行政监督的社会监督

㈠ 产品质量监督中的社会监督包括哪些

产品质量监督中的社会监督包括：
1.任何单位和个人有权对违反《产品质量法》规定的行为，向产品质量监督部门或者其它有关部门检举。产品质量监督部门和有关部门应当为检举人保密，并按省、自治区、直辖市人民政府的规定给予奖励（《产品质量法》第十条）。
2.消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询：向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，接受申诉的部门应当负责处理（《产品质量法》第二十二条）。
3.保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理、支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉（《产品质量法》第二十三条）。

㈡ 社会监督具有哪几个方面的功能

1，公众监督

公众监督主要是指公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等基本方式对国家机关及其工作人员权力行使行为的合法性与合理性进行监督。不断扩大公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督；引导加强内部监督，保障职工群众的监督权，鼓励职工群众监督举报各类隐患。

注重推广有关地区和单位加强监督工作的经验做法，提高监督实效。

2，社会团体监督

社会团体监督主要指各种社会组织和利益集团对对国家机关和公职人员的监督。社会团体通过选举、请愿、对话、示威、舆论宣传等形式，构成了对政府管理活动的监督。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用。

加强与各级工会、共青团、妇联组织的沟通与协调，依法维护和落实知情权、参与权和监督权，不断完善措施，加强管理，切实保障群众的利益和权益。

3，法律监督

法律监督的实质是一社会主体贯彻法律为目的对其它主体行为所进行的干预”。在一个民主的国家，对权力监督的方式是多种多样的，从监督权力主体的角度，可分为国家权力监督和人民民主权力监督。

4，舆论监督

舆论监督是指社会利用各种传播媒介和采取多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对政治权力运行中偏差行为的矫正和制约。建立完善舆论监督反馈机制。

对新闻媒体有关的批评性报道，要本着有则改之、无则加勉的态度，实事求是地及时进行调查和处理，并在报道后的2周内，将整改结果或查处进展情况向有关部门和新闻媒体反馈。

(2)行政监督的社会监督扩展阅读：

特点

1、社会监督具有广泛性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的运用国家权力的性质，但其在监督主体、客体、内容、范围和影响上的广泛性和普遍性，监督方式和途径上的灵活多样，使其成为法律监督体系中不可缺少的重要组成部分。

2、社会监督具有标志性。社会监督的广度、深度和完善程序，与一个国家民主、法治的发展和社会的进步成正比，往往标志着一个国家民主、法治的发展程度。

3、社会监督具有启动性。社会监督虽然不具有国家监督所具有的国家强制性和直接的法律效力，但其积极、主动的监督方式却可能引发和启动国家监督机制的运行，导致带有国家强制性的监督手段的运用，甚至产生强制性的法律后果。

㈢ 行政监督和社会监督的关系是什么

当代中国的法的监督体系，是指由国家机关、社会组织和公民依法对各种法律活动进行监督的有机联系的整体。根据监督主体的不同，可以将当代中国的法的监督体系分两大类：国家监督和社会监督。

(一)国家监督

国家监督包括国家权力机关、行政机关和司法机关的监督。这类监督都是依照一定的法律程序，以国家名义进行的具有国家强制性和法的效力，是中国法的监督体系的核心。

1、国家权力机关监督

国家权力机关的监督，是指人大所进行的监督。它包括各级人大及其常委会为全面保证国家法律的有效实施，通过法定程序，对由它产生的国家机关实施法的监督。其中，全国人大及其常委会在整个法的监督体系中居于主导地位。

国家权力机关的监督形式有两种，即法律上的监督和工作监督。

法律上的监督为全国人大及其常委会通过立法程序对某项法律、法规进行审查，确定其是否符合宪法，对违反宪法的法律、法规予以撤销，从而实现监督。在地方，县级以上各级人大及其常委会监督地方性法规和地方其他决议、决定的实施。地方各级人大及其常委会有权撤销下一级人大及其常委会的不适当的决议，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。

工作监督指人民代表大会及其常务委员会通过对政府、审判机关、检察机关即“一府两院”依法进行质询和询问，对特定问题进行视察和调查，并听取和审议“一府两院”的工作报告，然后提出意见和建议，或者通过决议和决定，行使撤销和罢免权，从而实现监督。

2、司法机关的监督

司法机关的监督，包括检察机关的监督和审判机关的监督两种。

检察机关的监督。人民检察院是国家专门的法律监督机关。宪法第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”检察机关的法的监督体现在法纪监督、经济监督、侦查监督、审判监督和监所监督等五个方面。

审判机关的监督。在中国，人民法院是专门行使国家审判权的机关。人民法院的监督，主要表现在以下几方面：人民法院系统内的监督；人民法院对检察机关的监督；人民法院对行政机关的监督。

