招标监督

❶ 招标监督管理办法

招标工作监督管理办法

第一章 总 则
第一条 为了进一步规范中心招标工作，强化监督约束机制，根据《中华人民共和国招标投标法》和《国家电力公司招标监督管理暂行办法》、《陕西省电力公司招标活动管理办法》、《陕西省电力公司招标工作监督管理办法》等有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于培训中心各部门、公司组织的各种招标活动。

第三条 中心所有招标活动必须接受监察、审计等部门的监督。

第四条 中心监察部门行使对招标活动的监督职能，受理对招标活动的投诉举报，查处招标活动的违纪违规行为。

第五条 特殊或重大的招标活动应邀请上一级监察部门参加监督。

第二章 监督机构与职责
第六条 培训中心监察室作为中心综合监督的职能部门，负责对中心内招标工作的监督管理工作，享有知情权、调查权和对违纪行为的处分权，但不参与具体评标业务。其主要职责是：
1、建立和完善招标工作监督约束的管理机制和办法；
2、协调解决招标监督工作重大问题；
3、组织查处招标活动中的重大违纪案件；
4、督促有关部门在招标活动中履行工作职责。

第七条 具体招标项目，应当成立监督小组，对招标活动实行全过程监督。监督小组可由纪检监察、审计、招标办等相关部门的人员组成，一般不少于三人，组长由监督部门派出的人员担任。其主要职责是：
1、制定招标工作纪律；
2、监督对投标单位的资质预审，考察和入围审定工作的情况；
3、监督开标、评标、汇总统计评标结果情况；
4、公布举报电话、受理现场投诉，对招标工作中的违纪、违规问题提出纠正和处理意见；
5、监督评标、排序、定标程序执行情况；
6、监督招投标领导小组决定的执行情况；
7、其他需要参与监督的招标活动。

第三章 监督方式和范围
第八条 监察部门对招标活动的监督可采取现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行。

第九条 中心各部门、公司的招标活动达到《西北电力职工培训中心招标活动管理办法》规定范围标准的，监察部门原则上实行全过程监督。达到上级规定范围标准的移交上级部门。

第十条 虽在规定范围标准之外，但与培训、教学、经营及职工利益密切相关或有较大影响的招标活动，监察部门亦必须实行全过程监督。

第四章 监督内容
第十一条 招标监督
1、对达到招标标准的项目拆分支解，规避招标的行为进行监督；
2、对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间竞争的行为进行监督；
3、法定公开招标的项目是否对外公示，邀请招标的项目是否按规定程序推荐入围单位等情况进行监督。

第十二条 开标监督
1、监督人员应当在开标现场当众宣布招投标纪律，公布投诉举报电话；
2、对承办招标部门按招标文件要求接收投标人的投标文件情况进行监督；
3、对招标人、投标人签定的廉政公约进行确认，督导所有参加评标的人员填写招标人廉政保证书；
4、对在招标文件确定的时间、地点公开开标的情况进行监督。

第十三条 评标监督
1、对招标委员会组成和随机抽取评标专家，组成评标委员会情况进行监督；
2、对评标过程中执行保密规定、措施情况进行监督；
3、对评标过程中执行评标程序、评标办法细则情况进行监督；
4、对评委打分情况进行监督。评委出现异常打分，监督小组可责令打分人进行说明，理由不充分的，该打分无效，不记入总分汇总。

第十四条 定标监督
1、对是否依据评标报告推荐顺序进行定标，是否有在评委会推荐的中标候选人以外确定中标人的情况进行监督；
2、对有无招标领导小组以外人员干扰定标情况进行监督；
3、对是否充分听取成员意见，按既定表决方式进行定标的情况进行监督。

第十五条 其他监督
1、重大招标项目需要实地考察的，监督部门可派员参加；
2、对招标活动中有无违反“推荐、评标、定标三分离”原则的行为进行监督；
3、对有无与投标人串通，搞虚假招标，影响招标活动“公开、公平、公正”原则的行为进行监督；
4、对与投标人有利害关系的招标工作人员是否严格执行了回避制度进行监督；
5、对定标后是否按规定时间通知中标人以及合同签定情况进行监督；
6、对其他违反法律、法规的行为进行监督。

