监察委归谁领导
不属于，是独立的廉政机构
2. 监察委由谁监督
事关政治体制改革全局的国家监察体制改革近来牵动人心。尤其是已在征求意见的《中华人民共和国监察法(草案)》(下称《监察法(草案)》),所引发的热议与关注都远在许多法律之上。
近日,中国法学会行政法学研究会、中国政法大学国家监察与反腐败研究中心联合举办国家监察法立法座谈会。多位专家对于如何规范和制约监察机关,保护被调查人员的合法权益等问题表示关注。
“很多人对于如何监督监察委非常关注。实际上,在《监察法(草案)》的立法过程中已经充分注意到了这一问题,通过一些制度上的设计,来确保监察委接受相应的制度和法律的约束与监督。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德教授说,“当然,在具体的规定上还有一些可以完善的空间。”
监察委员会将会成为一个怎样的机构,由谁来监督,怎样监督,是一个非常受关注的话题。
在北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授看来,在“规范反腐败机构及其工作人员行使职权行为,防止其滥用职权,保护被监察人员人权和其他合法权益”的立法目的方面,《监察法(草案)》作出了很大努力,为此设计和确立了一系列相应的规范、制度。
例如,对监察机关和监察人员行使职权实行全方位监督,包括人大监督、上级监察机关监督、民主监督、社会监督、舆论监督、司法机关的监督以及监察机关在工作中的自我监督。
监察机关履行职责、行使职权必须严格遵循程序,其内部问题线索处理、调查、审理等各部门之间须建立相互协调、相互制约的工作机制。
监察人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施时,均应出示证件,出具书面通知,由二人以上进行,形成笔录或者报告、意见等书面材料,并由相关人员签字盖章。
留置应由监察机关领导人员集体研究决定,报上一级监察机关批准或备案(省级以下留置经批准,省级经备案)；除有碍调查的,应24小时内通知被留置人所在单位或家属；留置时间不得超过3个月,特殊情况延长不得超过3个月；被留置人的饮食、休息、医疗服务应予保障；对之讯问应合理安排时间和时长等。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据；严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人；进行讯问、查封、扣押等应全过程录音录相等。
从上述规定中,不难看出监察委的自我监督在监察法中也得到体现。比如,对留置的全程录音录像,留置的时长,还有对审批权限的严格掌握,都属于自我监督,防止权力滥用的措施。
“另外,还可以考虑比照香港廉政公署,在监察委内部设立投诉委员会,接受包括当事人,利害关系人和社会公众的投诉。投诉委员会的组成人员可以包括社会各界人士,人大代表、政协委员、律师、学者等。”马怀德说。
维护人的尊严应有共同规则
现有的制度设计充分体现了监督机关并非无人监督与无从监督。但是,专家们认为,仍有进一步改进和完善的空间。
例如,人大究竟应当如何监督监察委,是当前引发热议的问题。其中的两个关键是,监察委是否需要向人大报告工作,以及人大是否有罢免监察委主任的权力。“监察委作为跟法院、检察院、一级政府相类似的国家机构,应该向人大作报告。监察委员会由人大产生,向人大负责,接受人大监督是理所当然。”马怀德说。
另外,多位学者主张,按照宪法的规定,各级人大有权罢免各级政府领导、法院院长、检察长。在修改宪法时,也应当增加人大有权罢免监察委员会主任的条款。“修改宪法的程序较为特殊,目前需要抓紧研究修宪方案,例如是大修、中修还是小修的问题。”马怀德解释。
中央党校教授王勇认为,宪法修改势在必行。例如,要增加监察委对人大负责,受人大监督的规定。宪法当中的一些具体的条款也要修改,涉及全国人民代表大会职权的规定中,应将与监察委相关的内容包含进去。
姜明安认为,《监察法(草案)》规定的某些控制权力、保障人权的措施较为抽象,不够具体,这可能给监察机关及其工作人员留下任意解释、规避法律制约的空间。
例如,第41条规定监察机关对被留置人进行讯问应合理安排时间和时长。什么是“合理时间”?是晚上11点以前,清晨7点以后,或者是晚上12点以前,凌晨5点以后?什么是“合理时长”是一次讯问不得超过4小时,还是不得超过8小时?又如,第29条规定监察机关决定采取技术调查措施,应履行严格的批准手续。什么是“严格的批准手续”?是应经本级监察机关负责人批准,还是应经上一级监察机关批准,或者是应经人民检察院或者人民法院批准?
