传媒的监察
⑴ 舆论监督有哪些方式急求~~
“舆论监督”是中国共产党正式文件确认的概念，从1987年党的十三大、1992年党的十四大、1997年党的十五大，到2002年党的十六大政治报告中，均有这个概念。从党的工作角度，舆论监督被视为一种对党政权力组织的公开的监督形式。
本来意义上的舆论监督，是指公众对各种权力组织及其工作人员，以及社会公众人物等等，自由表达看法，从而对议论客体成形的一种客观效果。这种监督是一种自在的、无形的精神性力量，监督渠道多样，意见表达包括赞扬、批评两个方面。
在我国，通常所说的“舆论监督”与本来意义上的舆论监督有较大差别，它指的实际上是“传媒监督”，因为大众传播媒介通常被视为“舆论界”。传媒监督的对象主要是党政权力机关及其工作人员，其意见表达的方式是媒介对党政工作中存在的缺点给以批评性的报道。“舆论监督”成了“传媒监督”，在此有必要强调的是，二者实质上是存在差别的：舆论监督是自然存在的公众集合意见造成的某种效果，而传媒监督就不能不带有媒体自身的主观意图，以及媒体背后政治、经济因素对其的控制。大众传媒在理论上应代表舆论，但是否真正代表舆论，需要具体情况具体分析。
我国传媒所有权和管理体制的特殊性，决定了舆论监督的特殊性。大众传媒在我国属于国有资产，党和政府直接领导主要媒体并给以经济扶植，其他媒体也都分属主要媒体或传媒集团、各个党政机构或党领导的团体。媒体的重大批评报道，通常得到主管机构的指示；一些由记者首先发起的重大批评报道，则要在事后得到主管机构的认可才可能继续。媒体在一些较小的问题上，拥有一定批评自主权，例如针对某些基层权力组织的批评、针对小型企业和违法事件的批评等。总体而言，传媒监督在我国，某种程度上是党政权力的延伸或对这种权力的补充。
从理论上说，传媒监督只是舆论监督的一种形式。传媒监督的正当性来自公民所享有的言论出版自由权利，传媒作为公民知晓信息和发表意见的公开平台，代行公民舆论监督的职责。传媒批评的权利不应是一种特权。
鉴于我国的传媒监督是一种党政权力的延伸和补充，我国的舆论监督具有以下特点：
首先，人们常常将媒体批评视为某一级政府或党组织的意图，因而，这种监督具有十分强大的权威性和影响力，往往对被监督者形成了巨大的精神压力。
其次，由于媒体的一些报道是各国家机关、党的部门联合下文件要求媒体配合进行的（例如“百城万店无假货”活动、安全生产大检查活动、道路超限超载检查活动等等），因而这时的“传媒监督”其实是党政权力和传媒职能相结合的产物，具有明显的党政行为性质。所以发生一些媒体从业人员要挟人、剥夺人的违法情况，除了具体人的素质问题以外，也在于这时的记者拥有某种权力但又缺乏约束，媒体的报道可能演化为一种话语霸权。
第三，由于体制问题，除了中央级的传媒，目前各地传媒监督的报道直接涉及到本地的人和具体单位的很少。
第四，有效推进舆论监督的方式有三种：一是监督得到具体的党政权力机构主要负责人的支持，鼓励传媒积极监督下属机构和工作人员；二是具体的地方立法机构制定舆论监督的法规，以支持传媒的监督，例如1999年在全国最早出台的《珠海市新闻监督办法》；三是跨地区的传媒监督。媒体及其从业者为了防止因直接批评本地的腐败现象而遭遇不测，当地的传媒通常只揭露异地的问题，其他地区的传媒亦然，通过这种办法达到监督的目的。
第五，根据党的十六大报告中的精神，舆论监督的主要对象是各级权力组织，而不是非权力性的社会、经济和文化活动，媒体在其中的职责是，以审视的眼光，敏锐地发现领导的失职，并及时监督政策制定和执行中的问题。但是目前舆论监督中也包括了媒体一定程度上代行司法和行政职责的现象，如检查劣质产品、调查恶性事故等。这是因为，在实际生活中，常常将传媒监督和某种程度上媒体代行公共政治权力统称为“舆论监督”，因而使舆论监督的外延扩大。
我国舆论监督应以预防职务犯罪为主。2003年12月至2004年7月由深圳市人民检察院草拟并四易其稿的《深圳市预防职务犯罪条例》将新闻媒体的舆论监督权写入法规，规定新闻媒体应当对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。新闻记者在预防职务犯罪采访工作过程中享有知情权、无过错合理怀疑权、批评建议权和人身安全保障权。对新闻媒体揭露出的问题，主管部门应当在7日内进行全面调查，并向社会公布调查结果。对违反本条例规定的，不接受新闻媒体的舆论监督的，将由上级机关或主管部门给予批评教育。拒不改正的，监察机关或主管部门将对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分。该草案已提交深圳市人大常委会审议，如果通过，将成为新闻监督权的重要突破。目前更多的现实情况是，媒体的舆论监督往往仅限于对职务犯罪的后期揭露，这样，媒体对职务犯罪的新闻报道很难起到对职务腐败的监督、预防和前期遏制作用。
由于我国当前舆论监督的实际范围较宽，舆论监督目前的职责范围大致包括三个方面：保证公共权力的正确行使、促成并维护以法治国的社会机制、遏制腐败的滋生和蔓延。
“舆论监督”要正常运行，其前提是公众知情，即公众对公共事务信息，尤其是政务信息的全面、及时、客观的掌握。只有公众知情，舆论才能产生监督的效应。同时，传媒作为重要的监督渠道，其报道活动也应受到法律、具有可操作性的职业道德规范和自律条文的监督和制约。
参考资料：http://academic.mediachina.net/lw_view.jsp?id=1047
⑵ 中国纪检监察周刊杂志社是合法媒体吗
中国新闻出版传媒有限公司，是经香港政府批准的合法新闻传媒机构，注册专证号：1403961
中国纪检监属察周刊杂志社是中国新闻出版传媒有限公司的分支机构，新闻商业登记证号：51581001-000-12-09-1是2009年成立。
⑶ 我干了20天辞职了，公司规定是下个月发上个月工资结果这个月发工资老板说我传播负能量扣了我20天工资
你认为你的权益受到伤害，你可以申请劳动仲裁，电话12333
推荐我编辑的辞职资料，供你参考：
辞职即辞去职务，是劳动者向用人单位提出解除劳动合同或劳动关系的行为。
如果你真想辞职走人，实习期提前3天，非实习期提前30天递交辞职通知书给用人单位，到时候用人单位批与不批，同意与不同意你都是叫依法走人，由此引起的后果与你无关。
★辞职一般有三种情形：
一是依法立即解除劳动关系（编者令名快速辞职），如用人单位对职工有暴力或威胁行为强迫其劳动、不按合同约定支付工资等，职工可以随时向用人单位提出解除劳动合同的要求；
二是根据职工自己的选择（编者令名慢速辞职），提前30日以书面形式通知用人单位解除劳动合同；
三是向用人单位提出申请（编者令名协商辞职），双方协商一致解除合同。
（注：辞职通知书建议最好通过快递公司或者邮电局挂号信送给用人单位，这是为了保留证据。）
★ 关于工资问题的论述：
员工为公司工作，付出了劳动，公司应该为员工支付相应的劳动报酬，如不按时足额发放的，属于拖欠工资行为，是违法的行为，对此可以举报。
1、向当地劳动监察部门投诉，或拨打热线12333。
2、去人力资源与社会保障局申请劳动仲裁。
3、去当地人民法院打官司，申请支付令。
根据《工资支付暂行规定》
第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付••••••。
第九条 劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。
第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;
(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资的;
(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
★《劳动合同法》的相关法规
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
第七十七条 劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
★劳动者离职或者和用人单位解除劳动合同,按照《劳动合同法》通常有如下情况：
1、用人单位存在《劳动合同法》38条的情况，劳动者书面提出解除劳动关系后可以立即走人不需要用人单位的批准，并可以要求支付剩余的工资及经济补偿金（每工作1年支付1个月工资）及办理离职手续等；
2、依据《劳动合同法》37条，劳动者提前30天提出的书面离职，不需要用人单位批准就可以离职。其中，试用期提前3天书面提出；用人单位有义务结清工资办理离职手续。
3、用人单位也不存在《劳动合同法》38条的情况，劳动者直接提交辞职信就走人，给用人单位造成的直接经济损失、招聘该劳动者产生的费用，用人单位可以要求劳动者承担。
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查.
