重点项目监管

Ⅰ 安全生产“十二五”规划的重点工程

（一）企业安全生产标准化达标工程。
开展企业安全生产标准化创建工作。到2011年，煤矿企业全部达到安全标准化三级以上；到2013年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上；到2015年，交通运输、建筑施工等行业（领域）及冶金等8个工贸行业规模以下企业全部实现安全标准化达标。
（二）煤矿安全生产水平提升工程。
开展煤矿瓦斯综合治理示范工程和煤层气地面开发利用示范工程建设，在瓦斯灾害严重矿区建成一批理念先进、技术领先、治理达标、管理到位的煤矿瓦斯治理示范矿井，开展矿井通风和瓦斯抽采利用系统更新改造。实施煤矿开采、供电、井下运输、排水、提升等系统安全技术及防灭火工程技术改造。开展煤矿水文地质和老空区普查，实施矿井水害治理工程。推进煤矿机械化和兼并重组小煤矿安全改造工程建设。完成煤矿井下安全避险“六大系统”工程建设。
（三）道路交通安全生命保障工程。
实施客货运输车辆运行安全保障工程，强制推动重点客货运输车辆全面安装具有卫星定位功能的行驶记录仪，推广使用货运车辆限载、限速等装置。实施公路安全保障工程，完善道路标志标线，增设道路安全防护设施。实施农村交通安全管理与服务体系建设工程，建立健全农村地区交通安全管理网络。实施国家主干高速公路网交通安全管控工程，建立完善全程联网监控、交通违法行为监测查处和机动车查缉布控等系统。建设国家、省两级高速公路联网监控平台及气象预警系统、交通事故自动检测系统和交通引导系统。
（四）非煤矿山及危险化学品等隐患治理与监控工程。
推进高危行业企业建设完善重大危险源安全监控系统。实施非煤矿山尾矿库、大型采空区、露天采场边坡、排土场、水害及高含硫油气田、报废油气生产设施等事故隐患综合治理。建设金属非金属矿山井下安全避险“六大系统”。加快实施城区内安全距离不达标的危险化学品生产、储存企业搬迁工程。开展城市燃气与化学品输送管网隐患治理。建设化工园区安全监管和危险化学品交易市场示范工程。建设重点危险化学品道路运输全程监控系统。开展建设工程起重机械事故隐患专项整治。
（五）职业危害防治工程。
开展全国性职业危害状况普查。建立全国职业危害数据库和国家职业危害因素检测分析实验室与技术支撑平台。以防治矿工尘肺、矽肺、石棉肺为重点，实施粉尘危害综合治理工程。以防治高毒物质与重金属职业危害为重点，实施苯、甲醛等高毒物质和铅、镉等重金属重大职业危害隐患防范治理工程。建立健全职业危害防治技术支撑体系，建设一批尘肺病治疗康复中心。
（六）监管监察能力建设工程。
完善省、市、县三级安全监管部门基础设施，补充配备现场监管执法装备。完善现有煤矿安全监察机构工作条件，改造煤矿安全监察机构基础设施，更新补充煤矿执法监察装备。加强水上交通安全监管和港口保安设施建设。实施安全生产监管监察信息化工程。建设若干国家安全生产监管监察执法人员综合实训基地。实施航空安全体系建设工程。建立民爆行业、特种设备、航空安全监管和农业机械等安全生产信息系统。
完善国家监管监察技术支撑体系，建设矿用新装备、新材料安全性分析和煤矿职业危害防治实验室。完善事故鉴定分析技术支撑平台；建设非煤矿山、职业危害、危险化学品、热防护和公共安全等国家安全科技研发与实验基地。实施重大危险源普查和安全监控。完善省级安全监管部门和煤矿安全监察机构直属技术支撑与业务保障单位工作条件。
（七）安全科技研发与技术推广工程。
实施安全生产典型关键技术和安全产业园区示范工程。开发深部矿井热害和瓦斯防治、顶板维护、水灾预防、通信传感等关键设备。研究开发非煤矿山动力性灾害监测及预防控制、尾矿库在线监测、高含硫气田井喷事故监测预警、深海石油开采远程监控、化工园区安全规划布局优化等技术装备以及大型起重机械安全监控管理系统。60马力以上机动渔船全部安装防碰撞设备。到2012年，运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品道路专用车辆，旅游包车和三类以上班线客车全部安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。
