工程行政监管
1、对招投标进行行政监督必须依法实施
（1）招投标的行政监督执法工作的概念招投标的行政监督是指 法律 授权的有关行政监督部门,依法在职责范围内对招投标活动及当事人遵守招投标法律、法规,执行招投标行政命令等情况进行检查、监督，对招投标活动中的违纪违法行为进行依法查处的行政行为。
（2）招投标行政监督执法必须坚持“有法可依、有法必依、执法必严”的原则制定《招标投标法》的目的不仅使招投标工作“有法可依”，同时也为招投标行政监督“有法可依”，而其最终目的就是为了实施，就是依法在招投标活动中进行行政监督。监督执法必须依法实施才能使代表国家最高意志的法律被真正贯彻执行。
（3）招投标行政监督法必须依法实施“依法行政”原则的要求，是行政合法性原则的要求。
行政合法性原则要求行政机关的监督执法行为不仅要合乎行政实体法，也要合乎行政程序法。其内容主要包括以下三个方面:①行政监督执法职权必须基于法律的授予才能存在，也就是要求行政主体必须在其法定的权限内行使职权。②行政监督执法职权必须依据法律行使，这是合法性原则为行政主体设定的一项义务或职责，职权和职责是统一的，相互依存的。滥用职权、不依法行使职权、放弃应尽的职责都要承担相应的行政责任。③行政授权，行政委托必须有法律依据，符合法律程序，不得违反法律要旨。因此，招投标行政监督执法理应属于政府行政范畴，应符合“依法行政”原则和“行政合法性”原则的要求。而这两个基本原则落到实处就是行政机关监督执法必须依法进行，对招投标领域而言就是招投标行政监督执法工作必须依法实施，这是目前招标投标管理工作现状的客观必然要求，是符合招投标工作 发展 的客观 规律。
（4）招投标行政监督执法工作依法实施的重要意义。一是有利于保证《招标投标法》等相关法律、法规真正贯彻执行，有利于保护国家利益、社会公共利益、招标投标活动当事人的合法权益，有利于提高经济效益，保证项目质量。二是有利于保证招投标行政监督执法工作的统一性、连续性、稳定性，有利于保证招投标的公开、公平、公正性及招投标活动法制化、规范化。三是有利于减少监督执法中的纠纷、矛盾、不公、错误和违法，有利于提高招投标行政监督执法工作的效率。四是有利于廉政建设，消除腐败现象。
2、加强工程招投标监督管理工作
（1）有“法”可依，有“法”必依经过几年的发展，随着《招标投标法》等各法律法规的颁布实施，及各地方规章制度的健全，各地方的招投标工作的规定已经较详细，但是随着新的问题层出不穷的出现，新的法规漏洞的被利用，我们应“与时俱进”，针对新的问题，制订新的规章制度，以遏制实践中出现的规避监督管理问题。
（2）建立事后跟踪制度场外监督管理，要从监督程序合法和向监督实质合法的转变。控制论中，将管理过程中的控制工作分为事前控制、事中控制和事后控制，可以说目前的工程招投标监督管理工作比较注重事前和事中的控制，而几乎没有事后控制、全过程控制。
招投标监管工作满足于程序合法的情况相当普遍，甚至更有把监管工作固定在从开标到定标程序上的。相关部门的监管人员只在召开开标会时才到现场，察看招投标双方当事人和评标专家按照规定程序的“表演”，直至定标结果出来，只要“表演”没有纰漏，监管任务就算完成了。至于招投标当事人、评标专家和中介服务人员在事前事后的场外个别活动，则不屑去管了。
针对当前招投标市场的违法犯罪特点，招投标监管工作应在深化和规范上下功夫。首先，监督机制应提前介入并向后延伸，把监管贯穿于从项目立项到完工的全过程。其次，应扩大监管范围，把监管从场内推进到场外，并实行内外并重、内外互动、内外结合。
对工程招投标合同履行实施过程中出现的争议、纠纷、问题的监督管理，一可以以工程招投标过程中的 历史 状况来处理、解决这些争议、纠纷，二可以对出现的问题进行经验 总结 ，来指导日后的工程招投标工作。其实很多争议、纠纷都是当时招投标过程中留下的隐患，如果在招投标过程中就去除掉这些隐患，显然可以大大减少争议、纠纷的出现。
（3）完善工程招投标担保制度工程招标投标市场的买方市场，决定了招标人与投标人之间的市场不均衡，这个不均衡，一是很可能造成招标人与投标人之间的不平等交易，二是会造成投标人之间的恶性竞争。这些都可能产生招投标过程中的规避监督管理行为的产生。如前文所述的招标人违规操作，以合法形式掩盖非法目的、拖欠工程款、“阴阳合同”；投标人的“钓鱼工程”，陪标、围标、抬标、串标等等违规行为。