★关于单位辞退员工的相关规定
单位单方面解除劳动关系是违法的，可以要求经济补偿金和双倍工资的赔偿金。协商不成，到劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁维权。
解除劳动关系，用人单位应当提前30天书面通知劳动者，否则需要支付一个月的代通知金
1，没签劳动合同，劳动者有权要求签无固定期限劳动合同，并有权要求单位支付双倍工资；
2，《劳动合同法》第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金；
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
3，解除劳动关系，用人单位应当提前30天书面通知劳动者，否则需要支付一个月的代通知金；
4，劳动者有权要求单位补缴社会保险；
5，劳动者有权要求用人单位支付拖欠的工资以及节假日加班工资；
6，用人单位不支付的，可以向劳动监察部门投诉，必要时，也可以直接申请劳动仲裁，维护合法权益。
如果没有签订劳动合同，劳动者有权要求签无固定期限劳动合同，并有权要求单位支付双倍工资。
附录：
★ 怎样写辞职书
辞职申请通常由标题、称谓、正文、结语、署名与日期五部分构成。
1、标题
在辞职信第一行正中写上辞职信的名称。一般辞职信由事由和文种名共同构成，即以“辞职信”为标题。标题要醒目，字体稍大。
2、称呼
要求在标题下一行顶格处写出接受辞职信的单位组织或领导人的名称或姓名称呼，并在称呼后加冒号。
3、正文
正文是辞职信的主要部分，正文内容一般包括三部分。
首先要写出书信辞职的内容，开门见山让人一看便知。
其次叙述递交书信辞职的具体理由。该项内容要求将自己有关辞职的详细情况一一列举出来，但要注意内容的单一性和完整性，条分缕析使人一看便知。
最后要写出自己递交辞职信的决心和个人的具体要求，希望领导解决的问题等。
4、结尾
结尾要求写上表示敬意的话“此致敬礼”，意思非常明白：在此给您敬礼。
5、落款
辞职信的落款要求写上辞职人的姓名及递交辞职信的具体日期。
注意禁忌
1、不要说上司坏话。如果你认为有必要向管理层反映一下上司的问题，要尽量以委婉的言辞口头提出。
2、不要满纸抱怨，抨击公司制度。
3、不要指责同事，尤其忌讳把同事的“罪行”白纸黑字写在辞职书上。
写作要求
1．态度恳切、措辞委婉。
2．不要批评对方。
3．含蓄性。
4．简洁性。
5、请务必使用亲笔签名，而且签名要尽量刚劲，并写好日期。
★万人点赞的牛人辞职通知书的美文欣赏
▶1、尊敬的领导们：
言天下大势，分久必合，合久必分！虽出自古书三国，吾以为对当今之事亦有裨益。
夫今天下遭遇百年经济危机，试看全球经济形势，可谓哀鸿遍野，民不聊生，众厂商、工人、民工皆叫苦连天，司某人有感于此，不禁联想自身处境，不胜伤悲呼！
司本布衣，出身寒微，躬耕于冀南邢州大地，苟全于世，富贵不求闻达，但求温饱以残。然今酷之至矣，司自去岁四月上旬至本社工作至今，已一载有余，几度春秋几度冬夏，时光流逝过三百余个日日夜夜。想当初，余本一意气少年，年少轻狂，梦想飞扬，欲于本社大展抱负，一则为集团增光添彩，二则为己身加衣增食，两全其美之策，岂不爽哉？
惜，一年光阴，吾不仅未大展身手，且囊中羞涩，债台高筑，恶衣菲食，杜绝聚会。众朋友离去者，有之；鄙视者，有之；唾弃者，有之。皆因司某昔日之优秀少年，竟完全失去自我至此所致。司每月九百大钱竟是基础工资、岗位津贴以及误餐补助相加之也。
众友云：“甚矣，不慧汝之，乃能容忍至今，不死何为？”。”余汗矣，余何尝不欲多整数银，上谓之起天、下对得起地、中对得起气；然而，余出身农，是苦皆能，是事皆忍，然终无功，兢兢业业，温饱未决。
夫今面容竟呈老态龙钟之相，何也？食不饱，力不足，才美不外现，故犹如千里马，虽有千里之能，然无奈唯有饿死圈中矣！
司虽不才，不敢以千里马自居，然自知亦非庸者。
人之立于当世，需一技之长，司某自视甚低，不敢自称满腹经纶，然应付文字之事亦不在话下；然，一载以来，每每扪心自问，莫不拊膺顿足，以头抢地，几欲洒泪襟前。何也？漫漫长夜，孤枕难眠，辗转反侧，陋室忆昔，悲从心来。
惭对恩师之视如颜渊，愧对同窗之赠冠学霸。
夫今每日之工作唯“清洁”二字……即打扫房屋若干、倒水端茶、擦桌抹椅、迎来送往，虚伪客套，周旋于“领导”之间。日复一日，月复一月，受命以来，夙夜忧叹，兢兢业业，诚惶诚恐，畏有所疏漏懈怠……今扶膝自叹，何等悲哉！
桃花谢了春红，太匆匆，无奈朝来寒雨晚来风。年华如水，倏忽逾四，茫茫回首，所得几何？竟如西风凛痛！
所得——物质上：工作十二月，前三月每月六百，后九月每月九百，区区数千一年来不够司某解决温饱，更何谈穿衣游玩，过品质生活；精神上：备受打击煎熬，一年来新掌握一技之长，即打扫卫生，司某高七尺男，本科毕业生，其不才之至，以非为清洁工列。
故使其当年年少轻狂之心瞬间苍老，再无活力；一载以来，司某唯唯诺诺，伺候他人胜过关心自己，其所求，仅每日温饱问题，然随物价飞涨，此问题之解决亦不可得。
所失——失去了时间、浪费了青春，磨去了棱角，耽误了大好年华、愧父老兄妹邻里、为人尊消尽矣。
然，何以堂堂风华正茂之青年司某人压抑之至，力固至今，唯一故也：在等待传说中众人期盼之涨工资之事耳，企满足司某生活所需，实在可怜，怪司某年幼无知，竟傻傻苦等一年，终究未果也。
夫数千外债亦无望偿还，故司某人顿悟：此处系年轻人之坟墓也，其功能：湮没梦想、埋没青春、消磨斗志、磨损棱角、徒费光阴，如是而已。故，顿悟之司某，今定不消磨于此，分路扬镳矣。
言天下势，分久必合，合久必分！既此处不留司某，司某亦不便继续打扰贵处，既不能两惜，何不两离，从此，彼此相忘于江湖！以决绝的姿态！
今恳请开明之领导准许卑微无能之员工司某人辞职，不胜感激！
年*月*日
▶2、余今请辞，心有戚戚焉。昔天山一别，取经东向，去家万里，游学京师。寒窗十余载，稷下 情正浓。
一朝学成，东北而望，二三之龄，风华正茂，励心从检，宵衣旰食。求茫茫之正义，虽碌碌而无悔。不觉春去秋来，寒暑相易，白云苍狗，沧海桑田，十五年时光转瞬即逝。然书生意气，求之靡途。
胸中所志，块垒难消。羁索牵绊，恍然若失。口腹之欲，自役徒然。生生所资，未见其术。仕道官途，皆为浮云。恺悌君子，神所劳矣。风雨如晦，锦鸡独鸣。归欤之情，眷然何以自处？
自从检事，不求显达于庭闾，但愿无愧于寸心。虽心为形役，违以交病，然志不能片刻堕，道不曾须臾离。尝东皋而望野，徒舒啸而迷离，叹何枝可依。时刻自省，经常觉悟，然朝悔其行，夕则复然。长此往复，不胜其烦。观人情厌恶，世间冷暖，蝇营狗苟，驱去复还。
