纳税服务通

A. 纳税服务的存在问题

（一）服务理念滞后。传统的税务管理中存在过错推定的惯性思维，为堵住税收征管漏洞制订各种繁琐的措施，制约了税收管理水平的提高，同时过分强调纳税人的义务而忽视其权利，使征税机关停留在监管的理念中,没有从传统的管理者角色转变到管理服务者的角色上来,在为纳税人的服务工作中缺乏主动性、自觉性。
（二）纳税服务的法律体系不健全。一方面缺乏制度化、法律化的服务。新《征管法》中关于纳税服务的规定过于简略、粗疏，我国目前仅有的一个权威性的纳税服务规范性文件级次低、权威性弱、内容不完整、操作性不强，导致纳税人权力仍具有不确定性和不完整性。另一方面纳税服务只反映在管理手段上。更多的是靠税收管理者对纳税人的感情去提高纳税服务质量，而不是靠税收法律内在规定，依法、合理调节征纳双方的权利义务，导致部分地区纳税人的纳税意识出现结构性倒退。
（三）纳税服务内容存在盲点。纳税人需要的项目没有被列入服务重点，缺乏系统、规范的纳税服务标准；忽略了纳税人个性化需求等。
（四）纳税服务的监督考核机制不够。没有建立、健全纳税服务评价系统，难以量化考核。缺乏有效的服务监督和责任追究机制，各地纳税服务存在很大的随意性，流于形式。
（五）社会资源未得到充分利用。与银行、工商、公安、媒体等部门之间缺乏沟通与联系，协税护税作用没有得到充分发挥，严重制约了纳税服务社会化的发展进程。另外，税务代理业发展缓慢，据资料表明，我国的税务代理率不足10%，而日本为85%，美国为50%。

