监管数据质量专项治理工作思路
1. 关键数据集中管控专项方案
数据管理是信息化建设工作中的重点之一,通过健全组织、规范管理、比对分析、综合运用，把数据管理与企业生产有机结合，从而使企业利益进一步提高。（一）提高认识，科学管理对数据进行科学的管理，只有上升到战略的高度上去认识和重视才行。数据是主体软件应用的基础。所有的企业资料最终都汇集成数据，保存在计算机系统的数据库中，工作人员通过信息交互系统从后台数据库获取所需数据，经中间层信息系统处理后得到结果，所有的查询、分析都需要真实、全面、准确、一致的数据。企业信息化建设中存在的一些问题，主要不是因为没有好的系统，而是因为已有的系统没有得到很好的应用。因此，数据的准确性、完整性、科学性，将直接决定结果的正确性。也必将影响信息化应用的成效。同时，只有科学的管理，才能保证数据的准确、完整。（二）健全职能部门，完善管理制度数据管理职能因该有专门的部门实施，因此应成立专门数据管理领导小组和数据管理（处理）部门，将数据的监管职责赋予数据管理部门，由数据管理部门集中管理监控数据，各有关职责部门配合。各单位也相应设立相应的数据处理岗。然后制发《数据管理办法》、《数据管理责任追究暂行办法》，明确数据管理部门的职责范围、工作程序、监控内容、考核奖惩等，建立数据通报、培训等制度，制定信息采集、审核、录入、分析比对、信息传递等相关办法，使数据监管与运用工作逐步规范。（三）严控数据录入环节，加强源头控制一是提高人员素质。对数据录入人员进行软件操作、数据录入、职责规定等知识培训，明确职责、明确各级、各岗数据管理人员工作职责及质量标准；明确综合管理软件的问题提交、处理、反馈程序，数据出现问题都由数据管理部门统一负责接收、研究解决并反馈，避免多头提交、多头请示，为数据管理工作提供人员素质保障。二是加强信息系统提高系统本身的差错纠错功能，减少或避免数据录入的错误。三是创建合理高效工作流。结合实际情况制定工作流，明确职责、避免重复、方便管理为目的，细化岗位，一人多岗（单位人数少）或一岗多人（岗位工作量大），科学的连接每个岗位，组织起高效的工作流，减少数据冗余，最大限度地提高征管效率。四是原则行事。按照“三不录”原则，即不规范不录、不安全不录、未审核不录，严把数据的采集、审核、审批、录入、修改等环节。确保系统数据完整、准确，系统运转优质、高效。五是通报考核。建立通报制度。例如，坚持 “一月一通报、一月一讲评、一月一考核、一月一追究”。按时将各单位征管数据质量完成情况等，在公文处理系统和网站上发布数据通报，并在每月的局务例会上，由分管局长对上月数据质量进行通报讲评，分析症结，提出整改措施。建立日常考核台账，按月考核，并将各单位得分情况张榜公布；同时，按照责任追究办法，追究相关单位和人员的责任。对全年数据质量评比排名在后几位的，目标管理考核中给予倒扣分。制定数据考核指标，数据质量考核中，低于平均指标的，目标管理考核一票否优。（四）思想要重视，全员要参与加强数据管理，全面推进企业信息化建设应用进程，离不开各级领导的重视和支持，只有领导重视，才是做好数据管理和深入分析的关键，信息化建设才能真正得到发展。同时，所有的工作人员，都应该把好各自工作环节的数据管理，不制造垃圾数据、错误数据，发现问题及时解决，追根求源，争取将错误数据、垃圾数据剔除干净，确保数据的正确完整。（五）协作要到位数据处理工作中，信息技术是实现手段，信息技术应用的先进性决定了系统软件的质量水平高低，而业务的规范程度决定了信息化推进的广度和深度。数据处理应用不仅涉及信息化技术的选择和应用，同时还涉及到企业业务流程的规范和统一，并且直接影响企业系统信息化建设的成效。所以，每一项企业管理数据处理及其具体应用，都离不开信息部门和业务部门的紧密合作、协同工作。技术部门与业务部门需要很好的合作和相互的支持和配合，才能使数据处理应用程度深化和完善。（六）机制要健全在业已建立机制的基础上，要进一步完善数据分析应用管理办法，建立部门工作责任制，包括项目管理制度、信息发布制度等；建立与数据处理应用相适应的企业业务配套制度；建立信息技术支持、安全和运维保障制度，包括信息安全应急处置预案、运维岗责体系等，保障数据分析应用工作健康有序发展。