第五章 惩处和奖励
第十六条 对违反国家法律、法规和西北电力职工培训中心招标活动有关规定的行为，监察部门应做出监察决定或提出书面监察建议。

第十七条 对违反《西北电力职工培训中心招标活动管理办法》的行为，监察部门可直接或责成有关部门调查、处理，调查处理结果纳入该部门负责人年度业绩考核。
1、项目部门将必须招标的项目化整为零，规避招标，监察部门可以提出警告并责令改正，已造成事实，违规产生的结果无效，情节严重的，追究项目部门负责人和招标主管人的相关责任；
2、承办招标部门对潜在投标人实行歧视待遇，擅自取消投标人的投标资格，或以不合理条件限制、排斥潜在投标人，致使投标人之间不公平竞争的，监察部门可以提出警告并责令改正，情节严重，造成不良影响的，对承办招标部门主管人给予相应的党纪政纪处分；
3、招标领导小组违反规定，在评标委员会依程序推荐的中标候选人以外确定中标人的，定标无效，对招标领导小组负责人给予相应的党纪政纪处分；
4、监督人员未履行职责，对招标活动出现违规违纪问题不查不问，致使造成严重后果的，给予相应的党纪政纪处分；
5、评标委员成员在评标过程中不能客观公正地履行职责的，经现场监督小组认定可取消评委资格，并不得参加今后任何评标工作；情节严重的，建议给予相应的纪律处分；
6、参与招标工作人员发生索贿、受贿行为，泄露评标活动秘密的，对责任人给予相应的纪律处分，没收其非法所得；构成犯罪的，移送司法机关追究其刑事责任。

第十八条 对认真履行职责，招标工作监督约束到位，受理投诉举报及时，查处违规违纪行为有力，工作成绩突出的部门和个人，应予以表彰；对招标活动中，为单位挽回重大经济损失的突出贡献者，可报请培训中心批准，给予一次性奖励。

第六章 附 则
第十九条 本监督管理办法由西北电力职工培训中心监察室负责解释。

第二十条 本监督管理办法自下发之日起执行。

http://www.xaepi.e.cn/shownews.asp?newsid=461

❷ 如何加强招投标监督管理

（一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
（二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。 1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。 2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。 通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。
（三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。 （四）采取新的评标办法，减少串标行为。 临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。
（五）加大对招标代理机构的培育和发展 1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。 2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。 3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。
（六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。
（七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。

❸ 招标投标监督部门到底有哪些权力

根据《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第十条稽察人员对国家重大建设项目贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策情况以及招标投标活动进行监督检查。

因此，招标投标监督部门有以下权力：

1、监督和检查招标投标的当事人和其他行政监督部门关于招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限以及程序。

2、监督并检查招标投标的相关资料、文件，核实并验证其合法性和真实性。

3、监督检查资格预审、开标、评标、定标的过程是否合法，以及是否符合招标文件、资格预审的文件规定，并有进行相关调查核实的权利和权限。

4、监督和检查招标投标结果的执行、完成情况。

(3)招标监督扩展阅读

建设部是负责负责全国工程建设、施工招标、投标的最高管理机构。其主要职责如下：

（1）贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律、法规、方针和政策，制定施工招标投标的规定和办法。

（2）指导、检查各地区、各部门招标投标工作。

（3）总结交流招标工作的经验，提供服务。

（4）维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动。

（5）审批跨省的施工招标投标代理机构。

省、自治区、直辖市政府建设行政主管部门负责管理行政区域内的施工招标投标工作。其主要职责如下：

（1）贯彻执行国家有关工程建设招标投标法的法规和方针、政策，制定施工招标投标实施办法。

（2）监督、检查有关施工招标投标活动，总结交流工作经验。

（3）审批咨询、监理等单位代理施工招标投标业务的资格。

（4）调解施工招标投标纠纷。

（5）否决违反招标投标规定的定标结果。

❹ 如何做好招标现场监督

我国工程招投标现状分析 招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。 一、当前招标投标工作存在的问题 1、陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正. 2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。 3、 评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。 4、招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。 5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。 二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识 （一）实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象 作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处，不可能对工程质量、造价问题有足够的认识，从而施工方可以邀请一些同行，对其实已经“内定”下来的工程进行招投标，这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为，要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成，减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。 （二）调整监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。 《招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。 1、强化招标投标备案制度，落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。 2、建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使违信用者无从立足；同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。 通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。 （三）提高监理成效，杜绝“转包”问题。 针对当前建筑市场当中的“转包”现象，监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析，确定中标人是否存在转包现象。 （四）采取新的评标办法，减少串标行为。 临安市招标办根据工程类别的不同，对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法：即投标人不用做技术、商务标，只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内，现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定，这种评标办法的推行，对遏止串标起到了一定作用。 （五）加大对招标代理机构的培育和发展 1、利用各种业务培训的时机，加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。 2、必须加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。 3、发挥监察局共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为，促进招标代理行业的有序竞争和发展。 （六）、进一步完善有形建筑市场，促进公平竞争、打破地域、行业保护 进一步完善建设市场，其核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目，其中有 38 个项目为外地企业中标。 （七）、强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。 对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。临安市人民政府专门出台了文件，对有串标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。 三 、结论 一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏止腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平