（八）应急救援体系建设工程。
建设7个国家矿山应急救援队、14个区域矿山应急救援队和1个实训演练基地。建设公路交通、铁路运输、水上搜救、紧急医学救援、船舶溢油等行业（领域）国家救援基地和队伍。依托大型企业和专业救援力量，建设服务周边的区域性应急救援队伍。建设一批国家危险化学品应急救援队和区域危险化学品、油气田应急救援队。建设矿山、矿山医学救护、危险化学品等救援骨干队伍和国家矿山医学救护基地。建设一批区域性国家公路应急保障中心。实施中央企业安全生产保障及应急救援能力工程。
（九）安全教育培训及安全社区和安全文化建设工程。
建设完善一批煤矿安全警示教育基地。建设一批安全综合教育培训、特种设备实训、交通安全宣传教育、职业健康教育和安全文化示范基地。实施企业工程技术人员和班组安全培训工程。推进安全社区建设，实施安全促进项目示范工程，建设地区安全社区支持中心和一批国家安全示范社区。建设完善若干安全发展示范城市。
规划实施与评估
（一）加强规划实施与考核。
各地区、各有关部门要按照职责分工，制定具体实施方案，逐级分解落实规划主要任务、政策措施和目标指标，加快启动规划重点工程，积极推动本规划实施，并推动和引导生产经营单位全面落实安全生产主体责任，确保规划主要任务和目标如期完成。要健全完善有利于加强安全生产、推动安全发展的控制考核指标体系、绩效评价体系，实施严格细致的监督检查。本规划确定的各项约束性指标，要纳入各地区、各有关部门经济社会发展综合评价和绩效考核范畴。
（二）加强政策支持保障。
完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策，健全安全生产投入保障机制，强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用。加大国家安全生产监管监察技术支撑体系和中西部安全生产监管监察能力建设投入。各级人民政府要继续加强对尾矿库治理、煤矿安全技改、小煤矿机械化改造、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等的支持，引导企业加大安全投入。鼓励银行对安全生产基础设施和技术改造项目给予贷款支持。健全完善企业安全生产费用提取和使用监督机制，适当扩大安全生产费用使用范围，提高安全生产费用提取下限标准。推动高危行业企业风险抵押金与安全生产责任保险制度相衔接。推进安全生产监管监察经济处罚收入管理制度以及煤矿重大隐患和违法行为举报奖励制度建设。落实煤层气开发利用税收优惠政策，适时调整和完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录，支持引导矿山安全避险“六大系统”建设。建立健全涉及公众安全的特种设备第三者强制责任险制度。建立非煤矿山闭坑和尾矿库闭库安全保证金制度。规范和统一道路交通安全管理经费投入渠道，实行道路交通社会救助基金制度。实行农机定期免费检验制度，将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算，鼓励有条件的地方对农机安全保险和渔业保险进行保费补贴。
（三）加强规划实施评估。
国务院有关部门要加强对规划实施情况的动态监测，定期形成规划实施进展情况分析报告。在规划实施中期阶段开展全面评估，经中期评估确定需要对规划进行调整时，由规划编制部门提出调整方案，报规划发布部门批准。规划编制部门要对规划最终实施总体情况进行评估并向社会公布。
（四）加强相关规划衔接。
国务院有关部门要按照本规划的要求，组织编制安全生产专项规划，分解细化和扩充完善规划任务。规划实施的责任主体要对本规划确定的重点工程编制工程专项规划，提出建设目标、建设内容、进度安排，以及国家、地方和企业分别承担的资金筹措方案。加强国家、地区经济和社会发展年度计划及部门年度工作计划与本规划的衔接。各地区要做好区域安全生产规划与国家安全生产规划目标指标和重点工程的衔接，并针对本地区安全生产实际，确定规划主要任务和保障措施。

