要加强对权力运行的制约和监督

㈠ 结合所学知识回答:加强对权力的制约和监督的主要依据和意义是什么

强化教育，完善制度，加强监督三个方面下功夫。

一、强化教育，树立正确的权力观

权力观问题，是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，也是理想、信念、党性原则的具体表现。领导干部能否正确行使手中的权力，在很大程度上取决于对权力的认识和理解，能否处理好“为谁掌握，权为谁用”的问题。

首先要认识到权力是人民赋予的。一切权力属于人民，权力是为人民服务的工具，领导干部的权力决不允许凌驾于党纪国法之上。权力的大小，只意味着责任的大小，而决定不了个人角色威望的高低。职位更高，拥有的权力再大，也绝不能认为自己“超凡脱俗”、“高人一等”。为民办事、依法办事、多办事、办好事，责无旁贷。绝不能假借党和人民赋予的权力，胡“扬”威风、乱“逞”霸气。

其次要认识到权要为民所用。要做到公私分明，严于律己，权不谋私。权力与金钱的错误联姻，权力就变成了“私利”，必然导致腐败，这不仅酿成了无数人间悲剧，而且给当前党风廉政建设提出了严峻的挑战。为此，领导干部在形形色色、纷至沓来的利欲面前，必须保持清醒的头脑，划清公私界限，分清权与钱的归属，正确应对和处理各种事务，把权力放在为人民群众谋福利上。否则，权力必将被“钱”所染，也必将毁掉自己。因此，领导干部一定要以更加务实的态度，加强自我道德修养，自觉做到慎始、慎微、慎独，牢筑自己的思想道德防线。做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。像郑培民那样“做官先做人，万事民为先”，把人民群众当成衣食父母，把他们的利益高高举过头顶。

再者要认识到权力是要接受监督的。失去监督的权力容易产生腐败。领导干部要树立正确的监督观，正确的对待组织，正确对待他人，正确对待自己，要有“求监若渴”的勇气，自觉接受方方面面的监督。

二、创新机制，从源头上预防权力腐败

第一，权力的配置要科学。用什么样的机制选人，选什么样的人来掌权，这将直接关系到党的事业的兴衰成败。长期以来，权力来源于组织任用。这种用人方式有其合理性，但是容易产生暗箱操作、任人唯亲、买官卖官等不正之风，给权力的源头蒙上了一层神秘的面纱，这就为权力的滥用埋下了隐患，特别是一些通过买官得来的权力，由于其支付的经济成本，一朝拥有，便想大肆捞回成本，并进而谋取更大的私利，形成了恶性循环，造成了极大危害。近几年来，公开选拔、竞争上岗逐渐开始在一些地区实行。依靠竞争选人用人是建设社会主义市场经济和社会主义民主政治的客观要求和必然产物，随着依法治国方略的实施，民主法制的完善，靠竞争用人已经成为时代的要求，人民的呼唤。在坚持党管干部原则的前提下，将竞争机制全面引入干部人事工作之中，实行公开选拔、平等竞争，拓宽了选人用人的视野，不仅有利于德才兼备的人才脱颖而出，而且由于其产生过程公开、透明、民主，有利于遏制用人上的腐败，从源头消除权力异化的诱因，为权力的正确行使创造前提和基础。

第二，权力的运行要透明。实践情况证明，权利运行过程中的暗箱操作是以权谋私，滋生腐败的温床，权力运行过程越不公开、透明，规范约速越少，自由裁量数越大，就越容易诱发消极腐败行为，而要制约权力，遏制腐败，除了进一步完善权力的分配、控制等措施外，很重要的一条就是贯彻实施透明化原则。把权力运行置于阳光之下，处在人民群众的严格监督之中，让群众了解权力运行规则、程序结果，有效防范和遏制暗箱操作和黑幕交易等消极腐败行为的发生。

三、加强监督，防止权力滥用

第一，要加强法律的监督。现行的监督机制比较脆弱，迄今为止，我国尚无一部专门用于制约权力的法律，已出现台的法规还存在监督盲区和死角，且监督形式单一，渠道不畅。监督的成效很大程度上取决于被监督者的自觉接受监督意识的强弱。因此，国家应当制定一部专门用于规范权力运行的法律，使权力的运行和监督做到有法可依。