《诗》曰：营营青蝇，止于樊。岂非有所示耶？是因相顾无相识，宜当长歌怀采薇。岁岁黄菊，千载东篱，伴我倦鸟，茸我衡宇。往者不可谏，来者尤可追。欲效接舆醉，狂歌五柳前。
归去来兮！小舟从此逝，江海寄余生。
归去来兮！人生几何复几何？曷不任性任我行？挂靴挥手自兹去，萧萧斑马鸣啾啾！
丙申甲午***顿首。
★3、其他奇葩辞职信：
▶①、天气太冷，起不来。
▶②、外面世界那么大，我想出去看看。
▶③我累了，不想干了。
（编者评语：这三封辞职通知书，简单、易学、易仿、快速搞定，不需才华，不费思劳神。）
★辞职注意办理下列事项的论述：
1、交接事项。
2、还清公司所有的东西（包括领取要归还的、申领的备用金等），要回属于自己个人的所有东西
3、核对好离职当月的考勤以及结清工资。
4、领取人事部门的离职档案，包括离职证明、社保缴纳凭证、公积金金龙卡和就业失业登记证（有就领取，没有就不领）。
5、找到下家单位后，同地区可以继续缴纳社保，公积金暂时是封存在你上一家（离职的这家单位的），需要开企业公积金接收函给上一家单位办理公积金转移。有人事档案的话，到下一家单位也是要办理接收的。
6、保存好你的劳动合同，以后办理退休的时候用得到。
★ 关于自动离职的论述：
根据《关于自动离职与旷工除名如何界定的复函》(劳办发[1994]48号)、《关于企业处理擅自离职职工问题的复函》(劳办发[1993]68号)规定:自动离职指职工终止劳动关系时不履行解除手续，擅自出走离岗，或者解除手续没有办理完毕而离开单位。自动离职的职工须承担违约责任，并且新录用自动离职的职工的用人单位，对原用人单位造成经济损失的，应承担连带赔偿责任。这里需要注意的是，根据有关停薪留职的文件规定，如果职工要求停薪留职，但未经企业批准而擅自离职的，或停薪留职期满1个月内既未要求回原单位工作，又未办理辞职手续的，企业有权按自动离职处理。按自动离职处理是用人单位的行为。按有关行政复函规定，这里讲的按自动离职处理，是指企业应依据《企业职工奖惩条例》有关规定，对其做出除名处理。为此，因按自动离职处理发生的争议，应按除名争议处理。企业不得因职工擅自离职而对其本单位的家属采取辞退等惩罚性措施。企业作出株连擅自离职职工家属的规定是不符合国家劳动管理政策的，因而也不能作为劳动仲裁的依据。
★在回答辞职问题时候发现多有网友问及老板扣押或者拖欠工资怎么办？论述于下：
用人单位是不能随意克扣劳动者工资的，用人单位无故克扣劳动者工资，劳动者可以向当地的劳动监察部门投诉或者申请劳动仲裁。
一、如果是给用人单位工作，有两个途径可以要求支付工资：
1、劳动者可以到当地劳动局劳动监察投诉；优点：方式简单。缺点：各地执法力度可能不是很大；
2、可以到当地劳动局（人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会）申请仲裁，要求支付工资。如果未签订劳动合同，可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资提出的解除劳动关系，还可以要求支付经济补偿金。优点：除了工资外，还可以主张经济补偿、双倍工资等，并且一般都可以最终解决；缺点：申请劳动仲裁就是打劳动官司，程序稍多，需要专业人士指导。
二、如果是给个人工作，不算劳动关系，可以直接去法院起诉该个人老板，要求支付劳动报酬。
《劳动争议调解仲裁法》第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
《劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《工资支付暂行规定》第十八条各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
★关于失业金问题论述：
根据《失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月
申请资格1、具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金，并同时按规定享受其他各项失业保险待遇：(1) 按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;(2)非因本人意愿中断就业的;(3)已依法定程序办理失业登记的;(4)有求职要求，愿意接受职业培训、职业介绍的。
2、劳动者非因本人意愿中断就业具体包括下列情形：(1)终止劳动合同的;(2)被用人单位解除劳动合同的;(3)因用人单位不按规定提供劳动条件，提出解除劳动合同的;(4)因用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等手段强迫劳动，提出解除劳动合同的;(5)因用人单位克扣、拖欠工资，或者不按规定支付延长工作时间劳动报酬，提出解除劳动合同的;(6)因用人单位低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付工资，提出解除劳动合同的;(7)因用人单位扣押身份、资质、资历等证件，提出解除劳动合同的;(8)因用人单位未依法缴纳社会保险费，提出解除劳动合同的;(9)法律、法规另有规定的。失业保险金申领发放办法
有下列情形之二的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的
（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的。
领取程序用人单位为劳动者缴纳失业保险后，劳动者离职后可以申请领取失业保险金，具体条件和程序如下：①非本人意愿终断就业(即公司解除或终止劳动合同)并有求职要求，（须提供用人单位辞退的证明） ②缴纳失业保险金12个月以上③公司解除或终止劳动合同后60天之内前来办理
一、参保单位出具两份《解除(终止)劳动关系证明书》，一份交失业保险中心，一份交劳动保障局劳动争议仲裁委员会备案。
二、失业保险中心凭参保单位出具的《解除(终止)劳动关系证明书》对情况进行严格的调查核实(失业人员带上与单位签订的劳动合同)，确认无误的发放2份《失业保险申领登记表》和1份《失业求职登记表》。
三、失业人员认真填写好《失业保险申领登记表》的正面所有栏目，背面的计生关系接受单位意见处空格请到本人户口所在地的计生关系接受单位盖章。认真填写好《求职登记表》。注：户口在城市的请到户口所在地的街道办事处计生办盖章;户口在农村的请到户口所在地的乡(镇)计生办盖章。居委员、村委员、社区的计生办章均不符合要求。
