食品质量安全监督和管理

❶ 什么是食品质量与安全专业

“食品化学”是食品科学与工程和食品质量与安全专业本科生的一门必修课，是继“有机化学”和“生物化学”之后的一门专业基础理论课，是从化学角度和分子水平上研究食品的化学组成、结构、理化性质、营养和安全性质以及它们在生产、加工、储存和运销过程中的变化及其对食品品质和食品安全性影响的科学，是为改善食品品质、开发食品新资源、革新食品加工工艺和储运技术、科学调整膳食结构、改进食品包装、加强食品质量控制及提高食品原料加工和综合利用水平奠定理论基础的学科。因此，食品科学与工程和食品质量与安全专业的本科生，必须掌握食品化学的基本知识和研究方法，才能在食品加工、保藏、食品安全等领域较好地工作。
专业课程主要是普通生物学、食品微生物学、生物化学、营养学、食品卫生学、食品化学、食品工艺学、食品安全与质量控制技术、食品质量检验技术、食品微生物检验技术、食品企业管理。

毕业后学生可到全国各级食品卫生监督部门、食品企业、社区的食品营养与安全服务部门、餐饮业及教学、科研等单位从事食品生产、食品营养与安全的管理、公共营养等方面的工作。

学生毕业后可在食品科学、营养与食品安全、食品生物技术、食品工程等方向继续深造。可到全国各级食品卫生监督部门、食品企业、社区的食品营养与安全服务部门、餐饮业及教学、科研等单位从事食品生产、食品营养与安全的管理、公共营养等方面的工作。
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❷ 食品质量安全管理制度

食品安全管理机构及人员职责分工和管理制度

为确保本企业食品质量安全，防止食品质量安全事故发生，根据食品安全相关法律法规的要求，经本企业研究，决定成立食品安全管理机构，其人员职责分工和管理制度如下：
一、本企业成立食品安全管理工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、人员职责分工
组长： 为本企业的食品安全第一责任人，对本企业所经营的食品安全监督管理负总责，统一领导，指挥、协调本企业内的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制，及时有效地处置食品安全事故。
副组长： 协助组长抓好本企业的食品安全监督管理工作，负责食品进货查验、食品质量自检、不合格食品退市，食品经营人员健康管理以及发生食品安全事故的处置等工作。
成员： 为专职食品安全管理人员，负责本企业的食品进货查验，食品质量安全自查、自纠、自检，不合格食品退市以及发生食品安全事故的处置等工作。
成员： 为食品购销台账管理人员，负责查验供货商的有效营业执照、生产许可证、检验报告等，并索取进货发票；负责本企业食品进货台帐、销货台帐的登记，进货台帐、销货台帐以及相关资料的保管和发生食品安全事故的处置等工作。
三、食品质量安全相关制度
经本企业研究，决定制定以下相关管理制度和食品质量安全事故应急预案，从本企业开业之日起执行。
1、从业人员健康管理制度；
2、食品进货查验制度；
3、食品质量自检制度；
4、食品质量承诺制度；
5、不合格食品退市制度；

从业人员健康管理制度

为保障食品卫生安全，保护群众身体健康，根据《食品安全法》有关规定，特制定本企业从业人员健康管理制度。
一、本企业的员工，凡是患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，一律不得从事接触直接入口食品的工作。
二、抓好本企业员工的卫生知识培训工作，教育从业人员保持良好的卫生习惯。上班时必须穿戴清洁的工作衣帽，，个人卫生必须做到勤洗澡、勤理发、勤换衣服、勤剪指甲。销售无包装的直接入口食品时，要做到防尘、防蝇，专柜加罩，售货时必须使用无毒、清洁的售货工具。
三、组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作，并将健康证明材料报工商行政管理部门存档备查。
四、组织从业人员学习并掌握从事食品工作应具备的知识和技能。

