“把纪律和规矩挺在前面”的思路理念。使党纪轻处分和组织处理成为大多数，绝不是要对严重违纪行为轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪行为来处理，而是强调违纪行为无论情节多么轻微，都要露头就打、违纪则咎、寸步不让。这是从操作层面对纪在法前、纪严于法这一执纪理念的深化细化，是落实反腐败全覆盖、无禁区、零容忍要求的具体举措，更加彰显了我们党强力惩腐肃贪、全面从严治党的鲜明政治态度和坚强决心。
管党治党重在全面从严，监督执纪贵在抓早抓小。把握运用“四种形态”，首要的是转变监督执纪理念，摒弃“违纪只是小节、违法才去查处”的惯性思维，纠正“以大案论英雄、忽视日常监督执纪”的错误倾向，切实从只注重“盯违法犯罪”转到也注重“盯违纪违规”上来。重要的是创新监督执纪方式，坚持关口前移，从小事小节小错抓起严起，对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题，通过批评与自我批评、针对性谈话函询、常态化明查暗访等方式咬耳扯袖、提醒告诫，让党员干部不犯错或少犯错。关键的是提高监督执纪刚性，加大纪律审查力度，坚持快查快结，既突出查处不收敛不收手的严重违纪违法行为，挖“烂树”、治“病树”，最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，又重视审查轻微违纪行为，逐步加大轻处分和组织处理的比重，让戒尺高悬、警钟长鸣，使党员干部心有所畏、行有所止。根本的是强化监督执纪责任，加大追究问责力度，建立责任清单，完善问责机制，严格执行“一案双查”，对典型案例问题点名道姓通报曝光，倒逼主体责任落实，始终保持真抓严惩的高压态势。

⑤ 从哪些方面做好四种形态下的监督执纪

党的十八届五中全来会指出，源要坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。过去一个多月，中央纪委多次强调并解读监督执纪中的“四种形态”。这“四种形态”回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进从严治党、依规治党，具有重要战略意义和丰富实践价值。

⑥ 如何在实践中运用好监督执纪“四种形态”

《中国共产党党内监督条例》吸收党的十八大以来管党治党、加强党内监督的新理念新经验，规定“党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪‘四种形态’”。这既是党内监督工作的重要理论创新，又是当前和今后一个时期开展党内监督工作的基本遵循。这是从党的历史和管党治党实践中总结出来的，是全面从严治党的具体举措，根本目的是坚持党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性。作为纪检监察部门，应当努力践行监督执纪“四种形态”，切实转变观念，坚持挺纪在前，紧盯苗头问题 、紧盯时间节点、紧盯关键少数、紧盯案件审理，以此积极实践运用好这一新理念新经验。
紧盯苗头问题，建立谈话机制。通过拓宽问题线索渠道，我们可以发现和紧盯事涉群众优惠政策落实情况的问题，专项检查、行政执法、经济责任审计中发现和收集的问题线索，在监督检查、信访举报中发现的违反中央八项规定精神等“四风”方面的苗头性倾向性问题，通过及时谈话提醒，第一时间消除“隐患”。通过制定约谈、函询办法，明确约谈、函询的情形、对象和程序；对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题，可以及时约谈函询，让咬耳扯袖去发挥作用，并以此成为常态。
紧盯时间节点，狠抓纪律作风。应当注意关键节点纠治“四风”，特别是年节假期，此刻“四风”问题会出现隐形变种，会有新情况新动向。应当坚持节前提醒、节中暗访，节后通报，严肃查处顶风违纪行为。应当利用一些时间节点，集中查处违反中央八项规定精神问题，同时开展作风效能明察暗访，及时受理并重点查处党员干部午间饮酒、行政不作为、乱作为等各类效能举报投诉。
紧盯关键少数， 加大审查力度。紧盯“一把手”这个关键少数，用纪律这把戒尺从严查处违纪违法行为，坚持一把尺子、一个标准执纪到底，以“零容忍”态度确保纪律刚性约束，让惩治极少数成为常态。应当围绕中心工作，强化问责，坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究党委主体责任和纪委监督责任。如发现干部作风不实，没有按照要求深入贫困户面对面核实情况，填写的精准脱贫工作明白卡内容不实，对涉及的相关人员进行严肃追究。
紧盯案件审理，注重教育警示。紧盯处理的每一起案件,及时撰写案情分析报告，审理报告以党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅列明违纪事实，还应反映其对所犯错误的认识，附上检讨书和违纪事实见面材料。根据“惩前毖后，治病救人”的原则，始终注重把疏导鼓励贯穿于案件审理过程中，对个别受处分后不能正确对待错误的同志，利用审理谈话和回访教育等机会，对其进行耐心疏导、分析犯错原因，帮助他们正确认识和改正错误，消除顾虑，从而正确对待组织的处理。对每一查结的案件，坚持运用好“身边事”教育好“身边人”的警示素材，利用案情通报、召开案例剖析会、“以案说纪”会等形式，加大对全区广大党员干部的教育，强化警示教育的感染力，让党员干部切实从中吸取教训，引以为戒。
（中共澧县小渡口镇纪委供稿）