2. 如何加强监管力度提高检测质量
当今社会，质量在企业经济发展中的作用越来越大，保证和提高质量是改善企业经营管理、降低成本和提高经济效益、增强企业竞争能力的重要途径，是企业开辟广阔市场的有力保证。
过程管理作为我公司质量管理活动的基本方法和实施全面质量管理的重要原则，目的就是通过对诸过程之间的联系和相互作用进行有效地、连续性控制，获得整个系统持续改进的良性循环，从而达到提高工作效率和产品质量、增加经济效益的目标。但纵观近段时期以来，我公司员工在过程管理中普遍存在着三种质量认识的误区，应引起足够的重视。
一、对质量指标的认识不到位。质量指标是根据实际需要及时制定的工作指南，是坚持按标准组织生产，规范人的行为，保证产品质量的重要依据。前些天，根据生产需要我们对生料细度指标由≤15%调整到≤13%，但效果并不理想，甚至有的一班8小时仅有2个合格。再看看钙值合格率，我们规定是不低于70%，但实际常常是不足50%。对质量指标认识和调整不到位，严重干扰并制约了我们生产的连续高效运行。例如生料偏粗、钙值不稳、煤粉细度和水分过大等等，都会造成旋窑煅烧困难，甚至出现异常故障。
二、对质量是生产出来的而不是检验出来的存在模糊认识。产品质量的优劣有相当一部分人会认为那是质检人员的职责，似乎与自己无关。其实质检人员只是起到事后把关，这时因产品不良造成的成本浪费事实已经形成。产品是你生产出来的，其优劣自然是控制在你的手中，你有着比质检人员更重要的职责。克劳比士就提出了预防产生质量和工作标准零缺陷的原则。你的操作行为和结果是否每次都完成了质量指标，这才是企业最经济的管理。
三、对质检人员取样代表性问题认识不到位。质量管理原则中有一条重要的基本事实决策方法，即有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。质检人员每次提供的数据对微机工和中控工下一步工作思路都是至关重要的，它不仅要求准确及时，更要求具有代表性。而在车间由于存在赶产量和完指标的双重目的，有相当员工采取各种手段应付质检人员，造成取样代表性差，致使生产上出现“失之毫厘，谬以千里”混乱局面，从而造成更大的浪费。
要纠正以上三种质量认识上的误区，就首先需要各车间领导统一思想认识，密切配合与沟通，要时时以大局为重，努力营造一种“团队协作”的整体氛围，使人人都成为企业质量振兴的主力军，以更强的责任意识，以更加扎实的工作作风，认真做好质量工作。
其次是控制办法要有力。有人说企业发展20%靠策化，60%靠企业各层管理者的执行能力，企业质量管理也同样如此。好的执行力需要通过严格的管理机制，真抓严管，不当和事佬，实行“以制度管人”的管理方式，确保员工以制度为准绳保质保量地完成工作指标。
再者是考核力度要加大，实行质量否决权。产品质量靠工作质量来保证，工作质量的好坏主要是人的问题，因此强化质量考核机制应成为今后质量工作的重中之重。要对生产过程中物料的质量，人的工作质量严格考核，加大处罚力度，并与其评先、晋职直接挂钩，实行质量一票否决权。
（一）精心组织、狠抓落实，第一批重点产品质量专项整治执法工作达到预期效果
根据国家质检总局的统一部署，2008年3月至10月份，我局迅速结合本市行政执法工作实际，有步骤、有计划、有重点地开展部分重点产品专项整治执法行动。在整治过程中完善工作方法、细化工作要求、明确自身职责、推进措施落实。家具等首批5类重点产品整治工作取得了良好的效果。专项行动期间全市执法系统共出动执法人员5913人次，检查生产单位1692家次，查获案件123起，其中立案案件85起，查获货值168余万元，罚没款81万余元，查处无3C认证案件2起，查处伪造或冒用质量标志案件3起，端掉窝点2个，移送公安司法机关案件1起。总局挂牌督办的案件2件。在专项整治执法中，针对重点区域、重点产品，我局制定了每月一次专项行动的工作方案，并始终坚持贯彻“三个衔接”，严厉打击了质量违法行为。一是坚持“行政执法与建档清查相衔接”。在专项整治建档清查、排查过程中发现涉嫌违法行为，迅速调查处理，形成工作良性互动，提高执法效能。二是坚持“行政执法与监督抽查相衔接”。加强监督抽查不合格产品的执法查处工作。对不合格产品生产企业严格依照法律法规进行处罚，做到“快、狠、准”，有力震慑违法行为；三是坚持“行政执法与申诉举报相衔接”。对涉及重点整治的五类产品的质量申诉，市局12365申诉举报中心做到密切关注、认真办理、件件有落实。对申诉举报中涉及本地生产企业的违法行为，积极开展调查处理。
