服务型管理

『壹』 服务型企业如何进行管理

以顾客满意条件为核心，找出顾客满意的关键因素，找出竞争对手顾客满意的关键因素，整理成册，再根据关键因素设定管理结构，流程，架构，执行指引等，

『贰』 统治型政府，管理型政府，服务型政府的差异和道德要求

第一种即从统治型政府向管理型政府再向服务型政府的转变，是政府职能结构中统治和管理、管理和服务此消彼长的动态变化过程。
一是如果我们基于政府职能结构来区分与定位不同历史类型政府的内涵，认为统治型政府就是以政治统治为主要职能的政府，管理型政府就是以社会管理为主要职能的政府，服务型政府就是以公共服务为主要职能的政府，那么，这种理解与上述主张的基于政府价值理念角度的定义就不能在逻辑上保持必然一致，因为政府价值理念与政府主要职能并不是同一个概念。比如，一个政府在价值理念上仍然是统治理念或管理理念，那么，即使以公共服务为主要职能也不应是服务型政府。
二是任何类型的政府都会具有不同的具体职能，这些具体职能不论作¨宅次之分，它们之间应当是一种互相渗透，互为前提，互为手段和互为目的关系。张康之教授强调统治型政府中的社会管理职能是从属于政治统治和为政治统治服务的，而管理型政府中的社会管理职能是目的，政治统治则是从属于社会管理和服务于社会管理的。究其实质，他应当并不是表明统治型政府或管理型政府中作为两种具体职能的统治职能和管理职能之间的关系，而是表明政府具体职能和政府价值理念之间的关系，即统治型政府中社会管理职能服务于统治价值理念，管理型政府中的政治统治职能服务于管理价值理念。同样，在服务型政府中也存在着具体的社会管理职能和公共服务职能，同时管理中有服务，服务中有管理，管理为了服务，服务也为了管理，但是，社会管理职能必须从属于服务价值理念，而不是公共服务职能从属于管理价值理念。可见，从这个意义上说，张康之教授的本意应当还是主张基于政府价值理念来区分政府的不同历史类型。
这种服务型政府观将服务型政府放到人类历史长河的总进程中加以界定，即认为在农业社会，人类建立起了统治型政府，到了工业社会，人类建立起了管理型政府，在后工业社会的进程中，我们的任务是建立起适应后工业社会治理要求的服务型政府。

第二种服务型政府观主要以刘熙瑞教授为代表。他认为，服务型政府是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。纵观人类的政治文明史，其基本线索就是从管制型政府到服务型政府的发展历史。而管制型政府与服务型政府是两种根本不同的政府体系，其核心差别在于：究竟是官本位还是民本位?是政府本位还是社会本位?是权力本位还是权利本位?它们表现为两种管理理念、两种管理哲学的对立，表现为两种根本不同的管理体制。

第三种服务型政府观基于政府职能结构的视角，将服务型政府或公共服务型政府定义为履行公共服务职能或以履行公共服务职能为主的政府。在学界，公共服务概念内涵往往存在广义与狭义之分。广义的公共服务与私人服务相对应，是政府为满足社会公共需要而提供的公共产品和公共服务的总称，政府的经济调节、市场监管、社会管理和狭义的公共服务职能都能纳入到广义的公共服务的范畴。狭义的公共服务是指平行于经济调节、市场监管、社会管理的那部分公共服务，它包括教育、医疗、公共卫生、社会保障、就业、环境保护、科技服务等内容。因此，第三种服务型政府观的服务型政府内涵又可分为履行广义的公共服务职能和履行狭义的公共服务职能两种不同的观点。

『叁』 如何从强制管理向服务型管理转变

建设服务型是改善作风的关键之举
推进改革，转变职能的目标就是建设服务型，而服务型都是实践执政为民的，因此，建设服务型是改善作风的关键之举。
建设服务型，必须按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，深化改革，使组织更加合理、科学、高效。在社会主义市场经济条件下，的主要职责是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，这就要求通过转变职能，解决好越位、错位、缺位问题。解决管理越位问题，应改变过去包揽一切的管理体制，缩小、分解的管理权限和范围，把不该由承担或管不了的职能转移出去，实现与、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化看不见的手，弱化看得见的手，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，不包揽;凡是能自主经营的，不干预;凡是该社会办理的，不插手。解决管理错位问题，主要是理顺中央和地方之间、内部各部门之间的职能关系，合理界定各级、各部门的职能边界，明确各级、各部门的职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决管理缺位问题，就是把应当由办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现断档，公共服务出现真空。只有这样，才能解决好职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法的问题，的作风建设才会取得实实在在的成效。

