社区微权力监督工作

❶ 构建乡镇小微权力监督体系应采取什么措施

农村基层党组织在全面推进依法治国的道路中起着重要的战斗堡垒作用。因此，增强基层农村干部的法治观念、提高其依法办事的能力迫在眉睫，这既是推进农村“小微权力”规范化运行的题中应有之义，也是党和国家根据全面推进依法治国的新形势，对基层党组织、党员干部所提出的新要求，具有十分重要的战略意义。

一、加强村干部法治意识教育。

农村基层干部权力的扩大和其自身法治意识的薄弱，使得农村干部在诱惑和利益面前很容易产生摇摆，丧失党性原则，从而陷入违法乱纪的泥潭。因此，要在农村开展各种学法和守法活动，加强对于基层干部违法乱纪和触犯法律的教育，让其深刻了解到法律的严肃性，树立起法律权威。要加强依法管理村级各项事务的工作任务，将法治理念灌输到基层农村干部的心里，脑中，使村干部能够依法依规进行管理村级各项事务。

二、制定和完善村级管理制度。

制定并完善包括村规民约、议事制度、财务制度、公开制度、监督制度等在内的各项村级管理制度，使农村基层的法治建设工作能够符合当地的实际需求。如财务管理制度方面，以农村“三资”（资金、资产、资源）管理制度为例，市委市政府可通过制定“农村集体资金管理制度”、“农村集体资产管理制度”以及“农村集体资源管理制度”等举措来保障农村“三资”管理与服务体系建设工作的规范性、科学性。在监督制度方面，推进村务监督委员会规范化建设，从而促进村务监督委员会充分履职、正确履职和有效履职。制定并完善村级管理制度的意义，在于使村干部能够按规章制度办事，促使权利与职责明晰化、监督制度民主化，以此推进基层农村的党风廉政建设。

三、加强上级党组织对农村工作的领导。

上级党组织应加强对农村各项事务的领导工作和对农村党员干部的教育管理工作，使农村各个部门做到合理分工，促进农村各项事务在具体落实层面做到井然有序，上下齐心，推进国家对农村法治建设的方针政策的贯彻落实。如对于涉农部门的内容，党组织就应做到加强资金发放，并保证上下各级对资金的有效使用；对于民政部门所制定和颁布的惠民实施措施，要根据各村的实际情况做实做好各项安排；乡镇纪检部门，则应加强对村干部的日常各项工作的监督管理。

四、严格审计农村重大工程项目。

加强对农村工程项目的审计核查，对村干部的经济责任审计方面，凡是涉及农村集体资金使用、农村工程项目承包、集体资产处置等重大经济行为的，都要进行乡镇、县市两级经济审计。加强村干部资金使用条目的核查审计，坚决遏制村干部以权谋私，如贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款和救灾救济资金等行为的发生。而对于一些工程款项的挪用，如修桥铺路等公益设施资金款项，要积极防范村干部公款私存和转借他人以获取利息。在农村各项工程项目承包的资金流动明细、以及集体资产处置等各项工作上，也要强化审计监管，坚决杜绝各种侵害农民利益的不法行为。

五、严肃查处村干部违法违纪行为。

村干部的党风廉政建设，直接关系着农村稳定发展和基层法治工作的推进，因此，必须严格按照法律和相关规章制度，严肃惩治农村干部各种违法乱纪行为，肃清不正之风，推进农村法治建设。对村干部中出现的各种违法乱纪行为，如贪污、贿选、挪用公款以借他人谋取非法利益、克扣农民各项国家补助款项、私自挪用征地以及农村拆迁款项等经济犯罪要依法严肃处理。对拉帮结派形成乡村黑恶势力而横行乡野、直接侵害农民群众的经济权利、财产权利、民主权利、选举权利等各种人身权利的违法违纪行为，要及时查处并移交司法部门予以坚决打击。

六、强化村干部的监督管理。

农村基层干部侵害农民利益问题的频繁发生，很大的一个原因来自于监管工作的缺位，以致于产生同级无人监督，上级无力监督的尴尬局面。因此，全面推进村干部的监管工作，加强农村各项基础工作的事务监督，有效约束村干部行为，尤有必要。如加强村务决策、村务公开、农村财务支出、集体资产资源处置等各方面的监督工作，以此来规范农村基层干部日常工作行为，加强对于村干部的自律意识。