四、交纳三张一寸的彩照和一份失业人员身份证复印件。
劳动者符合以上条件，即可到户籍所在地或暂住地的区级劳动保障部门办理领取失业保险金。
★ 对于随意调动职工工作岗位的论述：
调动工作岗位。如果你的劳动合同中有工作岗位的约定，单位若想调动你的岗位，必须经过你的同意，否则视为违约。
如果仅仅是一种概括性的约定，你可以要求公司给你出具书面的你不能胜任原工作的理由。
如果强制性的调动工作岗位，你可离职并要求单位给你赔偿。单位直接辞退你，你可以要求违法解除劳动合同的经济赔偿金等。
★关于五险一金的论述：
1，关于五险一金，根据《劳动法》和《社会保险法》的相关规定，用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，明显具有国家强制性的特点，用人单位不得以任何理由和借口拒绝承担该项法定义务。
2，社会保险的缴纳是由用人单位和劳动者共同来承担的，其中养老保险、失业保险、医疗保险是由用人单位和劳动者共同承担的，生育险和失业保险是由用人单位承担的，其中养老保险用人单位需要承担13%，劳动者需要承担8%，医疗保险用人单位承担6%，员工个人承担2%，失业保险用人单位承担2%，员工个人承担1%；
3，对于单位拖缴五险一金的，属于违反“劳动合同法”的规定，劳动者可以主张补缴五险一金，也可以向当地的社保部门进行投诉，由当地的社保征收机构责令用人单位限期缴纳或补足。用人单位逾期仍未缴纳或补缴社保费的，社保征收机构可以向以银行或其银行查询其银行账户，并可申请县级以上行政部门作出划拨社保费，书面通知开户银行或其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳社会保险费的，征收机构可以要求用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
★关于没有与用人单位签合同的论述：
用人单位不与职工签合同的，违饭了现行实施的《劳动法》《劳动合同法》。
理论依据：《劳动合同法》第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
解读：建立劳动关系的唯一标准是实际提供劳动，不论劳动者是否签订了书面劳动合同，将受到同等的保护。书面劳动合同签订在前，实际用工在后的，劳动关系自实际提供劳动之日起建立；实际用工在前，签订书面劳动合同在后的，劳动关系早于书面劳动合同建立，劳动关系的建立不受未签订书面劳动合同的影响。
（1）书面劳动合同是劳动合同唯一合法形式，不承认口头劳动合同，达成口头劳动合同的，视为未签订劳动合同；
（2）劳动关系一经建立，应当签订书面劳动合同，应当在一个月内订立书面劳动合同；
（3）用人单位自用工之日起超过一个月，但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
★关于单位扣押金、保证金或者其它证件物品的论述：
单位扣押金、保证金或者其它证件物品的的行为是违法行为。
理由依据：
《劳动法》第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
对违反以上规定的，劳动者可向公安部门和劳动部门举报，两部门应责令用人单位立即将其退还给劳动者本人。
⑷ 没有什么艺术类特长可以考传媒大学吗！！
没有什么艺术类特长可以考传媒大学。
如考生可通过普通高考可以报考中国传媒大学的播音主持等专业，不过需要通过面试及达到相应的身高要求。
具体的招生要求可到该校的招生网站查看招生简章。
附中国传媒大学2011年普通本科招生章程
第一章总则
第一条为了规范招生工作，保证中国传媒大学本科、专科（高职）招生工作的顺利进行，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》及教育部《普通高等学校招生工作规定》等法律、法规，结合学校具体情况，制定本章程。
第二条学校名称：中国传媒大学（原北京广播学院）。地址：北京市朝阳区定福庄东街一号。上级主管部门：中华人民共和国教育部。办学性质：公办、全日制、国家“211工程”重点建设大学。
第三条中国传媒大学招生工作将全面贯彻教育部2011年有关文件精神。本着公平、公正、公开的原则，综合衡量考生德、智、体、美，择优录取。并接受纪检监察部门、考生及家长以及社会各界的监督。
第二章 组织机构及职责
第四条中国传媒大学设立招生委员会，全面负责学校普通本科（含艺术类、自主选拔录取本科、非通用语本科等）和高职学生招生工作。招生委员会制定招生政策、招生规模、招生计划，讨论决定招生重大事宜。招生委员会由主管校领导及相关部门负责人组成。
第五条中国传媒大学招生委员会下设招生办公室作为常设机构，具体负责学校普通本科（含艺术类本科、自主选拔录取本科、非通用语本科等）和高职学生招生的日常工作。其职责包括：执行教育部有关招生工作的规章，落实有关省（自治区、直辖市）招生委员会的补充规定或实施细则；制定本校招生章程、招生工作管理制度及招生方案；开展招生宣传和咨询工作，向考生和家长介绍本校情况和录取规则；根据国家核准的年度招生规模及有关规定，编制分省分专业招生计划；组织学校艺术类专业的专业考试工作；组织实施录取工作，并负责协调和处理本校录取工作的遗留问题；对录取的新生进行复查；完成与招生相关的其它工作。
第三章 招生条件
第六条中国传媒大学招生条件按照教育部当年制定的《普通高等学校招生工作规定》及《教育部关于做好普通高等学校招生工作的通知》等有关文件精神执行。
第四章 招生计划
第七条 招生办公室根据学校发展规模、办学条件、人才需求、学科发展等因素制定本科年度招生计划，经学校招生委员会和校长办公会审定后，报教育部批准。
第八条 招生办公室依据教育部下达的年度招生计划和国家有关招生政策，坚持科学发展，协调发展，按照“以发展促公平”的原则，结合学校办学条件、考虑生源情况和毕业生就业情况，做好招生专业结构、区域结构的调整，科学、合理地编制分专业、分省来源计划。分专业、分省来源计划经学校招生委员会和校长办公会审定后，报教育部批准。
第九条 招生办公室将教育部批准后下达的生源计划在规定的时间内寄（送）到各有关省（自治区、直辖市）的高校招生办公室，并向社会公布。
第五章 录取规则
第十条中国传媒大学招生录取工作在教育部领导下，在各省（自治区、直辖市）招生委员会统一组织下进行，执行教育部规定的“学校负责，招办监督”的录取体制。
