全面从严治党的监督责任内容
1. 如何履行好监督责任，全面从严治党
在全面从严治党的新常态下，纪检监察机关作为党内监督专门机关，必须切实把责任扛起来，纪律严起来，通过全面履行监督责任，推进全面从严治党落地生根。
聚焦主业是核心。定位准才能责任清，责任清才能敢担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检监察机关只有全面履行党章赋予的职责，紧扣监督执纪问责这一主业，才能聚指成拳、精准发力。
把纪律挺在前面。要牢固树立“党纪严于国法”的理念，认真开展全面的纪律审查，不仅对违反经济纪律行为严肃查处，对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的都要严肃查处，切实把纪律立起来、严起来、执行到位，用纪律管住大多数。
把作风严到实处。巩固和深化作风建设成果，坚持越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹。要在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯重要节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款违规发放津补贴和福利、收受“礼金礼卡礼券”、借婚丧喜庆收钱敛财等顶风违纪行为，着力解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。同时，扎实推进“不担当、不作为”问题专项整治，大力弘扬担当、实干的良好作风。
把惩治摆到突出位置。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要抓手，必须始终保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。去年全市自办案件总数和要案数居全省第一。今年要继续坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，突出惩治重点，不断提高纪律审查的质量和效率。
深化改革是动力。要不断深化纪律检查体制改革，从体制机制上破解瓶颈问题，为落实监督责任提供动力。
深化改革推动主体责任落实。紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，压实党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力，切实推动责任落实。我市在连续两年实行主体责任报告制度基础上，继续做好“深化”文章，采取一对一报告、面对面评议的方式，听取专题汇报，一级抓一级，督促各级党组织落实主体责任。同时，完善责任制考核办法及考核标准，突出考核全覆盖、结果全公布，以刚性量化考核推动责任落实。
深化改革强化主责主业力量。坚持走“内涵式”改革之路。通过“减”，取消或退出议事协调机构125个，保留20项；“调”，调整机构人员，一线执纪监督的部门数量和人员力量均超过60%；“专”，落实镇街纪（工）委书记专职专用，将有限的力量最大程度向监督执纪问责主战场集中。
深化改革落实“两个为主”。强化上级纪委对下级纪委的领导，把查办案件的事权和干部提名的人权集中“上提”，推动党的纪律检查工作双重领导体制改革“落地”。作为全省查办腐败案件体制机制改革试点单位，率先制定了改革实施办法和有关补充规定，从线索处置、案件报告、监督指导等方面进行了积极探索。
深化改革推进“两个全覆盖”。出台全面推进市纪委派驻机构统一管理工作意见，通过调整、保留、新增等方式，在全市统一派驻11个纪检组和34个纪检监察组，实现对所有市直部门和单位派驻机构全覆盖。通过出台履职办法，制定履职细则，完善片组协作机制，充分发挥派驻监督全覆盖作用。制定实施2014-2017年巡视工作计划，四年时间完成对所有市直部门巡视监督全覆盖，今年将完成对所有市属国有企业的巡视。建立市委常委会定期听取巡视综合情况汇报、市委书记专题听取巡视工作汇报等制度，配齐配强巡视力量，充分发挥“利剑”、“尖兵”作用。
转变方式是关键。全面履行监督责任，必须摒弃惯性思维，改进工作理念，转变方式方法。
向“监督的再监督”转变。转换角色定位和监督方式，不再参与对监督对象工作过程的常规性检查，强化对主抓者、主责者、监督者的监督。去年我市各级纪检监察机关通过领导约谈、提出监察建议、实施责任追究等方式，加强对有关部门履职情况的监督。
向“抓早抓小”转变。抓早抓小不仅符合党章规定，也是反腐败“政治”属性的体现，更是保护爱护干部的需要。我们积极推行谈话提醒教育，去年市县两级共谈话提醒教育2000余人。通过早发现、早教育、早纠正，关心和保护了一批党员干部。
向“组织协调”转变。协助党委组织协调反腐败工作是党章赋予纪检监察机关的重要职责。我们充分发挥反腐败协调小组职能作用，制定实施了问题线索定期集体研究、随案线索移送等制度，组织协调各有关方面，组合出拳共同抓好反腐败工作。
向“依纪依法”转变。依纪依法、安全文明办案是办案工作的生命线，也是提高办案质量的重要保证。实践中，我们坚持合法性原则，合法就做，不合法就不能做；坚持公平正义原则，客观公正处理每一起案件；坚持权利义务对等原则，切实保护被调查人的合法权利。
提升能力是保证。能力过硬才能善担当。要进一步深化“三转”，以更高的要求和标准，不断推进纪检监察干部队伍能力建设。
注重实战锻炼。我们坚持多年在全市纪检监察系统中抽调骨干人员，通过上挂下派的方式，推动纪检监察干部在监督执纪问责一线，学思践悟、磨砺党性、转变作风。
强化实务培训。突出实务需求导向，扎实开展实务培训。探索实施“纪检监察干部大讲堂”实务培训、中纪委杭培中心随堂听课制度等，着力提升纪检监察干部业务能力。
加强内部监督。严格落实“五个必须”的要求，带头守纪律讲规矩，筑牢廉洁防线。严肃处理以案谋私、跑风漏气、办人情案等问题，清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”。
作者为杭州市委常委、市纪委书记
2. 什么是全面从严治党的两个责任
全面从严治党的两个责任是：落实党委主体责任和纪委监督责任。回
《关于新形势下党内答政治生活的若干准则》明确指出，加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手，落实党委主体责任和纪委监督责任。
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开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、
严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。
3. 全面从严治党包括哪些内容
1、抓思想抄从严，坚持用马克思主义袭中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2、抓管党从严，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。
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新时代党的建设总要求是：
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
4. 全面从严治党的"全面"具体主要包括哪些
