有效发挥监督
1. 怎样有效发挥"三会一课"的党内监督作用，取得了哪些成效
“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会和党课）是党日活动的主要内容和党的组织生活制度的重点，落实“三会一课”必须结合实际，认真组织实施。
一、如何落实好支部大会
支部党员大会一般每季召开一次，全体党员参加，必要时上级党组织可派人参加，通常称为支部大会。开好支部大会，应注意以下几点：
1、做好会前准备。支委会根据上级党组织指示和本单位实际工作的需要，确定支部大会的议题。议题要明确，中心要突出。支部书记会前要对讨论的议题考虑出初步方案，做到心中有数。尔后，把会议的内容、目的、时间和要求，提前通知全体党员做好准备工作。必要时请上级党组织派人参加者。会前准备工作是开好支部大会的基础，以往一些单位没有很好地重视这方面的工作，先进性教育活动时确实重视起来了，效果非常的好。
2、认真开好会议。由支部书记主持会议，组织委员清点到会人数，向大会报告应到党员数、实到党员数、缺席人数及原因，说明到会人数是否符合规定，并负责会议记录。根据支部大会议题内容的要求，必要时到会有表决权党员人数必须符合有关规定，才能开会和形成决议。开会时，主持人要引导大家围绕中心议题充分讨论，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。
3、形成会议决议。必须形成会议决议时，在充分讨论的基础上，主持人应适时集中多数者的意见，提请大会表决，组织委员统计并记录表决结果。表决结果，按照少数服从多数的原则，以赞成票超过应到会有表决权党员的半数为通过，并形成决议。同时，应尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，如无紧急情况，可暂缓作出决议，留待下次会议继续讨论；必要时也可报请上级党组织决定。形成会议决议后，要在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
二、如何落实好支委会
支委会是党支部议事决策的基本途经，是实行集体领导的主要形式。支委会一般每月召开一次、支委民主生活会每年不少于一次，根据工作需要可临时召开支委会讨论研究问题和作出有关决策。开好支委会应当注意以下几点：
1、做好会前准备，确定支委会议题。研究确定讨论议题时。支部书记、副书记应
深入了解情况，广泛听取党内外群众的意见，根据《基层党组织工作条例》规定的议题范围、上级党组织的指示精神和实际工作要求，确定支委会议题。议题确定后，要出“安民告示”，通常应由书记及时告知各位委员，以便大家提前准备。
2、落实会议内容，民主集中地开好支委会。一是要充分发扬民主。正副书记要有民主作风，开会时要主动启发引导其他委员围绕会议内容发表意见，不能一言堂、主观武断；每位委员都要有全局观念和积极负责的思想，自觉维护集体领导。二是要严格遵守党的民主集中制原则。讨论决定问题时，要按照少数服从多数的原则，遇有重大分歧意见时，除紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可留待下次会议继续讨论。三是要一事一议。为提高议事时效，会上应避免临时动议。
3、形成支委会决议，抓好工作落实。支委会讨论决定问题，要按照少数服从多数的原则，表决结果以超过应到会委员的半数赞成为通过。支委会决议一经形成，必须坚决执行，如有不同意见，可以声明保留或向上级党组织提出，但在党支部或上级党组织未改变决定前，行动上不得有任何反对的表示，也不能向外泄露支委会讨论的情况。支部书记对落实支委会决议要提出具体要求，由党政负责人和有关委员按职责分别组织实施。正副书记要主动检查、及时了解掌握贯彻执行情况，督促决议的落实。同时要充分发挥工会、团支部等群团组织作用和党员干部的先锋模范作用，使党支部决议的执行变成全体人员的自觉行动。