食品进货查验制度

一、为了加强本企业食品安全监督管理，确保本企业按照法定条件，要求从事食品经营活动，销售符合国家法定要求的食品，切实维护消费者的合法权益，特制定本制度。
二、凡进入本企业销售的食品都必须实行进货查验，查验供货方的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的经营资格证明和许可证明，并留有供货商的相关证照复印件备查。
三、按照食品进货品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的有效证明文件，并留有供货商的相关证明文件的复印件备查。
四、对购进的预包装食品，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：
1、中文标明的商品名称、生产厂名和厂址；
2、产品质量检验合格证明；
3、商标、性能、用途、生产批号、产品标准号，定量包装商品的净含量及其标准方式；
4、根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；
5、限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；
6、对使用不当，容易造成商品损坏可能危及人身安全、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。
五、法律法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品，必须查验其有效检验、检疫证明，未经检验、检疫的，一律不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或专门设立的检测点检测合格后才能上市销售。
六、本企业按照食品广告指引购进食品时，要注意检验是否有虚假和误导宣传的内容。
七、实行统一配送经营的食品，由企业总部统一检验供货方的相关有效许可证、营业执照和食品合格证明文件，采用信息化技术联网备查。
八、检验购入的食品是否被包装材料、容器、运输工具污染，如有被污染的食品不得上市销售。
九、本企业在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货，发现有假冒伪劣食品时，应及时向当地工商行政管理部门报告。
十、本企业管理人员要切实做好食品进货查验工作，自觉落实进货查验制度，对重要食品的相关票证，应分类统一保管，集中备案，并接受相关行政管理部门的检查。

食品质量自检制度
一、为了加强本企业食品质量安全管理工作，销售符合国家法定要求的食品，确保广大消费者购买到安全放心的食品，特制定本制度。
二、根据本企业的实际，尽可能完善自检设施设备及检测人员，对散装食品、婴幼儿食品等重点食品加强销售前自检，及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入本经营企业。
三、本企业配备专（兼）职食品质量监督员，负责食品质量的督促管理工作，并做好进货食品索证索票和查验登记工作，经常检查销售食品的内外质量、食品的生产日期、保质日期等，及时清理变质或者超过保质日期的食品。
四、经质量自检或感观检查不合格食品、真空包装食品漏气、包装损坏的食品立即撤柜下架停止销售，进行销毁或作无害化处理。
五、销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。
六、有计划地邀请法定检验机构，对场内关系人体健康和消费者、有关组织反映有质量问题或投诉较多的食品进行抽样检验、质量判定。发现有质量问题的予以先行下柜下架、停止销售，并向相关职能部门报告，配合调查处理。
七、本企业设立食品安全信息公示栏，对食品质量自检结果及时进行公示。
食品质量承诺制度
本企业自愿按照下列规定从事食品经营活动：
1、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责，对本企业经营的食品安全负责。
2、持有效的证照经营食品；
3、在出售食品时，向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡；
4、建立并执行食品进货检查验收制度；
5、本企业负责查验供货商的营业执照、食品生产许可证、食品流通许可证、食品合格的证明文件等，并索取进货发票；
6、建立和登记食品进货台账；
7、经营的预包装食品在显著位置标明食品名称、规格、数量、生产批号、生产者名称及联系方式、地址、生产日期和保质期、产品执行标准、质量（品质）等级等；
8、经营散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。
9、经营的进口食品有中文标签、中文说明书。
10、不经营超过保质期或者保存期的食品；
11、不经营经感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常食品；
12、不经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
13、不经营无标签的预包装食品；
14、不经营伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的食品；
15、不经营有违反法律、法规规定行为的食品。
不合格食品退市制度