3、行政机关的监督

行政机关的监督指上级行政机关对下级行政机关、行政机关对企事业单位和公民执行和遵守法律、法规的情况所进行的监督。

行政机关的监督。可以分为两类，即一般行政监督和专门行政监督：

一般行政监督指行政隶属关系中上级行政机关对下级行政机关所进行的监督。这种监督是依行政管理权限和行政隶属关系产生的，是由上级行政机关对所属部门和下级政府的监督，上级政府部门对下级政府部门实施法律、法规的监督。

专门行政监督指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法的监督。它包括行政监察和审计监督两种。

①行政监察，是由行政监察机关进行的对国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法、违纪行为进行监察。

②审计监督，是指由国家审计机关根据有关经济资料和法律、法规审核和稽查被审计单位的财务收支活动、经济效益和财政纪律遵守情况，以加强经济管理的专门监督检查活动。

(二)社会监督

社会监督即非国家机关的监督，是指各政党、各社会组织和公民以多种形式、多种手段和多种途径广泛地、积极主动地参与法的实施的一种监督。中国社会监督的主要形式包括：

1.各政党的监督：各政党的监督主要为执政的共产党的监督和参政的各民主党派的监督。

2.社会组织的监督：社会组织的监督是指人民政协、社会团体对法的实施的监督。

中国人民政治协商会议亦即人民政协，是具有广泛代表性的爱国统一的组织，长期以来在政治协商和民主监督方面发挥着重要作用。

社会团体的法的监督，主要是指由工会、青年团、妇女联合会等组织、消费者保护协会等所进行的法的监督；此外，还有城市居民委员会、农村村民委员会等群众自治组织进行的法的监督。

3、社会舆论的监督：这是一种十分广泛的社会监督，是人民群众通过发表自己的意愿和看法，对国家各方面工作以及社会法律生活进行监督。在法的方面的监督，主要是监督各级国家机关及其公职人员严格遵纪守法。

㈣ 完善我国行政监督制度有哪些途径

一、自觉接受人大监督和政协的民主监督
我国实行人民代表大会制度，各级人民政府都由同级人大选举或者决定产生，对它负责，受它监督。各级人民政府都要根据宪法和法律的规定，自觉接受同级人大及其常委会的监督，向同级人大及其常委会报告工作、接受质询，虚心听取人民代表的建议和批评，对人民代表提出的建议和意见，要按时办理，做到件件有答复，件件有着落。要积极配合人大常委会做好有关法律法规实施情况的监督检查。各级人民政府要自觉接受政协的民主监督，虚心听取他们对政府工作的意见和建议，认真办理政协委员提案。
二、接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督
人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督是制约行政权的重要方式。我国实行人民代表大会制度。行政机关与司法机关都是由人民代表大会产生，向其负责并报告工作，并在法律规定的各自权限范围内活动;行政机关与司法机关是互相配合、互相协助的并列机关。人民法院在行政诉讼中对行政机关的行政活动进行审查、监督的权力，是来自于法律的规定。在法律规定的范围内，司法权的效力高于行政权，行政裁决服从司法裁判，从而达到司法监督和制约行政权的目的。因此，人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督十分重要，具体表现在以下几个方面:一是，监督行政机关严格执法和守法；二是，对因违法的行政行为而遭受损害的公民提供救济；三是，对行政权的行使进行有效的制衡；四是，人民法院不直接行使对社会公共事务的管理权，具有相对独立的地位，由人民法院裁判行政诉讼案件能够有效地监督行政机关的活动。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。
三、创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督
各级政府不仅负有组织实施法律法规的重要职责，同时对其所属部门和下级政府的行政管理活动承担着不可推卸的层级监督责任。实践证明，相对于外部监督而言，政府层级监督机制对规范和制约行政行为更直接、更有效。各级政府和政府各部门都要切实加强政府层级监督。
（一）对规章和规范性文件的备案监督。保证法规规章和规范性文件合法适当，是从源头上防止行政行为违法的重要举措。国务院发布了《法规规章备案条例》，各地方也制定了一些规章和规范性文件备案的规定。规章和规范性文件应当依法报送备案。要按照立法法和法规规章备案条例的规定，进一步健全有关备案审查程序，抓紧完善受理和处理公民、法人和其他组织提出的审查有关法规、规章和规范性文件建议的制度，充分发挥人民群众对法规规章和规范性文件的监督作用。要加大备案审查工作力度。对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实解决法律规范之间冲突、“打架”问题。公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理。
（二）要认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。行政复议是在总结我国长期实践经验和借鉴国外成功做法基础上建立的一项重要制度，是依法、快捷地解决行政争议，化解人民内部矛盾，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定的一条有效法律途径。要进一步加强行政复议工作，通过对具体行政行为的监督，规范行政权力的行使。新一届国务院严格按照《中华人民共和国行政复议法》的规定，认真履行行政复议职责，通过办理行政复议案件，依法加强对省部级行政机关具体行政行为的监督，规范行政权力的行使，强化有权必有责、用权受监督的依法行政观念。2003年全年，国务院共收到各类行政复议申请471件，到年底已办结443件。行政复议机关对于符合法律规定的行政复议申请，必须依法受理；审理行政复议案件，要重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法、明显不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。同时，进一步加强对全国行政复议工作的指导，明确要求各地方、各部门认真依法履行行政复议职责，加强对行政复议活动的监督，切实解决对行政复议申请该受理的不受理、该作决定的不作决定等问题。
（三）完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。要按照国家赔偿法实施行政赔偿。严格执行《国家赔偿费用管理办法》关于赔偿费用核拨的规定，依法从财政支取赔偿费用，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。要探索在行政赔偿程序中引入听证、协商和和解制度。建立健全行政补偿制度。
四、加强专门监督
根据宪法和组织法的规定，我们各级政府都设立了审计、监察部门，专司监督职责。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督。拒不履行监督决定的，要依法追究有关机关和责任人员的法律责任。监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。同时，监察、审计等专门监督机关要与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。
审计监督作为行政监督的重要组成部分，十分重要。《宪法》确立了审计监督的法律地位，明确规定我国实行审计监督制度，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，监督财政财务收支的真实、合法、效益。近年来，审计监督取得了很大的成绩：一是在财经领域打假治乱，为整顿和规范市场经济秩序发挥了重要作用；二是揭露和查处了一批大案要案，有力推动了反腐败斗争和廉政建设；三是围绕国家宏观调控目标，加强财政专项资金和预算执行的审计，加强金融审计；四是认真进行领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，有效地促进了干部的管理和监督。审计部门在依法行政方面担负着非常重要的责任，要依法强化对权力的制约和监督，严格执法。
五、强化社会监督
强化社会监督，是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证。只有人民群众监督政府，政府才不会懈怠，政府工作人员才不会滥用手中的权力。自觉接受人民群众的监督，政府才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，减少和防止工作失误，也才能保证行政机关的清正廉洁。各级政府和政府各部门，首先是政府和政府各部门的“一把手”，都必须自觉接受人民群众的监督。各级政府和政府各部门都要为人民群众监督行政机关创造条件，切实保障他们的举报、投诉的权利，及时依法查处和纠正各类违法行为。对人民群众行使监督政府的权利，任何人都不得以任何形式进行压制和打击报复，违者要严肃追究法律责任。
接受人民群众的监督，必须实行政府信息公开，提高政府工作的透明度。政府立法活动和各项决策的公开，不仅是方便人民群众对我们监督，也是向人民群众加强宣传，赢得他们对政府工作支持的重要基础。要处理好依法保密和政务公开的关系。凡是需要人民群众遵守和执行的事项，都要向社会公开；不是直接要求人民群众遵守和执行，但需要他们配合、了解的事项，也要及时向社会公开。