（二）以关注民生、服务民生、保障民生为切入点，扎实开展节庆期间以及农资、棉絮制品等多类专项执法行动
一是针对百姓关心、社会反映强烈的产品问题，围绕涉及人身健康、财产安全以及环保、节能等产品，以集中检查、重点出击、专项执法等多种方式，出快拳、出准拳、出重拳，继续在全市范围内组织开展保“两节”迎“两会”、“3·15”、“五·一”、“质量月”、“十·一”等阶段性、季节性的执法监督检查工作，查处了一批涉嫌假冒伪劣及无证案件，严厉打击了制假售假、以次充好、偷工减料等扰乱市场秩序的违法行为，确保了重大节庆期间本市产品质量安全，切实保护了人民群众的人身健康和财产安全。
二是以“农资打假下乡”为契机，深入开展农资产品专项打假工作，为春耕秋种保驾护航。认真贯彻落实党中央、国务院、质检总局的要求，从2008年2月至11月，在本市郊区范围内有重点、有步骤、分阶段的开展为期10个月的农资产品专项打假工作。以农药、化肥、农膜、农机为重点产品，以春耕农忙季节为重点整治阶段，深入开展 “农资打假下乡”活动，集中力量开展“3·15”农资专项行动。重点查处生产假劣农资坑农害农的违法案件。组织浦东、嘉定等9个区县局开展了农资产品咨询、服务等公益性活动，加强农资产品识假辨假维权知识的宣传。加大对实施生产许可证管理产品的检查、巡查力度，重点检查其生产许可证、执行标准、产品标识、产品质量等，并对部分企业产品进行了监督抽样，抽样合格率为100%。农资专项打假期间，全市质监系统共检查农资生产企业83家，涉及到农资产品有500余种，打假下乡进村数52个、入户数91个，立案查处农资产品案件16起，货值金额74万余元，切实维护了农民群众的合法权益。
三是加强高校学生床上用品集团采购监控工作，深入开展“黑心棉”专项整治行动。认真贯彻落实《絮用纤维制品质量监督管理办法》等规定，加强与教育部门的协调，与市教委联合下发了《关于加强学生床上用品质量监督管理工作的通知》，对本市高校周边市场、商店销售的床上用品进行全方位的质量监督执法检查，并对2家存在严重质量问题的企业进行立案查处，切实规范了纤维制品经营秩序，截断假冒伪劣纤维制品流入高校的途径，严厉打击制售“黑心棉”的违法行为，防止不合格床上用品流入学校，保障在校学生的健康安全，保持高校和社会稳定。2008年市纤检所与各区县局加强联动、协同作战、紧密配合，组织开展了20余次絮用纤维制品检查、棉絮制品生产企业的专项整治行动，对全市幼儿园、中小学、中专职校等30余所学校及部分生产企业进行专项执法检查。进一步加强了对“黑心棉”重点区域的专项执法力度，闵行、嘉定等区县局端掉了6个黑心棉加工窝点及存放仓库，确保了广大人民群众的人身健康安全。
（三）开展节约能源法专项执法检查，加大对节能减排产品的执法打假力度
一是部门联手，着力开展节约能源法专项执法检查集中行动。2008年9月份开始在全市范围内开展了为期2个月的节约能源法专项执法检查集中行动，组织总队先后两次会同上海市节能监察中心开展能源效率标识联合专项执法检查。重点检查本市大型家电商场和建材超市。对实施能效标识管理的9项产品的能效标识执行情况进行检查，检查结果显示总体情况良好，但也发现一些问题：如部分家电产品使用不规范能效标识，节能标识型号与实际型号不符；个别产品未按规定标注能效标识等，均已责令改正。全市质监执法机构共出动1440余人次，检查生产、销售及使用企业1050余家，查获1起使用的能效标识不符合规定案件，查获未按规定配备使用能源计量器具案件4起。通过集中检查，进一步宣贯了《节约能源法》、《能源效率标识管理办法》等节约能源相关的法律法规，推动了全社会节约能源、提高能源利用效率，促进本市经济社会全面协调可持续发展，营造出全社会重视节能、关注能源的良好氛围。