一、为保障人民群众身体健康和生命安全，加强本企业食品质量管理，确保守法经营，根据《食品安全法》等有关法律法规，特制定本制度。
二、对不合格食品实施退市制度，是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其它安全卫生隐患的食品，采取停业销售，退出本经营单位的管理制度，本企业必须遵守，不得违反。
三、 经自查，发现下列食品为不合格食品的，本企业停止销售，退出要经营单位：
1、包装破损和运输途中被污染的或其他不符合食品卫生要求的食品；
2、超过安全使用期或者保质日期的食品；
3、感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常的食品；
4、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
5、无标签的预包装食品；
6、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
7、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的食品；
8、掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的食品；
9、使用非食用色素或其他非食用物质加工的食品；
10、伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的食品；
11、假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商标特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的食品；
12、行政监管机关公布属于不合格或经法定机构检验不合格的食品；
13、其他违反法律法规规定的，或者存在隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的食品。
四、本企业员工发现所销售的食品属本制度所列的不合格食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施：
（1）立即清点不合格食品，登记造册。
（2）将不合格食品撤出市场，追回已售出食品，退回供货商；并向工商行政管理机关报告。
（3）对有毒有害、腐烂变质的食品进行无害化处理或销毁。
五、对已经出售的严重危害人体健康，人身安全的不合格食品，本经营单位选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，将不合格食品追回和销毁。
六、本企业与供货商签订合同时，在合同中必须订立供货方食品质量保证条款以及对不合格食品的召回、退货和赔偿等条款。
七、本企业员工应对本经营企业内的食品进行经常性检查，发现不合格食品应立即停止销售，撤下柜台，退出市场；对可能造成食品安全危害的，应立即向当地工商行政管理部门或相关行政管理部门报告，并积极协助做好食品退市和查处的相关工作。
食品购销台帐制度

一、为了加强本企业食品质量安全管理，确保食品质量安全，根据《食品安全法》等有关法律法规规定，特制定本制度。
二、本制度是本企业为加强食品安全的自律制度，必须严格遵守，不得违反。
三、本企业应向初次交易的供货商索取证明其主体资格合法的有效证件（如营业执照、卫生许可证、生产许可证等）。在进货检查验收时，如发现供货商的有效证件失效，应督促其及时补回，否则不与其交易。每次交易时应索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件以备有关部门查阅。
四、本企业建立食品进货台账和销售台帐，登记每次交易情况。
五、进货台帐登记的内容：
（1）进货时间；
（2）食品名称；
（3）食品的数量、规格及品种；
（4）生产者厂名、地址、联系方式；
（5）食品的产品质量检验合格证明情况；
（6）食品的生产日期、保质期、生产许可证编号、食品标准代号；
（7）登记人签名；
六、销货台帐登记的内容：
1、销货时间；
2、食品名称；
3、食品的数量、规格及品种；
4、购货方名称及联系方式等。
七、本企业的进货台帐和销货台帐保存期不得少于两年，以备接受检查。
八、有关行政监管部门检查、监测本企业食品质量的相关情况，应如实记录，列入台帐登记内容：
1、食品质量检查和检验、监测结果；
2、不合格的食品质量情况；
3、经多次检查，检验合格的和不合格的食品情况；
4、其他需要登记的信息。

食品质量安全事故应急预案

  为保护人民群众的生命安全，预防和控制食品质量安全事故的发生，根据《食品安全法》制定本企业食品质量安全事故应急预案，一旦发生食品质量安全事故能够做到及时报告、及时救助、及时阻止事态扩散。
一、成立本企业食品质量安全事故应急预案领导小组
组 长：
成 员：
二、食品质量安全事故处理原则和处理程序
食品质量安全，坚持以“预防为主”的方针，在事故处理工作中，要遵循“快速反应，分级负责；密切协同，联系畅通；依法处置，消除危害”的处理原则，要以防止最大限度减少人员中毒、死亡，减少经济损失、查明原因，防止事态扩散，及时有效控制和妥善处理食品质量安全事故，有效开展应急处置工作。
1、发生本企业食品质量安全事故后，立即组织力量进行急救治疗。
2、以最快的方式向当地政府、疾病控制或卫生监督机构、工商行政管理等部门报告。
3、及时了解食品质量安全事故发生的经过和简要情况，主要了解食品质量安全事故的发展趋势以及已经采取的紧急措施等，并详细询问发生中毒的地址、单位和时间，中毒人数等。
4、立即封存可疑造成食品质量安全事故的酒类、肉类、食品、原料、工具、设备和场所等，防止中毒进一步扩散。
5、采集、保留有关食品及其原料样品，送卫生监督管理机构进行检验。
6、协助工商、卫生、农业等部门的检验人员对可疑中毒的剩余物品进行抽检。
三、责任追究
1、根据食品质量安全事故的调查情况，找出事故原因，对食品质量安全事故及时向政府、工商、卫生监督等主管部门报告。
2、如发现对本企业的相关责任人有不作为或作为不力的，给予相应的处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