“《监察法(草案)》目前规定不够精细化,尚有一定的完善空间,需要以问题为导向进一步修改。”中国政法大学终身教授、中国行政法学研究会名誉会长应松年说。
此外,对于颇受关注的监察法与刑事诉讼法关系的问题,应松年指出,“适用衔接的关键问题在于,对人身自由、对人的尊严维护,这应该有一些共同的要求、共同的规则作为底线,不能突破。”
3. 纪委属于什么部门或级别的政府管辖
纪委全称中共中央纪律检查委员会，是党中央的机构，其上面直接是党中央。
不过纪委是和国家监察委员会一起的，其所在政府部门是中华人民共和国监察委员会。
中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
中华人民共和国国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受监督。
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组织机构
中央纪委国家监委组织机构包括：内设职能部门、直属单位和派驻纪检监察组。内设职能部门具体为：办公厅、组织部、宣传部、研究室、法规室、党风政风监督室、信访室、
中央巡视工作领导小组办公室、案件监督管理室、第一监督检查室至第十一监督检查室、第十二审查调查室至第十六审查调查室、案件审理室、纪检监察干部监督室、国际合作局、机关事务管理局、机关党委、离退休干部局。
此外，设有中国纪检监察杂志社、中国纪检监察报社、中国方正出版社、网络中心、网络技术中心、机关综合服务中心、信息中心、中国纪检监察学院、中国纪检监察学院北戴河校区等直属单位。设有中央纪委国家监委派驻纪检监察组。
4. 有谁知道中纪委和监察部是什么关系吗
依据《中华人民共和国行政监察法》规定，监察部对国务院各部门及其国家公务员，国务院及国务院各部门任命的其他人员和各省，自治区，直辖市人民政府及其领导人员实施监察。监察部可以办理各省，自治区，直辖市人民政府监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理各级监察机关管辖范围内的监察事项。
监察部的主要职责包括:。
1，检查国务院各部门和各省，自治区，直辖市人民政府在遵守和执行纪律，法规和人民政府的决定，命令中的问题;
2，受理对国家行政机关，国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告，检举;
3，调查处理国家行政机关，国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为;
4，受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律，行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;
5，法律，行政法规规定由监察机关履行的其他职责
(4)监察委归谁领导扩展阅读
中华人民共和国监察部主要职责
[2003-12-25]
根据《中华人民共和国行政监察法》规定，监察部主管全国监察工作，对国务院各部门及其公务员，国务院及国务院各部门任命的其他人员和各省，自治区，直辖市人民政府及其领导人员实施监察。
监察部依照《中华人民共和国行政监察法》第十八条等规定履行职责。根据该法第十八条规定，监察机关为行使监察职能，履行下列职责:
1，检查国家行政机关在遵守和执行法律，法规和人民政府的决定，命令中的问题;
2，受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告，检举;
3，调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;
4，受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律，行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;
5，法律，行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
根据《中华人民共和国行政监察法》第十七条规定，监察部可以办理各省，自治区，直辖市人民政府监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理各级监察机关管辖范围内的监察事项。
5. 纪检监察部门是干吗的，隶属于谁，下面是谁
纪律检查委员会是党的机构，是党的“两委”之一（即党委、纪委），是“五套班子”之一（即“五大家”——党委、人大、政府、政协、纪委），它是党的一届委员会，不是党委部门，其规格高于党委部门（即宣传部、统战部、组织部、政法委等），是专司监督检查党的机构和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，查处违纪党组织和党员的机关。
监察是政府部门，是专司监督检查政府机构和政府系统公职人员的机关。
1993年纪委和监察局实行合署办公，一套班子，两块牌子，履行纪检监察两种职能。因此，隶属纪律检查委员会及各级人民政府。
纪律检查委员会的下级：党的各级纪律检查委员会（简称纪委）按照党章规定履行职责。
监察部门下级：各级监察机关（监察局）依据《行政监察法》履行职责。
资料来源：http://ke..com/link?url=_a7jG_XMPAmRWTqba
6. 请问监察委员会的职责是什么
1、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；
2、受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；
3、调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；
4、受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；
5、法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
主要目的是为了聚焦反腐败职能，将监察委员会负责履行的监督、调查、处置的责任、任务以法律的形式予以明确，将党中央深化国家监察体制改革方案中关于监察委员会职责的改革部署转化为国家意志，使监察委员会履职尽责于法有据。
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监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员
7. 监察机关是哪个部门是不是政府部门
监察机关是市纪委监委，就是专门监督查办国家工作人员的机关，他是政府部门
8. 纪委归谁监督
纪委，又称纪检委，是纪律检查委员会（纪委）的简称。属共产党的纪律检回查机关，属党委的职能部门答，不属于政府的组成部门。在我国，全称为“中国共产党xxx纪律检查委员会（纪委）”。 党的中央纪律检查委员会（纪委）在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会（纪委）和基层纪律检查委员会（纪委）在同级党的委员会和上级纪律检查委员会（纪委）双重领导下进行工作。
综上所述，纪委主要受上级纪委的监督。具体来说，就是上级纪委有权检查下级纪委的工作，并且有权批准和改变下级纪委对于案件所作的决定。
9. 监察委是公务员编制吗
是的。
监察委属于纯正的行政序列编制单位，因此，编制内的工作人员应该由公务员组成。