二是突出重点区域，坚决取缔“地条钢”生产加工窝点。按照《节约能源法》的有关规定，我局高度重视对国家明令淘汰的地条钢及用能设备和生产工艺加大监督检查力度，坚决打击取缔“地条钢”和劣质钢材生产窝点，将其作为节能减排工作的一项重要举措，着力提高能源利用效率、保护和改善环境。2008年，全系统重拳出击，对“地条钢”窝点进行专项整治，严厉地打击了生产“地条钢”产品的违法行为。根据群众举报，我局联合当地政府、电力公司等相关部门，连续在南汇、松江等区域端掉 5个“地条钢”生产加工窝点，现场查获用于生产“地条钢”产品的中频炉共计10余台，模具260余根，废铁约15吨，严厉打击了生产“地条钢”产品的行为，坚决杜绝“地条钢”的死灰复燃。
三是围绕循环经济发展，扎实开展塑料购物袋生产企业执法检查。限塑令实施以来，我局紧紧抓住生产企业源头，履行监管职能，组织开展塑料购物袋专项执法检查，减少“白色污染”，切实推进节能减排工作。重点打击违规继续生产超薄塑料购物袋或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志等违法行为。在开展检查同时，结合服务企业，坚持预防与打击并举，积极对生产企业宣传新的国家标准，提高企业的节能环保意识。
（四）紧密围绕国家重大部署，积极应对国家重大事件
1．组织开展服务奥运的专项执法检查行动，营造良好市场环境
为切实保障奥运会期间本市产品质量安全，按照国家质检总局和市政府有关要求，从2008年7月初至10月上旬在全市范围内开展以“保奥运、迎国庆”为主题的百日专项执法检查行动。专项执法检查行动期间，全市质量技监系统共出动检查人员1.5万余人次，检查6300余种产品，检查生产加工企业等场所5400余个，检查奥运纪念品及其他产品生产企业2270余个，涉及产品货值约1.47亿元，端掉黑窝点11个，吊销生产许可证1个，建议吊销工商执照1个，查获案件324起，其中立案290起，货值10万元以上案件22起，大要案7起，罚款总额564万余元，销毁产品货值15万余元，移送公安机关3起。
一是全面开展保奥运专项监督和执法打假工作，严厉打击质量违法行为。组织开展对上海体育场及涉及奥运服务的华亭宾馆进行迎奥运产品质量专项检查。重点检查了场馆、宾馆内使用的公共图形标志是否符合国家标准的规定，在用的器材、产品是否符合国家有关工业产品生产许可证、强制性认证等有关质量法律、法规的要求。奥运会期间，局系统深入贯彻落实“奥运保障行动”，牢固树立“奥运期间无小事，涉奥问题无小事”的思想，围绕重点区域，针对奥足赛比赛场馆、训练场馆等周边区域开展奥运保障市场专项执法检查，严厉打击假冒伪劣、无CCC强制性认证产品、涉及到人身健康和财产安全的重点产品质量违法行为，严厉查处制售假冒窝点，进一步整顿本市奥运赛事周边生产环境。
二是着力开展“保平安奥运”床上用絮用纤维制品质量专项检查行动。2008年7月起，我局组织执法人员先后多次对上海奥林匹克俱乐部、华亭宾馆等涉及奥运服务宾馆，华山医院等承担赛区急救工作的指定医疗保障医院进行现场检查和复查，同时宣贯《絮用纤维制品质量监督管理办法》等法律、法规，为确保奥运期间床上用絮用纤维制品质量安全奠定坚实的基础。
三是切实规范奥运纪念品的产品质量，对本市生产加工奥运纪念品单位进行突击检查。2008年7月下旬至8月上旬，组织普陀、青浦、松江、嘉定、闸北、宝山等相关区县执法人员组成联合专项检查组，共出动50余人次，对本市生产加工奥运纪念品的上海海欣玩具有限公司等7家单位进行突击性检查。重点对玩具、充气产品、家具饰品、汽车饰品等奥运福娃系列产品、奥运吉祥物纪念章、奥运工艺品和其他以奥运为主题的奥运特许商品进行现场检查，严把奥运纪念品质量关，坚决不让不合格产品流入市场。
在开展迎奥运产品质量专项检查中，我局充分利用报刊、网络、电台等媒体加大宣传力度。上海电台、东方早报、新民午报、新华网、东方网、新民网等10余家新闻媒体报道、刊载或转载了奥运产品质量专项检查新闻。
2．大力开展抗击雪灾、抗震救灾等监督执法行动，促进社会和谐