第十一条对享受加分政策的考生，按省（自治区、直辖市）的规定加分提档，但录取时以实际高考成绩（不含加分）为准。实际高考总成绩相同的情况下，优先录取政策照顾加分考生和相关科目分数高的考生。
第十二条外语专业只招英语语种的考生。除考生所在生源省招生主管部门不组织英语口试加试外，报考我校外语专业的考生必须参加英语口试加试且成绩良好。其它专业不限制考生应试的外语语种，但学校的公共外语课只开设英语，新生入学后外语课教学只安排英语。
第十三条戏剧影视文学专业属艺术类专业，其中部分计划学校不组织专业加试，按照普通专业录取原则进行录取；数字游戏设计专业属艺术类专业，其中游戏设计技术方向学校不组织专业加试，按照普通专业录取原则进行录取。
第十四条 西班牙语、意大利语、日语等七个小语种专业在高考提前批次招生，即在部分省市投放提前批次招生计划，与外交学院、国际关系学院、公安大学、对外经贸大学等院校同批次录取，只招英语语种的考生，录取时考虑英语口语加试成绩，按照普通专业录取原则进行录取。
第十五条 除提前批次招生的小语种专业外，学校其他普通类专业不限男女比例。
第十六条普通本科专业录取原则
第一款根据各省（自治区、直辖市）生源情况，提档比例控制在招生计划的110%以内。录取最低控制分数线不低于当地重点本科录取线。其中，实行平行志愿的省（自治区、直辖市），提档比例控制在招生计划的105%以内。
第二款 第一志愿生源不足的情况下，接收服从所有专业调剂的非第一志愿考生，原则上其实际高考成绩不低于已投档的第一志愿考生的平均分。若符合条件的非第一志愿考生生源仍不足，则将剩余计划调剂到其他生源质量好的省份完成招生计划。
第三款确定考生录取专业时，在学校划定的最低录取分数线上，根据考生填报的专业志愿设定专业志愿级差，第一、第二、第三专业志愿之间的级差为2分，第三专业志愿以后的专业志愿之间按并行专业志愿考虑；同等条件时，依次按英语（文、理科）、语文（文科）或数学（理科）、文综（文科）或理综（理科）科目成绩排队录取。
第四款专业志愿无法满足时，若服从调剂，在学校划定的最低录取分数线上，按高考总分从高到低（总分相同时依次按英语（文、理科）、语文（文科）或数学（理科）、文综（文科）或理综（理科）科目成绩排队）调剂到尚未录满、且与所报专业志愿相近的专业，纯理工科类专业不接收所报专业志愿皆为文科类专业的理科调剂考生；专业志愿无法满足又不服从调剂的，作退档处理。
第五款浙江省招生计划只录取参加第一类考试科目组考试的考生。
第六款 江苏生源考生普通本科专业录取原则
第一 提档比例控制在招生计划的105%以内。
第二 选测科目等级要求为B+ B，录取最低控制分数线不低于江苏省本科重点批次录取线。
第三 进档考生按照先分数后等级的方法排序，即按照考生“语、数、外三门原始分+政策性奖励分+附加分”（不含政策性照顾分）的成绩，确定考生录取专业。若该分数相同，则按语文、数学、外语3门科目的原始分与附加分之和从高到低的顺序择优录取；若还相同，则将选测科目等级换算为分数，从高到低择优录取；若仍相同，则将4门必测科目等级换算为分数，从高到低择优录取。（A+=4分、A=3分、B+=2分、B=1分。）
第七款 少数民族预科生录取分数线不得低于当地本科二批控制分数线，按实际高考成绩从高到低录取。
第八款 对于其他实行高考改革的省份，学校将根据本条例的精神，制定相应的专门录取政策。
第十七条 自主选拔录取专业录取原则
英语（节目主持方向）、广播电视新闻学、编辑出版学（新媒体编辑方向）专业实行自主选拔录取，所有被认定为自主选拔录取对象的考生，参加当年全国普通高等学校招生统一考试，在高考志愿中重点本科批次的第一志愿填报我校，广播电视新闻学、编辑出版学（新媒体编辑方向）专业的高考成绩达到我校在当地招生计划数1：1调档线下20分（满分750分），英语（节目主持方向）专业的高考成绩达到我校在当地招生计划数1：1调档线下30分（满分750分），且在当地省重点控制线上，即予录取。
第十八条 自主选拔录取专业中获得拔尖创新人才录取资格的考生，参加当年全国普通高等学校招生统一考试，高考成绩达到我校在当地重点控制线（满分750分），即予录取。艺术类专业中获得拔尖创新人才录取资格的考生，参加当年全国普通高等学校招生统一考试，按高考成绩录取的专业，高考成绩达到我校在当地本专业录取最低控制线95%（满分750分），即予录取；按专业排名录取的专业，高考成绩达到我校在当地本专业录取最低控制线90%（满分750分），即予录取。
第六章 招生监察
第十九条 学校按照《教育部关于普通高等学校招生管理和监察工作的暂行规定》要求，成立以纪委书记为组长，分管招生工作副校长为副组长，由监察处等主要职能部门参加的招生监察工作领导小组，全面负责招生监察工作。并采取切实有效措施，加大招生监察力度，确保招生录取工作的公平、公正和择优录取原则的贯彻落实。
第七章 附则
第二十条 中国传媒大学对艺术类等本科专业的招生事宜，依据教育部有关规定和本校的招生简章执行。
第二十一条 中国传媒大学招生体检标准执行《普通高等学校招生体检标准》和有关部门制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》。
第二十二条 学费及住宿费标准按上级主管部门及北京市有关规定执行。
第二十三条 学校设有完善的奖学金制度。对于贫困学生设有以国家奖学金、国家助学贷款、勤工助学、困难补助、校外机构资助等措施组成的相互补充、较为完善的经济资助体系。新生入学时设有“绿色通道”以保证困难学生顺利入学。
第二十四条 学生学习期满，成绩合格，达到所在专业毕业要求者，准予毕业，颁发中国传媒大学毕业证书；符合国家及学校有关学士学位授予规定者，颁发相关的学位证书。
第二十五条 学校招生办公室咨询电话：010－65779370、65779256，传真：010-65779141。
第二十六条 本章程由中国传媒大学招生办公室负责解释。
中国传媒大学招生办公室
二○一一年三月
⑸ 在乐桥文化传媒公司上班了10天 没签订劳动合同 我辞职不给工资会不给
劳动者辞职到期，用人单位不支付其工资的，劳动者可以向当地的劳动回监察部门进行投答诉举报，要求用人单位支付其被拖欠的工资。
用人单位克扣或者拖欠劳动者工资的，劳动者可以向劳动保障监察大队投诉该单位。
劳动者去劳动监察大队投诉时携带：本人身份证、用人单位全称、负责人姓名及联系电话、能证明劳动者在用人单位上班的相关证据，由劳动保障监察大队下达限期改正，逾期不改正的，劳动保障监察大队可以下达行政处罚处理决定；逾期未执行的，申请法院强制执行。同时逾期不改正的，劳动者可以主张用人单位支付你拖欠工资数额50%-100%的赔偿金（劳动保障监察条例第26条）。