第二，要加强纪检监察的监督。我们现行的纪检部门监督手段、监督方式还很不完善，“敢不敢监督”的问题没有真正解决。监督体制不够顺的问题成为制约监督有效性的瓶颈，必须加以改革。应当建立纪律检查机关垂直领导体制，纪律检查机关在人事权、财物保障、业务工作决定权与地方保持相对独立。完善政府部门的纪检监察双派驻制度，派驻人员的人事权、财物保障以及业务工作 由派驻单位统一领导和管理，保持相对的独立性。这样不仅能解决纪检监察监督权受制问题，而且纪检监察力量可以统一调用，既克服人情关系障碍，加强对权力的监督，防止权力出现真空，避免权力滥用。

一、加强对行政权的制约和监督是世界性的普遍规律
二、我国在体制转轨过程中需要强化对行政权的制约和监督
1、体制转轨容易产生行政权力真空。
2、体制转轨容易引发行政道德失范。
3、体制转轨容易造成行政权力滥用。
4、体制转轨容易导致行政责任缺失。
健全适合我国国情的行政权制约和监督机制 就必须全面、彻底地实行社会主义市场经济,建立有限权力政府;就必须毫不动摇地推进人治政府向法治政府的转变,建立遵循正当程序政府和责任政府;就必须坚持依法治国,建设社会主义法治国家。
1、要建立有限权力政府。
2、要建立遵循正当程序政府。
3、要建立责任政府。

㈡ 为什么要加强对权力的制约和监督

他早在2010年就指出，权力是柄“双刃剑”。我们的领导干部手中掌握一定权力，这为其创造和提供了为人民服务的机遇，但同时也容易成为“权力寻租”的主攻目标。当前，消极腐败现象在一些重点领域、关键岗位和重要部门仍然易发高发，其中的一个重要原因，就是这些领域、岗位和部门的权力缺乏有效的制约和监督。正是针对这一情况，记着重强调指出，反腐倡廉的核心是制约和监督权力。

着力健全权力运行制约和监督体系

党的十八大报告明确提出了健全权力运行制约和监督体系的历史任务。十八大以来，围绕这一问题做出了一系列重要论述，以新的思想观点进一步拓展和深化了十八大精神。

一是坚定理想信念，构建以思想道德制约权力的机制。理想信念是人安身立命的根本，是人的精神之“钙”，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。有了坚定的理想信念，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，经受住各种诱惑的考验，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

二是稳妥推进权力结构改革，构建以权力制约权力的机制。权力过分集中是产生腐败问题的总病根。加强对权力的制约和监督，重在推进权力结构改革。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制，同时切实加强对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。

三是坚持依法治权、依宪治权，构建以宪法和法律制约权力的机制。宪法和法律对权力运行具有特殊的制约效力。指出，依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。依法治国、依宪治国，核心是依法治权、依宪治权。加强对权力运行的制约和监督，必须善于运用法治思维和法治方式，充分发挥宪法和法律的作用，致力于构建以宪法和法律制约权力的机制。

四是让权力在阳光下运行，构建以权利制约权力的机制。领导干部手中的权力是人民赋予的，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要求各级领导干部自觉接受监督，乐于接受监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。要拓宽群众监督渠道，保障群众监督权利，完善群众监督机制。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大群众在公开中监督，确保让权力在阳光下运行，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