❸ 我国食品安全监督管理的原则是什么

（一）制定药品、医疗器械、化妆品和消费环节食品安全监督管理的政策、规划并监督实施，参与起草相关法律法规和部门规章草案。

（二）负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。

（三）制定消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。

（四）负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品的审批工作。

（五）负责药品、医疗器械行政监督和技术监督，负责制定药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范并监督实施。

（六）负责药品、医疗器械注册和监督管理，拟订国家药品、医疗器械标准并监督实施，组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测，负责药品、医疗器械再评价和淘汰，参与制定国家基本药物目录，配合有关部门实施国家基本药物制度，组织实施处方药和非处方药分类管理制度。

（七）负责制定中药、民族药监督管理规范并组织实施，拟订中药、民族药质量标准，组织制定中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范并监督实施，组织实施中药品种保护制度。

（八）监督管理药品、医疗器械质量安全，监督管理放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品，发布药品、医疗器械质量安全信息。

（九）组织查处消费环节食品安全和药品、医疗器械、化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。

（十）指导地方食品药品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。

（十一）拟订并完善执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。

（十二）开展与食品药品监督管理有关的国际交流与合作。

（十三）承办国务院及卫生部交办的其他事项。

❹ 加强食品质量安全监督管理工作实施意见 还有效吗

为落实国家质检总局《关于进一步加强食品质量安全监督工作的通知》(国质检监函[2002]282号)各项要求，指导各地质量技术监督部门做好食品质量安全监督管理工作，总局研究制定了《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》。现印发你们，请认真贯彻执行。

附件：《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》

二00二年七月九日

附件：

加强食品质量安全监督管理工作实施意见

根据《关于进一步加强食品质量安全监督管理工作的通知》(国质检监函[2002]282号)要求，为切实实施好食品质量安全市场准入制度，加强食品质量安全监督管理各项工作，现将有关问题规定如下：

凡在中华人民共和国境内从事食品生产加工的公民、法人或者其他组织(以下简称企业)，必须具备保证食品质量的必备条件，按规定程序获得《食品生产许可证》，生产加工的食品必须经检验合格并加贴(印)食品市场准入标志后，方可出厂销售。进出口食品的管理按照国家有关进出口商品监督管理规定执行。

一、工作机构及其职责

(一)国家质检总局负责统一管理、领导全国实施食品质量安全监督管理工作。

1、制定并公布食品质量安全监督管理工作有关规章和规范性文件及《食品质量安全监督管理重点产品目录》(以下简称《目录》)、各类食品生产许可证实施细则(以下简称《实施细则》)；