B. 如何将纳税服务贯穿于税收征管工作始终

优化纳税服务，强化税收征管，是现阶段税收工作的两个重要课题，在实际工作中必须正确处理好它们之间的关系，将纳税服务贯穿于税收征管的全过程，积极、主动、及时地为纳税人提供优质、高效和便捷的服务，从而最大限度地发挥好税收组织收入和调节经济的职能。
1、理顺关系。必须坚持税收征管和纳税服务的辩证观。坚持税收征管与纳税服务分列管理的原则。一方面，要以专业规划、提高效率为指导，创新纳税服务体制，进一步巩固和加强税收征管的强制性和主动性；另一方面，要以细分策略、规范标准为方针，优化纳税服务体系，进一步提升和改进纳税服务的法制性和实效性。一是要在功能上实现两者互相分离。要理顺税收征管与纳税服务这两项核心业务之间的关系，认清“管理并非全是服务、服务完全为了管理”的现实,从目标管理、职能设计、实施程序上对两者的性质进行全程定位和设定。二是要在体制上实现二者互相融合。税收征管与纳税服务工作的最终目标统一在促进税收遵从中，要站在这一高度将税收征管与纳税服务进行融合，要将纳税服务嵌入税收征管的全过程中。三是要在流程上实现两者互相促进。在税收工作中，纳税服务与税收征管互相交织和影响，要按照流程学的原理对在每一项税收活动节点进行重新规划，将税收征管与纳税服务并重纳入，实现两者的互相促进。
2、强化理念。必须坚持税收征管和纳税服务的核心观。随着现代化的税收管理进程不断推进，税收征管与纳税服务已成为国税工作的核心业务，税收征管的质效、纳税服务的水平也将直接反映着国税工作的整体水平。一是要巩固征管及服务的核心地位。当今的国税工作发展形势，反映出税收管理工作将向专业化、科学化、规范化的轨道迈进，因此，作为国税工作的主题，管理和服务也会向更加专业、更加标准、更加规范的方向发展，两者在国税部门的核心地位将进一步增强，对国税整体工作的支撑作用也将进一步体现。二是要实施税收征管体制改革和创新。大力实施以风险为导向的税源专业化管理，构建以征管逻辑扁平化为主要特征的现代税收征管体系，逐步实现管理层税源管理职能的实体化，进一步扩大重点税源、重点行业和跨区纳税人的上收管理事项范围，加速高层税收管理部门对重点税源的统筹管理。
3、依法推进。税收征管与纳税服务，两者的发展最终要统一到体现税法权威、强化税法执行和发挥税法职能上来，因此将纳税服务贯穿于税收征管的始终是推进依法治税的必然要求。一是发挥税收政策效应。以政策效应为驱动，保证税收调控经济健康发展，构建“执行情况跟踪问效、评价方法科学得当、政策建议适度前瞻、研究成果有效应用”的税收政策效应评价体系，全面落实各项税制改革和税收政策调整措施，实现税收宏观调控的新突破。二是规范税收执法行为。构建起“制度健全完善、技术支撑有力、风险即时提醒、过程动态监控、结果严格考核、责任严肃追究”的规范税收执法保障体系，实现依法治税的新突破。三是促进依法诚信纳税。构建“始于需求、基于满意、终于遵从、便捷高效、规范有序”的新型纳税服务体系，全面提高纳税服务水平，实现纳税服务的新突破。优化纳税服务的重点是纳税诚信较好的纳税人，对少数纳税遵从意识差，甚至有意偷税逃税的人，则集中精兵强将，进行税收检查，并依据相关的法律规定进行处罚。
4、健全机制。税收工作中，管理与服务两大体系的和谐统一和有效运行，将直接影响着征管体制机制的创新与完善。要加快建成以“优化服务提升管理效能，以创新管理完善服务流程”为重点的管理与服务、内部与外部循环协同的机制。一是要加强互动管理。要推行征管及服务互动管理机制，进一步深化征纳双方交流协作，要深化服务品牌建设，促进税企合作共赢，完善税收法律法规，公开各项税收法律、法规和政策，公开办税制度、管理流程和服务标准，接受广大纳税人和全社会的监督。二是要健全岗责体系。按照定责定岗、职能清晰、循环监控的原则，将管理与服务的职责和要求嵌入到税收工作的各个环节中，充分发挥和调动整个流程中各岗位的执行力和创造性。三是要持续改进和优化纳税服务。加快建成现代化的纳税服务体系，推动纳税服务向制度化、流程化、标准化、特色化发展。从体系创新、需求导向、优化配置、权益维护四个角度入手，建立健全纳税服务综合管理机制、办税流程持续改进机制、纳税服务需求跟踪机制、纳税服务评价机制、纳税人权益保障机制。四是要实施差异化服务。通过对大企业实施以风险控制为重点的个性化管理，对中小企业的实施以指标监管为重点的集群化管理，对特殊风险企业实施以分布总控为重点的品牌化管理，形成有效应对各种类型的专业化管理格局。从而，针对不同的纳税人提供有针对性的服务，切实做到重点税源服务个性化，一般税源服务多元化，特殊税源服务专业化，新办企业服务集约化，努力满足纳税人个性化服务需求。五是要完善考核机制。要充分运用CTAIS2.0和执法监控系统等管理监控平台，加强对税收征管质量的考核，进一步完善税源管理考核评价体系，建立覆盖从税源定位到税收入库全过程的税源管理综合效应分析机制。
5、提高素质。纳税人需要的不仅是微笑，更主要的是解决问题。现实中凡是征管水平高、服务质量好、受到纳税人尊重以及有震慑力的征管人员，基本都是业务精通之人。因此培养税务管理人员精湛的工作技能有利于与纳税人进行近距离沟通，帮助纳税人解决实际问题；只有具备精湛的工作技能，才能把纳税服务不断提高到新的境界。因此，一是要大力开展“岗位练兵”，熟练掌握税收业务。二是要以按各类人才制订差异化的分类管理政策为重点，完善税务人力资源规划体系。三是要以建立激励与制约并重的管理体制为重点，完善税务人力资源配置体系。四是要以建立税务人员评价指标为重点，完善税务人力资源素质评价和绩效考核体系。

C. 纳税服务有哪些工作方法

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税务网站的主要功能是推进政务公开，开展税法宣传，进行咨询辅导，方便公众参与，实施网上办税事务，重点开设有信息公开、政策法规、办税指南、纳税咨询等栏目。纳税人通过国家税务总局网站或各省市局网站，可以方便、快捷、及时地了解各类税收政策法规，咨询涉税疑难问题，办理相关的税收事项。
开展税收宣传，提高社会公众和纳税人依法诚信纳税意识，提高服务能力，降低办税成本。一些税务机关利用手机短信开展申报提醒服务，提醒纳税人按期申报、缴纳税款使纳税人及时了解税收政策变化情况。
办税服务厅一般设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，规模较小、纳税人较少的简并为一类或两类窗口。在办税服务厅，
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D. 浅谈新形势下如何做好纳税服务工作