全面从严治党作为党的建设的重大战略思想，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下，是对新形势下执政党建设规律的新认识。
全面从严治党，就“全面”而言，至少包含两个层面：一是内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，体现党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖，要明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。
全面从严治党，关键是“从严”。一要从严落实治党责任，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；二要坚持从严管理干部，要以严的标准、严的措施、严的纪律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;三要严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；四要严明党的纪律。只有严明纪律，才能使全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。
全面从严治党，重点是从严治吏。总书记强调，从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。所谓管理全面，就是从年轻干部到离退休老同志要实现全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。所谓标准严格，就是要以党章规定的干部条件为依据，不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平上。所谓环节衔接，就是把日常管理和关键时刻管理统一起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。所谓措施配套，就是综合运用教育、制度、监督等手段，最大限度防止干部犯错误。所谓责任分明，就是根据干部管理权限，把对干部管理的主体责任、监督责任分清楚，明确从严管理干部的责任和主体。
5. 落实全面从严治党主体责任有哪些内容
落实全面从严治党主体责任有以下内容：
一、组织领导责任，即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。
二、选人用人责任，即严格落实党的干部政策，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，树立鲜明用人导向。
三、正风反腐责任，即聚焦“四风”问题，持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施细则的落实。
四是规范权力责任，即构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，规范领导干部用权行为。
五、支持保障责任，即研究部署党的纪律检查工作，协调解决突出矛盾和困难，领导和支持纪委依规依纪行使监督权。
六、党内监督责任，即认真履行《中国共产党党内监督条例》明确的四个方面监督职责，突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强督促检查。
七、示范表率责任，即党委成员特别是书记、副书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求，充分发挥模范带头作用。
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全面从严治党主体责任的内涵要义：
一、主体责任是政治责任，必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党，首先是政治责任。
各级党委一定要从事关全面从严治党成效，事关党的执政地位巩固，事关中国梦、强军梦能否顺利实现的高度，来认识主体责任的政治属性，不断强化管党治党的使命感责任感，做政治上的“明白人”。
二、主体责任是分内责任，必须主动作为、勇于开拓。党的十九大审议通过的党章，把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。
这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党，成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记，必须强化有权必有责、有责必担当的意识，始终把管党治党作为分内之事、应尽之责，做到守土有责、守土尽责。
三、主体责任是全面责任，必须覆盖全域、勇于任事。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
四、主体责任是终身责任，必须经受考验、勇于负责。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式，明确“实行终身问责”。有权就有责，失责必问责。不追责问责，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。
6. 如何落实全面从严治党主体责任和监督责任
对于“全面从严治党”和“主体责任”，明确回答和强调了全面从严治党谁来抓、谁来负责、谁是第一责任人的重大问题，对于与时俱进加强党的建设、管理和监督，确保党始终成为坚强领导核心具有重大意义。
7. 全面从严治党的内涵是什么
全面从严治党的新内涵，源于实践的发展、认识的深化。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。
“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。这样坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽、松、软，走向严、紧、硬。
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全面从严治党：
1、抓思想从严，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2、抓管党从严，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。
3、抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，用铁的纪律从严治党，保证全党团结统一、步调一致。
4、抓治吏从严，坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”难题，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。
5、抓作风从严，从落实八项规定和整治“四风”入手，坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。
6、抓反腐从严，坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子，特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子，有效遏制腐败蔓延势头。