2、制定《食品生产许可证》证书、食品市场准入标志的式样及使用办法，统一印制《食品生产许可证》；

3、负责受理并审查有特殊规定的食品生产加工企业提出的《食品生产许可证》申请；

4、审核批准并向符合规定条件的企业颁发《食品生产许可证》；

5、负责统一制定审查人员、检验人员资格管理制度并组织实施；

6、负责制定承担食品检验任务的检验机构的基本条件和取得资格的程序及管理规定，并审定省级以上(含省级)承担食品检验任务的检验机构；

❺ 食品安全如何监管

食品安全监管就是要让政府、市场、第三部门和社会。这四个部门之间发挥各自优势专，取属长补短，以最大的合力为食品安全监管提供服务。措施如下：

1.进入生产经营场所实施现场检查。

2.对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验。

3.查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

4.查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。

5.查封违法从事生产经营活动的场所。

❻ 食品安全监督管理的内容

食品安全监督管理九项制度
为切实加强流通环节食品安全监 管，维护食品市场秩序，保证食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据食品安全法律法规和规章，结合实际，制定白山市流通环节食品安全监管九项制度。
一、食品市场主体准入登记制度
流通环节食品经营者应当依法申请取得《食品流通许可证》和《营业执照》，未取得《食品流通许可证》和《营业执照》，任何公民、法人或者其他组织不得从事食品经营活动。
（一）《食品流通许可证》审查批准。对申办许可证的经营者，工商行政管理机关应当按照属地管辖原则，依据《吉林省食品流通许可证管理办法（试行）》进行认真审查，按从事食品流通经营活动的经营场所发放《食品流通许可证》。
（二）工商登记注册。必须坚持先证后照、依法登记原则。对未依法取得《食品流通许可证》等前置审批文件的，不得办理登记注册手续；对未依法取得许可证照从事经营活动的，要依法进行严肃处理；对改变许可项目、许可证到期的食品经营者，要及时责令其限期办理变更登记或重新办理，逾期不办的，要依法注销许可证。
（三）对有下列情形之一的食品经营者，不予办理市场准入登记：
1.未依法取得《食品流通许可证》和相关批准文件的；
2.已经取得的《食品流通许可证》和相关批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续的；
3.个体工商户吊销《营业执照》不满六个月的；
4.伪造、涂改、使用他人《食品流通许可证》的；
5.国家法律法规明确规定不得从事经营活动的。
（四）接受社会监督。工商行政管理机关应当公示审批办理《食品流通许可证》的相关内容，接受社会监督。
二、食品市场质量监管制度
工商行政管理机关应当加强食品质量管理，严把食品质量准入关。对不符合国家相关规定的食品，应当采取责令停止销售、退回供货方、销毁等措施，清理退出食品市场。
（一）食品市场质量准入管理。工商行政管理机关应当按照食品安全法律法规和规章的规定，做好下列工作：
1.监督食品经营者建立并执行进货查验制度，督促食品经营者严格查验供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件；
2.督促食品经营者建立并执行进销货记录制度， 鼓励有条件的经营者建立电子进货查验记录和质量自检制度；
3.监督市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并落实食品安全管理制度和责任制度；
4.积极引导食品经营者建立“场厂挂钩”、“场地挂钩”
等协议准入制度；
5.开展食品质量抽样检验，重点强化对消费者申（投）诉集中和与人民群众生活密切相关种类食品的抽样检验，确保上市食品质量安全。
（二）食品退市监管。对下列食品，应当按照相关规定，责令退出市场：
1.用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
2.致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；
3.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
4.腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂使假或者感官性状异常的食品；
5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
6.未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类制品；
7.被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；
8.超过保质期的食品；
9.无标签的预包装食品；
10.国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品；
11.食品的标签、说明书内容与实际不符的食品；
12.没有中文标签、中文说明书或者中文标签、中文说明书不符合规定的进口预包装食品；
13.其他不符合食品安全标准或者要求的食品。
（三）食品退市的处理。
1.对标签、标识或者说明书不符合食品安全标准，但内在质量合格的食品，应当责令停止经营、退回食品生产者；在食品生产者采取补救措施且能保证食品安全的情况下，可以继续销售,销售时经营者应当向消费者明示生产者采取的补救措施;
