智慧城管中心改革人员编制

Ⅰ 智慧城管系统有那些功能模块

6108技术小编认为，智慧城管系统是为实现城管巡查人员对现场信息进行快速采集与传送的专用系统，是整个智慧城管业务系统的最前端，城管巡查人员使用装有该系统的手机，利用GPRS、3G等无线数据传输方式，实现与城市管理监督中心之间的信息实时传递。
1、账号管理模块
账号管理主要包括系统登录和密码修改两个功能模块，便于系统对用户权限进行认证以及用户对自身的账号进行管理。
2、问题上报模块
问题上报模块主要是信息采集员在所管辖的区域内进行巡查时对所发现的案件进行上报时使用，包括问题直接上报和问题自处理上报两种方式。
3、地图浏览和查询模块
地图浏览和查询模块要求采用预先将部分地图数据缓存在本地手机的机制，以便浏览时能快速地处理和展现。
4、任务管理与协同模块
任务管理要求满足接收任务和查询办结任务等目的使用;任务协同满足信息采集员需要将自己当前的某些未完成的任务委托给其他同事来完成时，可以通过地理编码查询到需要委托的同事所在的当前地理位置或离自己最近的同事的地理位置。
5、考勤管理模块
考勤管理包括打卡上班、打卡下班、汇报位置三个功能模块，主要是考虑到信息采集员长期在所负责的单元网格内工作，没有固定的办公地点，其考勤和工作监督有相当的难度。
6、单键拨号模块
单键拨号主要是便于呼叫时快速拨号使用，对于某些需要经常拨打的号码，通过事先已经设定的快捷号码实现快速呼叫，单键拨号与手机本地上的拨号无关，只限制为系统的单键拨号上使用。
7、数据同步模块
数据同步模块基于无线网络，通过GPRS、3G等无线数据传输方式，实现与城市管理监督中心之间的信息实时传递。

Ⅱ 智慧城管时代的综合执法改革将再造怎样的数字化城管综合巡查监察体系

网格化数字城管新模式以“城管通”为载体，综合运用数字城市技术创新城市管理，开启了对城管巡查监察数字化的开创性探索。随着数字城管向智慧城管的演进，伴随智慧城市发展及综合执法改革等国家治理与市域治理现代化举措的推进，城市治理中的综合执法监察轴得以整合再造，数字化城管综合巡查监察体系正在逐步形成，推动形塑了面向精治、共治、法治的橄榄型城市管理新模式。

以北京市为例，基于城市大数据的综合执法改革与“街乡吹哨、部门报道”改革、整合市民服务热线的“接诉即办”改革一起共同创新了市域治理的橄榄型结构，完善了专兼结合、政府与社会协同的数字化城管综合巡查监察体系，推动了感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”智慧城管的深入发展，推动了城市管理向城市治理的转变，是北京城市基层治理创新的重要探索，也是城市治理和市域社会治理现代化的发展趋势。

Ⅲ 简述城管巡查监察数字化体系在从数字城管向智慧城管升级过程中的演进

在移动信息通信技术、地理编码及网格GIS等信息技术的支持下，北京市在2004年以东城为试点推进网格化城市管理开启了数字城管新模式，以城管通为牵引，实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位及城市管理的流程化，是对城管巡查监察数字化的开创性探索，是信息化城市管理发展的重要里程碑。
数字城管，基于万米单元网格的城市管理新模式，利用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等多种数字城市技术，利用自主研发的信息采集器，实现了万米单元网格管理和城市部件管理，并创新性的探索了数字城管巡查监察的标准化、数字化，以及基于标准化、数字化的管理重塑与流程再造，是对城市管理巡查监察数字化的开创型探索，开启了从传统城市管理向数字城市、智慧城市演进的新路径。
城管通，是基于无线网络，以智能手机为原型，实现对现场信息进行移动采集、定位与传送的专用设备。“城管通”应用系统功能包括短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、数据同步等，实现了现场信息实时采集与传递。
移动技术及智能终端应用是触发这一轮城市管理创新的引擎，依托城管通的研发和技术支撑，专门的城管监督员队伍得以组建，建设了城管监督中心，构建了新型“监管分离”的监督中心与指挥中心“两轴管理体制”，开启了对城管巡查监察数字化的开创性探索。《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》对数字城管及其掌端工作载体城管通的研发和发展进行了较详细介绍，《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》则进一步阐释了基于城管通的巡查监察数字化体系演进。随着“云到端”智慧城管技术支撑平台的构建，“执法城管通”、“市民城管通”等功能进一步研发，政府部门在城市管理的力量得到整合优化，在巡查监察中的主力军作用得到充分发挥，社会各界也参与到城市治理中，“城管通”的内涵和外延进一步拓展，进一步支撑了大数据条件下专兼结合、政府与社会结合的综合巡查监察体系（该体系全面整合城管综合执法及相关综合执法巡查监察力量、网格巡查员及协管员等辅助巡查监察力量、各类市场社会巡查力量及广大的社会监督力量），推动了面向城市精治、共治、法治的橄榄型城市管理模式形成。
参考资料：
邬伦,宋刚,吴强华,朱慧,童云海,安小米. 从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术[J]. 城市发展研究, 2017, 24(6):99-107.
宋刚,王毅,王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):113-121.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
本刊编辑部. 以大数据建设引领综合执法改革，创新橄榄型城市治理模式，形成市域社会治理现代化的“北京实践”[J]. 北京城管科技信息动态, 2020, (1):3-8.
从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径http://www.mgov.cn/complexity/smart_digital_city_management.htm