纳税服务是税收工作的核心业务之一，是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务，不仅是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求，也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势，有效破解纳税服务遇到的新难题，让纳税服务更高效、更便捷、更优质，全面提升纳税人的满意度和税法遵从度，成为了我们地税部门不容回避和急需解决的问题。本人就当前纳税服务工作现状、存在问题以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行探讨。

一、目前纳税服务的现状

近年来，各级地税部门按照“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的要求，通过规范建设办税服务厅，不断丰富纳税服务手段，拓宽服务渠道，切实推进纳税人权益保护，稳步搭建纳税服务平台，征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强。以邢台县地税局为例，该局通过狠抓硬件、软件建设，并结合当地特色创新纳税服务方式，取得了较好的成效。

（一）抓硬件建设，提供良好环境。为了给纳税人提供良好的办税环境，该局严格按照全市地税系统办税服务厅规范化建设标准，对现有的办税服务厅进行规范化升级改造，除工作区外还设置了咨询台、纳税人排队休息区，并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机和网上办税自助电脑等设备。规范化建设后的办税服务厅更为宽敞明亮，设施更齐全，功能更人性化，让纳税人切实感受到了办税环境的舒适、温馨。

（二）抓软件建设，提供优质服务。为了给纳税人提供优质的纳税服务，该局立足工作实际，采取措施努力实现“零距离”、“零障碍”服务要求：一是采取“窗口受理、后台复核、内部流转、限时办结、窗口回复”模式，从根本上解决纳税人多头跑的问题；二是积极推进“免填单”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务，并严格执行首问责任制、限时办结制等服务制度；三是积极推进“零障碍”服务全程协办机制，明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等“一条龙”服务模式；四是成立纳税人学校，纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织机构，为全县纳税人提供纳税辅导咨询、流动服务、征询监督、解难维权等服务。

（三）推行“特殊涉税业务”应急处理。“特殊涉税业务”是该局落实纳税服务具体措施之一，以办税服务厅和其他窗口为问题征集提交单位，将纳税人所涉及的特殊办税业务先按类别和缓急程度进行登记、及时提交县局应急处理小组研究处理，对提交特殊涉税业务的处理情况，及时准确回复纳税人，并建立特殊涉税业务处理档案。该局还成立了应急处理领导小组，统一协调处理特殊涉税业务，统一对外解答口径，统一制定问题的处理方案和方法，监督事项办理的进度。“特殊涉税业务”推行以来，收到纳税人锦旗3面，并得到了市长热线通报表扬。

二、现阶段纳税服务中存在的问题

（一）主动服务意识不够强，服务方式还需要进一步创新，服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务，漠视纳税人的合法权利的现象依然存在，政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视，纳税人对税务机关抱有抵触情绪，被动地履行纳税义务。


（二）税务人员纳税服务意识淡漠，有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作，可抓可不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱管理，影响执法。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强，提供纳税服务不可能提高纳税遵从度，因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。

（三）纳税服务行为尚未完全融入征管工作，即使提到服务，也往往认为是征收大厅和窗口的事，只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来，对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下，纳税成本过高等深层次问题研究不够，纳税服务游离于征管工作之外的现象。

（四）干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、执法业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还存在。少数地税干部满足现状、不求进取、知识结构陈旧，无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求。

三、新形势下提高纳税服务水平的措施

1．建立税企良性互动制度。坚持局长包企业制度，定期深入企业走访调研，构建税企信息传递的“直通车”，通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政策的落实、税务行政处罚等方面的意见和建议，倾听纳税人的呼声，实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务，让纳税人办税舒心、缴税放心。

2．完善纳税服务的评价考核机制。开展“纳税服务之星”评选活动，鼓励先进，鞭策落后，总结经验，不断提高纳税服务水平，树立税务部门良好的社会形象。

3．健全服务监督和考评机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、评价服务器、第三方评价座谈会等途径，确保社会各界意见反馈渠道畅通。

4．全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》。《全国县级税务机关纳税服务规范》的推行，有效解决了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务，需要的时间、可选择的方式、能够享受的服务不尽相同，基层操作不一，纳税人难以满意等问题，从而实现纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”，并推动各项工作更好更快发展。作为基层一线单位和人员，只有严格按照上级要求和部门职责，进一步细化绩效考核指标，做到责任清晰明确、落实到人，纳税服务工作不走过场，不流于形式，才能促进纳税人满意度和税法遵从度的有效提升。