⑦ 如何落实好《监督执纪工作规则》，进一步规范执纪审查工作

严格工作程序，规范审查过程。严格执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》和《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》的相关规定，明确纪律审查操作规范。严格回避制度、量纪步骤、量纪建议等纪律审查基本程序和具体规定，严格审查步骤、审查方式、审查时限等权限批准，严格涉案款物处理、审查时限等程序审核，以严格程序确保纪律审查工作始终在依纪依规轨道上运行。
严格审查取证，规范事实认定。严格执行《中央纪委关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定》，强化证据意识和执纪审查人员责任意识，严格遵循借鉴相关政策法规，收集、鉴别和使用证据必须实事求是的原则，确保纪律审查依据充分、事实确凿。充分遵循证据规则，通过对非法证据的排除适用、证据效力的判断，强化对取证工作的审核监管。在实现证据确实充分的前提下，要求所有办结案件达到“定性、定情节事实均有证据证明”、“定案证据均经查证属实”和“综合全案证据认定事实排除合理怀疑”三项标准，确保事实认定扎实可靠。
严格执纪裁量，规范量纪处分。对涉及违反党纪、政纪问题，撰写纪律审查调查报告、提出量纪建议严格依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例释义》相关规定和要求，依违纪事实、性质、情节等因素进行量纪，避免出现“重定性、轻量纪”、“量纪畸轻畸重”等情况，确保执纪公正。量纪处分坚持实事求是、公平公正、量纪均衡，既客观全面把握党规党纪，又遵循已有案件先例标准，对于同一时期违纪事实和违纪情节相近或类似的案件，做到量纪均衡，实现“同案同惩、类案类处”，确保纪律审查质量。
严格权利保障，规范审查措施。强化纪律审查人员权利保障意识，严格落实依纪依规安全纪律审查的基本要求，正确使用纪律审查措施，切实保障党章党规党纪和国家法律法规规定的各项合法权益，杜绝在审查措施使用、纪律审查过程中出现侵害被调查人及其他有关人员合法权益的情况。落实办案安全工作责任制，案件承办人员对案件调查阶段被调查人和有关人员合法权益保障情况负责，案件监督管理部门对全县依纪依规安全办案情况进行监督检查，进一步促进纪律审查规范化，为纪律审查提供安全保障。

⑧ 监督执纪把握运用好的"四种形态"是指什么

“四种形态”，与深化“三转”、聚焦主业、党纪严于国法等要求是一脉相承的，都是站在全面从严治党的高度提出的。学习领会“四种形态”，必须坚持学思践悟、融会贯通，做到内化于心、外化于行。首先，要有历史的回放和思考。回顾历史，可以清晰地得出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起来、严起来。其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证。而要真正管全党、治全党，必须把“从严”的要求落在实处。第三，要从标本兼治的角度进行领悟。破“法”无不是从破“纪”开始，先存在违纪苗头，最后量变引起质变，演变为大肆违法犯罪。“四种形态”，就是通过层层设置防线，一级一级进行阻挡，而且处理措施越来越严厉。

⑨ 如何做好新常态下的监督执纪问责工作

要强化思想认识，增强政治意识、看齐意识、责任意识，认真领会、贯彻落实曾版超群书记在全县作风建设推进权会上的重要讲话精神，把“作风建设无小事”、“越往后执纪越严”的强烈信号传导下去，把管党治党的政治责任压实下去。
要突出工作重点，落实好“三书”制度，抓好纪律审查、“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”两个专项整治、信访举报、联组巡察、作风建设等工作。
要抓好责任落实，适应全面从严治党新形势、新常态，协助督促所在单位党组织履行好主体责任，认真履行监督责任，聚焦主责主业，做好监督执纪问责工作，确保全面完成各项工作任务。