三、开好党小组会
党小组会是党小组活动的主要形式，也是党员组织生活的重要组成部分。党小组会一般每月开一次，工作需要时也可提前召开或增加开会次数。认真开好党小组会，是党小组长的一项重要职责。每次会议，要围绕党支部近期的中心工作，结合小组实际，重点解决一两个问题。党小组长按党支部布臵的会议议题、开法和注意事项，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员，做好会前准备。会上，要围绕中心议题，组织讨论。党小组长要启发大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长要适时归纳小结，形成结论，做出的决定应经多数党员同意。经过讨论，意见还不一致的问题，可进一步酝酿，力求思想统一；一时难以统一的，如实向党支部报告。
四、坚持党课制度，落实党课教育
党课是进行党员教育的主要形式之一，党课制度是基层党组织生活的一项重要制度，也是保证党员教育落到实处的一项重要措施，必须依章办事，认真坚持，不得
以任何理由占用党课时间，切实保证党课教育的落实。党员领导干部要发扬我党的光荣传统，带头讲课。实践经验告诉我，讲好党课要做到以下几点：
1、认真要备课，准备要充分。课前要认真进行调查研究，在熟悉课题内容、掌握基本观点的基础上，联系实际，归纳提炼，写出详细的讲课提纲或讲义，有条件的可制作光盘（电教片）。要突出重点、抓准问题，有针对性的做好准备，做到胸有成竹，言之有物。努力回答党员思想上、工作中遇到的问题和最关心的问题，解开他们的思想扣子，做到有的放矢、讲其所需、解其所惑。只有联系实际、突出重点、抓准问题，才能内容集中，说理透彻，打下烙印，便于记忆，切实做到每上一次党课，弄清一两个基本观点，使大家提高一次认识、接受一次教育。
2、内容要新意，讲课要艺术。党的基本理论、基本知识的内容在不断发展，我们要善于学习、吸收新知识、发现新问题、接受新观点、更新观念、更新讲授的方式方法。课题有新意，内容要求新。老课题，要老课新讲，根据新的形势、新的任务和党员思想新的变化，充实新的内容，讲出新的味道。讲课中涉及到的事例要真实、生动、典型、贴切，能抓住人心、说明问题。讲课的感染力要强、要有逻辑性，做到脉络清晰、层次分明、深入浅出贴近实际、通俗易懂。要善于运用生动活泼的教学方法，增强授课的说服力和吸引力；要善于运用各个学科的知识来说明问题，以丰富讲课的内容，拓宽讲课的路子，提高讲课的质量。
3、安排要周密，处臵要灵活。要合理布局讲课的内容，不能前紧后松，也不能前松后紧；讲授的观点要前后呼应、承上启下、条理分明、全文贯通，前面提到的问题，后面要给予回答，后面讲到的问题，应是前面问题引申的结果；每一课的时限要适宜，时间太短难以解决问题，时间太长可能反而会影响到效果，基层党支部组织的党课一般应控制在一到两个小时为宜。课堂上解决不了的问题，要灵活处臵。
五、联系实际，落实好“三会一课”制度
组织好“三会一课”是基本的常识问题，是基层党组织负责人应该具备的基本功。如何联系好实际，还必须不断学习总结、创新方式方法，抓住当前需要解决的主要问题和工作重点，把握人员的思想动态，将“三会一课”有效地与本单位中心工作的开展有机地结合起来，相互渗透、相互促进，才能起到良好的效果。
1、要结合当前的政治形势。如近年来开展的保持共产党员先进性教育活动、构建社会主义和谐社会战略思想的学习教育，既是“三会”的重要议题，又是党课的主要选材，要把这些活动与“三会一课”结合起来落实，效果会更好。又如，目前进行
的事业单位改革和工资政策调整、中国加入WTO组织后带来的新发展等实际情况，必然带来一些需要弄懂和解决的新问题，涉及到人们的切身利益，党员队伍中也必然出现新思想等，这些实际情况都是“三会一课”内容的最佳依据。