Ⅱ 涉及两重点一重大危险化学品必须用甲级资质吗

是的

“两重点一重大”是《首批重点监管的危险化学品名录》(安监总管三[2011]95 号)、《首批重点监管的危险化工工艺目 录》(安监总管三[2009]116号)和《危险化 学品重大危险源监督管理暂行规定》(国 家安监总局40号令)的简称。

《首批重点监管的危险化学品名录的通知》中规定：涉及重点监管的危险化学品原则上由化工石化综合 （或专业）甲级资质设计单位单位设计。 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 （41号令）中规定：危险化工工艺和重点监管的危 险化学品均必须有化工石化综合（或专业）甲级资 质设计单位单位设计。

Ⅲ 两重点一重大是什么意思两重点指什么，一重大指什么

所谓来“两重点一重大”安全自监督，就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管，简称“两重点一重大”。这一举措是当前或今后一段时期内各政府安监部门的安全监管抓手，主要强调“突出重点、加强监管”的安全理念，是促进企业安全生产管理的重要措施。

两重点一重大中“第一个重点”是指重点监管的危险化工工艺；“第二个重点”是指重点监管的危险化学品名录；“一重大”是指危险化学品重大危险源。

拓展资料：

安监总管三[2012]87号文《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》在其工作目标中提到：“全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置和重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改进，本质安全水平得到明显提升；对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断，全面消除安全设计隐患”。

Ⅳ 目前 ,重点项目电子监察系统需要解决的困难和问题是什么

432个重点项目统一编码，录入系统
重点项目是推动发展的关键所在。对此，市纪委监察局找准工作着力点，注重借助科技手段，创新项目监察方式，研发建设了重点项目电子监察系统。通过该系统，好比给每个重点项目装上了一双明亮的“电子眼”，有力推进项目建设提速增效。
“打开系统后可以看到，这里设置了项目概况、进度安排、进展情况、存在问题、现场图片等版块。”在市效能办，只见工作人员轻点鼠标，通过电脑调出了电子监察系统的页面，各个项目的“一举一动”一览无余。
工作人员介绍说，对于今年全市432个重点项目，他们按照分级（省、市、县区）分类（在建、预备、前期）的原则，进行统一编码。接着，逐个项目从立项、招标、建设、竣工四个阶段，细化每个月的任务目标、时间节点、责任人及流程图，并录入系统。
既从“数据”把关，又从“实图”监察
那么，这套电子系统如何发挥作用呢？
进度上监察。每月的26—30日，各个项目信息负责人要通过系统上报项目情况，市重点办安排专人在线审核、随机抽查。在此基础上，系统通过数据比对，自动对逾期上报进度、上报进度不实、落后于序时进度等情况进行“红灯”预警。
资金上监察。每个项目的计划总投资，已按年度、月份进行细化并固化到系统中。项目信息负责人每个月上报投资情况后，系统可自动在线监察是否按时、足额拨付资金。
不仅“数据”上把关，而且“实图”上监察。每季度，由市委督查室、市政府督查室、市委组织部、市效能办、市重点办、市服务中心等组成的巡查小组到一线巡查，对在建项目现场进度逐个拍照，并上传系统。通过比对新旧照片，可直观在线监察，掌握实情。
记者发现，这套系统并不只监察项目业主一方，挂钩领导及部门的履职情况同样也纳入监察。
“一个月内都做了些什么”、“去过现场几次”……该系统将每个项目的责任人（含市、县区、乡镇、业主），以及挂钩领导、项目服务小组的履职服务和协调解决问题情况全部纳入监管。哪个项目慢于序时进度、问题出在哪里、责任在哪个部门、挂钩领导及部门是否主动履职解决问题等情况，在系统中一目了然。
既促提速增效，又促提质廉洁
数据显示，今年1-7月，纳入系统监管的432个项目超序时进度11.2个百分点；全市“五大战役”完成投资1187.5亿元，完成战役目标的75.8%，超序时进度17.5个百分点。
不仅项目建设在提速，通过该系统，还有效促进了提质、廉洁。由于纳入该系统管理，可引导建设单位在立项审批、资金拨付、工程变更等方面必须规范操作。重大项目的资金拨付到位及使用情况全部在网上运行，并自动记录和保存，促进资金公开透明。
同时，对该系统所发现的逾期上报进度、未按序时推进、上报进度不实等，市效能办等单位还进行跟踪检查，调查是否存在推诿扯皮、吃拿卡要、“暗箱操作”、履职不到位等问题，并予以严肃问责。
眼下，“整治庸懒提效率、马上就办优服务”活动正展开，市效能办负责人表示，将进一步完善该电子监察系统，保障项目建设，服务发展大局。