Ⅳ 宁波市智慧城管中心是不是公务员

宁波市智慧城管中心前身为宁波市数字化城市管理指挥中心，是2011年8月正式组建的财政全额补助的从事公益服务类事业单位，机构的人员主要是事业编制和聘用人员，中心领导是有可能是公务员编制。

Ⅳ 智慧城管系统架构由那些组成

智慧城管系统总体架构建筑在层次模型之上，底层是基础平台层，是支持系统运行的必要的系统硬件、软件平台;数据层包含了本系统的所有基础数据库;应用支撑层，是支持系统运行的必要的支撑中间件和应用服务组件;应用层实现了智慧城管的业务应用系统的功能，面向城管监督员、监督指挥中心、指挥中心、各专业单位、各级领导和综合部门，以及社会公众等。标准规范体系、信息安全体系是本系统建设、运行的必要保障。6108方案在标准规范体系、安全防护体系的框架内和系统支撑平台上建立整个智慧城管系统，通过数据集中统一管理，在GIS平台、工作流引擎和中间件构成的运行平台基础上建设智慧城管系统，各种终端用户登录到各个应用系统。
1、智慧城市管理系统：包括了标准子系统和扩展子系统实现服务范围覆盖广泛、行业监督精细的城市管理综合执法及市民的全面互动。
2、地理信息共享平台：平台提供地理信息、企业信息、人口信息、经济信息等共享服务，实现资源共建共享，避免了信息资源孤岛现象。
3、数据建设：对基础地形数据、正射影像数据、单元网格划分、部件数据、地理编码数据、三维实景影像多项数据进行高效整合。为城市管理各企事业单位提供统一的数据管理，实现数据虚拟化存储、一体化维护、动态化交换、可视化应用。实现海量数据存储、大数据量分区处理、大批量高速处理计算、数据质量有效控制的效果。
4、运行环境：基于软硬件和网络支撑平台，为平台运行提供安全可靠、持续稳定的运行环境保障。

Ⅵ 如何提升数字城管平台人员的水平

信息系统建设方面，完成了国家住建部规定的数字城管9大标准子系统和19个扩展子系统的建设工作;完成了智慧城管系统的网络基础设施、空间地理数据、云平台、全民城管应用系统等基础信息系统建设。

组织体系建设方面，完成了郑州市智慧城管监督指挥中心的组建。监督指挥中心负责智慧城管的指挥，调度、协调、监督与考评等工作，负责将城市部件、事件中的问题信息派遣到有关部门，并对涉及多部门的复杂问题进行协调督办。

运行模式建设方面，按照“一级监督，两级指挥，三级考评，四级管理”的管理模式，已完成了郑州市智慧城管信息系统平台建设。通过系统平台连接中心区域管委会、市城建局等二级单位29家，三级单位140家，四级单位430家，管理区域达到全覆盖。通过热线电话、全民城管网站、全民城管微信、视频监控、领导交办、媒体曝光、巡查考核和信息采集员上报等方式收集的各类城市管理事、部件问题,按照属地属事的原则，将问题信息派遣到相关区政府(管委会)、市直相关部门和专业单位进行处理，并对案件处理情况进行评价。即实现信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案、综合评价等7个环节的闭环工作流程。