5、加强教育培训，提升干部队伍素质。有针对性的开展税收、财会、法律、计算机等相关知识的自学和集中学习，提高税务人员的应变能力和综合技能。要想方设法为大家营造良好的学习氛围，既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥，又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”，激发大家自觉学习的积极性和主动性，达到共同提高的目的，真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。

E. 综合纳税服务平台怎么打不开

我的也打不开，跟你的一样

F. 纳税服务的主要内容

应从以前的重形式轻实质误区中走出来，
一是由形象服务向实效服务转变。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。
二是由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。
三是由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。
继续深化服务内涵，提高纳税服务的档次。纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。我国税收法制不断的完善，人情税、关系税行为大大减少，再加上现代化、信息化的征管手段的应用，偷漏税行为也越来越少，一个公平的税收环境已基本建立。但是在许多征管环节仍然存在弱项，一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝，这就人为导致了纳税人之间的税负不公，背离了税收的基本原则，对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。因此应该加强征管，加大对偷漏税行为的打击力度。 通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。在信息化建设方面:
一是完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。
二是完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。
三是完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。 1．加强纳税服务的制度建设
应尽快建立一套完善的服务制度体系，形成一个全国统一的纳税服务的基本准则，使纳税服务工作做到有法可依、有章可循。同时各地也应在基本准则的基础上结合地方实际制定相应符合地方特色的实施细则。这不仅可以规范纳税服务，同时还有利于考核监督，形成自觉提供优质服务的良好氛围。在规范服务制度体系建设的同时，还应该对现有的征管制度、优惠政策等进行调整。征管方面，该精简的办税环节一定要尽可能的减少，减少纳税人不必要的负担，在优惠政策方面，应在兼顾税负公平的基础上让纳税人充分享受应有的待遇。
2．完善纳税服务的考核评价机制
建立健全科学、规范、公平和可操作性的纳税服务监督、评价机制，从投诉、受理、调查、检查、处理等环节加以规范，对纳税服务工作评定奖励和惩戒，量化考核指标，并将纳税人的评价列入考核指标，让全体干部都要溶入服务意识，把是否对纳税人合法权益造成侵犯作为衡量标准，坚持以纳税人满意为出发点和落脚点，摆正征纳角色的位置，确保纳税服务工作不走过场，不流于形式。严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，建立为纳税人提供优质的纳税服务的长效机制，将纳税服务工作质量作为考核税收工作的主干线。