《劳动法》第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
《劳动合同法》第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
《工资支付暂行规定》第九条 劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。
⑹ 关于中国的新闻舆论监督现状
“舆论监督”是中国共产党正式文件确认的概念，从年党的十三大、1992年党的十四大、1997年党的十五大，到2002年党的十六大政治报告中，均有这个概念。从党的工作角度，舆论监督被视为一种对党政权力组织的公开的监督形式。
本来意义上的舆论监督，是指公众对各种权力组织及其工作人员，以及社会公众人物等等，自由表达看法，从而对议论客体成形的一种客观效果。这种监督是一种自在的、无形的精神性力量，监督渠道多样，意见表达包括赞扬、批评两个方面。
在我国，通常所说的“舆论监督”与本来意义上的舆论监督有较大差别，它指的实际上是“传媒监督”，因为大众传播媒介通常被视为“舆论界”。传媒监督的对象主要是党政权力机关及其工作人员，其意见表达的方式是媒介对党政工作中存在的缺点给以批评性的报道。“舆论监督”成了“传媒监督”，在此有必要强调的是，二者实质上是存在差别的：舆论监督是自然存在的公众集合意见造成的某种效果，而传媒监督就不能不带有媒体自身的主观意图，以及媒体背后政治、经济因素对其的控制。大众传媒在理论上应代表舆论，但是否真正代表舆论，需要具体情况具体分析。
我国传媒所有权和管理体制的特殊性，决定了舆论监督的特殊性。大众传媒在我国属于国有资产，党和政府直接领导主要媒体并给以经济扶植，其他媒体也都分属主要媒体或传媒集团、各个党政机构或党领导的团体。媒体的重大批评报道，通常得到主管机构的指示；一些由记者首先发起的重大批评报道，则要在事后得到主管机构的认可才可能继续。媒体在一些较小的问题上，拥有一定批评自主权，例如针对某些基层权力组织的批评、针对小型企业和违法事件的批评等。总体而言，传媒监督在我国，某种程度上是党政权力的延伸或对这种权力的补充。
从理论上说，传媒监督只是舆论监督的一种形式。传媒监督的正当性来自公民所享有的言论出版自由权利，传媒作为公民知晓信息和发表意见的公开平台，代行公民舆论监督的职责。传媒批评的权利不应是一种特权。
鉴于我国的传媒监督是一种党政权力的延伸和补充，我国的舆论监督具有以下特点：
首先，人们常常将媒体批评视为某一级政府或党组织的意图，因而，这种监督具有十分强大的权威性和影响力，往往对被监督者形成了巨大的精神压力。
其次，由于媒体的一些报道是各国家机关、党的部门联合下文件要求媒体配合进行的（例如“百城万店无假货”活动、安全生产大检查活动、道路超限超载检查活动等等），因而这时的“传媒监督”其实是党政权力和传媒职能相结合的产物，具有明显的党政行为性质。所以发生一些媒体从业人员要挟人、剥夺人的违法情况，除了具体人的素质问题以外，也在于这时的记者拥有某种权力但又缺乏约束，媒体的报道可能演化为一种话语霸权。
第三，由于体制问题，除了中央级的传媒，目前各地传媒监督的报道直接涉及到本地的人和具体单位的很少。
第四，有效推进舆论监督的方式有三种：一是监督得到具体的党政权力机构主要负责人的支持，鼓励传媒积极监督下属机构和工作人员；二是具体的地方立法机构制定舆论监督的法规，以支持传媒的监督，例如1999年在全国最早出台的《珠海市新闻监督办法》；三是跨地区的传媒监督。媒体及其从业者为了防止因直接批评本地的腐败现象而遭遇不测，当地的传媒通常只揭露异地的问题，其他地区的传媒亦然，通过这种办法达到监督的目的。
第五，根据党的十六大报告中的精神，舆论监督的主要对象是各级权力组织，而不是非权力性的社会、经济和文化活动，媒体在其中的职责是，以审视的眼光，敏锐地发现领导的失职，并及时监督政策制定和执行中的问题。但是目前舆论监督中也包括了媒体一定程度上代行司法和行政职责的现象，如检查劣质产品、调查恶性事故等。这是因为，在实际生活中，常常将传媒监督和某种程度上媒体代行公共政治权力统称为“舆论监督”，因而使舆论监督的外延扩大。
我国舆论监督应以预防职务犯罪为主。2003年12月至2004年7月由深圳市人民检察院草拟并四易其稿的《深圳市预防职务犯罪条例》将新闻媒体的舆论监督权写入法规，规定新闻媒体应当对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。新闻记者在预防职务犯罪采访工作过程中享有知情权、无过错合理怀疑权、批评建议权和人身安全保障权。对新闻媒体揭露出的问题，主管部门应当在7日内进行全面调查，并向社会公布调查结果。对违反本条例规定的，不接受新闻媒体的舆论监督的，将由上级机关或主管部门给予批评教育。拒不改正的，监察机关或主管部门将对单位主要负责人和直接责任人员给予行政处分。该草案已提交深圳市人大常委会审议，如果通过，将成为新闻监督权的重要突破。目前更多的现实情况是，媒体的舆论监督往往仅限于对职务犯罪的后期揭露，这样，媒体对职务犯罪的新闻报道很难起到对职务腐败的监督、预防和前期遏制作用。
由于我国当前舆论监督的实际范围较宽，舆论监督目前的职责范围大致包括三个方面：保证公共权力的正确行使、促成并维护以法治国的社会机制、遏制腐败的滋生和蔓延。
“舆论监督”要正常运行，其前提是公众知情，即公众对公共事务信息，尤其是政务信息的全面、及时、客观的掌握。只有公众知情，舆论才能产生监督的效应。同时，传媒作为重要的监督渠道，其报道活动也应受到法律、具有可操作性的职业道德规范和自律条文的监督和制约。
⑺ 传媒公司的监察员的工作辛苦吗听说都是外勤，检查LED灯箱什么的！
监察肯定不只是看看灯好不好使，
⑻ 舆论监督给隐性采访营造了什么样的空间
2013年,“网络反腐”成为一种令人瞩目的现象.从云南永善县公安局政委机关大院嫁女,到铁岭撤职县委书记东山再起,再到新余、温州干部出国违规旅游被曝光,直至年底广受关注的最牛房管局长周久耕事件,2008年里,网络曝光的官员违纪违规行为一件接着一件,被处理的干部也一个接着一个,网络舆论监督的强大威力充分显现出来.对此,拍手称快的有之,大力倡导的有之,心存忧虑的亦有之.如何正确看待网络舆论监督并充分利用其独特优势,有效抑制其负面影响,成为反腐倡廉建设必须正视并亟待研究的新课题.