『肆』 如何推进机关职能由管理型向服务型转变

这个就是说说罢了。
千万别当真了。
人民的公仆，这是是吧，大家都懂得的。
少一个“币”。

『伍』 服务型企业的服务型企业的管理

与当前加快发展服务业不相适应的是，服务型企业尤其是中小服务型企业还没有实施现代意义上的人力资源管理，还处于传统的人事管理阶段，这类企业实施的传统人事管理存在以下三个方面的不足：
（一）传统人事管理侧重于事务性管理，没有上升到企业战略管理的高度。
传统人事管理侧重于对本企业员工的人事档案、劳动工资等事务性管理，为企业提供的是一种被动式的基本服务。现代人力资源管理立足于人力资本的理念，从战略管理的高度来审视作为一种资源的人力在企业中的重要作用。根据企业的整体发展战略规划、设计、训练、提升、调配人力，人力资源管理的好坏成为企业能否稳健发展的关键性环节，做好人力资源管理工作也成为企业战略管理的重要内容。
（二）传统人事管理没有真正确立以人为本的管理理念。
总体上看，传统人事管理是一种静态的、被动式的管理，漠视人的潜能，不太注重对人的有系统的教育培训。虽然有些企业也会在各种场合倡导以人为本，但往往流于形式，难以真正做到尊重人才，给人才的价值以充分的肯定，在企业内部形成真正的、良好的人才引进、使用、评价、培训等环境，人力资源所具有的创造性得不到正常、合理的发挥。
（三）传统人事管理难以为企业发展提供稳定、可持续的支持。
人力资源是服务型企业中最具活力和创造性的资产，一项很好的创意、策划、发明、技术等往往是服务型企业走向成功的关键所在。传统人事管理往往使得企业真正的人才得不到重视，企业急需的人才得不到引进，企业现有人才的积极性、创造性难以得到充分的施展，企业发展缺乏稳定、可持续的人力资源保障。 国外的食业虽宵丰富的从业经验，但这些经验多是来自为国外的企业提供服务而积累起来的，未必都适合中国的业。而国内的食业在文化背景上都是一致的。因此，一般说来，国内的服务型企业能比较容易理解客户的需求，弄清客户的业务流程，从而制定出适合客户需求的服务提供方案，较好的满足客广的需求。最近，中国电信在实施BPR项目时，同时选中 中国本土企业汉普公司和麦肯锡公司作为合作伙伴，就是 个典型的案例。一个企业实施BPR项目同时选择中外两家企业，这是比较少见的。中国电信这样做的主要原因，一方面是想利用麦肯锡公司先进的技术和丰富的经验，另一方面就是想利用汉普公司具有本土文化背景、熟悉国情、易于沟通的优势。取两个企业之所长，以保证实施BPR项目能达到预期的目标。
综上所述，只要国内的企业更新观念，不断提高自身管理水平，找准企业的市场定位，根据业的生产经营特点，充分发挥自己的优势，也能够为客，’提供尽可能完美的服务，从而实现由产品型企业向服务型企业转型。 服务型企业的定价很多情况下并不取决于简单的一笔交易，而是与各种价值要素捆绑在一起，因此，建立优质服务的资金保障机制可能会更复杂，管理者必须认真思考如何让顾客为优质服务买单。作者建议采取四种方法：通过合适的手段让顾客欣然付费，直接对你投资打造的特色服务收取高价可能是最缺乏创意的做法了，同时也会引起反感；找到既能改善顾客体验同时又省钱的好办法；现在支出是为了将来节省，对运营的投资可减少顾客未来对配套服务的需求；让顾客自助服务，节约劳动力成本。