Ⅳ 如何成了重点建设项目安全生产委员会

首先重点建设项目负责人任安全生产委员会主任，总工程师、分管安全领导任副主任，成员由重点建设项目安全科科长、专职安全员、建设项目施工单位法人和员工代表构成。

Ⅵ 市交通质监站具体负责公路水运重点工程项目交(竣)工质量检测招标投标活动的监督管理工作

据我所知，一般不负抄责，即使有也应该是交通局来监督，而不是其下属的质监站来监督管理，市里的项目很多由县区实施，建设单位是县区，招投标也基本在县区，其监督也自然在县区，不在县区也是市发改委监督的多。
以后招投标监督都要设立专门的机构，一般都设在发改委下面，统管所有项目的招投标，执行行政监督职责，已经不少地方有这种机构了，但还没有普及，这一点好像招投标实施条例上有说明要建立统一的行政监督机构。

Ⅶ 为什么将安全，卫生，环保和反欺诈项目监管重点

注重安全产提高环保意识 积极推进安全产环境保护工作 何做安全产与环境保护做安排部署 安全产工作面：要继续深化安全产专项整治二要展安全产检查抓手全面深入排查整改隐患三要严格执强化监管四要强化宣传习培训构筑防范事故思想防线五要健全完善应中国救援体系严格事故调查处理责任追究 环境保护面：要加快工业污染治理步伐努力消减工业污染排放总量二要进步加县城环境综合整治力度断改善城市环境质量三要进步加强态保护与建设改善农村环境状况四要严建设项目环境准入关源防止新污染源产五要继续深入展整治违排污企业保障群众健康环保专项行严肃查处环境违行六要抓环境宣传教育员全民参与环境保护 xxx同志指我县安全产面隐患、压力重推进县域经济发展面代价本高安全产工作面提三点意见：准入环节增加前置条件设置企业资格登记注册要进行行业规范、安全面考试已经拿产许进行考核、培训二安监队依托聘请具安全管理监督能力员派驻安全隐患较企业发事故企业派驻期少于三置机制现安全事故要提高处罚力度严肃追究其律责任保障民命财产安全 xxx做总结发言说安全产与环境保护彼同等重要xx发展矿产品资源产支撑两面安全与环境工作重要素现实所决定要安全产与环境保护紧密联系同等看待才能促使县域经济社健康发展同责任重于管理抓管理重要抓责任落实更重要要建立完善责任落实制度夯实责任、追究责任谈细节决定败要重视细节管理细节入手关键问题入手往工作经验告诉我由细节漏洞造事故避免重视细节应安全产与环境保护工作重点 另观点： 关于企业安全产环保工作认识 、充认识前安全产工作面临困难责任现抓安全环保困难期主要由几面决定： 第素进行析说目前我员工状况乐观随着减员、内退、协解等工作断深入批经验管理干部、工程技术员、职工退原岗位轻同志经验足培训没跟造实际操作技能降我培养几、十几技术骨干些外企、民营企业高薪聘走我企业雇用劳务工、临工存用工数量增加、流性、文化素质高等诸问题培训比较困难些职工面临着改制流问题思想稳定定程度散领导干部全力做产经营工作精力部职工改革理解加强管理存逆反理少数干部工作简单深入基层做扎实工作忙于迎送往等造干群关系紧张职工主翁意识淡薄、责任降低必影响安全产 第二目前管理状况析毫避讳讲我现管理滑坡尽管我重提三基工作夯实基础重提三四严等些工作绝朝夕能抓需要我做期扎实工作言讲病山倒病抽丝管理工作想着幅度提高基层管理水平、提高干部职工业务素质安全意识太现实特别重组市需要些企业形企两制、甚至企制格局现市与非市部职责清、考核位等现象增加安全产工作难度 