2、要结合当前的工作实际。如年初经济指标和工作目标任务的下达，重要工作的开展，重大运动（事件）的来临，上级重要工作的部署等时机，都是加强党员教育的好时机，也是“三会”议题内容之一。
3、要结合当前的思想实际。随着改革开放的进一步深化、市场经济的进一步完善，新情况新问题的出现，也带来一些实际问题和思想问题。在一个单位人事调整、人员工作变换等时机，也总是有这样那样的问题和思想的波动，这时的“三会一课”就应该把解决这些问题作为内容之一，使“三会一课”有血有肉、生动感人，有效地结合实际落实好“三会一课”，解决好思想问题，促进实际工作的开展。
领导重视、组织严密、制度落实、联系实际是落实好“三会一课”的必要保证，同时还必须确保时间、人员、内容和效果四到位，不能图形式、走过场。时间到位：每月至少安排一次党日活动，召开支部大会、开展党小组活动；支委会、党课每季度最少安排一次半天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的2/3。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。
2. 如何有效发挥会计监督职能的作用
会计的基本职能是核算与监督，监督职能应该如下理解：1、含义会计监督职能也称控制职能，是指会计人员在进行会计核算的同时，对特定主体经济业务的真实性、合法性和合理性进行审查的功能。会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。2、需要会计监督职能的原因会计监督就是以一定的标准和要求，利用会计所提供的信息对各单位的经济活动进行有效的指导、控制和调节，以达到预期的目的。会计监督的内容包括：（1）监督经济业务的真实性；（2）监督财务收支的合法性；（3）监督公共财产的完整性。会计监督应贯穿会计工作的全过程，包括事前监督、事中监督和事后监督。
3. 浅谈如何有效发挥审计监督职能
在依法治国的大战略下，内部审计部门应积极发挥审计监督职能作用，提升监督服务水平，发挥审计的保障和基石作用，防范审计风险，提升监督成效，全力推进单位经济活动的健康发展和稳步前行。
一、内部审计监督的重要性
1、有助于查错防弊，进一步规范内部财务管理。通过进行有效的内部审计监督，能够发现经济活动中存在的错误，确保入账资料真实、准确、及时、合理、合法，从而进一步规范单位内部财务管理。
2、有助于保障国有资产安全，有效防止国有资产流失。通过内部审计监督，能够对资产状况做到心中有数，提高资产的使用效率，确保国有资产的保值增值，有效防止国有资产流失。
3、有利于建立健全内部控制制度，推动单位廉政建设。单位内部控制制度不健全、作用不明显，将影响了工作效率和效果。通过加强内部审计，可以监督单位内控制度是否健全、是否执行，发现内控薄弱环节，加固内部控制度。
4、有利于提高资金使用效益。通过对单位经费使用情况的检查和分析，可以及时发现资金使用中不合理现象，促使各单位加强资金管理，单位节约开支，提高资金使用效益。
二、完善内部审计监督的措施
1、着力促进贯彻政策法规，把促进政策法规贯彻落实作为审计监督服务的重点，充分发挥公共财政“卫士”作用和国家治理“免疫系统”功能。加大对政策法规执行情况的审计调查力度，对重点建设项目的全过程跟踪审计力度，促进单位经济健康发展。
2、结合单位的实际情况，全面梳理原有管理制度，在符合内部控制要求的前提下，建立健全适合本单位的内部控制管理体系，明确相关部门人员的职责和权限，推行全面管理，提倡全员参与，建立彼此牵制、彼此连接、彼此制约的内控制度，发挥其对单位经济管理活动的监督评价作用。