专职队伍建设方面，一是在金水区开展信息采集试点工作，通过购买服务的方式由专业信息采集服务外包单位招聘专职信息采集员50名，进行城市管理事部件问题的巡查上报，核实、核查工作。每名信息采集员配发一个“数字城管”智能手机，信息采集员在巡查中发现的问题，如井盖丢失、公共设施损坏、垃圾渣土堆积、占道经营等，在第一时间就可通过“数字城管”将问题及时发送到指挥大厅，由指挥大厅快速派遣给专业部门进行处理;二是面向社会公开招聘了20名具有本科和研究生学历的坐席员，负责问题信息的受理和派遣工作。目前，智慧城管相关人员已全部到位，前期相关培训工作已全部完成，系统具备试运行条件。

城市管理的出发点和最终目的就是为人民群众创造便捷、舒适、宜居的城市环境。城市管理水平直接体现着政府的执政能力，城市管理得越好，城市的形象就越好，城市的文明程度就越高，城市发展就越具活力和竞争力。从这个意义上说，“智慧城管”的建设，将有助于提升郑州的城市品质和对外形象，有助于增强政府对社会运行秩序的控制，维护社会的和谐与稳定，有助于郑州的经济建设和城市的可持续发展，金鹏信息数字城管软件。

Ⅶ 智慧城管监督指挥中心是什么单位

不认识

Ⅷ 数字城管和智慧城管的关系是什么从数字城管到智慧城管究竟有什么区别

智慧城管是创新2.0及智慧城市发展背景下，数字化城市管理（数字城管）的新发展、信息化城市管理的新阶段。智慧城管是以新一代信息通信技术为支撑、面向知识社会创新2.0 的城市管理新模式，通过全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用实现以人为本的可持续创新，突出城市管理的智能化、人本化服务转型。从数字城管到智慧城管系列报告从管理创新到平台实现、关键技术、系统建模、实现路径进行全方位解读。
《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》以网格化城市管理与运行服务平台构建为例，结合如何解决城市运行复杂系统的信息模型及数字化流程再造、智能化升级和智慧化提升等问题，总结了从数字城管到智慧城管提升的关键技术及探索实践。
《从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径》阐述了城市管理复杂系统中的政府、企业、公众和谐互动的系统模型，围绕从数字城管到智慧城管提升中的系统建模，明确了从数字城管到智慧城管可持续创新与发展的实现路径。
《从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新》指出智慧城市管理与公共服务、智慧政府是智慧城市的重要方面，并以“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体智慧城管为例，介绍了北京城管以城管物联网平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，积极探索维基、社交媒体等社会工具以及综合集成研讨厅、Living Lab 等方法论应用，全力打造面向知识社会的创新2.0 模式，推动从数字城管向智慧城管的跨越，并提出了智慧城管的四大基础特征（全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用、以人为本的可持续创新），强调智慧城管基于数字城管建设，是创新2.0时代面向以人为本可持续创新的城市管理再创新，总结了从数字城管到智慧城管的八方面演进：
第一，数字城管通过城市地理空间信息与城市管理各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。
第二，数字城管通过城市管理各行业领域的信息化及初步整合提高各行业管理效率、服务质量，并实现了初步协同，智慧城管则更强调通过云计算等新一代信息技术应用，进一步实现城市管理信息化的集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。
第三，数字城管基于互联网形成初步的业务协同，智慧城管则更注重通过泛在网络、移动技术，依托执法城管通、市民城管通等载体实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
第四，数字城管的管理对象聚焦在基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理，即围绕“物”（城市公共设施及环境）及与“物”相关的“事”的管理，智慧城管则更加重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”的全方位管理。
第五，数字城管通过专业队伍参与网格划分、数据普查等方式关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城管则更加关注社会各方参与的开放数据建设与共享。
第六，数字城管通过建立监督指挥中心、聘用监督员等方式实现指挥和监督的协同互动，智慧城管则更注重通过社会资源的广泛发动，通过市民城管通、城管政务维基的方式汇聚大众的力量和群众的智慧解决城市管理难题。
第七、数字城管更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产和管理效率，智慧城管则更强调人的主体地位，更关注用户视角的服务设计和提供，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，即以人为本实现可持续创新。
第八，数字城管致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市管理效率，服务城市建设与发展，智慧城管则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。
参考资料：
邬伦,宋刚,王连峰,李立明,张楠,安小米. 从数字城管到智慧城管:系统建模与实现路径[J]. 城市发展研究, 2017, 24(6):108-115.
邬伦,宋刚,吴强华,朱慧,童云海,安小米. 从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术[J]. 城市发展研究, 2017, 24(6):99-107.
宋刚. 从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新[J]. 城市管理与科技，2012, 14(6): 11-14 .
王连峰,宋刚,张楠. “五位一体”智慧城管核心要素与互动关系：基于创新2.0视角的分析[J]. 城市发展研究, 2017，24(3):67-73.