『陆』 政府职能为什么要从管理型转变为服务型

建设服务型政府是改善政府作风的关键之举

推进政府机构改革，转变政府职能的目标就是建设服务型政府，而服务型政府都是实践执政为民的政府，因此，建设服务型政府是改善政府作风的关键之举。

建设服务型政府，必须按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，深化机构改革，使政府组织机构更加合理、科学、高效。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职责是宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，这就要求通过转变政府职能，解决好越位、错位、缺位问题。解决政府管理越位问题，应改变过去包揽一切的管理体制，缩小、分解政府的管理权限和范围，把不该由政府承担或政府管不了的职能转移出去，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化看不见的手，弱化看得见的手，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理错位问题，主要是理顺中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能关系，合理界定各级政府、政府各部门的职能边界，明确各级政府、政府各部门的职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决政府管理缺位问题，就是把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现断档，公共服务出现真空。只有这样，才能解决好职能交叉、权责脱节、多重管理、多头执法的问题，政府的作风建设才会取得实实在在的成效。

『柒』 什么是服务型管理人才

服务型管理成为一种管理的趋势，所谓服务型管理指向被管理者提供指导，帮助被管版理者由不成熟走向成熟，由权依赖走向独立。而所谓的服务型管理人才是指具备指导下属的意识和能力的管理型人才！随着时代的进步，那种原始的“胡萝卜加大棒”的管理方式已渐渐地失去原有的效用，在形势下，作为管理者只有顺应趋势，适时改变管理作风才能取得很好的管理效果！
希望对你有所帮助。

『捌』 政府从管理型政府向服务型政府转变意味着它的两个基本职能管理与服务

从管制型政府向服务型政府的转变
关于服务型政府的内涵。有学者认为，服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。第三，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。第四，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。第五，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。当前，政府在角色定位中有的还存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象，在管理方式上习惯使用行政手段，不善于运用经济手段、法律手段。因此，摆在各级政府面前的一个现实课题，就是适应社会主义市场经济的发展要求，努力建设规范化服务型政府，不断提高依法行政水平。有学者提出，建设规范化服务型政府是一项系统工程，涉及观念更新、政府职能转变、民主与法制建设、政治文明建设等诸多方面，需要一个长期的过程。

关于建设规范化服务型政府的途径。与会者提出，建设规范化服务型政府，首先要适应社会主义市场经济对行政管理体制和政府职能定位的要求，做到政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府行政职能定位清晰、职责明确。政府要实现从无所不包、无所不管的“全能政府”向有所为、有所不为的“有限政府”转变，从管制型政府向服务型政府转变，必须适应社会主义市场经济的发展要求，加快政府职能转变，全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。其次，完善政府运作机制，改革政府管理方式，积极探索建立办事高效、运转协调、行为规范、公正透明的行政管理体制。主要包括：深化政府机构改革和行政审批制度改革，加强和改进行政管理，合理配置行政权力，使政府组织设置和管理手段更加科学化、规范化；大力推进政务公开，实现由封闭政府向开放政府的转变；加强和改进政府立法工作，扩大立法的公众参与程度，提高立法的透明度，增强立法的民主性；建立行政机关工作人员学习制度，增强公务员法律意识，提高依法办事的自觉性；规范行政机关及其公务员的行政行为，做到依法用权、依法服务，进一步增强政府机关依法行政的自觉性和责任感，提高行政管理水平和服务质量；推进财政体制改革，完善依法行政的财政保障机制；等等。第三，完善监督机制，加强对各级行政机关的执法监督。主要包括：加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，加强行政执法的制度建设，加强行政执法监督的组织建设，加强政府内部监督，加强人民群众和社会舆论的监督，等等。

关于建设规范化服务型政府的实践问题。与会者对成都市近年来在建设规范化服务型政府方面所进行的探索给予了积极评价，认为成都市委、市政府坚持树立和落实科学发展观，全面推进规范化服务型政府建设，努力提高地方政府的社会管理能力和公共服务水平，在创新行政管理理念、创新行政管理体制、创新行政运行机制、创新服务方式等方面取得了初步成效，提高了行政效率，提升了政府形象，有力地促进了成都市的改革开放和现代化建设。与会者提出，改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展，特别是我国加入世贸组织，对政府的服务质量和效率提出了新的更高的要求，建设规范化服务型政府还需要在探索中不断创新，在实践中不断提高。