3、加强审计监督与其他监督的协作配合，紧紧依靠党委、与纪检监察、组织人事部门、被审计单位等建立高效顺畅的运转协调机制，形成健全监督网络，增强监督效果。
4、开展专项审计调查，规范财政资金使用行为 。审计工作实践中，要抓重点、难点，不断深化财务审计和专项资金审计，确保财政资金使用效益和规范财政资金使用行为。按照财政资金分配走向和“审计跟着资金走”的工作思路，同时有重点地延伸到其基层单位，通过 “查、问、看”的形式，围绕“拨、收、管、用”四个环节，对专项资金进行了审计调查。
5、开展后续跟踪审计，进一步检查被审计单位对审计发现和建议是否已经采取了适当的纠正行动并取得预期的效果，帮助单位“查漏补缺”，强基固本，确保单位经济持续、健康、稳定的发展。从而充分发挥审计监督职能。
通过内控审计监督，一是能及时发现单位可能存在的潜在风险，做到提前预警，提前防控；二是能对已采取的管控措施在随着环境的变化不断进行调整和改进，确保措施具有时效性、可防控性。三是及时发现存在的内控缺陷，并督促限期整改，限期检查，查一个问题解决落实一个问题，避免造成问题查而不改，形成积累。确保单位各部门能健全自我约束机制，为单位的经济健康发展提供了有力保障。
4. 如何构建大监督格局，有效发挥专业职能部门在各自领域中的管理和监督作用
1、建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的“大监督”格局，是落实全面从严治党的必然要求，是适应现代企业管理制度的需要，是完善公司法人治理结构的重要举措，对于促进企业规范管理，提升管理水平，增强科学发展能力具有深远意义。
2、必须毫不动摇全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。全面从严治党是我们党坚持和发展中国特色社会主义制度，实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略举措和战略部署。
3、构建党统一指挥、全面覆盖的“大监督”格局，发挥内外监督合力，牢固树立“四个意识”，坚定不移全面推进从严治党各项工作，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉法规制度，确保权力在阳光下运行，确保党始终做到立党为公、执政为民。
4、通过整合监督资源，形成“大监督”格局，既有利于企业集团总部与分公司之间共享监督成果，又有利于集团总部总体把握各企业的不足，建立标准化的内部控制流程体系，最大限度减少廉洁风险和决策风险，为国有企业决胜全面可持续发展、打造世界一流公司提供坚强保证。
(4)有效发挥监督扩展阅读：
要形成“大监督”格局，提高监督工作的系统性，必须把从严监督体现到各项工作的全过程。树立系统思维，坚持在各个方面和各个环节都贯彻和体现从严监督的要求，构建监督闭环，形成“大监督”工作机制，充分发挥监督的提醒、校正、预防及保障作用，全面提升监督工作的整体效能。
发挥党支部纪检委员的作用，加强日常监督，提高对小问题的敏感度，防止小问题日积月累变成大问题。实行问题专报制度，一事一报，及时报送，防微杜渐。建立群众举报监督渠道，如网络平台、微信公众号平台等，对群众和媒体反映的问题和线索及时跟进。
各地的官民要汇总方方面面的监督信息，针对异常状况开展调查，制定防控措施，健全问题预警、流程优化、责任追究制度。充分利用基层党支部纪检委员形成监督网络，对于党风廉政建设和督察催办工作中的问题早发现、早反映，最大程度减少权力运行风险，降低腐败发生几率。
5. 如何发挥纪检监察机关的监督作用
可以从以下几方面充分发挥纪检监察机关的监督作用：
（一）思想统一，认识到位，为纪检监察机关发挥职能作用提供一个宽松的工作及生活环境；
（二）党委重视，措施到位，各级党委应把纪检监察机关发挥职能作用作为党委的一项重要工作来抓；