Ⅸ 什么是智慧城管的“五位一体”

《从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新》一文将智慧城管定义为新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式。智慧城管通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。智慧城管的“五位一体”是指基于新一代信息技术构建的城管物联网平台实现感知、分析、服务、指挥、监察五大功能。

感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”是构建智慧城管的总体要求。其中：
感知，即通过各类智能感知设备、舆情分析、部门联动、专业执法巡查等及时了解城市管理问题、舆论社情和百姓需求；
分析，则是对各类感知数据和业务信息进行实时智能的分析和处理，提供决策研判；
服务，通过搭建基于创新2.0的公共服务平台，充分利用市场机制和社会参与的力量，为市民提供人性化、便利化的服务，同时通过平台的搭建推动社区自治、自我管理、自我服务，形成“人民城市人民管”的多方参与社会管理服务体系；
指挥通过执法部门协同联动和执法力量勤务调度指挥体系建设，实现智能指挥、敏捷调度、处置有力，强化对违法行为及城市突发事件的应急处理能力；
监察即通过与社会管理服务网格对接，基于执法巡查强化问题反馈与监察，协调相关部门共同解决城市管理中产生的各类痼疾顽症，形成城市综合管理合力。
基于五位一体，将有利于推动城市管理的公共服务、指挥决策、巡查监察三大职能，最终实现城市管理精细化、智能化、社会化的总体目标。
参见：从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新
http://www.mgov.cn/complexity/complexity23.htm

Ⅹ 数字城管，全民城管和智慧城管的侧重点有什么不同

结合传统城市管理、数字城管到智慧城管的演进，《从数字城管到智慧城管》系列报告厘清了传统城管、数字城管、全民城管及智慧城管之间的关系。

传统城市管理模式粗放、条块职责不清、专业分治，政府大包大揽、有效监督缺失，手工作业方式手段落后、效能低下，无法满足现代化城市管理要求。网格化城市管理与运行服务平台研究与建设项目启动之初，中国城市化进程正进入快速发展阶段，城市管理已完全不能应对城区和人口快速扩张而巨增的负荷，成为城市持续发展的瓶颈。亟需依托数字城市信息技术，针对上述复杂系统需求，再造城市管理模式与数字化流程，打造先进高效的信息服务平台与技术装备，强化城市运行复杂性管理及多方协同共治能力，集大成、成智慧，亟待构建能够提升城市管理和运行服务精细化、智能化、社会化水平的综合集成信息系统模型。

依托现代信息技术应对城市管理复杂性挑战，必须首先解决现实城市运行复杂系统的整体性与关键性数字化表达问题，并解决网格化城市管理与运行服务平台构建的一系列关键技术问题，实现城市管理的标准化、数字化。数字城市是基础，其以城管通移动智能轴端的研发为牵引，综合运用 GIS、RS、GPS、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术实现了对城市的基础设施、功能机制的信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务。

数字城管通过现代数字信息技术，以城管通研发应用为牵引，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件、事件的多种数据资源，实现了城市部件、事件的管理主体、管理对象与管理流程的标准化和数字化，是对城管综合巡查监察数字化的开创性探索。

随着社会经济环境、意识形态、信息技术的发展，城市管理也在不断探索，通过管理重塑、流程再造、新技术的应用，推进城市管理创新，进一步创新执法城管通、市民城管通应用，在城市管理的人、地、物、 事、组织、情全方位数字化的基础上，进一步提高城市管理的精细化、智能化、社会化水平，构建专兼结合、政府和社会协同的城管综合巡查监察体系，实现从电子政务向电子公务的转型，从城市管理到城市治理的转型。而全民城管是其中的重要内容，即让城市里的每位市民都能参与城市管理，参与城市共治。正是市民城管通的创新应用，引领了市民城管、全民城管的潮流，带动了“人民城市人民管”的浪潮。

智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市管理新模式，基于“云到端”的智慧城管技术支撑强化城管物联感知大数据平台及执法城管通、市民城管通创新应用，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新。

总之，智慧城管是创新2.0及智慧城市发展背景下，数字城管的新发展、信息化城市管理的新阶段。全民城管的理念及内容，即社会广泛参与的众创共治，也是创新2.0时代智慧城管的应有之意和重要方面。

从数字城管到智慧城管系列报告围绕数字城管智慧化演进的发展趋势，从管理创新到平台实现、关键技术、系统建模、实现路径进行全方位解读。可参考：《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》、《从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径》、《从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新》系列研究报告。