2.对经检验确定为内在质量不合格的食品，要及时下架，并依法处理；
3.对已经售出的涉及人身健康安全的有毒有害食品，要通过公告、通知等方式追回或责令经营者追回；
4.对其他行政机关公布的属于退市的食品，要依法处理，并采取退市措施，清出市场；
5.对不主动退市、责令退市后仍不退市或者名义上退市实际仍以其他方式继续销售的，应依法从重处罚。
（四）退市食品消费警示。对辖区发现的退市食品的有关信息，应当及时向社会公示，向消费者发布消费警示。
（五）退市食品跟踪监督。工商行政管理机关应当对退市的不合格食品记录在案，以备查询。要适时进行跟踪回访，确保不合格食品真正退出市场。
三、食品市场巡查监管制度
工商行政管理机关应当加强食品市场日常巡查监管工作，认真履行监管职责，维护食品市场秩序。
（一）食品市场巡查的组织。县级工商行政管理机关应当按照属地管理的原则，组织基层工商分局（所）开展食品市场巡查工作。
（二）食品市场巡查的内容。食品市场巡查过程中要做到“七查七看”：
1.查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，期限是否有效，是否按要求悬挂，是否出租出借证照，是否超范围经营，是否具备食品从业人员的健康证明；
2.查建立并执行进货查验和记录制度，看食品经营者进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方相关证照、发货票等相关证明材料；
3.查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否经销国家明令淘汰、失效、变质的食品，是否建立食品退市制度;
4.查包装标识，看食品标识内容是否真实，是否有产品名称、厂名、厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标
明生产日期和有效期限等国家规定必须标明的内容；
5.查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法使用行为，食品广告是否含有虚假宣传和误导消费的内容；
6.查市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）责任，看食品市场开办者是否建立并落实食品安全管理制度和责任制度，是否认真履行法定责任义务;
7.查食品贮存，看经营者经营环境、条件是否符合相关规定，是否及时清理超期变质食品。
（三）食品市场巡查要求。
1.必须两人以上着装亮证依法巡查；
2.对巡查中发现的问题应及时纠正和处理，如遇重大问题要及时向上一级机关报告；需要查处的，要依法予以查处，并将相关情况录入经济户口；
3.按照经营者自律和诚信经营情况，组织开展经常性市场巡查，重大节日期间要相应增加巡查次数；
4.积极创新巡查方式方法，采取随机抽取经营者经营的食品进行“倒查”的办法，检查其落实查验记录义务和建立执行自律制度情况。
（四）食品市场巡查记录。基层工商分局（所）进行食品市场巡查时，应当翔实记录巡查监管情况，对有违法行为的，应当补充记录处理结果。巡查记录经执法人员和食品经营者签字后归档，巡查记录保存期限应当符合档案管理相关规定。
四、食品安全预警及应急处置制度
发生食品安全事故时，工商行政管理机关应当在当地人民政府统一领导下，及时作出反应，配合卫生行政等相关部门，采取有效措施，进行应急处置，控制事态发展。
（一）食品安全预警及应急处置。下列情形工商行政管理机关应当进行预警和处置：
1.发生制售有毒有害食品致人伤害或死亡的事件；
2.发生区域性销售危害人身健康的假冒伪劣食品事件；
3.发生其他引起市场波动或者严重危及公共利益和社会稳定的食品安全事件。
（二）食品安全重大事件处理程序。
1.按《白山市工商行政管理局流通环节重大食品安全事故应急预案》规定的时限，应当立即向当地卫生行政部门通报，同时向上级工商行政管理机关报告；
2.迅速派出人员前往事发现场，配合卫生行政部门，阻止和控制事态进一步发展，开展调查核实及相关处理工作；
3.按照事件波及的范围及时向相关工商行政管理机关发出协查或者联查通报，并及时向上级工商机关报告调查和处理的进展情况。
（三）食品安全重大事件处理方法。经核实属于工商行政管理机关管辖范围的食品安全事件，应当采取以下措施处理：
1.责令经营者对涉案食品立即停止经营、下架封存，防
止涉案食品扩散；
2.涉案食品已经扩散的，应当采取发布公告、责令经营者召回、组织追缴等措施予以追回；
3.需要立案查处的，应当及时立案查处；
4.完整记录预警和处置的有关情况，在应急状态解除后，及时形成专题报告，报送当地政府，并逐级上报上级工商机关。
五、食品安全信息公示制度
工商行政管理机关负责辖区流通环节食品安全信息的收集、分析、发布，并对其信息的真实性、准确性、法律性负责。
（一）食品安全信息公示内容。工商行政管理机关依据职责，可以向社会公布下列食品安全信息：
1.流通环节食品安全总体形势和趋势信息。包括反映本辖区流通环节食品安全趋势现状及预测预警信息；
2.食品安全检验及监督检查信息。包括不符合有关食品安全标准，假冒他人商标、包装、装潢及虚假广告等信息；
3.食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；
4.其他影响流通环节食品安全的信息。
（二）食品安全信息公示的主要方式。
1.通过新闻媒体适时公示食品安全信息；
2.在办公场所设置“食品安全信息公示牌（板）”，并指导辖区食品经营者、市场开办者在商场、超市等大型食品经营场所设置“食品安全信息公示牌（板）”，向公众公示食品安全信息。