一是在抗击雪灾期间，组织开展保障市场供应、稳定物价等产品质量监督执法工作。根据国务院关于保障市场供应加强价格监管的会议精神，按照国家质检总局和上海市委、市政府有关要求，2008年我局组织开展了“确保质量安全、确保计量放心”两次专项行动，加大对汽油、柴油、液化气等产品执行国家标准情况的监督抽查和执法检查力度，严厉打击不符合国家强制性标准的违法行为，确保了本市雨雪冰冻期间产品质量安全、食品安全和特种设备安全，切实保障了市场供应。
二是在抗震救灾期间，组织开展过渡安置房、救灾帐篷等抗震救灾物资专项监督服务和执法打假行动。组织区县局和质检机构的专家，成立质量技术服务组，赶赴全市12家过渡安置房和4家救灾帐篷的生产企业，现场提供产品质量、标准以及法律法规等咨询服务，指导企业严格按技术规范组织生产，严把原材料进货关、生产工艺关和出厂检验关，督促企业严格按质量保证体系运行，帮助企业保质、保量、守时地完成过渡安置房和救灾帐篷的生产任务；组织开展对过渡安置房、救灾帐篷及生产所需原材料的监督抽查，提供免费抽样检验服务，开辟绿色通道，快速出具检验检测报告。配合国家质检总局在沪召开过渡安置房、救灾帐篷监督服务全国现场会。根据国家质检总局关于抗震救灾等一系列内部明电和文件要求，迅速部署过渡安置房以及救灾帐篷等救灾物资产品质量专项执法打假行动。与市经委、市建委、市民政局等相关单位加强沟通联系，以救灾物资、农资建材和民生计量为重点，深入开展执法打假“五查五打”，确保假冒伪劣产品不流向灾区。
3．迅速部署三聚氰胺企业专项执法检查
三鹿奶粉事件爆发后，我局高度重视，根据国家质检总局有关要求，第一时间启动应急预案，紧急部署并下发了《关于对生产和非法使用三聚氰胺企业开展专项执法检查的紧急通知》等文件，要求市区两级执法机构迅速在全市范围对生产和非法使用三聚氰胺企业开展专项执法检查，一是全面排摸三聚氰胺、“蛋白精”类生产企业；二是检查生产三聚氰胺的化工企业，追查三聚氰胺的销售流向，并核对企业信息，建立数据库；三是检查“蛋白精”类生产企业，追查使用三聚氰胺加工食品辅料的情况。同时，加强与总局、外省市兄弟局以及工商部门的沟通、协调；专项执法期间始终坚持向总局每日报告，确保信息渠道畅通。检查中，未发现三聚氰胺生产企业和蛋白精类生产企业。对发现的三聚氰胺经销企业，已通报工商部门处理。通过对三聚氰胺企业开展专项执法检查，对协助本市有关部门处理好奶粉事件发挥了积极作用。
4. 如何高效开展质量监督与考核工作
积极探索新形势下工程质量监管的新模式，突出解决好工程建设规模和监督资源相对有限的矛盾。调整网上短信申报监督控制点的申报范围，强化质监巡查力度，实现监督模式由质量控制点监督检查向随机监督抽查的重大转变。
充分利用扬州市建设工程质量监督检查站网站的各项功能，加强职能部门之间监管信息交流，努力实现质监人员与工程现场的有效联动。加大对分包工程和监理行为的检查力度，既查队伍资质、人员资格，又查合同备案、施工许可，并及时将建设各方责任主体的市场行为、质量行为及工程实物的评价信息输入质监内网数据库，为真正落实差别化监督管理提供必要的信息依据。
5. 如何提升数据质量是当前粮食监测调查工作
一是加强组织领导，提升队伍建设。"五谷者，万民之命，国之重宝″。高度重专视粮食生产统计监测属的调查任务;认真部署2017年年度相关工作和制定相关工作计划，明确各镇(街道)调查员的职责，层层落实，由市统计部门牵头，相关部门共同配合，统筹协调做好粮食监测的各项工作。
二是加强业务指导，夯实基础工作。粮食生产统计监测工作要求高，难度大，责任重。梳理往年各调查地块的相关数据，总结存在的问题和薄弱环节，制定相关对策，精心准备培训材料。业务培训过程中，详细讲解各类报表的填报方式，集中讲解易错，易漏报项目，重点演示年初核实表和样本区台帐的操作步骤，现场解决疑问。经过学刁培训，提高统计人员的业务素质，为粮食监测统计工作打下坚实的基础。