G. 税务部门如何打好纳税服务牌

这位老总为何要给北海市海城区地税局写这样一封表扬信？答案不言而喻，因为海城区地税局的税务人员向他的公司提供的无偿的服务让本该15天办结的涉税事项仅2天就办结了，也就是说该局为企业提供的简捷、高效、优质的服务,无形中为企业节省了时间，减少了纳税成本，方便了纳税人，营造出了和谐的征纳关系。 在今年开展的作风效能建设活动以来，“纳税服务”一词上升为时下的流行语，许多税务部门都纷纷推出了各种新招来优化服务，也都在思考着纳税服务牌要如何打？由这次表扬信事件，笔者也在思考这样一些问题：纳税人到底需要税务部门提供什么样的服务？或者说什么样的服务才是“对位”的？服务的真正的内涵是什么？税务部门该如何打好纳税服务牌？ 笔者个人认为，纳税人需要税务部门提供的应该是简捷、优质、高效的服务，以优质服务来说，应该包括提供“公平、公开、公正”的良好征纳环境，这正是构成优质服务的核心要素。而这种服务的取得往往取决于税务部门的作为。因此，税务部门只有真正了解了纳税人的需要，理解了纳税服务的内涵，纳税服务的“供需”才不会错位，纳税人也才能真正享受到“满意”的服务。 可如今，打开报刊、收看电视、收听电台、浏览网站时，我们经常会看到、听到某某地税局为纳税人提供“一张笑脸，一杯热茶，一声问候”的亲切服务等诸如此类的新闻报道满天飞，让许多人误认为这就是真正意义上纳税服务。这其实反映出了一个现象，那就是许多税务部门对纳税服务的理解存在简单化，表现为简单地把纳税服务理解为 “一张笑脸，一杯热茶，一声问候”，把纳税服务等同于税务人员的热情服务、文明征税、礼貌待客，仅从精神文明建设的层面来理解纳税服务，其实这只是一种表层服务，并不是真正意义上的纳税服务。假如你作为一名纳税人到税务部门办事，税务人员表现得十分热情、文明和礼貌，但是却没让你享受到依法应该享有的办税的公平、公正、公开。你会认为这是优质服务吗？我们要充分认识到，为纳税人服务不是在形式上，重要的是内涵，是履行《税收征管法》赋予税务部门的职责。 纳税服务的内涵到底是什么？笔者认为，对纳税服务内涵的理解程度直接关系到税务机关采取何种服务手段、服务方法，如何提高服务水平和质量。根据征管法的含义，纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的服务措施或开展的行政性工作。从定义上看，纳税服务应该是由税务机关依法向纳税人提供的无偿的、有价值的、贯穿于整个税收征管流程，并且能为纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务活动的总和。 基于这种理解，笔者认为，税务部门打出的纳税服务应包括：首先是要求税务部门依法治税。只有依法治税才能给纳税人创造一个公开、公正、公平良好征纳环境，这也是优质服务最重要的一方面。这就要求我们要坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，严格按照法定权限和程序执行好各项税收法律法规和政策，真正做到规范执法、公正执法。同时还要严格责任追究制度，强化内外部监督力度。 其次是提高税务行政效率。要着眼于整体社会效益，评估成本和效益，使纳税人用最低的纳税成本获得最优的服务，也就是降低税收征纳成本。对税务部门而言，要根据税收工作的需要和便利纳税人的原则，按照依法、精简、效能、统一的要求，科学界定机构和职责，规范税务机关设置，提升税务行政效能。 第三是增强主动服务意识。税务人员必须认识到为纳税人提供简捷、优质、高效的税收服务，是新《税收征收管理法》对税务工作提出的法定要求，是税务人员必须履行的法定职责。这要求我们真正从纳税人的角度出发来考虑问题，弘扬“宁让自己吃尽千般苦，不让群众办事一时难”的精神，对群众满意度高、办事认真负责的人员要多褒奖，弘扬正气。 第四是健全纳税服务制度。税务部门要从方便纳税人的立场出发，建立健全贯穿于税收征管的全过程的整套纳税服务制度。包括：一是建立健全全方位的税收宣传辅导制度，即在推行普遍咨询辅导的基础上提供个性化服务，满足不同纳税人的实际需求，包括税前的公告咨询、辅导服务等；二是建立健全全方位的办税服务制度，即包括①优化纳税服务手段。充分利用现代信息技术，大力推行电脑定税、网上申报、电子划款、网上咨询，与银行、国税、工商等部门搭建网络平台，实现信息共享，多层次、多渠道为纳税人服务，提高办事效率，实现纳税人足不出户也可办结纳税事项，既可以减少纳税成本，又方便了纳税人，减少了征纳双方因态度、情绪等因素而造成的不必要的争执。②推行个性化服务方式。以纳税人满意程度为标准，为纳税人提供纳税咨询、限时、延时、提醒等系列个性化服务，设立举报箱、开通12366税收服务热线、送税法上门、分时段纳税等。③推行政务公开服务。将办税事项、办税程序和流程及税收政策公开，做到制度上墙，工作人员挂牌上岗，让纳税人一目了然，心中有数，也便于对我们工作的监督，提出合理化建议。④简化服务流程。加速业务重组，全面落实办税申请“一站式”、办税服务“一窗式”、业务运行“一网式”，以减少纳税环节中不必要的重复手续，节约纳税人办税时间，使纳税人能够更方便更快捷准确地履行纳税义务。三是建立健全纳税人权益保障制度。

H. 税务管理与纳税服务的关系

一是税收征纳关系。正确认识和处理好税收征纳关系，是做好纳税服务工作的重要前提。税收征纳关系是征纳双方权利与义务的统一体，我国税收征管法对此作出了明确的规定。纳税服务，对税务部门而言，是一项法定职责和义务；对纳税人而言，则是一项基本权利。税务部门要坚持权利和义务对等，切实增强为纳税人服务意识，保障纳税人合法权益。要树立公平服务意识。纳税服务应当面向所有纳税人，纳税人不论其性质种类、经营规模、缴纳税额等方面的不同，都平等享受税务部门提供纳税服务的权利。要树立全员服务意识。纳税服务决不只是个别部门、岗位或者少数税务人员的责任，而是各级税务机关以及全体税务干部的共同职责。要树立主动服务意识。纳税服务应当成为各级税务部门和广大干部的自觉自愿行动，要想纳税人之所想，急纳税人之所急，及时了解和掌握纳税人的需求，有的放矢地为纳税人做好服务。