㈤ 社会监督在行政监督中具有哪些优势

社会监督在行政监督中具有优势时，社会监督可以帮助行政监督弥补一些不存在的不足之处。

㈥ 什么是行政监督我国行政监督体制是怎样的

行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。它包括：
上级监督

上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。

审计监督

国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监

督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行
为。
监察监督
国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的

监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。

㈦ 根据行政监督的基本特点和原则,论述中国社会转型时期行政监督的必要性。

• 行政监督是行政管理活动的一个重要组成部分，因此，行政监督应该遵循一定的原则，以保证行政监督的合法性和有效性。

• （一）合法性原则：行政监督的合法性是行政监督主体从事行政监督的必要条件。这种合法性主要体现在行政监督主体的合法性、行政监督活动符合法定程序、行政监督活动符合法定方式三个方面。

• （二）经常性原则：行政监督作为一种经常性活动，存在于行政管理活动的全过程，具体贯穿于决策、协调、执行等各个环节。经常性监督，有利于及时发现政府行政组织和公务员在处理公务中的不当行为、违法现象，并及时纠正和处理，避免增加社会成本。

• （三）平等性原则：依法监督，法律面前一律平等，是社会主义行政监督的基础。不论是领导机关还是被领导机关，不论是专门监督机构还是一般机构，不论是领导者还是一般公民，在进行监督的权利和接受监督的义务上完全平等，不存在不受监督的特权或享有特权的监督。

• （四）广泛性原则：主要指监督主体、监督对象和监督范围的广泛性。行政监督的性质决定了全体公民对政府的公务活动均有实施监督的权利，这种广泛性还表现在行政监督要对一切政府行政机关的行政行为、行政措施、行政制度的实施进行监督。

• （五）有效性原则：主要体现在行政监督实施后的结果如何。有效的行政监督就要做到客观、公正、准确、及时，做到违法违纪必究，执法必严。

• 行政监督的作用主要体现在：

• （1 ）它可以及时反馈法律、法规实行的社会效果，为法律、法规的制定、修改、废除提供实践依据。

• （2 ）可以预防和纠正向对方的违法行为。

• （3 ）它是保证执行法律、法规，实现行政目标的具体行政行为。

• 行政监督的意义：

• 对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用，保护国家、社会、集团利益和公民合法权益，推进行政法制化造就优秀政务家和公务人员。

• 通过行政监督，保障行政机关正确地行使行政权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益