（三）加强自身素质修养，提高专业技能，树立纪检监察干部的美好形象；
（四）及时有效查处一批大案要案，强化职能用凸现，以震慑违纪违法的腐败分子和教化民众；
（五）党和国家及早尽快出台和制定保护纪检监察机关发挥职能作用的相关的可操作性强、有适用价值的政策等及规章制度，建立可靠的保障机制，以增强廉政风险防范能力；
（六）树立典型，起模范带头和教化作用；
（七）创新纪检监察工作新观念，真正担当起保驾护航的作用；
（八）坚决重拳出击，严肃打击干扰、阻挡和报复纪检监察干部的人和事，为他们开展好履行岗位职责、发挥职能作用和人生价值开辟生命的新航线；
(5)有效发挥监督扩展阅读：
纪检监察部内设机构
监察部内部设办公厅、预防腐败室（国家预防腐败局办公室）、法规室、纠正部门和行业不正之风室（国务院纠正行业不正之风办公室）、执法监察室、绩效管理监察室、信访室（监察部举报中心）、外事局等26个职能厅（室、局）。
纪检监察部主要职责
根据《中华人民共和国行政监察法》规定，监察部主管全国监察工作，对国务院各部门及其公务员、国务院及国务院各部门任命的其他人员和各省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员实施监察。
6. 如何发挥好党风廉政监督员的作用
发挥好党风廉政监督员的作用，需要做到“五加强”：
1、加强理论学习，不断提高自身修版养和监权督能力
2、加强实事求是原则，认真履行职责。
3、加强做好上传下达，发挥墙梁纽带作用。
4、加强对党风廉政监督员的管理。
5、加强完善党风廉政监督员的制度，积极探索党风廉政监督员工作的方式方法。
(6)有效发挥监督扩展阅读：
党风廉政建设责任制是指各级党委（党组）、政府（行政）及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
新华网：党风党纪监督员为党风廉政建设出谋划策
7. 如何有效发挥人大的监督职能
1、提高认识，来把监督自工作放在重要位置
2、优化结构，提高主体素质
抓宣传，增强代表的监督动力。提高代表素质，优化代表结构，离不开人民群众的支持与参与，必须加大宣传力度，讲深讲透我国实行人民代表大会制度的必然性、优越性，大力宣传代表在地方经济和社会建设中其它机关难以替代作用的典型案例。
3、 完善机制，创造良好的监督条件
4、围绕中心，注重“点”的突破
8. 如何使群众监督真正发挥作用
建立人民群众监督机制 发挥人民群众监督作用
反腐倡廉建设是惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，是深入学习实践科学发展观，提高党的执政能力和执政水平的重要举措，是建设社会主义和谐社会的必然要求。反腐倡廉建设离不开人民群众的有效监督。充分发挥人民群众监督作用，加快反腐倡廉建设步伐，必须从建立和完善人民群众监督机制入手，建立一个长期有效的人民群众监督机制。
建立人民群众监督机制，发挥人民群众监督作用，必须要解决好人民群众的监督监督什么，如何监督的问题。首先，人民群众的监督是合理的监督，合法的监督，有效的监督。人民群众合理的监督，就是监督要尊重客观事实，要结合客观实际，要合情合理，要公平公正。不能捏造事实，发泄私愤。人民群众合法的监督，就是监督程序和监督手段要合乎法律要求，要在法律法规许可范围内实施监督，要通过法律程序反映问题和解决问题。不能感情用事，胡监督，乱监督，甚至违法监督。人民群众有效的监督，就是监督要有效果，要起到监督的作用，要达到预防腐败行为，纠正不正之风，加快党风廉政建设，实现社会风气根本好转的目的。监督不能只做做形式，搞搞过场，摆摆样子。其次，人民群众的监督就是让人民群众监督国家公职人员在公务活动中是不是存在乱用职权，违法乱纪，以权谋私的违法腐败行为。