一、准确把握网络舆论的传播特点
以因特网为代表的现代信息技术是20世纪人类取得的重要科技之一,它的兴起引发了传播技术革命,使传播由原子时代迈向比特时代,但其更为重要的意义“在于它所构筑的网络社会及其在此基础上衍生的网络文化与技术理性,对人的生存方式、思维方式与价值观念的改变与重塑”.当人们不管是主动还是被动地卷入“数字化生存”后,舆论这个古老的社会现象,从形成机制、传播方式到作用形式都发生了根本性的变化,使网络舆论展现出一系列新特点.
1. 网络舆论的形成机制发生变化.首先,数字化传播的平等性打破了传统的话语垄断.数字化传播时代,“每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人”.借助数字化传播手段,人们突破了传统文化固有的等级观念和时空观念,改变了精英阶层与草根阶层的天然强弱势地位,也打破了非数字传播时代的话语垄断.理论上说,人人都可以成为“舆论领袖”,掀起一番舆论狂潮,这在非数字化传播时代是不可想象的.其次,数字化传播的虚拟性放纵了舆论的恣意狂欢.在虚拟的数字化空间,人们隐匿了姓名与身份,普遍存在“在网络上,没有人知道你是一条狗”这样的心理暗示,现实社会中的各项清规戒律常常被心存侥幸的人们淡忘,在交流信息、发表意见时更加自由,也更加随意,因为几乎不用负什么责任.第三,数字化传播的交互性加快了舆论的变动速度.数字化传播是双向、即时、互动的,它更能激发人们的参与欲望.由于相互之间反馈迅速,意见沟通、扬弃、整合的效率大幅提升,舆论形成的时间大大缩短,舆论传播的速度加快,“雪球”效应更加明显.第四,数字化传播的开放性促进了舆论的相互融合.数字化传播手段打破了时空的限制,改变了过去以特定社会关系为基础的交往模式,原本天各一方、没有任何关系的一群人也可能因为某种原因短时间内迅速结成一个群体,形成某种舆论（“人肉搜索”就是这种情况的典型例证）.同时,因为虚拟空间没有制度阻隔和约束性教条,各种思想、观点和价值观都有展示的机会和平台,不同阶层、不同领域、不同类型的舆论得以便利地交流、交融、交锋,舆论环境更趋复杂.形成机制的上述变化,使网络舆论更具有离散性、多变性和复杂性.
2. 网络舆论的传播方式发生变化.因特网是由全世界各个国家的很多局域网,以及与之互联的许多电脑而组成的.由于诞生初期与军事紧密相连,为了防止被彻底摧毁,因特网采用TCP/IP协议相连接,而没有采用传统的金字塔式连接.这是因特网最大的优势,也是它致命的弱点（权且这么说）,它使得因特网从一开始就没有拥有者,也没有核心的管理者.它就是一张无边无际的大网,你无法发现它的中心,也无法找到它的边缘.网络因此颠覆了过去那种“以传播者为中心”的传播模式,既有点对面的传播,又有点对点、点对面、多点对多点的传播,这使得网络具有了传统传播手段不可比拟的优势,既拓宽了信息传播渠道,丰富了信息传播形态,也在很大程度上改变了人们的信息消费理念.网络也因此逐渐担负起跨媒体、跨区域、跨层次舆论传播媒介的角色,日趋成为舆论生成的策源地、舆论传播的集散地和舆论监督的新阵地.但是同时也要看到,与传统大众传播方式不同,网络传播者可以是一个机构也可以是个人,他们绝大多数未像传统媒体从业人员那样经过专门训练,信息的采集、加工、取舍、甄别都没有较为严格、科学的流程与制度,这使得网络舆论更具有不确定性、混乱性、盲目性、偏狭性和情绪性.
3. 网络舆论的作用机理发生了变化.首先,舆论的作用力度空前增大.在数字化传播手段的帮助下,网络世界振臂一呼、应者云集的现象越来越普遍,舆论的“星星之火”迅速就能形成燎原之势.网络为普通大众自由发表舆论观点提供了广阔而有力的平台,对那些散布在各处的观点起到了集聚作用,对舆论客体的影响更加巨大.其次,舆论的作用广度空前拓展.借助网络传播,人们可以突破原有的时空界限,随时获取和传递各种信息,轻而易举地介入经济、政治、社会生活.相应地,舆论的地域性特征减弱,其作用方向和影响范围随之转变和拓展,呈现出国内舆论国际化、国际舆论国内化的倾向,蝴蝶效应更为明显.第三,舆论的作用速度空前加快.即时性、交互性是网络传播的突出特点,舆论形成、扩散、反馈的过程因此大为缩短,舆论对客体的作用变得更加直接、迅速.舆论作用机理的上述变化,使网络舆论自身的能量急剧扩张,杀伤力空前增大.
二、全面认识网络舆论的监督功能
网络改变着人们的生活方式,也对政治生活和社会生活产生深刻影响.网民通过网络了解政务、发表意见、提出建议,行使民主监督权利,使虚拟的网络变成现实监督的平台.网络舆论监督是时代的进步,更是社会民主进步的体现,其积极意义毋庸置疑,其特有优势也非其它监督手段可比拟.