㈢ 联系实际试述如何加强对权力的运行的制约和监督，确保权力正确行使

联系实际试述如何对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使

㈣ 浅谈如何加强对权力运行的制约和监督

1.发展党内民主，强化党内监督
2.加强对“一把手”的监督
3.依靠群众，提高民主监督水平
4.加强制度建设，完善监督制约机制
5.加强队伍建设，提高监督能力

㈤ 如何加强对权力运行的制约和监督

一、当前邮政企业制约和监督工作存在的主要问题及原因当前邮政企业制约和监督工作存在的主要问题有：自上而下的监督比较顺利，自下而上的监督比较困难；惩治性的事后监督比较重视，防范性的事前、事中监督比较薄弱；对领导干部自律要求比较明确，他律措施相对薄弱；建章立制比较重视，但监督运行机制相对落后。而究其原因，笔者认为主要是不要监督、不能监督、不敢监督和不会监督等认识上的原因，还有领导干部权力过于集中、监督机构缺乏相对独立性、对领导干部轻管理、教育不到位等监督体制和机制方面的缺陷，及监督工作中存在一定的形式主义。 二、加强对权利运行监督和制约的对策 1.发展党内民主，强化党内监督一要广泛推行党务公开。要畅通党员知情渠道，提高党内生活的开放程度，推行党务信息公开化，实行党内重要情况通报，推进党员知情权规范化。要健全党员监督运行的建立沟通交流机制、党员参与决策监督机制、民主评议领导干部监督机制、信访机制、落实和反馈机制。各级党组织要制定党员监督的实施办法，建立可操作性的制度，确保党员行使自己的知情权、参与权和监督权。 二要认真贯彻党的民主集中制，监控权力运行过程。要充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党员的批评权、检举权、申诉权和控告权等，加强党员对党内事务的了解和参与；要坚决维护党中央的权威，认真贯彻执行党的路线方针政策；要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，进一步完善党委（总支、支部）内部议事和决策规则、机制，促进决策民主化和科学化；要严格党内组织生活，提高民主生活会的质量，在领导班子成员之间形成经常性监督的氛围。2.加强对“一把手”的监督 一是要进一步完善集体领导下的个人分工负责制。领导班子要按照权力与责任对等的原则，实行班子成员责任制，明确各权力层次、权力主体的职责和权限，不要对“一把手”赋予过重的权力。二是要科学分解权力，对于那些容易滋生腐败的工作环节和某项职能，变一人负责为多人、多岗位和多部门交叉负责。三是对“一把手”的权力范围进行科学界定，尤其是项目决策权、资金调度权、财务处置权、设施使用权、机构设置权、人员使用权以及特殊情况下的相机处置权，都必须有明确具体可操作的规定。四是要建立权力与责任相配套的责任追究机制。一旦决策或权力运作失误，不仅要追究行使该项权力当事人的直接责任，而且要追究“一把手”的领导责任。3.依靠群众，提高民主监督水平 加强群众监督，实质上是加强对权力行使过程的监督。一要深入推行局务公开，方便群众监督。二要在企业内部普及民主法制教育，认真受理、及时核查职工群众举报反映的各种问题，营造民主监督的浓厚氛围。三要重视家庭监督的作用。通过相互提醒、相互勉励，达到提高廉政意识、共建尊廉崇德的良好家庭风尚。同时要探索社区对领导干部“八小时以外”的监督问题，把领导干部的监督从工作圈延伸到生活圈、社交圈。 4.加强制度建设，完善监督制约机制为了实行有效的监督，应当对现行的职能监督体系的相互关系进行改革和调整，变“条块结合，以块为主”为“条块结合，以条为主”，将监督同级党委、行政领导调整为由上级部门监督下级党委、行政领导，实行垂直领导体制，使监督机构的相对独立性和权威性得以充分发挥，不再因自身的人权、财权受制于监督客体而出现“不敢监督、不能监督、监督不好、不监督好”的监督不到位情况。在现行领导体制不变的情况下，要从党内十项监督制度的贯彻落实、监督关口前移、群众民主监督和舆论监督等方面入手，加强对现行的监督体制、机制和方法、手段的研究。 5.加强队伍建设，提高监督能力要强化纪检监察干部的监督意识和政治素质。要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，同时要树立监督者必须接受监督的意识；要提高纪检监察干部的业务能力。加大轮岗交流力度，重视干部定期不定期的培训，加强纪检监察工作的理论研究，培养纪检监察人才；要大胆创新监督手段。用高新技术装备纪检监察队伍，提高纪检监察机关的高科技含量；要强化内部约束机制。严明工作纪律，健全内部监督制约机制，实行错案追究制，对内部出现的严重违纪违法行为严肃查处。