❷ 如何加强制度建设，管住小微权力

制度的根基在于抄社会的运作，加袭强制度建设必须:
1.加大沟通社会各种群体的意见，包括尊重小微权力;
2.建立群众认可的风险防范，管理异常大风险放松小微权力;
3.在公开议事场合取得共识，让各种声音突出利弊;
4.公布制度并运行修正，小微权力自我收敛;
5.灵活变通的执法态度,对事不对人;
至于小微权力是永远管不住的，务必进行以上五步骤才会疏通善导各种小微权力;

❸ 加大基层小微权力腐败惩治力度的意义

加大基层小微权力腐败惩治恶。力度的意义很大，所以说我们都会制止这一力度延续下去。

❹ 新疆吉木萨尔县“小微权力清单”发挥怎样的作用

“张书记，我们申请的抗震安居房批下来了没？进展到啥程度了？”6月27日，新疆吉木萨尔县北庭镇古城村村民刘波来到村委会询问。

刘波顺着该村党总支书记张延兵手指的方向，看到了墙上贴示的“农村小微权力清单流程”。

据吉木萨尔县北庭镇党委副书记、纪委书记闫鑫介绍，去年起，该镇为推进全面从严治党向基层延伸，着力解决好权力与监督之间的关系，在古城村试点开展“小微权力”常态化监督制约工作。

“该镇围绕农村集体管理事务、便民服务事项等群众密切关注的村级工作进行集中梳理，归纳出村委会在服务群众过程中行使的32项权力清单，包括村级集体类8个方面16项和便民服务类5个方面16项，基本实现了村级组织和村干部行使权力内容全覆盖。”闫鑫说。

闫鑫表示，这项制度让村干部明白必须做什么、不能做什么、应该怎么做，让群众明白自己要办的事找谁办、怎么办、谁负责，把和群众利益密切相关的“小微权力”关进了“制度的笼子”。

来源：中国新闻网

❺ 如何加大对村级干部的监督，小微权力清单制度能否起到作用

一是加强制度建设。《准则》提出加强权力运行的制约和监督机制几个关键制度的建设：形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排；实行权力清单制度；健全不当用权问责机制。这几项制度对于把权力关进笼子，进一步强化权责对应，将会起到十分重要的作用。制度的生命在于执行。要加大制度执行力度，决不能让制度成为摆设、“稻草人”，形成“破窗效应”。
二是增强法治思维和依法办事能力。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。《准则》指出：“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。”做到这点，最重要的就是增强法治思维和依法办事能力。要带头依法办事，带头遵守法律，始终对法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，明确权力界限，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。
三是完善监督机制，形成监督合力。我们党是执政党，领导干部手握权力，掌握大量社会资源，如果缺乏健全完善的用权法规制度，权力失去约束、不受监督，必然导致权力滥用、潜规则盛行，最终导致腐败。加强权力运行的制约和监督，是对领导干部的最大爱护。
首先要强化党内监督。《准则》提出“营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。”党内监督没有禁区、没有例外。党内监督的主要内容之一，就是正确行使权力和廉洁自律情况，监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。
在加强党内监督的同时，要充分发挥外部监督的作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。公开是最有效的监督，通过实行政务公开，公开权力运行的过程和结果，让权力在阳光下运行。舆论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用，新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，按照相关规定加强舆论监督。