第三我现产装置状况析说现装置吃草挤牛奶油田板块看油气产量进步提高主要靠难用储量、高本油井勘探发；炼化板块看原料进步恶化高硫、重质原油加工比例越越高与炼厂适应性矛盾进步加剧污染治理设施配套能力先性足逐渐暴露产品质量及环保要求却越越高设备存问题特别些陈旧电气设备已构产装置安、稳、、满运行威胁；销售板块看油库装备水平与品油经营量快速递增匹配矛盾渐突些都增加安全产工作难度 第四现社环境析说前党央、务院高度重视安全环保工作提越越高要求家关部门安全环保监管力度越越全社已经加强安全环保工作形共识民群众安全环保工作期望值越越高责任重于泰山让我每都肩重任艰巨特别于石化说我家主要经济支柱几千亿资产交给我管理要保证些资产受损失要保证些资产保值增值些都决定安全环保工作难度、压力、责任重 二、加强干部职工责任落实各项管理制度核 何提高广干部职工责任呢?我想我要坚持本针调每名员工主观能性、珍惜命、关安全角度发展责任我安全主题教育责任我我做起安委员做起企业主要领导、主管领导做起各职能部门、各班组、岗位每都要扪自问我安全应该负责任我否尽我安全职责?事故我否敢说句我该负责真提高全体干部员工责任提高家安全意识减少施工现场三违现象实现伤害自、伤害伤害目标限度避免减少事故发 三、加强培训努力提高干部职工技术业务素质安全意识 针干部职工队伍建设问题重要要加强全体干部职工教育培训教育培训包括两面加强安全培训提高安全意识；二加强专业培训提高业务素质 安全培训面定要制宜确保收实效安全产主管领导要注重责任教育普及家现行安全产律规确保知守合经营安环局要抓新任主管领导培训牢牢绷紧安全根弦；车间主任、油库主任、井队队、加油站站等基层干部重点培训行业规范标准及集团公司安全产管理制度、直接作业环节安全管理制度确保安全监督位；要特别加强基层安全管理员培训要提供技术交流及习机并重视基层安全管理员培养工作鼓励基层安全管理员勇挑重担使工作劲、管理压力绩肯定工作实践提高处理问题能力；线操作员教育培训定要实战发结合HSE管理体系建立实施加强员工危害识别风险控制能力培训增强自我保护意识真做三伤害要利用事故预案演练、典型事故案例教育等形式真使安全知识入脑入提高职工应突发事故能力今始安全环保局要安排专抓安全教育培训工作吸收些企业经验做针安全产同阶段特点及发较强针性安全教育读物并加强企业安全教育培训检查考核督促企业真安全培训项工作抓实抓 专业培训面要坚持致用原则研究制订切实行培训计划落实主管部门认真抓落实要采用岗位练兵、导师带徒等灵形式激发广干部职工习钻研业务积极性力争用23间全体干部职工业务素质提高新水平 四、加强隐患治理工作夯实安全产基础 我目前资产状况看虽我每都要投入几百亿主要都新建项目改扩建项目造设备新度系数高设备欠账较特别电气设备化严重些本应淘汰设备仍超期运行公用工程系统欠账较部企业主体装置断扩能改造程忽视水、电、汽、风等公用工程系统及辅助产装置配套改造装置高负荷运行已暴露设备安全产基础保证设备完、存隐患安全产保证总部已决定明两优先安排资金力争用3间彻底解决家明令淘汰且威胁安全电气设备同要认真考虑除电气外我哪些突问题要统筹研究并安排计划几内使安全基础台阶 加快设备更新改造、消除安全隐患同我要清楚认识降本减费、提高效益企业永恒主题定要坚持实事求原则加强设备评估管理工作该换换该修修切实资金用刀刃发挥更作用要说设备更新所问题都推设备陈旧要危言耸听像我赖安全产设备、设施堪击处问题事实我修、两修三修茂名乙烯甚至实现六修炼化企业负荷都百百非计划停工明显减少些都说明我安全产定物质基础除些公用工程系统引起非计划停工外我少事故设备陈旧引起呢绝数由于员违章操作、安全意识淡薄造打基础面更中国迫工作要练功夫 