三是加强审核力度，提高数据质量。强调土地性质核定一定要到田间现场踏勘，对品种亩产地产能大概心里有数，对于变动较大的品种亩产，一定实际核查后，再进行上报说明，并做到及时更新或修改图纸。规范统计调查流程和行为，层层把关，从源头提高数据质量，确保统计数据可信，避免虚报，瞒报，漏报，误报等情况的发生。
6. 如何运用大数据监管加强和创新事中事后监管
在法治化背景下，国家烟草专卖局对行业规范经营的要求越来越高，严防卷烟非法流通自然成了重中之重。但在卷烟经营过程中，真烟违法流动现象依然突出。要全面整治真烟违法流动问题，烟草部门必须加强对销售市场的监管力度。一、真烟非法流动原因分析真烟违法流动的原因有许多，其中主要有市场供需关系不平衡、各地区销售能力不同、不法分子受地区卷烟差价诱惑、消费偏好不同这四大原因。（一）市场供求差异。烟酒作为礼俗文化的重要载体，在红白喜事等特殊场合发挥着其他商品难以替代的作用，由此也造成了卷烟消费市场对热销品牌卷烟的需求有增无减，烟草公司的销售计划量与市场需求间形成较大缺口，为不法分子违法贩卖卷烟提供了可趁之机。（二）销售能力差异。受现金存量、店面设计、营销方式等因素影响，城镇与农村、大户与小户对卷烟的销售能力存在较大差异，销量好的大户会想方设法从销售疲软的地区调取卷烟货源以补给断缺卷烟，反之亦然。如农村地区有许多经烟户是留守中老年人，对烟草公司大力提倡提高卷烟网上订货普及率等要求无法适应，于是采取了将零售许可证交由经烟大户帮忙订货等变通做法，在一定程度上增大了卷烟代订代购行为和卷烟外流发生的机率。（三）卷烟价格差异。由于各地对不同卷烟品牌的需求量不同，导致行情价格存在较大差异，涉烟违法分子利用这一特点，铤而走险从非正常渠道购进卷烟，从地区差价中谋取非法利益，从而形成了真烟内、外流的地下销售网络。（四）消费偏好差异。卷烟消费具有较明显的地域性，不同地区的消费者对特定品牌的卷烟具有相对固定的偏好，由此造成不同品牌在各地销量的差异。这种差异会导致某些地区的畅销烟在另一地区成为积压品，零售户为了加快资金周转，便会将部分滞销烟转售给畅销地区的烟贩。二、对真烟违法流动的监管措施针对现代社会交通网络发达，经济开放度提升等特点，我们应在距离上拓展监管范围，在速度上加快监管节奏，在信息上拓宽收集渠道，全方位提升对卷烟经营行为的监管质量。一是深化“三员联动”，做监管的“飞毛腿”。专卖管理员、客户经理和送货员每天战斗在一线，对片区情况最为了解，若能随时沟通互动，及时交流市场动态，对提升监管效率作用显著。在日常工作中，“三员”要积极行动起来，时时惦记着真烟违法案件高发地区的市场动态，及时传递有效线索，以便在第一时间发现并打击涉烟违法犯罪行为。二是创新网络监管方式，做监管的“千里眼”。随着卷烟网上订货模式的日益普及，零售户代订代购等不规范行为也日益增多，迫使我们创新监管方式，建立具有较强操作性的网上监管系统。可行方法之一是利用现有平台上的资源，通过IP地址倒查，寻找订货IP相同等异常信息，从而解决大户代订等监管难题；二是开通官方微博，与零售户和消费者开展微博互动，广泛收集卷烟订购异常；三是充分运用信息系统，强化网上数据分析能力，从品牌、线路、营销策略、外流形式等多方进行深入分析，及时发现异常，准确掌握市场动态。三是完善终端情报建设，做监管的“顺风耳”。在开展全面调查摸底的基础上，选取一批信息收集能力强，积极性高，配合度好的零售户作为“情报信息联络点”，建立完善的联络点日常管理工作制度，包括信息采集工作流程、专项档案动态管理、日常联络和走访、有效线索评价标准、信息采纳奖励机制等，有效调动终端零售户举报违法收购行为的主动性。同时，通过卷烟订单、销量等各项指数的比对，加强对违法大户的监管。对那些存在违法嫌疑的零售户，除经常性地盘点仓库外，还要开展宣传教育，使其自觉抵制违法收购。四是创设守法自律小组，做监管的“撑舵手”。以一定面积内或数量内的零售户为单位，成立卷烟零售户“自律小组”，通过组内人员的相互监督提升零售户规范经营自律能力。小组设组长若干人，由组内成员推选。烟草专卖管理部门根据片区内各零售户卷烟销售数量和遵纪守法情况，与组长签订卷烟销售专卖管理责任书，明确双方责任和义务，并定期召开自律小组组长会议，通报各组市场监管情况和存在问题。