❻ 社区小微权利开展工作如何让老百姓知晓的

社区小微权利开展工作想让老百姓知晓，可以以社区公告的形式发出，或者印制宣传单，发放给社区居民，也可以通过组建社区群发布消息让老百姓知晓

❼ 公安中层干部怎么给微权力套上笼头

面对市县基层干部中存在的不作为、慢作为、乱作为情况，河南省周口市创新基层“微权力”监督运行机制，积极推行“四化三查”工作，通过职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化，用制度的理性、科技的刚性，管住了权力的任性，有效破解了“中梗阻”，让群众对正风反腐有了更多的认同感和获得感，也有力服务了全市经济社会发展大局。
A
走进周口市沈丘县行政服务中心，一排排柜台整齐排列，国土、民政、计生、税务、社保等和群众切身利益相关的部门都有各自的办事区域，柜台完全敞开，群众有条不紊地排队办事。
沈丘县啤酒厂财务人员赵玉东前来办理税务，他说：“以前跑几趟，现在一站式，自动排号，效率高了，态度好了，人性化了。”
沈丘县行政服务中心的独特之处在于，每个柜台后都有醒目的告示牌，上面是每个部门的职权清单、办事流程、办结时限等，让办事群众一目了然。不仅如此，这里所有的事项都接受立体化监督，墙上醒目位置张贴着监督二维码、监督电话、监督邮箱等。在行政服务中心二楼的监控室里，则可以清晰看到工作人员的画面，听到声音，还可以放大细节。
沈丘县行政服务中心副主任刘双利说：“通过集中办公，阳光审批，立体化监督，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，最大限度压缩了懒政、怠政和腐败的空间。”目前，这种“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式已在周口市所有县乡推开。
淮阳县白楼镇群众工作中心，是全省较早设立的群众工作中心，设有19个办事窗口，负责86个大小项目的审批服务和办理。连公安派出所都在中心设有办事窗口。“以前群众工作中心没成立的时候，镇政府门口每天都有上访、闹事的，现在有了群众工作中心，群众好办事了，干群矛盾自然就缓解了。去年省里搞群众安全感指数调查，白楼镇排名全县第一。”白楼镇党委书记王建党说。
B
便民服务进大厅接受监督，那些不直接涉及群众的“微权力”又该如何规范、监督呢？周口市在市直、县直单位同样大力推行“四化三查”，让每一项“微权力”的运行都做到有章可循、有据可查、公开透明、全程监督。
“有的科长十几年不愿动，为什么？有权还没人管。”周口市委常委、市纪委书记王富兴说，你可以直接管到局长、副局长，但是却直接管不到科长，科长懂政策、懂业务，局长们办事情还得依靠他们，用老百姓的话说，“官不大，权不小；躲不开，离不了。”
周口市财政局就曾有这样的典型例子。“有一个科室资金拨付慢，人来了，他说，把材料放那吧，然后就不管了。事情反映到领导那里，竟然回答说工作太忙，忘了。”周口市财政局纪检组长秦君说。通过职权清单化、用权程序化，财政局每个科室应该干什么，该怎么干，多长时间干完都有了明白卡，并全部对外公示，前来办事的人只要按照清单、程序找相关科室，并要求他们在规定时限内办结即可。
秦君介绍，他们还特别利用科技手段进行监督，在国库支付系统中启用预算执行网上监察模块。“每一项业务有没有超过办理时限，通过网上监察系统，可以清清楚楚地看到。”
秦君说，上述资金拨付慢的科室连着两次被通报并被问责后，工作作风发生了明显转变，2016年，周口市财政资金拨付逾期率也由过去的35.7%降到几乎为零。
在积极推行“四化”的基础上，周口市纪检监察机关还组织开展了“三查”工作，即查行政审批和执法是否合规及时、民生资金拨付是否及时到位以及群众举报违规违纪问题。对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结。
C
“四化三查”有效提升了工作效能，预防了“微腐败”现象。例如，商水县通过开展“四化三查”，机关办理时限平均缩短3个工作日，2016年商水县信访量也同比下降36%。
周口市纪委提供的数据显示，目前，周口市职权清单化、用权规范化已基本实现。周口全市共绘制公开流程图18074个，大多数县级单位的清单和流程图做到了在墙上、网上、电子触摸屏上“三公开”。
监督立体化和问责常态化也已初步实现。据王富兴介绍，2016年，周口市查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件832起，党政纪处分992人；查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题374件，党政纪处分417人。

❽ 机关食堂负责人小微权力有哪些

机关食堂负责人不要小看他们，机关食堂的负责人可以接触到更多上层领导，可以给领导开小灶，一般他们是可以通天的。

❾ 织密“小微权力”监督网，你有什么好的建议

我们都知道，随着现在的法制制度越来越完善，我们的法制建设也在不断的发展，并且我们总是想要将那些公权力暴露在公众的视野下，并且以后让那些公权力得到监督，而且也要让那些公权力为我们所知，不能够在背地里干一些其他事情，我们是很重视这个监督权的，并且国家也会充分的保障文的监督权，但是我们也要不断的去加强如何监督，并且也要去加强对那些工程的监督，这是很正常的，而且也是我们应该有的权利。我们是需要将小微权力网给织密的，并且我们要不断的让权力得到监督，那么我们该如何做呢？我主要有三点建议:

第一点建议就是要保障知情权。如果公众没有知情权，那么公众就不能够通过自己的权利去行使监督权，并且也不能够让自己较好的去监督那些权力，也不能够让那些全力背得到比较好的监管，正是不太公平的，而且也是不合理的，这是应该要改进的，因此我们应当要通过保障知情权去加强监督，而且这样才能够更好的监督。

总而言之，我认为加强权力监督是一定要有多个方面的。