㈥ 如何加强对权力运行的制约监督 日报

当前，在对权力的制约和监督方面，主要存在以下问题：从监督主体看，存有“不想”监督的问题。从监督客体看，存有“不愿”接受监督的问题。从权力结构看，存有“不好”监督的问题。从监督渠道看，存有合力“不强”的问题。难以形成“综合监督”效应。
加强对权力的制约和监督是一项复杂的系统工程，需要在党委、政府的领导下，充分发挥监督主体的作用，动员社会方方面面的力量积极参与，形成对权力制约监督的强大合力。笔者认为，应该做到以下几点：
加强对领导干部的权力观教育。树立正确的权力观是正确行使权力的思想基础和前提。各级领导干部要加强法律法规和党纪政纪条规学习，做遵纪守法的模范、执行制度的表率；从思想教育入手，着力强化领导干部自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。
不断创新和完善监督制度。建立健全监督制度，是确保监督工作规范、有效开展的重要保证。当前，要着重解决在监督制度建设方面存在的进程较慢、临时性和原则性规定较多、制度的刚性不强等问题，增强制度的可操作性。要认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，结合实际情况，制定贯彻落实的具体办法。加大对监督制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。
突出抓好对“一把手”权力的制约和监督。加强对“一把手”的监督，是对权力制约和监督的重点。要建立政治责任制度，按照“谁主管、谁监督、谁负责”的总体要求落实“一把手”的监督责任制，“一把手”不但负责推荐、选拔、任用干部，还要负责监督管理干部。要努力提高民主生活会质量，敢于开展批评与自我批评，敢于讲真话、真讲话，建立起真理面前人人平等的同志关系。要加强对“一把手”的审计监督，以便及时发现问题，教育挽救干部。
建立适度分权、相互制约的权力运行机制。针对部分部门和岗位权力过分集中的问题，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，这是建立权力运行制约机制的前提和基础。进一步划分各部门及其内设机构的权力和职能，特别要围绕加强对直接管理人财物的权力行使的规范和限制，进一步明晰各种职务和岗位权力的界限、定位和行使方式，建立健全科学有效的权力制约和协调机制。全面推行定期交流轮岗制度，规定不同职务、岗位的任期时限，特别对权力集中的部门和岗位要有刚性规定，使交流轮岗成为一种制度，成为一种工作常态。在权力集中的重点领域和重点岗位，建立岗位廉政风险防控机制，化解权力腐败风险。全面实行党务公开、政务公开和办事公开，让权力在“阳光”下运行。
加大对滥用权力的查处力度。惩治是一种有效的预防，也是对权力实施有效监督的最后一道防线。必须把严厉惩处作为促进监督的有力武器，严厉查处以权谋私、腐化堕落、贪赃枉法等滥用权力的行为，使领导干部防微杜渐，警钟长鸣。
凝聚对权力制约监督的强大合力。动员社会力量加强对权力的制约监督，不断增强监督的民主性。教育引导群众提高监督意识，理性开展对党和政府的监督。组织人大代表、政协委员正确行使对重大决策的参与权、知情权、监督权。正确运用报纸、电视、网络等新闻媒体，有序开展舆论监督，形成对权力制约监督的强大合力。

㈦ 如何加强对权力运行的制约和监督，建设廉洁政治

建设廉洁政治，坚决反对和有效预防腐败，应以防止和减少权力滥用为出发点，通过对制度机制的改革创新，以科学的方法和运行方式限制和监督权力，才是有效预防和解决腐败问题的根本措施。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。通过政治体制和行政管理体制改革创新，强化对权力的监督制约，促进廉洁政治建设具有重大的意义。
推进政府职能转变。强化权力的监督制约就是要转变政府职能，建立有限政府。有限政府不能对社会事务进行全方位的包揽，特别是不能代替社会和市场依靠规律就能自身调节完成的事情，更不能干涉和侵犯公民私人领域。转变政府职能必须要以社会需要为基础，立足服务于社会，遵从社会客观规律，不能盲目涉及任何领域，导致行政成本增加，效率低下。政府职能设置与行使要充分考虑到行政环境的变化，依照市场经济规律，强化宏观调控职能。转变政府职能，就是要对权力进行监督制约，使政府部门及其工作人员不能用公共权力来获得经济利益，从而减少利用公权力所进行的违纪违法行为。转变政府职能还应注意提升办事公开工作水平，规范公开权力，让权力在阳光下运行，增强群众的知情权、参与权和监督权。
改革行政审批制度。必须要改革创新行政审批制度，结合司法、人事、价格体制等方面的改革，坚决清理或调整现有的不必要或不适当的行政审批事项，严格规范备案、核准的范围和程序。特别是行政许可事项设定必须于法有据。改革创新审批和许可工作机制，减少审批层次与环节，简化手续，提高工作效率和服务质量。坚决杜绝擅自设定行政审批事项的情况，以法律法规来规范行政许可的设定和实施，从根本上和制度上防止和治理腐败。
强化领导干部人事制度改革。改革领导干部人事制度，要对过于集中的权力进行分权，扩大民主决策。对少数人尤其是“一把手”的权力监督和限制，改变权力过于集中的现象，真正体现领导干部人事制度的民主性。同时，要不断建立健全各种切实有效的制度，特别是坚持选举制度，使腐败分子“无官可卖，有官不能卖”。
强化权力的有效配置和分权。建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，其根本出发点就是要对权力进行有效配置和分权，在政府机构之间、官员之间适度分权，以防止权力过分集中，从而在一定程度上使公权与私利不能混同。强化对权力的有效配置和分权，就要建立健全权力机构的决策权、执行权、监督权之间既应相互制约又应相互协调的运行机制，达到权力的运行功能和价值追求。

㈧ 党中央指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这就需要（） A．政府