7. 关于加强消防产品质量监管工作的几点思考
目前，我国消防事业仍处于不完全成熟阶段，技术标准以及国家规范仍需完善修改，消防回体系的完答整建立与成熟国家仍有差距。
市场上的消防产品，质量参差不齐，标准并不完善。许多验收标准以及技术标准并不统一，对消防产品质量监管工作带来很大难度。目前，我国对于消防产品质量监管实行有国家标准的按国家标准，没有的按行业标准。新型的消防产品需要国家认可的技术机构检验合格后才可使用。这种情况下，导致一些消防产品的标准并不统一，用途千变万化，对于质量管理造成很多模棱两可的选项！
针对这种情况，为加强质量监管。首先，国家应进一步完善消防法，进一步规范消防产品的质量验收标准，现场检查安装标准，回收报废标准等。对于质量不合格产品及时取缔，对于弄虚作假者追究责任。同时，建立行业标准规范，建立完善的人才培养及选拔制度。只有制度完善了，标准确立了。同时人才多了，消防的产品质量才能更好，监管工作才能更加顺利。只监管，不提高行业能力，是无法在根本上提高监管工作质量的！
8. 企业数据治理的重点和难点
1.需要企业高层支持，将数据治理工作放在企业重点工作中，保证对数据治理项目人力物力的投入，提高数据治理相关部门和人员的执行力。 2.建立完善的数据治理组织，数据治理管理制度，并明确组织内各角色的职责。数据治理团队可由业务部门牵头，IT部门联合组成，然后结合企业的现状，制定相应的管理办法、管理流程、认责体系、人员角色和岗位职责等，颁布相关的数据治理的企业规章制度 3.建立数据规范。数据规范是指对企业核心数据进行有关存在性、完整性、质量及归档的测量标准，为评估企业数据质量，并且为手动录入、设计数据加载程序、更新信息以及开发应用软件提供的约束性规则，数据规范一般包括数据标准、数据模型、业务规则、元数据、主数据和参考数据。 4.需要功能强大的数据治理工具。数据治理需要在数据采集、处理、分析、应用到归档销毁的全生命周期里，对数据的质量、数据标准进行管控，为企业提供规范统一且高质量的数据资产。数据治理工具包括元数据管理工具、主数据管理工具、数据标准管理工具、数据质量管理工具等，亿信华辰自主开发的睿治数据治理平台包含元数据、主数据、数据质量、数据标准、数据资产、数据处理、数据交换、数据安全、数据生命周期九大功能模块，各功能模块可按照企业实际需求自由组合，是目前市面上最成熟且功能最强大的数据治理平台工具。
9. 数据质量控制的如何贯彻普遍深入的数据质量控制
考虑到劣质数据造成的财务影响，这将促使您的组织在所有相关人士、所有数据
域、所有应用程序和所有地理位置开展数据质量控制工作。
以下是有助于您在整个组织开展数据质量控制的五个主要途径：
1. 了解低劣数据质量的影响，对其进行持续监控
2. 使所有相关人士都可以参与到数据质量控制流程中
3. 不论数据域和数据用途，确保总能获得令人放心的数据
4. 部署跨所有业务应用程序，并且可以重复运用的数据质量控制规则
5. 运用一个数据集成平台
1. 了解低劣数据的影响并继续评测和监控数据质量
为避免您的公司由于劣质数据而流失客户和丧失竞争优势，您需要找出、解决和防
范数据质量问题 — 不论这些问题位于何处。
首先是探查您的数据以发现和了解数据异常和暗含的关系，而不必考虑数据自身
的复杂性或数据源之间的关系。此步骤的输出结果是元数据（有关数据说明的数
据），可用于清洗下游数据或用于未来的数据转换。凭借一个有关数据内容、质
量以及结构的完整和完全准确的视图，您可以了解劣质数据的业务影响并快速采
取修正措施。
但是，找到并修正数据质量问题并非一个一次性的项目。您需要持续评测和监控数
据质量问题。业务经理、业务分析师和数据管理员需要合适的工具，以便能够自行
定义数据规则、跟踪和监控数据质量趋势，以及发布和共享数据质量度量标准。通
过让所有合适的人员参与了解、评测、监控和最终改善数据质量，您的企业可以构
建长期并可持续开展的数据质量控制流程，从而您可以信任所有数据。
2. 使所有相关人士都可以参与到数据质量控制流程中
业务经理、数据管理员、数据分析师以及 IT 开发人员需要一个统一、基于角色，