❺ 招投标监督机构在招标过程中监督有哪些内容和方式

监督的内容包括：招标人是否存在规避招标、肢解发包、排斥潜在投标人等违法违规行为;

招标代理中介机构是否存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法违规行为;

投标人是否存在相互串通或者以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标等违法违规行为;评标委员会成员是否科学、公正、客观的评价投标人的标书、答辩内容等。

监督的方式主要是备案管理和开标过程监督。备案管理即通过对招标过程中节点资料的备案，来发现和纠正其中的违法违规内容;开标过程监督主要通过工作人员现场监督和多媒体数字监控系统监控的方式，来制止、纠正开标过程中的违法违规行为。另外，还通过受理招投标投诉的方式，与市城建监察大队联合共同查处招投标过程中的违法违规行为。

相关法律知识：

《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定

第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。

第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。

第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

第三十二条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。

禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。

第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

❻ 招标监督的重要性

《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及相关法规对招标投标活动流程和规则进行了一系列的规定，目标是为了保证招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用原则。
许多招标投标的参与方，为了达到各自目的、实现自己的利益，可能出现不遵守规定流程和规则的情况，这就需要行政监督进行纠正和处理。

❼ 什么是招标活动监督

招标投标管理与监督是招标投标工作的管理与监督，按建设项目的管理权限版和所在地，分别权由中央各部和省、市、自治区政府负责。确定中标单位后，双方应在一个月内签订承发包合同。借故拒绝签订合同的招标或中标单位，要赔偿由此而给对方造成的经济损失。

❽ 招标投标的监督体系

招标投标的公开原则要求依法必须进行招标项目的招标投标活动主要信息应当向社会依法公开。信息公开是实施社会监督的基础和前提条件，保障社会公众对依法必须招标项目的招标投标活动信息必要和充分的知情权，才能依法履行监督权。常见的社会监督方式 有社会公众监督、社会舆论监督和新闻媒体监督等。任何单位和个人认为招标投标活动违 反招投标法律、法规和规章，可以向有关行政监督部门举报反映，有关行政监督部门应当 依法受理举报，履行行政监督职责。
现代互联网信息技术得以广泛运用，社会公众、社会舆论以及新闻媒体监督并规范招 标投标市场秩序的作用日益突显和重要。2015年，统一的电子招标投标公共服务平台的 建立运行，有利于打破行业和地方分割界限，推动市场信息一体化建设，为电子招标投标 交易平台、招标投标当事人、社会公众、行政监督部门、监察机关等各方提供市场信息集 中公开、动态共享服务，依法规范招标投标市场秩序。

❾ 招标投标活动监督体系有哪些

《招标投标法》第7条规定：招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。在招标投标法规体系中，对于行政监督、司法监督、当事人监督、社会监督都有具体规定，构成了招标投标活动的监督体系。 (1)当事人监督 指招标投标活动当事人的监督。招标投标活动当事人包括招标人、投标人、招标代理机构等，由于当事人直接参与，并且与招标投标活动有直接利害关系，因此，当事人监督往往最积极，最深切，是行政监督和司法监督的重要基础。国家发展改革委等七部委联合制定的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》具体规定了投标人和其他利害关系人投诉以及有关行政监督部门处理投诉的要求，这种投诉就是当事人监督的重要方式。 (2)行政监督 行政机关对招标投标活动的监督，是招投标活动监督体系的重要组成部分。依法规范和监督市场行为，维护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是市场经济条件下政府的重要职能。《招标投标法》对有关行政监督部门依法监督招标投标活动、查处招标投标活动中的违法行为作了具体规定。如第7条规定有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 (3)司法监督 指国家司法机关对招标投标活动的监督。《招标投标法》具体规定了招标投标活动当事人的权利和义务，同时也规定了有关违法行为的法律责任。如招投标活动当事人认为招标投标活动存在违反法律、法规、规章规定的行为，可以起诉，由法院依法追究有关责任人的法律责任。 指除招标投标活动当事人以外的社会公众的监督。公开，公平，公正原则之一的公开原则就是要求招标投标活动必须向社会透明，以便社会公众监督。

❿ 政府部门为什么要对招标投标活动进行监督

政府部门对招标投标活动进行监督主要目的有三：一是净化市场环境，保证招标投标活动的公开、公平、公正，促进建筑市场和国民经济的健康发展；二是防止腐败，维护国家和政府的形象；三是节省建设投资，防止国有资产的流失，维护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益；四是保证项目质量，减少不良事故的发生。