作为市场的一个独立经营主体，不管招标人还是投标人都应在追求自身最大 经济 利益时，对自己的行为负责，特别是不正当竞争行为负责。而目前情况是，当事人一方或政府管理部门对违规行为很难进行适当的追索和惩罚，或者追索和惩罚的成本太高。
引进工程保证担保这种全新的经济手段，将带动索赔机制的作用，有利于强化各方的风险意识，使各方对自己的市场行为造成的后果所负的责任更加清晰化、价值化、数量化。从而改变目前工程管理中存在的责任不清、互相扯皮状况，规范建筑市场的行为，提高行业素质，有助于解决拖欠工程款之类的问题。
Ⅱ 行政监管机构招投标过程中有哪些监管措施
目前，除昆明市招投标监督委员会公室及内设机构工作职责以市招监委内部文件印发外，其他 个法、规则均以市政府规范性文件印发执行。
Ⅲ 工程质量监督机构指什么部门
工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构(统称监督机构)根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
工程质量监督机构是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位 ( 简称工程质量责任主体 ) 和质量检测等单位的工程质量行为实施监督的职能部门。
在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。
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工程质量管理手段：
1、工程施工前，由分公司主任工程师主持召集有关部门，对本工程进行质量策划，主要内容有：确定和配备适宜的控制手段，施工过程，施工设备，工艺装备、资源和技能达到规定的要求。确保各种程序及有关文件在项目中使用的协调性，编制关键过程及特殊过程作业指导书。明确过程的检验、测量和试验要求，规定验收标准。明确质量记录的要求和方法。
2、严把材料质量关，对材料供应商须进行评审。对进场材料须进行验证，按规范进行检验、试验，并实行监理见证取样制。严禁未经验证合格的材料投入使用。
3、所有的机械设备进场时须进行调试运行，在使用时注意维修保养，使机械设备从进场开始就一直能保证正常使用。
4、施工班组的选用上，推行工程样板段比赛竞选方式，优选技术力量强、质量责任心强、有实力的班组，从施工人员上保证施工质量。
5、根据工程质量目标，做好质量预控计划，从工程总体到各分部分项都制定出质量预控目标和质量保证措施，并在施工中严格检查落实质量保证措施的实施。
6、严格执行图样会审、技术交底等技术管理制度。技术交底要全面、有针对性，对质量通病和本工种施工重点、难点如框架柱轴线控制、预留预埋件施工等更应进行详细交底，工长、质检员现场严格把关，督促检查交底的实施。
Ⅳ 建设工程招标投标行政监管机关的权利和义务有哪些
权利
可以对所有经举报的疑似违法单位进行查处甚至立案调查
义务
监督市场中的招标投标行为，维护公平正义
说的有点大白话
(●—●)
Ⅳ 试述我国行政机关对工程建设活动的监管
我们认为，监察机关参与工程建设项目招投标监督主要有以下4种手段和措施。
（一）同步监督。监察机关主要对有关行政主管部门履职行为进行监督，一般不参与具体的招投标项目监督。但如果绝对不参与具体项目，就很难掌握到真实情况；有的问题即使事后能够发现，也可能已经造成了无法挽回的损失或影响。所以，监察机关参与同步监督是非常必要的。但不得替代有关行政主管部门的职能，关键是把握好角色，控制好度，做到有所为，有所不为。实践中，我们主要选择一些特别重大的或有特殊影响的项目，对其立项审批、招标信息发布、招标文件制作、评标专家抽取、投标文件评审、中标队伍确定以及合同执行等环节实施同步监督。省招监办先后将紫坪铺水利枢纽、嘉陵江梯级开发等总投资达500多亿的重点工程作为同步监督联系点，实现了零投诉。如在某项目设备招标的同步监督中，我们发现招标文件存在为某企业量身定做的问题后，庚即组织专家进行鉴定，并督促招标人对招标文件的相关内容进行修改，扩大了竞争范围，为国家节省静态投资1400余万元。