（三）食品安全信息公示的要求。
公布食品安全日常监督管理信息，应当做到准确、及时、客观。对已经公示的食品安全信息，应当建档留存，以便有关单位或者消费者查询。
六、食品市场分类监管制度
工商行政管理机关应当根据食品经营者经营场所、特点和信用，有针对性地采取分类监管措施，明确监管重点和监管方式，提高监管效能。
（一）商场、超市的监管。监督商场、超市等企业，在巩固进货查验、查验记录“两项制度”成果的基础上，切实履行进货查验和查验记录义务。引导有条件的商场、超市逐步实行计算机管理，提高监管效能。
（二）食品批发企业的监管。严格监督食品批发企业建立和完善食品销货台账，履行好进货查验义务和查验记录义务，确保食品经营行为规范。
（三）食品批发市场、集贸市场的监管。监督食品批发市场、集贸市场履行食品安全管理责任，审查入场食品经营者的许可证和营业执照，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种和供货商状况等信息。建立和完善食品经营管理制度，加强对食品经营者的培训。设置食品信息公示栏，及时公开市场内或行政机关公布的相关食品信息。
（四）食品店的监管。严格监督食品店履行查验义务，认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，确保食品来源合法。
七、食品安全监管责任追究制度
工商行政管理机关应当明确落实食品安全监管责任，严格食品安全监管责任追究，确保各项食品安全监管职能到位。
（一）实行食品安全逐级负责制。
流通环节食品安全监管工作在当地政府统一领导下，实行逐级负责制。
1.各级工商局食品安全监管工作，对上一级工商局负责；
2.市州局、县级局和承担食品安全监管责任的派出机构，对辖区内流通环节食品安全工作负领导及监督管理责任；
3.基层工商分局（所）对辖区内流通环节食品安全工作负直接监督管理责任。
（二）实行食品安全责任人制度。
1.各级工商局的主要负责人承担流通环节食品安全工作主要领导责任；分管食品安全工作的领导，承担直接领导责任；
2.工商行政管理机关内部根据分工履行食品安全工作职责的机构主要负责人，承担主要组织、协调、指导等责任；分管负责人承担直接组织、协调、指导等责任；
3.基层工商分局（所）长承担本辖区流通环节食品安全工作直接监督管理责任；
4.工商行政管理机关食品安全监管机构及基层工商分局（所）的食品安全监管人员承担食品安全监督管理的具体监管责任。
（三）责任追究范围。有下列情形之一的，应当追究相关人员的责任：
1.在《食品流通许可证》审核发放工作中，违反国家法律法规和规章的；
2.对无证、无照等违法经营行为，未及时进行处理的；
3.对违法行为未依法处理，放纵违法行为，或者无法律依据减轻处罚的；
4.对群众举报、上级工商机关交办、督办及相关部门转办的食品案件，无正当理由未及时调查处理的；
5.对食品安全突发事件，未及时采取有效措施进行预警和处置的；
6.对应当上报的食品案件瞒而不报，或者对其他重要情
况瞒报、谎报、缓报、漏报的；
7.对应当移送其他部门的食品案件，不按照有关规定及时移交的；
8.因主观过错，导致有毒有害食品未能得到及时控制，造成危害人身健康和生命财产安全的事故，或者给本地区、本单位造成严重不良影响的；
9.在食品安全监督管理中发现的其他失职、渎职行为。
（四）责任人的处理。对负有领导责任的党员领导干部，要根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部问责的暂行规定》，视具体情节给予相关责任人责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职的处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对因不认真履行职责出现食品安全事故的具体监管责任人，要按照《吉林省工商行政管理行政执法过错责任追究制度》进行处理；对造成严重后果、涉嫌犯罪的，要按照相关规定移送司法机关追究刑事责任。
八、食品广告监管制度
工商行政管理机关应当进一步加大对食品广告的监管力度，依法严格规范食品广告发布行为。
（一）食品广告内容要求。食品经营者应当保证食品广告内容真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗或误导消费者。
（二）违法广告查处。对违法广告、特别是含有虚假内容的食品广告和涉及宣传疾病预防、治疗功能的违法食品广告，要严厉查处；对被确认为不符合食品安全规定的食品，要立即责令停止广告发布行为；坚决制止和查处机关、社会团体或者其他组织以广告或者其他形式向消费者推荐食品的不法行为。
（三）食品广告监测和预警。应当加强对食品广告发布情况的监测和预警，及时了解和掌握食品广告发布动态，杜绝违法食品广告发布行为。
九、食品安全监管部门协作制度
工商行政管理机关要在当地政府统一领导、组织、协调下，依法做好流通环节食品安全监督管理工作。
（一）建立食品安全监管协作机制。建立健全与卫生部门的协调机制；与质检、食品药品、农业、工业和信息化、商务、公安等部门的协作配合机制；完善食品安全监管信息通报机制。
（二）相关部门协作问题的处理。
1.对监督检查中发现违法行为属于其他监管部门管辖的，应当及时书面通报或移交相关监管部门;
2.对申诉举报处理工作中发现应由其他监管部门处理的，应当及时转交并告知举报人，相关移交、转交材料要存档备查;
3.对其他监管部门通报和移交属于工商行政管理机关管辖的，应当及时依法查处或处置，并及时反馈结果。
（三）食品安全信息通报。工商行政管理机关对获知的食品安全信息，涉及其他食品安全监督管理部门职责的，应当及时通报情况。