1. 监督范围更广.一是监督主体更为广泛.只要具备基本的硬件条件和操作技能,各个阶层、各个行业、各个利益群体的代表都可以站在不同的立场、角度,通过网络讨论国家大事,反映社会问题,表达利益诉求,开展舆论监督.二是监督客体更为广泛.网络与生俱来的开放性,为网络舆论传播摆脱时空束缚创造了条件,网络舆论监督因此可以将触角延伸至各个地区、各个领域,将视野扩大到各种事情、各类问题.
2. 监督效率更高.网络传播的即时性和交互性,使信息传播和信息反馈更加及时、更加直接,网络舆论监督的效率因此大为提高.这是网络舆论监督这种监督形式,被越来越的人接受和采用的重要原因.近来网络曝光的一系列舆论监督案例都在很短时间内得到了有效回应,比如几起公费出国旅游事件,不仅迅速得到有关部门查处,而且还引起中央高层的高度重视,中办、国办专门下发文件,就坚决制止公款出国（境）旅游重申和提出了七条要求.这充分体现了网络舆论监督自身的高效率,也大大提升了网络舆论监督的影响力.
3. 监督形式更活.网络蕴藏的海量信息,为舆论监督提供了丰富的信息来源和素材背景.从论坛、博客、播客到各类网站,各种网络形态的并存与互动,使得网络舆论监督的方式更为多样,形式更为灵活.同时,网络的匿名性,在激发网民热情参与舆论监督的同时,也起到了很好的保护作用.
4. 监督成本更低.网络舆论监督的便捷、有效、易操作,大大减少了传统舆论监督的物质成本.而且,在网络舆论监督事件中,由于有不同地区、不同行业的网民共同参与,甚至还包括内幕知情者的直接爆料,传统舆论监督所需要的事实核查工作因此大幅缩减,由此所需的精神和物质成本都大为节约.
在充分肯定网络舆论监督具有独特优势的同时,我们也必须清醒认识网络舆论监督自身存在的几个问题.
一是舆论真实问题.由于有了匿名这道屏障,任何人都可以在隐身状态下无所顾忌地爆料、议论甚至谩骂,传统舆论监督的严肃性、专业性和真实性大打折扣.一些网民言之凿凿的事情,往往只是道听途说、捕风捉影,经过调查后发现全然不是那么回事.但是,我们又不能将其简单等同于诬蔑、诽谤,因为很多网民的初衷往往是出于义愤,而非个人利益,只是受到主客观条件的限制才出现了事实和判断上的偏差.这就需要我们深入细致地甄别监督事实,确保监督落到实处,同时也避免伤及无辜.
二是舆论暴力问题.网络舆论监督的成本和风险相对较低,一定程度上导致了网民参与监督的随意性和情绪化,滥用监督权的现象在网络空间不同程度存在.一些网民通过网络散布谣言,侵犯他人合法权益,宣泄对社会的不满情绪.由于网络舆论的场效应具有强大的聚合力,容易引起参与者的思想共鸣,使不同人群迅速形成一个以特定事件为纽带的群体.因此,这种非理性很容易被聚合、放大和传导,导致因舆论监督而起、却以网络暴力而终的现象发生.
三是舆论变异问题.“网络推手”、“网络打手”是网络舆论形成过程中的特有现象.一些人为了实现推广或打压的目的,充分利用网络资源和操作规则,人为制造和操控舆论,从而改变了舆论形成的原生态势,即舆论变异.尽管这一现象目前还主要出现在网络营销领域,但由于操作成本低、影响范围广、实施难度小,容易被别有用心的人打着舆论监督的幌子,利用网络平台故意混淆视听,错误引导网络舆论.这不仅损害了网络舆论监督自身的声誉,也会给“监督对象”和实际工作造成不应有的压力.
三、合理利用网络舆论的反腐作用
网络舆论监督是群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合,群众的知情权、参与权、表达权和监督权在网络舆论监督过程中得到很大程度的实现.网络反腐是网络舆论监督的重要内容,我们应该从网络传播的特点出发,兴利除弊,合理利用,充分发挥网络舆论监督在反腐倡廉建设中的作用.
首先要理性看待网络反腐.网络为人们开辟了新的民意表达渠道,成为一条民众参政议政的快捷通道.网络反腐作为独立于纪检监察等体制内监督以及传统舆论监督以外的一种民间力量,具有强大的凝聚力和独立性,为反腐倡廉建设提供了更多的可能性.事实上,网络反腐的有序推进,也有助于提高民主政治的公开性和透明度,同时也有助于培养全社会的公民意识,让人们更加积极主动地参与到社会事务中去.但是,我们必须清醒地认识到,反腐败是一项十分复杂的系统工程,如果以为简单的“人肉搜索”就能揪贪反腐,未免过于幼稚.网络监督的力量的确是强大的,但这种监督充其量只能是外在性的、自发性的、偶然性的、补充性的、非常态的,因而反腐败是不能依赖网络力量的.腐败问题最终需要依靠政治体制内在的机制予以解决.因此,我们一方面要高度重视网络反腐的作用,另一方面也不能对网络反腐有不切实际的过高期待.
其次要合理利用网络反腐.依靠网络,至少可以在三个方面推动反腐败工作.一是可以获取更多的反腐线索.网络爆料、网络调查等形式,为有关部门提供了丰富、具体、直接且不易灭失的反腐败线索,拓展了反腐败工作的信息来源.二是可以形成强大的舆论压力.腐败现象通过网络曝光后,立刻引起广泛关注,既对被监督对象形成巨大的舆论压力,也对所有党政干部产生明显的警示教育作用.三是可以赢得广泛的群众支持.广大网民通过网络积极提供线索、开展调查、追踪事态发展、监督处理情况,形成一股强大的群众反腐力量,有利于腐败现象的遏制和查处.我们一定要善于通过网络舆论监督了解民情、听取民意、汲取民智、借助民力,扎实有效地做好反腐倡廉工作.
第三要有序引导网络反腐.网络反腐的勃兴恰恰反映了正常举报的渠道不畅,也在一定程度上暴露了相关部门的工作不力.如果不加以正确引导,容易引发群众对政府的不信任感,削弱群众对反腐倡廉工作的参与热情.为此,我们要因势利导、主动出击,积极构建畅通、高效、有力的网络反腐渠道.一些部门和地方已经在这方面进行了有益尝试.2007年成立的国家腐败防治局就专门开辟了贪腐举报网站.2008年5月14日,时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在湖南省政府网站红网株洲论坛上实名注册,公布自己的职务和反腐目的,一时接受大量网络举报,引发社会强烈关注.此后,株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”,在网上分别开展网络信访件受理处理、调查结果反馈通报、优化环境和效能投诉受理,以及党风廉政宣传教育等工作.这些有益探索,对有序引导网络反腐产生了积极的作用.
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