人民群众的监督作用好比是交通道口的电子眼，监督是全天候的，是公正的。谁在工作中以权谋私，假公济私，优亲厚友，违法乱纪，办事不讲原则，损害人民利益，弄虚作假，任人唯亲，贪赃枉法，人民群众看的清清楚楚。再次，国家公职人员的公务活动，应当自觉接受人民群众的监督。尤其是涉及工作人员调动，行政审批事项，物资调配发放，干部提拔使用等比较敏感的公务活动，更应自觉接受人民群众监督。第四，要让人民群众敢于监督，敢于说话。让人民群众监督，就是让人民群众说真话，说实话，说公道话。让人民群众说话，给人民群众说话的机会，就是自觉接受人民群众监督。发挥人民群众的监督作用，不是搞人民战争，不是搞阶级斗争，不是搞上纲上线，不是搞人人自危，而是要在公务活动中建立和完善人民群众有效的监督制约机制，预防违法腐败现象发生。
建立人民群众监督机制，发挥人民群众监督作用，加快反腐倡廉建设步伐，可以从下四个方面入手。
（一）实施阳光工程，进一步建立和完善公务活动自觉接受人民群众监督的监督机制。
公务活动中实施阳光工程，就是在现行的政务公开、村务公务、政事公开、账务公开的基础上，再进一步提高办事决策的透明度，让公务活动和重大决策事项在人民群众知晓的透明公开的阳光下进行，自觉接受人民群众监督，并且使之更加完善更加制度化和规范化，形成一种长期有效的监督制约机制。公务活动实施阳光工程，自觉接受人民群众监督，第一，公职人员要正确处理国家利益、集体利益、部门利益、个人利益等各种利益关系，要人民利益至上，不与民争利。第二，国家公职人员的公务活动要敢于对人民群众公开，自觉接受人民群众的监督。第三，国家公职人员在公务活动中要“公”字当头，办事要公道，处事要公平，不任人唯亲，不优亲厚友。第四，坚持政务公开，政事公开，要形成一种制度，一种气氛，一种惯例，一种规则，一种机制，不是大会小会讲一讲平时嘴上说一说就完事。在公务活动中实施阳光工程，说白了就是要进一步提高公务活动的透明度，提高人民群众的知情度，自觉接受人民群众监督。办事公平不公平，“老百姓心里有杆秤”。假如办事不敢公开，不敢透明，不敢让人民群众知道，就是心里有“鬼”，工作中有“猫腻” 那么就是不敢接受人民群众监督。如果办事公正，自然就敢办事公开，如果办事敢公开，自然就会公平。如果办事公正公开，社会就能公平正义。没有完善的人民群众监督制约机制，就不能从根本上杜绝腐败现象发生。没有社会的公平公正义，就没有社会的和谐稳定。
（二）拓宽交流渠道，进一步建立和完善人民群众民情民意合理表达机制。
接受人民群众监督，就是让人群众站出来说话，允许人民群众反映问题。拓宽交流渠道，就是拓宽人民群众民情民意表达渠道和反映问题途径，扩大与人民群众交流对话窗口，自觉接受人民群众监督。建立和完善人民群众民情民意合理表达机制，就是在充分发挥现有的政府门户网站和单位网页的公众留言板、领导信箱、社区论坛等网站，包括领导接待日，群众听证会，民主座谈会，以及民政、信访、纪检部门受理群众上访案件等与人民群众沟通交流窗口作用的基础上，对与人民群众交流沟通的制度进一步创新和完善，并成为一种长期有效的监督制约机制。让人民群众发表意见，接受人民群众监督。拓宽人民群众民情民意表达渠道，接受人民群众监督，一是要拓宽人民群众民情民意沟通表达的渠道，增加人民群众发表意见的机会。二是要充分重视人民群众的意见，对人民群众反映强烈的问题，要狠抓落实，要实行问责制。三是要把人民群众民情民意的合理表达方式制度化和常规化，并形成一种完善的制度和机制。拓宽交流渠道，就是扩大与人民群众交流的窗口。接受人民群众监督，就是倾听人民群众的声音。拓宽人民群众交流渠道，建立和完善人民群众民情民意表达机制，自觉接受人民群众监督，可以有效的预防腐败，提高公信力，取信于人民。
（三）打造和谐氛围，进一步建立和完善人民群众积极参与机制。