❼ 为什么要加强食品质量与安全的管理

食品质量安全已经成为当前全社会关注的重要问题。2001年以来，国家质检总回局开始实施食品答质量安全市场准入制度，食品质量监督管理开拓了新局面。同时，我们也要清醒地看到，食品质量安全状况仍不容乐观，需要对这一领域存在的问题加以科学、深入地分析，以便质检部门进一步提高食品质量监督管理的有效性。
我国食品产业的特殊性加大了食品质量安全综合监督管理的难度

❽ 食品质量与安全是干什么的

1、企业质量控制人员。
在食品生产企业里，有的在食品生产线上，需要倒班；有的回做实验室检答验；
在食品流通企业，比如大型超市，有专门的食品安全管理人员；
还有餐饮企业，当然大型餐饮企业才会有这样的人力财力条件，有单独的食品安全管理部门和食品安全负责人；
以上三类企业里的食品安全培训人员。
2、第三方检测机构，做理化生检验
3、政府部门相关。
食品药品监督管理局，食品药品检验所，有的地方机构改革了，叫市场管理局；进出口检验检疫局；海关；质量监督管理局等。
虽然刚开始给这个专业的就业泼了冷水，但是只要你能抓住食品安全的一个方面学精学深，都是不愁的。比如食品的理化生检验，检验室培养一个单项检测的负责人，没有三五年拿不出手。再比如食品安全标准方面。
现在食品安全关注度高，舆论环境以及群众对食品安全的认识已经不同以往，这个专业的需求量也在逐渐增加。当然，前提是你必须要学好专业知识，某种程度上说，这是一个靠技能吃饭的专业。俗话说，饿不死手艺人嘛。

❾ 食品安全监督管理部门对食品不得实施什么

根据《食品安全复法》第八十七条制：县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，委托符合本法规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用；不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。