二是依法治税和纳税服务的关系。依法治税与纳税服务相辅相成，相互促进。依法治税是税收工作的灵魂，税务机关坚持依法办事，依法行政，严格、公正、文明执法，创造公平的税收环境，是对纳税人的最根本服务。同时，纳税服务工作的开展也必须依法进行，努力构建和谐的税收征纳关系，提高纳税人的税法遵从度，促进纳税人依法诚信纳税，更好实现依法治税的工作目标。

三是税收管理与纳税服务的关系。纳税服务是加强税收管理的一项基础性工作。强化纳税服务不会弱化管理，通过服务方便纳税人及时足额纳税，可以提高税收管理的质量与效率。从这个意义上讲，服务不仅仅是税务机关对纳税人履行的一种义务，也是税务机关提高管理水平的重要措施。同样，加强税收管理，可以有效地维护和保障纳税人的合法权益，促进公平、公正的税收环境，更好地为纳税人服务。因此，税务部门要坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，进一步提高税收征管的质量与效率，促进税收各项工作的全面进步。

I. 纳税服务的主要内容有哪些

一、税法宣传
税法宣传是纳税服务的重要内容，税务机关广泛、及时、准确、有针对性地向纳税人宣传税收法律、法规和政策，普及纳税知识，是增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人税法遵从度的重要措施。
二、纳税咨询
为纳税人提供纳税咨询是税务机关的职责，《税收徵管法》明确规定，税务机关应当无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。
做好日常咨询。税务机关坚持依法、无偿、准确、规范、便捷的原则，扎实做好日常纳税咨询服务。办税服务厅工作人员和税收管理人员是进行纳税咨询辅导的直接责任人员，负责面对面地解答纳税人提出的问题，并加强与纳税人的联系和沟通，及时进行办税辅导。在接受纳税咨询时，税务人员努力自觉做到语言文明、举止庄重、讲普通话。回答问题时，力求做到准确、及时，减少和避免纳税人由于了解政策不及时、不全面或不熟知程序而出现的问题。税务机关定期收集和了解不同规模和类型纳税人的需求，积极开展个性化的纳税咨询。
三、办税服务
办税服务是税务机关为方便纳税人准确、及时办理涉税事项、履行纳税义务的重要措施，办税服务质量和效率是检验纳税人满意度的重要标准。税务机关一直致力于通过不断完善服务功能，推行多元办税、优化办税流程、精简涉税资料等手段，帮助纳税人更便捷高效地行使权利和履行义务。
优化办税流程。税务机关对实际操作中复杂的办税流程依法简并，对税收业务流程进行集中梳理，对能够下放的审批权限和前移的审批事项予以下放和前移。不断优化办税流程，切实解决纳税人办税“多头找、多次跑”和税务机关“重复找纳税人”等突出问题。加强国、地税局合作，降低税收成本，提高办税服务效率，切实方便纳税人。
四、权益保护
尊重和保护纳税人的权利是税务机关的法定义务。近年来，税务机关积极响应纳税人诉求，妥善解决税收争议，切实维护纳税人合法权益，及时满足纳税人合理需求，为纳税人营造了公平、公正、和谐的税收环境。
加强纳税人权益保护的制度建设。税务机关认真落实各项税收实体法和程序法有关纳税人权益保护规定，积极推动保护纳税人权益的法律制度建设。在税收规章和规范性文件制定过程中，通过广泛徵求纳税人的意见和建议，切实保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。建立了纳税人权益保护沟通制度，充分利用纳税服务窗口、定点联系制度和第三方调查等渠道收集纳税人对税收管理与服务方面的意见和建议，不断完善纳税服务措施。建立健全对纳税人意见和投诉的快速处理机制，努力做到向纳税人及时反馈。加大纳税人民主听证、监督评议等工作力度，充分体现纳税人的权益。
五、信用管理
国家税务总局于2003年制定了《纳税信用等级评定管理试行办法》，全面开展纳税信用等级评定工作，推进税收信用体系建设。纳税信用等级的评定内容涉及纳税人遵从税法情况和接受税务机关管理情况，具体包括税务登记情况、纳税申报情况、账簿凭证管理情况、税款缴纳情况、违反税收法律行政法规行为处理情况等，根据这些情况划分的标准，纳税信用等级评定设置A、B、C、D四级。税务机关积极建立纳税信用信息数据库，实现纳税信用的动态管理。
纳税信用等级的评定坚持依法、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。
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