反腐倡廉建设离不开人民群众的参与。建立和完善人民群众积极参与机制，能极大提高人民群众参与热情，更好发挥人民群众监督作用，有效遏制和预防腐败现象发生。加快反腐倡廉建设，提高党的执政能力，净化社会空气，是学习实践科学发展观，建设社会主义和谐社会的重要组成部分。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，“和谐社会人人共享，社会和谐人人有责”。建设社会主义和谐社会，就是要激发广大人民群众参与热情，积极同各种违法腐败现象和不正之风作斗争，维护社会公平正义和社会和谐稳定。打造和谐社会氛围，就是激发人民群众积极参与热情，伸张正义，营造和谐的社会环境。人民群众积极参与，就是让人民群众积极参与社会管理，共同管理社会事务，推动社会和谐发展。建立和完善人民群众积极参与机制，就是在现有的听证制度、列席制度、旁听制度、新闻发言制度、民主生活会制度的基础上，不断完善，不断创新，形成一种有效的监督制约机制。建立和完善人民群众积极参与机制，第一，要激发人民群众参与热情，调动人民群众参与积极性，给人民群众积极参与机会。第二，要提高人民群众参与社会事务管理积极性，同各种违法腐败行为作斗争。第三，要充分听取人民群众意见，认真对待人民群众关心的问题。第四，要让人民群众对重大决策事项通过旁听、列席、讨论、表决、听证等参与管理手段，并使之经常化，制度话，规范化，形成一种有效的监督制约机制。参与就是管理，参与就是监督。人民群众的眼睛是雪亮的。人民群众积极参与社会管理的热情高，监督腐败现象的眼睛就多，腐败分子就无处藏身，腐败现象和不正之风就会被消灭在萌芽状态。建立和完善人民群众积极参与机制，可以防患于未然，使预防腐败不留盲区不留死角，能有力加快反腐倡廉建设步伐，有利于社会和谐稳定。
（四）打防并举，进一步建立和完善人民群众检举揭发机制。
预防腐败是反腐倡廉建设的一个方面。只防不打，腐败就不会根绝。打击不力，腐败依然会滋生蔓延。反腐倡廉建设必须坚持两手抓，一手抓预防，一手抓治理。防治结合，打防并举。并且，打击和处理的结果要向社会公开，要让人民群众知道，要接受人民群众监督。否则，腐败分子就会有空可钻，有机可乘，可能写个检查，做个检讨，大化小，小化了，最终不了之。甚至有些腐败分子背靠“大树”好遮阴，出了问题易地做官，“带病”上岗，“带病”提拔，边服刑边“主事”，长期逍遥法外。治理不严，打击不力，漏网之“鱼”就会东山再起，继续兴风作浪。反腐倡廉建设要发挥人民群众有效监督作用，就是要让人民群众积极检举揭发社会生活中的腐败问题和不正之风，打击邪恶，捍卫公平。建立和完善人民群众检举揭发机制，就是要在现行的干部任职公示制度、新闻发布会制度、重大事项公示制度的基础上，进一步创新和完善，形成一种有效的监督制约机制。建立和完善人民群众检举揭发机制，一是要依法保护检举揭发人的合法利益，防止打击报复。二是要对违法腐败问题的查处结果公布于众，给人民群众一个交代，接受人民群众监督。三是要对人民群众检举揭发出来的问题，严查严办，一查到底。四是要实行责任追究制，对袒护、包庇、纵容违法犯罪的腐败问题，既要追究行政责任也要追究法律责任，不能用行政手段取代法律手段。五是要在制度上和体制上不断创新和完善，形成有效的一种监督制约机制。人民群众对违法腐败问题的检举揭发，就是人民群众的有效监督。进一步建立和完善人民群众检举揭发机制，充分发挥人民群众监督作用，即使再狡猾的“狐狸”，也难逃过“猎人”的掌心。
反腐倡廉建设是一项长期而艰巨的政治任务。腐败现象不除，社会难以和谐稳定。建立和完善人民群众监督机制，充分发挥人民群众有效监督作用，是加快惩治和预防腐败体系建设的有效途径。随着社会的发展变化，违法腐败的手段也在不断发生变化，惩治和预防腐败的方式方法也要随着情况的变化不断创新。