在前端为每个角色定制并受到通用共享基础设施支持的工具集。凭借这些基于角色
的工具，所有相关人士将配有他们所需的接口和功能。由于各个角色人员均能通过
统一的基础设施与其它角色人员进行交互，因此改善数据质量的工作将变得更具有
协作性和更为优化。
· 业务经理需要易于共享、基于浏览器的记分卡，这样他们只需通过电子邮件将
URL 发给同事，即可查看并共享数据质量度量标准和报告。在他们可以了解劣质
数据对业务目标影响的时候，数据质量将直接与他们相关联。
· 数据管理员和数据分析师需要友好的用户界面、基于浏览器的探查和规则验证，
从而他们可以自行探查和分析数据、定义和监控数据质量目标、配置和运行数据
质量规则，并且不必依靠 IT 部门。
· IT 开发人员需要高生产效益的开发工具。数据探查、数据清洗和数据集成功能必
须统一，这样他们可以快速开发、优化、部署和管理可以在所有应用程序和数据
集成项目中重复使用的集中式数据质量服务。
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3. 不论数据域和数据用途，确保总能获得令人放心的数据
适用于地址清洗和客户匹配的预建规则可生成即时可现、实实在在的价值。由于客
户数据格式和参考数据通过使用邮政地址格式和通用的词源/简写在全世界实现了
标准化，因此这些规则能够得以实现。对于可以从客户数据改善中获益的额外项
目，有能力拓展这些规则和流程尤为关键。该重复使用可产生更高的一致性并更快
为新项目产生价值。但是，仅有客户数据还不够。
对于不存在全局标准的数据域（例如，产品数据、财务数据和资产数据），您需要
有一个有效途径，以便使用定制规则和特定于公司的参考数据来实施数据质量控
制。您需要的平台应能提供构建和维护定制规则所必需的可配置能力和灵活性。
4. 部署跨所有业务应用程序，并且可以重复运用的数据质量
控制规则
业务应用程序曾一度包含用于支持数据质量的逻辑（例如，“客户名称”字段要求
提供一个名称；“出生日期”字段要求提供一个日期；“汽车注册号”字段要求提
供一个字母数字的字符组）。由于这些规则嵌在应用程序中，它们通常未被记载并
且无法重新配置。结果，这些规则无法跟上不断变化的业务需求。这些因素使得几
乎不可能在整个组织中管理数据质量或实施数据治理。
其解决方案是从应用程序中提取规则，集中管理数据质量规则，并在所有应用程序
中重复使用同样的规则。为使此途径更为高效，必须以独立于任何应用程序的形式
构建规则。通过这种方式，可以对市场营销系统、帐单开立系统、计划系统和 MDM
应用程序中的客户数据运用相同的规则。每个业务应用程序均可以请求将特定于域
的规则应用到需要这些规则的场合（例如，在将数据输入表格或批处理流程中）。
这些可重用的规则称为数据质量服务。这些服务可以通过运用数据集成技术所特有
的能力来实现：能够访问所有数据源；能够构建和共享独立于任何物理数据源的规
则和参考数据；能够支持多个请求并保证在设定的响应时间内给出结果。最典型的
数据质量服务包括探查、清洗、标准化、地址验证、匹配以及监控服务。
5. 运用一个数据集成平台
对于向所有的相关人士、项目和应用程序提供普遍深入的数据质量控制，最佳和最
为经济实惠的方式是使用数据集成平台。数据集成平台具有一个可重用的规则集和
适合管理数据质量的工具，为数据探查和数据清洗提供了单一的开发环境：
· 在所有应用程序中
· 适用于所有数据域
· 跨所有国家/地区和语言
· 适用于所有数据集成项目
凭借数据集成平台，IT 组织可以构建、集中管理和快速部署可重用的数据质量规
则。可以在所有数据集成项目中重新使用这些规则，从而极大降低成本。
数据集成平台提供可在整个企业中共享的一组协作功能和一组通用的规则和元数
据。结果，业务部门和 IT 部门的员工可以更为高效地协作，以便在几天（而不是
几月）内设计和实施满足业务需求所必需的数据规则。
数据集成平台是提供普遍深入的数据质量控制的理想基础设施，该平台可以为所有
数据服务（不论在内部预置、在合作伙伴处或在云中）提供通用连接性以及统一数
据的探查和清洗功能。