（二）专项检查。由于职能和人力、精力限制，监察机关参与同步监督的项目只能是少数，仅靠同步监督不能发现带共性的问题。实践表明，开展专项检查可以避免同步监督的弊端，有利于掌握某一系统或招投标各环节的全面情况，是监察机关参与招投标监督的重要途径。近年来，我们建立项目检查机制，创新检查方法，将以前的分级组织改为统一组织，从解剖具体项目入手，先后检查了国债项目、交通系统、国有企业和水利系统的招投标工作，共解剖项目208个，发现存在20类共153个问题。每次检查结束后，都将检查情况报告给省委、省政府的主要领导，并对存在的问题予以通报，以引起有关部门的高度重视。检查交通系统后，省交通厅针对该系统存在的共性问题，很快制定了《四川省地方公路建设廉政管理实施意见》，基本实现了集中检查一个系统，规范一个领域招投标工作的目标。
（三）受理投诉。受理投诉和投诉处理是监察机关对有关行政主管部门履行监督职能的重要手段。在实践中，我们受理投诉后，一般都责成相关行政主管部门依法调查处理，对投诉有关行政主管部门，或行政主管部门不愿受理、无力调查或枉法处理的举报和投诉则由我们直接调查。通过这一形式，对有关行政主管部门依法履行职责情况实施有效监督。三年来共受理各类投诉300多件，从中发现案件线索20余个，既保障了广大招投标当事人的诉求，又督促了有关行政主管部门更好地履行职能。
（四）查处案件。监察机关参与工程建设招投标监督，必须将查办案件放在最重要的位置，作为推动工作的重要手段，在人力上充分保障、时间上快速反应、处理上严肃认真。首先要严肃查处招投标领域中有关行政主管部门及其工作人员违规操作及领导干部非法干预和插手等违纪违法案件，确保行政主管部门正确履职，减少人为干预；其次要协调查处工程建设中规避招标、虚假招标和业主、投标人、评标专家、招标代理机构及执业人员违法违规行为，利用监察建议书责成相关行政主管部门依法予以处罚。
Ⅵ 建设行政主管部门及其工程招标投标监督管理机构依法实施什么工作
D\A建设行政主管门及行政监督部门，不得参与评标，属回避的范畴。开标是招标人或者招标代理在邀请投标人参与的情况下按时在指定地点开标公证则是公证员的事情所以当选D小小招标师给你的答案，不用客气噢
Ⅶ 建设工程招投标监督属于行政服务吗
建设工程招投标监督无论从字面上理解还是从工作内容上分析，都不属于行政版服务。
监督是监视、权监察与督导、督促的组合。你可以从逆向反证一下，为你服务的人可以对你进行监督吗？显然是不可以。
建设工程招投标监督有的地方还称为监管，就是监督管理。其主要职责是要求招标投标人员和单位严格执行招投标相关法律法规，一旦出现偏差，他可以命令你必须改正。
至于很多把★官★员说成是公★仆的说法，你就当做没听见就是了，不必当真。
Ⅷ 建设行政主管部门与建设工程招标投标行政监管机关之间的关系
在建设领域招投标监管部门一般是招标办（招投标管理办公室），属于建委的下属单位（不是建委的某个科室，而是二级单位），别人叫招标办时多在前面加建委二字，建设项目全过程都要经过建委，招标办作为其二级单位主管招投标工作。一般可以在市级建委网站的“机构设置”一栏的“直属单位”或“下属单位”里找到招标办。
有的地方招标办和招投标交易中心合并在一起，方便监管。
Ⅸ 比较招标代理机构，建设工程交易中心，建设工程招标投标行政监督三个机构，指出每个机构功能上的区别，
通俗点来讲吧，，， 功能定义基本上网络都能查到。
比如有某个项目， 由甲方准备招版标选取某个建设权单位。他会选择一个招标代理机构来帮他组织招投标活动，负责的事情可能会有编制造价文件，招标文件、等。
招标代理机构到建设工程交易中心-项目备案，招标文件备案、预约开标场地、发布公告等等，在交易中心举行招标活动。
到了开标时间，投标单位到建设工程交易中心来投标，等评标结束后，如果某个投标单位有质疑投诉， 招标代理和甲方会受理，视情节严重然后上报建设工程招标投标行政监督管理局， 由监督局来调查，取证此次招投标活动的环节并做相关处理。
简单点来说，招标代理机构就是帮助甲方，编制造价、招标文件、以及进中心招标的相关事宜。
建设工程交易中心就是举办此项目的地点与平台。
建设工程招标投标行政监督局就是监管与处理在招投标活动中的相关问题。