五、提高认识落实责任全面做环保工作 随着家环保执力度环保标准趋严格集团公司产规模产负荷幅增加及城市化进程加快民众环境要求断提高我环境压力越越必须进步提高认识坚定信坚持科发展观走循环经济道路实现经济与环境持续协调发展石化原油加工企业石化产品产企业我产技术、产品质量等面保持内领先环境治理持续协调发展面应该担负起领先带责任 1、各级领导干部要履行环保职责扎扎实实做环保工作 环保工作主要靠领导重视些环保先进企业所取绩各级领导高度重视相关部门齐协力配合结各级领导干部特别企业手要思想统党组要求环保工作安全工作同等待要尽职尽责做数：认真落实各级环保责任制；制定企业环保规划治理计划并落实治理资金；务必做建设项目环保三同严格企业企业领导环保考核督促企业做环保工作 2、认真组织展环保现状调查切实做数 安全环保局今组织关员企业特别存突环保问题企业进行全面调查评估考评责任制落实情况比近环保指标变化情况客观评价企业环境治理总体水平提切实行整改意见要求充掌握企业环保现状安排解决突环保问题 3、进步做三废综合利用工作 三废综合利用实现循环经济重要途径变废宝、减污增效效手段家积极倡导项工作并制定优惠政策加引导各企业要力气抓三废综合利用工作位拓资源综合利用渠道2005要理顺三废综合利用立项、核算渠道并加强与政府关认定部门沟通 4、加强建设项目环保管理 总部关部门各企业要认真贯彻落实家颁布《环境影响评价》关建设项目环保管理规定凡环境影响报告书未获环保部门批复项目工建设；项目实施认真落实环保三同留环保隐患并按照项目企业现状做新带；再发违反家建设项目环保管理规情况经发现严肃处理 5、做环保技术发攻关污染治理提供力技术支撑 总部要组织关企业科研、设计单位要目前突环保难题进行攻关形石化具自主知识产权专技术污染治理提供力技术支撑,确保专项资金发挥效益 (安全文化中国) 希望能所帮

Ⅷ 重点建设项目的监督管理

2013年起，安徽省住房和城乡建设厅将对该省各市、县的“IFA”系统工作情况进行督察，对版该权项工作进展较慢的市、县进行通报，并严格按照《安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知》进行“两场”（招投标市场和施工现场）联动监管。为进一步加强施工现场关键岗位人员的在岗考勤管理，强化“两场”联动，切实提高建筑施工现场质量安全管理水平，推进建筑市场诚信体系建设和从业人员信用管理。省住房和城乡建设厅制定了《安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）》。

Ⅸ 什么是危险化学品“两重点一重大”的内容

所谓“两重点一重大”安全监督，就是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管，简称“两重点一重大”。这一举措是当前或今后一段时期内各政府安监部门的安全监管抓手，主要强调“突出重点、加强监管”的安全理念，是促进企业安全生产管理的重要措施。

Ⅹ 政府主导的重点项目，在未办好土地、规划手续先行建设，建设部门质量、安全介入监管，补办施工许可证时是

你也说了，政府主导的项目，都是默许的。怎么处罚，谁去处罚啊！~