8. 全面从严治党，加强党内监督，纪委就负什么责任
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。所以在强调纪律的监督责任时，必须全面辩证地看待这个问题，而不能单独地强调纪律的监督责任。
党委主体责任与纪委监督责任的辩证关系
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。十八届中央纪委三次全会要求：各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。两个责任的提出进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。正确把握两个责任的基本内涵及其辩证关系，促进两个责任的互动共进，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义。
纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用；从监督客体或对象上，纪委的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。
从总体上看，党委的主体地位和纪委的监督地位都是不可动摇的。然而，党委的主体责任和纪委的监督责任的内容体系并不是固定不变的，必须随着经济社会发展和党风廉政建设和反腐败斗争的需要而不断丰富和发展。
一、两个责任的辩证关系
两个责任存在着辩证的逻辑关系，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。只有不断强化党委的主体责任，不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供加强保障。只有充分发挥纪委的监督责任，协助党委做好各项党内监督职责，才能保证党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政地位，提高党的执政能力，最终保证党委的主体责任的有效履行。
党委的主体责任和纪委的监督责任既相互联系、又相互区别。党委的主体责任主要是指党委在党风廉政建设和反腐败斗争中具有毋庸置疑的主体地位，负有不可推卸的领导责任，必须把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的重要内容，纳入经济社会发展的整体布局之中，统筹谋划，全面部署。各级领导班子、领导班子主要负责人、领导班子成员必须分清职责，厘清集体责任和个人责任界限，切实履行“一岗双责”，既不能用党委的集体责任掩盖个人领导责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。纪委的监督责任主要是指各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导下，围绕中心，服务大局，突出主业，履行主责，切实履行党章赋予的“三项任务”、“五项经常性工作”，协助党委做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设和反腐败工作，切实发挥党内监督专门机关的作用。既不能越疱代俎，以纪委的监督责任干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。
二、强化两个责任的途径
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，根本在于明确两个责任界限，关键在于落实责任追究。
一是明确党委的主体责任。要进一步强化党委的主体责任意识。各级党委深刻认识到新形势下党所面临的四大挑战、四种危险、四风问题，清醒认识坚持党要管党、从严治党的现实紧迫性，切实将作风问题和腐败问题上升到党和国家生死存亡的政治高度来对待，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识；要进一步明晰党委的主体责任内容，制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施细则，细化党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，科学划分领导班子、第一责任人、分管领导班子成员等责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”；要不断提高党委的主体责任的履行能力，不断建立健全反腐败工作协调机制，推进党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化，完善腐败治理的组织架构、监控体系和运行方式，不断提高党对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任能力。
二是强化纪委的监督责任。用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，进一步明确纪委作为党内监督专门机关的法律地位，强化纪委监督的责任意识和使命意识，提高纪委对党风廉政建设责任制履行情况进行监督的主动性和积极性；要进一步推进纪检监察机关转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，不断提高纪委监督能力，增强纪委在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性；要建立健全加强纪委监督责任的制度机制，不断创新纪委监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督机制，加强上级纪委对下级党委落实党风廉政建设责任制的经常性监督，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。
三是落实责任追究。责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，守不住这个防线，责任制就会流于形式、陷入空谈。要进一步建立完善党风廉政建设责任制考核制度，构建科学客观、务实可行的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制，特别是加强对各级党委落实党风廉政建设责任制的日常监督，坚决纠正当前党风廉政建设责任制考核中的形式主义倾向，为落实党风廉政建设责任追究提供科学依据；要尽快建立两个责任追究的制度体系、工作程序和保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问，建立“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，逐步实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。如果发现领导班子和领导干部在党风廉政建设方面有失职等责任问题，必须采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。如果纪委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，也要坚决追究纪委相关人员监督失职的责任。